畿輔水利議
王
天下有大計(jì)?？梢詫挅|南之民力。而后國(guó)家裕足食之源者。莫如行西北之水利。而尤莫切于畿輔。然欲興其利者。必先有以操其根本。而達(dá)乎神明變化之權(quán)。然后可以成大功。而傳之久遠(yuǎn)。昔北魏裴延為幽州刺史。立渠溉田萬(wàn)余頃。唐瀛州刺史盧暉引滹沱溉田五百余頃。宋何承矩于雄莫霸州興堰六百里。元丞相脫脫立分司農(nóng)司。西自西山。南至保定河閑。北抵檀順。東至遷安鎮(zhèn)。立法佃種。給鈔五百萬(wàn)錠。期年大稔。明徐貞明水田議尤詳。嘗以九月任事。至明年二月。已墾至三萬(wàn)九千余頃。卒為浮議所撓。論者惜之。此古營(yíng)田之尤著也?！”境赫??！ ∩厦H王周履三輔。大興營(yíng)田。五年分立四局。一曰京東局。轄豐潤(rùn)玉田諸州縣。自白河以東咸隸焉。二曰京西局。轄宛平涿州諸州縣。自苑口以西咸隸焉。三曰京南局。轄磁州永年諸州縣。自滹滏以西咸隸焉。四曰天津局。轄天津靜海滄州及興國(guó)富國(guó)二場(chǎng)。自苑口以東咸隸焉。其所引水。小則諸山泉。大則拒馬河子牙河白洋淀小清河滏陽(yáng)河滹沱河永定河及海口潮水運(yùn)河潮水。自五年至七年。得田六千頃有奇。此尤近事之可征也。迄今甫及百年。遺跡多湮。豈無(wú)望于修明其緒者歟。余嘗歷直隸諸府?？计渲緯?。乃知北方水利固可行。然亦有難于南方。而不當(dāng)一概施之者。徐貞明反謂北易于南。夫豈其然。蓋南方土黏而固。故田塍厚僅數(shù)寸。而開畎出水之川。終歲不毀。北方土瘠多沙。雖尋丈之堤。水入則壞。此土質(zhì)之異也。南方多水之委。且旁有所束。故源遠(yuǎn)而流不甚激。終歲不竭。北方多水之源。冬春水涸。雖近河之田常不贍。而遠(yuǎn)者益難及。夏潦一至。則勢(shì)激而多壅。近河之地。先受其害。其去易涸。故下流所資亦無(wú)多。此水性之異也。南方氣暖。春雨常多。蓄秧蒔田得及時(shí)。北方雨澤常稀。值雨則又憂水潦。此氣候之異也。且如史起引漳。傳為美談。而今志書謂漳水決不可引。亦猶鄭國(guó)引涇。而涇陽(yáng)縣志言涇水決不可引也。非又古今之異宜哉。然則欲興水利。必先相其土宜。仿南方筑圩蓄水之法?；蜷_支河之流?；?yàn)殇笏痢６謪⒂霉湃藴箱獫掖ㄖ?。旱則引水以至溝洫。潦則引水以達(dá)澮川。然后水之便者可以代雨。而又以防其泛溢之虞。其余糞田之物。播種之具。一切募南方人為之。其土之必不宜稻者。仍使之藝旱谷。旱谷不可以久藏。則于近地產(chǎn)稻之處。易谷以為積貯。又使多植棗栗以供食。要使地?zé)o曠土。民無(wú)余力。即不必盡為水田。而所得者已不少。則無(wú)論可省南方之輸運(yùn)。而先有以裕北方之食用矣。由畿輔而推之于秦晉齊魯。其利皆可興也。然今之田。皆民閑世業(yè)。豈可奪其自前自有之利。以供我之開渠筑岸。相其水勢(shì)而行之哉。是必厚償其直。而募人以耕作之。隨時(shí)以修治之。則公帑之耗。其可以省乎。故徐貞明亦言憚?dòng)谫M(fèi)財(cái)。而欲舉力田之科。開贖罪之條。吾恐尚不足以勸也。善乎。許力臣先生之言曰。虞集之議。不行于當(dāng)日。而丞相脫脫能行之于至正閑。以其時(shí)鈔法盛行。內(nèi)帑不虧而國(guó)用足也。然則欲行水田。必先講求鈔法。而后為之不憂其無(wú)成。成之不憂其旋廢。斯誠(chéng)萬(wàn)世永賴之利也夫。
畿輔水利議敘略
林則徐
竊惟 國(guó)家建都在北。轉(zhuǎn)粟自南。京倉(cāng)一石之儲(chǔ)。常糜數(shù)石之費(fèi)。循行既久。轉(zhuǎn)輸固自不窮。而經(jīng) 國(guó)遠(yuǎn)猷。務(wù)為萬(wàn)年至計(jì)。竊愿更有進(jìn)也。恭查雍正三年?！ ∶t親王總理畿輔水利營(yíng)田。不數(shù)年墾成六千余頃。厥后功雖未竟。而當(dāng)時(shí)效有明征。至今論者?？脒z蹤。稱道勿絕。蓋近畿水田之利。自宋臣何承矩元臣托克托郭守敬虞集明臣徐貞明邱浚袁黃汪應(yīng)蛟左光斗董應(yīng)舉輩。歷歷議行。皆有成績(jī)?！?guó)朝諸臣章疏文牒。指陳直隸墾田利益者。如李光地陸隴其朱軾徐越湯世昌胡寶瑔柴潮生藍(lán)鼎元皆詳乎其言之。竊見南方地畝。狹于北方。而一畝之田。中熟之歲。收谷約有五石。則為米二石五斗矣。蘇松等屬正耗漕糧。年約一百五十萬(wàn)石。果使原墾之六千余項(xiàng)修而不廢。其數(shù)即足以當(dāng)之。又嘗統(tǒng)計(jì)南漕四百萬(wàn)石之米。如有二萬(wàn)頃田。即敷所運(yùn)。儻恐歲功不齊。再得一倍之田。亦必?zé)o虞短絀。而直隸天津河閑永平遵化四府州?？勺魉镏亍Ｂ?lì)H有余。或居洼下而淪為沮洳?；蚣{海河而延為葦蕩。若行溝洫之法。皆可成為上腴。謹(jǐn)考宋臣郟亶郟喬之議。謂治水先治田。自是確論。直隸地畝若俟眾水全治而后營(yíng)田。則無(wú)成田之日。前于道光三年。舉而復(fù)輟。職是之故。如仿雍正年閑成法。先于官蕩試行。興工之初。自須酌給工本。若墾有工效。則花息年增一年。譬如成田千頃。即得米二十余萬(wàn)石?；蛳茸酶哪箱钍f(wàn)石。折征銀兩解京。而疲幫九運(yùn)之船。便可停造十只。此后年收北米若干。概令核其一半之?dāng)?shù)。折征南漕。以為歸還原墾工本。及續(xù)墾佃力之費(fèi)。行之十年。而蘇松常鎮(zhèn)太杭嘉湖八府州之漕。皆得取給于畿輔。如能多多益善。則南漕折征。歲可數(shù)百萬(wàn)兩。而糧船既不須起運(yùn)。凡漕務(wù)中例給銀米。所省當(dāng)亦稱是。且河工經(jīng)費(fèi)。因此更可大為撙節(jié)。上以?！?guó)。下以便民。皆成效之可卜者。至漕船由漸而減。不慮驟散水手之難。而漕弊不禁自除。絕無(wú)調(diào)劑旗丁之苦。 朝廷萬(wàn)年至計(jì)。似在于此。謹(jǐn)薈萃諸書。擇其明切要可備設(shè)施者。條列事宜。析為十二門。首臚水田利益 國(guó)計(jì)民生。明當(dāng)務(wù)之急也。次辨土宜。次考成績(jī)。因利而利。示已成之事。著必效之券也。次專責(zé)成。次優(yōu)勸獎(jiǎng)。齊心力。勵(lì)勤能也。次輕科則以絕顧慮。次禁擾累以杜流弊。次破浮議阻撓以防中梗。由是令行禁止而經(jīng)畫可施。次以田制溝洫而營(yíng)種之事備焉。經(jīng)畫既施。美利務(wù)在均平。故攤撥次之。美利既昭。見小終貽遠(yuǎn)害。故禁占礙又次之。首善倡行有效。以次推行各省。普享樂利。而營(yíng)田之能事畢矣。凡所鈔輯。博稽約取。匪資考古。專尚宜今。冀于?！?guó)便民至計(jì)?；蛏杂旭匝a(bǔ)云。
謹(jǐn)案周官大司徒。掌天下土地之圖。辨十二壤而知其種。樹藝之事繁矣。而王畿之內(nèi)。惟稻人設(shè)專官。其用水作田之法。亦較諸職特詳。蓋五谷所殖。稻之入最豐。又性宜水。為之溝防蓄泄之制。天時(shí)不齊。可仗人力補(bǔ)救。非如他種之一聽命于天。故農(nóng)為天下本務(wù)。稻又為農(nóng)之本務(wù)。而畿內(nèi)藝稻又為天下之本務(wù)。我 朝劭農(nóng)重谷?！ ×惺ハ喑小＼忾芨棥Ｏけ弧 ″氛?。海澨雨旸。動(dòng)關(guān) 圣慮。稼穡惟寶。艱難周知。固已立萬(wàn)世不拔之基矣。而畿輔農(nóng)田水利。歷經(jīng)奉 旨興修。藝稻迄猶未廣。今畿輔行糧地六十四萬(wàn)余項(xiàng)。稻田不及百分之二。非地不宜稻也。亦非民不愿種也。由不知稻田利益倍蓰旱田也。乃觀潞水客談所述。及 本朝諸臣奏疏。先后指陳稻田利益。深切著明若此。是其上裨 國(guó)計(jì)者不獨(dú)為倉(cāng)儲(chǔ)之富。而兼通于屯政。河防下益民生者不獨(dú)在收獲之豐。而及于化邪弭盜。洵經(jīng)國(guó)之遠(yuǎn)圖。尤救時(shí)之切務(wù)也。今誠(chéng)逐條研核。確信夫營(yíng)田藝稻。實(shí)為根本至計(jì)。效可必致。而事在必行。則萬(wàn)年美利。既不難操券以觀成。俶載經(jīng)營(yíng)。乃可與更端而圖始。土宜之辨。已事之征?？蛇f詳矣。又案稻水谷也。禹謨六府。始水而終谷。故天下有水之地?zé)o不宜稻之田。近在內(nèi)地者無(wú)論已。迪化在沙漠之境。而有泉可引。宜禾錫以嘉名。臺(tái)灣懸閩海之中。而有潮可通。產(chǎn)米甲于諸郡。此皆從古天荒。開自 本朝。而一經(jīng)耕治。遂成樂土。況 神京雄據(jù)上游。負(fù)崇山而襟滄海。來(lái)源之盛。勢(shì)若建瓴。歸壑之流。形如聚扇。而又有淀濼以大其潴蓄。有潮汐以資其潤(rùn)澤。水派之播流于全省。若氣血之周貫于一身。奧衍之資。天造地設(shè)。是有一水即當(dāng)收一水之用。有一水即當(dāng)享一水之利者也。然非深明乎因地制宜之用?；槲种??？轴鹩诔梢姟１貙⒁运廉愋詾橐?。今且不敢遠(yuǎn)征。斷自元明建都以來(lái)。敷陳諸策。固已言之鑿鑿。試之有效。而我 朝怡賢親王周歷經(jīng)度。次疏陳。參之諸臣奏議三輔志乘。凡土之宜稻。地之可田。悉經(jīng)逐段指出。則畇畇畿甸。實(shí)據(jù)天地自然之利。尤為萬(wàn)無(wú)可疑。今即水道之通塞分合不無(wú)小殊。而土性依然。地利自在。可知稻田之不廣。良由人事之未修。而所以物土宜興水利者?？梢钥记筮z。實(shí)力舉行矣。
又案天下事創(chuàng)則難與慮始。因則易與圖功。故治地莫善于因。明臣左光斗水利三因策曰。因天之時(shí)。因地之利。因人之情。明課稻于北。似創(chuàng)而實(shí)因也。時(shí)韙其言。水利大興。鄒元標(biāo)嘗言三十年前。都人不知稻草何物。今所在皆是。此三因之明效也。臣竊謂今日用因之法。莫如因古人之遺而修復(fù)之。因現(xiàn)在之成效而推廣之。非特施功易。奏效速也。西北水田。久置不講。一旦興舉。事同創(chuàng)始。利益雖宏。土宜雖得。而未經(jīng)試可。人將不信。宋何承矩規(guī)畫塘濼。人多議其非便。發(fā)言盈廷。承矩援漢魏至唐屯田故事以折之。眾始信服。不二年輦穗送闕。功效大著。至今畿南稻。猶其遺澤。承矩蓋善于用因者矣。今歷稽開墾成績(jī)。著之于篇。某州邑某泉某水。按圖可索。信而有征。主議者既決然于說(shuō)之必可行。任事者亦曉然于功之有可據(jù)。或就廢堰古渠之。尋訪遺規(guī)?；蚣锤~飯稻之鄉(xiāng)。講求成法。而一切營(yíng)墾事宜?？膳e而措之矣。
又案周人重農(nóng)。故農(nóng)官莫詳于周禮。漢魏而降。如搜粟都尉宜禾都尉典農(nóng)中郎將司田參軍。皆于守令而外。特設(shè)專官。竊以養(yǎng)民裕國(guó)。本是守令之事。若設(shè)官專領(lǐng)。于民情之苦樂。地方之利病未必周知。而既無(wú)司牧之權(quán)。則令未必行。禁未必止。公事恐多牽掣。若仍須會(huì)同地方官。又易啟推諉歧視之漸。且多一衙門。多一冗費(fèi)。即鄉(xiāng)村董勸之人。如農(nóng)師田長(zhǎng)等名目。亦不必設(shè)?？址钚腥站?。實(shí)去名存。徒滋閭閻浮費(fèi)也。守令為親民之官。情形熟。呼應(yīng)靈。擇其勤恤民隱。實(shí)心任事者。屬之經(jīng)理。以成田之多寡。得稻之盈絀。課其殿最。不煩更張而事可集。故當(dāng)創(chuàng)行之始。相度水泉。經(jīng)畫地畝。以及招募農(nóng)民試種倡導(dǎo)章程。宜專大員。核定辦理。俟事有端緒。效可廣推。則專責(zé)之地方官為便。
又案魏書高允曰。方一里則為田三頃七十畝。方百里則三萬(wàn)七千畝。若勸之。則畝益三升。不勸。則畝損三升。方百里損益之。率為粟二百二十三萬(wàn)斛。況以天下之廣乎。旨哉斯言。其著勸農(nóng)之利。可謂約而達(dá)矣。然此就已成之田言之。若治旱田為水田。易雜糧為稻米。畝益至一石以外。則勸課之功。其效愈廣。伏讀 大清會(huì)典。載 國(guó)朝墾荒。自助牛種寬征賦而外。有懸爵賞以勵(lì)招徠之條。區(qū)畫周詳。務(wù)使野無(wú)曠土。惟民為邦本。食為民天。課之勤。故獎(jiǎng)之至也。今營(yíng)成之后。地方官既各視多寡以為考成。民閑自營(yíng)者。驗(yàn)明成熟有效。按頃畝分別等差。給予優(yōu)獎(jiǎng)。佐之以議敘之典。贖罪之條。如此。則勸率自至鼓舞自生。數(shù)年后。倍入之獲目驗(yàn)而身習(xí)。美利所在。民自趨之。不待勸而無(wú)不勸矣。
又案水田之興。西北大利也。然或計(jì)其歲入之饒。而議及歲供之?dāng)?shù)。則民情懼罹重賦。必將瞻顧不前。昔徐貞明領(lǐng)墾田使。北人懼東南漕儲(chǔ)派于西北。事初舉而煩言頓起。遂以中止。此其明征也。宋臣晁公武有言。晚唐民務(wù)稼穡則增其租。故播種少。吳越民墾荒而不加稅。故無(wú)曠土。是因墾議賦。適因賦病墾。卒至田不加辟。賦無(wú)可增。于國(guó)于民。兩無(wú)裨益。我 朝賦役之制。東南賦重而役輕。西北賦輕而役重。用一緩二。實(shí)為立法之精心。今役既無(wú)可議減。賦又何可議增。請(qǐng)自今新開水田。若本系行糧地畝。照原額征收。永不加增?；蛳禑o(wú)糧荒地。亦須酌寬年限。緩其升科。輕其賦則。明定章程。行曉諭。俾共知 圣天子深仁大度。但求民閑有倍入之收。不計(jì) 國(guó)賦有絲毫之益。庶良懦絕顧瞻之慮。豪猾息梗阻之謀。而樂事勸功。共戴 皇仁矣。
又案為國(guó)不患無(wú)任事之人。而患有僨事之人。任事者方興利以救弊。僨事者即因利而滋弊。故曰利不百不興。害不百不去。誠(chéng)慎之也。今興治水田。為西北百姓建無(wú)窮之利。民閑自營(yíng)之產(chǎn)。人自耕之。人自享之。賦稅不增。租典由便。有利無(wú)害者也。特恐創(chuàng)行之始?；蚣庇谝姽?。奉行不善?；蚣偈竹憷?。生事滋擾。甚或違理妄行。藉以阻撓政事。如雍正六年 上諭處革之梁文中其人者。將養(yǎng)民之政。反為擾民之事。此端一開。浮議乘隙而生。必至懲羹吹齏。因噎廢食。是在承辦各官。毋急近功。毋執(zhí)偏見。虛心諮訪。善言勸導(dǎo)。毋令書役得以藉手。庶杜漸防微之慮周。而善作善成之效可期也。又案天下事當(dāng)積重難返之后。萬(wàn)不得已而思變通。幸而就理。萬(wàn)世之利也。然北米充倉(cāng)。南漕改折?！?guó)家歲省經(jīng)費(fèi)萬(wàn)萬(wàn)。民閑歲省浮費(fèi)萬(wàn)萬(wàn)。此皆自蠹穴中剔出。陋規(guī)中芟除者。則舉行之日。浮議阻撓。必且百出。如前明宏治閑浚大通河。漕船已達(dá)大通橋。節(jié)省金錢無(wú)算。而張鶴齡等因失車?yán)?。造黑眚之說(shuō)以阻壞之。夫成功尚可壞。況未成乎。徐貞明初上水利議格不行。遲之十年。重以蘇瓚徐待王敬民申時(shí)行諸人之力。僅得一試。無(wú)何蜚語(yǔ)潛入。王之棟一疏敗之而有余。舉事者何其難。撓事者又何其易也。今 圣謨樞贊。一德一心。詢謀既定。無(wú)慮異議之滋。而小人之浮言梗阻。勢(shì)亦在所不免。是在卓然不惑。處之有道而已。又案溝洫之利甚溥。非獨(dú)水田宜設(shè)。前人論之詳矣。而經(jīng)畫水田要在盡力溝洫。陂塘之潴蓄。所以供溝洫之挹注也。閘堰涵洞之啟閉。所以均溝洫之節(jié)宣也。溝洫修而田制備。田制備。而地中之水。無(wú)一勺不疏如血脈。水旁之地。無(wú)一畝不化為膏腴。大禹之粒烝民。舉其要不外浚川距海?？ｎ皾揖啻?。然則營(yíng)田之政。亦盡力溝洫而已。直隸八郡地勢(shì)。西北高。東南下。而一郡之中。又各有高下之異。今擇其近水之處。隨宜經(jīng)畫。負(fù)山高仰之地?？蓪?dǎo)泉引溉。則為陂塘以備暵旸。濱河平廣之地。可疏渠引溉。則為閘堰以齊旱澇。瀕海近淀之地?？芍取t為圩堤以防漫溢。如是則水之為田患者寡。水之不為田用者蓋亦寡已。經(jīng)畫既定。播種可施。乃更揆度地形。作水器以省灌溉之力。辨別土性。擇稻種以適氣候之宜。使向之聽豐歉于天時(shí)者。一視勤惰于人事。人事修舉。而天時(shí)不害。地寶咸登矣。
又案方田之法。二百四十步為畝。畝折四步為溝洫。損四步以益二百三十六步。人共知其利矣。若池塘渠道之用。需地愈多。為利愈廣?；蚶芤灰??；蚶P(guān)數(shù)郡。而遇有占用民地之處。輒生異議者。虧一家私己之產(chǎn)。充一方公用之利。固非恒情所樂從也。我 憲皇帝洞鑒此情。爰有加倍賞償之 諭。嗣經(jīng)怡賢親王奏請(qǐng)均攤撥抵。部議準(zhǔn)行。立法最為盡善。至乾隆閑。旗地仍歸撥補(bǔ)。而民地則改行給價(jià)。竊惟民閑田地。時(shí)值不齊。少給則輿情不洽。多給則經(jīng)費(fèi)不貲。并恐民心難饜。轉(zhuǎn)啟煩言。觀徐貞明滹沱之役。以償價(jià)不敷。致滋口實(shí)。功敗垂成。知給價(jià)之正多格礙也。且開筑既資公利。則地畝自應(yīng)公派。所有挖壓田地。仍宜于灌溉所及之地。計(jì)畝均勻撥還。庶 國(guó)帑不糜。而民情大順矣。
又案天以五行生萬(wàn)物而先水。水之有利。水之性也。至用水者與水爭(zhēng)地。而水違其性。水利失。水患滋矣。明臣潘鳳梧曰。若計(jì)開田。先計(jì)儲(chǔ)水?；恼b曰。澤不得川不行。川不得澤不止。二者相為體用。為上流之壑。為下流之源。全系乎澤。澤廢是無(wú)川也。畿輔之地。百川輻輳。淀濼以為之容蓄。而后澇不虞泛濫。旱不至焦枯。自規(guī)圖小利者。于附近淤地。日漸占?jí)āＲ灾磷璧K水道。旱澇皆病。于通省水利大局。關(guān)系非小。夫治地之法將有所取。必有所棄。彼第知澤內(nèi)之地可為田。而不知澤外之田將胥而為水。其弊視即鹿無(wú)鑿空尋訪者。殆有甚焉。今履勘所至。凡有此等地畝。務(wù)須查明界址。分別除。永禁侵墾。所謂舍尺寸之利。而遠(yuǎn)無(wú)窮之害。此正經(jīng)營(yíng)之始。所當(dāng)早為禁絕以杜流弊者也。
又案西北諸省。古稱沃饒之地甚多。河渠溝洫。漢唐以來(lái)。代有興舉。成效著于史策。自水利積久失修。膏腴之壤。皆為陸田。遂若大河以北。土性本不宜稻。驟舉稻田之利語(yǔ)之。人必不信。然粵西民俗。則又止知水田種稻。不知旱地可種雜糧。先臣李紱因地有余利。請(qǐng)多覓農(nóng)師教導(dǎo)。兼植北方梁粟。易地以觀?？芍媳狈N植之殊。端由民習(xí)不關(guān)土性也。今請(qǐng)俟畿輔倡行之后。確有明效。且共稻田之入。倍于旱田。自必聞風(fēng)興起。乃以營(yíng)種之法。頒之山陜?cè)|諸省。令各隨宜相度。以漸興舉。由是推行愈廣。樂利愈宏。財(cái)用阜成。家給人足。風(fēng)俗純厚。經(jīng)正民興。東南可藉蘇積困。而西北且普慶屢豐。此億萬(wàn)世無(wú)疆之福也。
議覆直隸屯政水田難以興舉疏
訥爾經(jīng)額
竊臣于上年二月內(nèi)入都 陛見。準(zhǔn)軍機(jī)大臣奉 旨發(fā)交工部侍郎徐士芬奏籌議天津一帶舉行屯政開墾水田一折。并圖說(shuō)一冊(cè)。當(dāng)經(jīng)臣詳加閱看。飭令兩司暨天津通永二道查照原奏。按稽圖冊(cè)。詳悉核議。維時(shí)因籌辦海防。未能實(shí)時(shí)查辦議覆。自撤防事竣。據(jù)該司道等查明。天津至山海關(guān)一帶。沿海地方。難以舉行屯政開墾水田。核議詳覆。臣復(fù)以水田藝稻。其利甚溥。如有一邑可行。即收一邑之利。未可因天津一帶窒礙難行。概置勿論。又飭令各州縣將境內(nèi)河道情形。并從前曾開水田未開水田之處。一一詳查。博訪輿論。是否可行。繪圖呈驗(yàn)。以憑核辦。嗣據(jù)各府州縣先后查報(bào)。或境內(nèi)并無(wú)河流?；蜷e有泉源。而水勢(shì)微細(xì)。難資挹注。其有河道之區(qū)?；騼砂陡吒贰２荒芤?。即有河流稍低。尚可引水。又苦于水無(wú)出路。慮有淹浸之患。是以從前曾開水田之區(qū)?；蛞蛏乘疀_壓。坐致荒蕪。或因河道改移。不能浸灌。仍改為旱種。計(jì)現(xiàn)在所存水田。不過(guò)十之一二。各將難以興舉情形。稟復(fù)前來(lái)。臣查古人屯田之法。省征調(diào)。足軍餉。皆為邊防起見。然必實(shí)有泉深土肥無(wú)人耕種之地。乃募兵民以行屯政。未有不因地之利而能行之者。今天津至山海關(guān)一帶。雖系濱海。仍在畿輔近地。戶口殷繁。營(yíng)生之計(jì)日出。凡有可田之處。無(wú)不開墾。即至葦蕩蘆溝。皆有主業(yè)。幾于地?zé)o遺利。其無(wú)人開種者。乃沿海堿灘。土性斥鹵。既非同于三邊沃壤?？墒赂?。潮水咸濇。又非同于江河支流?？少Y灌溉。使必勉強(qiáng)營(yíng)治。非無(wú)數(shù)畝之區(qū)。然尚須買取民田。貸以工本。于兵食大計(jì)。仍屬無(wú)補(bǔ)。至以全省而論。西北水利之說(shuō)。始于宋元。至明之隆慶萬(wàn)歷閑。徐貞明汪應(yīng)蛟董應(yīng)舉諸人。于豐潤(rùn)玉田及天津之葛沽等處。先后試墾水田。旋即罷廢。我 朝雍正年閑。直隸大水。怡賢親王周歷畿輔。大籌水利。始興屯田之議。自四年至七年。統(tǒng)計(jì)全省墾田六千余頃。而行之未久。半歸荒廢。推其屢興屢廢之故。不但南北水土異宜。其始銳意創(chuàng)行。帑項(xiàng)充足。疏淀濼。開泉源。建閘壩。設(shè)涵洞。修陂塘。筑圍圩。以及牛具耔種一切工費(fèi)。皆不惜重帑。貸民耕作。小民趨利如騖。自然踴躍爭(zhēng)先。其后發(fā)帑過(guò)多。勢(shì)難為繼。貸者又未能如期征還。于是閘壩涵洞等工之在官在民者。均不免逐漸廢修。牛具耔種之有貸無(wú)還者。更不免追呼提比。遂不復(fù)言水利。此歷來(lái)興廢之實(shí)在情形。
又道光十九年閑。前兩廣督臣林則徐奏請(qǐng)興辦天津等處水田。經(jīng)升任藩司陸費(fèi)瑔遵 旨出省周歷。親查各處情形。與此次所查相同。惟天津咸水沽等處。有地二十余頃。尚堪改種稻田。當(dāng)經(jīng)勸民試墾。詎春閑興議。秋閑即被雨水淹浸。以后再難耕種。臣稽之從前事實(shí)。參之現(xiàn)在情形。天津一帶。欲仿屯田之法以兵耕種。則地有未宜。即全省各處。欲仿營(yíng)田之法以民耕種。而亦多未便。且興舉工用。為數(shù)甚巨。當(dāng)此籌計(jì)經(jīng)費(fèi)之時(shí)。未敢以有用之項(xiàng)。輕議試行。惟直隸大勢(shì)。西北地高而慮旱。東南地洼而慮潦。民生之計(jì)。但在地方官于境內(nèi)溝洫。勸民以時(shí)疏通。庶期旱潦有備。其雖有溝洫不能蓄水。或欲開溝洫工程較費(fèi)者。即勸民相度地勢(shì)。開鑿井泉。以車戽水。亦足裨益田功。臣前至省南閱伍時(shí)。見民閑用水車。汲井水以溉田。機(jī)關(guān)利便。以騾馬牽轉(zhuǎn)。不費(fèi)人工。詢據(jù)農(nóng)人每車一具。大者約需費(fèi)制錢四十余千。小者約三十余千。一車可用十余年。當(dāng)即購(gòu)買大水車一具。帶回省城。勸令民閑試用。并照造樣式。發(fā)交各府州。飭令查明各屬。如有民閑不知用此水車者。即照樣制造。勸民試行灌溉。每井一車。田多者一家可為一井。田少者數(shù)家亦可公共一井。但使地方官盡心民事。實(shí)力勸導(dǎo)。則遠(yuǎn)近相傳。知其利用。處處仿效而行。即遇雨澤愆期。田苗可無(wú)坐受旱干之慮。如此因勢(shì)利導(dǎo)。不動(dòng)官帑。不拂民情。較之開墾水田。尚覺勞而有獲。據(jù)司道等具詳請(qǐng)奏前來(lái)。所有直隸地方難以興舉屯政水田情形。理合恭折覆奏。伏乞 皇上圣鑒。
謹(jǐn)將水車作法繕具清單恭呈 御覽
謹(jǐn)按水車之法。仿自南方。不費(fèi)人力而水自灌田。較之北地轆轤。窮一人之力。日澆一二畝者。勞逸不啻霄壤。然僅能施之于河。不能施之于井。今北方摹仿其意。制造井中水車法。用大輪盤一具。輪外周加鐵齒。再用一無(wú)齒小輪盤。將大小二輪中穿橫木。若車軸然。另用短橫木六根。一頭連于小輪之邊。一頭連于大輪之內(nèi)。六面排勻。如車輪之輻。再用一長(zhǎng)方木架。中鑿一槽。將車軸置于槽內(nèi)。使其旋轉(zhuǎn)。橫置井口中。用木水斗數(shù)十個(gè)。貫以鐵樞。搭于兩輪中閑輻條之上。將水斗垂于井中。視水之深淺。定水斗之多寡?？傄约八疄槎?。上用大輪盤一個(gè)。輪外周加鐵齒。中置直木。平立于大小兩輪之旁。牽動(dòng)此輪。則此輪之齒。撞彼輪之齒。而彼輪自動(dòng)。水斗因之上下。井中之水。自然汲起。輪空之中。置一木槽。以受汲起之水。轉(zhuǎn)注田閑。祗須騾一頭。牽動(dòng)盤旋。每日可澆田十?dāng)?shù)畝。既省人力?？裳a(bǔ)天功。使處處仿行。將見水車之利?？傻扔谀戏揭?。
請(qǐng)定天津水田章程疏
崇厚
竊維水利為農(nóng)桑之本。田疇乃衣食之源。直隸拱 神京。瀕河濱海。溯自宋元明以來(lái)。何承矩虞集徐貞明汪應(yīng)蛟左光斗諸人。講求水利。曾于京東京南及天津河閑府等處。先后試墾水田。我 朝雍正年閑。直隸大水。怡賢親王周歷畿輔。大興水利。開墾稻田六千余頃。閱今百數(shù)十年。漸有荒廢。而沿河州縣。尚多種植稻。永享其利。士民慨其遺蹤。至今稱道。咸豐年閑?！J差大臣親王僧格林沁督兵大沽?？凇Ｒ院：觾砂杜f有水田。日久廢棄。倡勸捐資。在于咸水沽營(yíng)田三千五百四十畝。葛沽營(yíng)田七百五十畝。挑溝建閘。引用海河潮水。以資灌溉。就地招集農(nóng)民。發(fā)給資本認(rèn)種。其時(shí)臣隨辦海防。親見相度規(guī)畫。遂使斥鹵之區(qū)。成為沃壤。今已四載。歲獲有秋。于是附近鄉(xiāng)民。咸知水田之利。即有泥沽等村。自行開墾稻田多頃。聞風(fēng)興起。確有成效。上年夏閑。僧格林沁將前開稻田。奏請(qǐng) 諭旨交直隸督臣派員經(jīng)理。臣飭委天津海防同知姚經(jīng)陛就近經(jīng)理在案。臣覆查水田藝稻。其利甚溥。自北直鮮田疇之利。致運(yùn)粟于南方。果能不憚煩勞。不計(jì)近功。因地之宜。順?biāo)畡?shì)。相機(jī)營(yíng)治。則開得一畝。即得一畝之益。洵于 國(guó)計(jì)民生。實(shí)有關(guān)系。臣往來(lái)?？凇L見沿河荒地。一望無(wú)際。高者為茂草。洼者為沮洳?；亩恢巍Ｉ顬榭上?。查大沽協(xié)都司鄧啟元。前于僧格林沁創(chuàng)開稻田之時(shí)。即系該都司隨同斟辦。情形熟悉。臣復(fù)派該都司前往將前開地畝?，F(xiàn)在情形。詳細(xì)履勘。茲據(jù)鄧啟元姚經(jīng)陛面稟。前開地三千五百四十畝。近年有佃認(rèn)種者。二千七百九十畝。此外地畝。因地勢(shì)高下不一。距水遠(yuǎn)近不同。收成未能一律。佃戶賠累難支。因而佃逃地荒。該委員等詳細(xì)查勘。其中尚堪招佃承種者。二百四十畝。余五百一十畝。非滲漏不能儲(chǔ)水。即鹽堿不能滋長(zhǎng)。實(shí)由地勢(shì)使然。尚非耕耨不力。必得添開進(jìn)水溝一道。則前項(xiàng)荒地。留有二百畝。可以招佃承種。并于溝旁荒地?？砷_辟七百五十畝。一律引水種植。共計(jì)收復(fù)并新開地一千余畝。俾已成之田。尚不致仍復(fù)廢棄。而水利可推廣。至各該散佃。除咸豐九年所募者。經(jīng)僧格林沁給與資本外。其新招之佃。并現(xiàn)議開墾之地。佃戶均應(yīng)發(fā)給資本。春借秋還。歲以為常。俾得及時(shí)播種。并擬購(gòu)屋十?dāng)?shù)閑。以資安碾囤米之用。統(tǒng)計(jì)建筑橋閘。挑開溝渠。并佃戶資本。置房?jī)r(jià)值。共約需京錢一萬(wàn)五千七百余吊。秋后仍可繳還。永遠(yuǎn)作為耔種資本之用。查天津道庫(kù)。歷年收存租米變價(jià)。據(jù)該道李同文聲稱。除因公用外。尚存銀一千五百余兩。又上年新收租米。約可變價(jià)銀二千兩。以之盡數(shù)動(dòng)用?，F(xiàn)計(jì)不敷一千四百余兩。擬在于洋藥厘捐項(xiàng)下。暫時(shí)借墊。俟收有租米糶價(jià)。即行還款。至僧格林沁原定開墾章程。每地一畝。初年交租米三升三合。次年五升。三年一斗八升。俱按?？谑絮皇?。此后永以為例。并無(wú)增減。又每地一畝五分。交稻草一束。計(jì)重五十斤?，F(xiàn)在各地啟征租數(shù)。應(yīng)即照例辦理。惟據(jù)各佃聲稱。地土有肥磽。即收成有豐歉。每年秋禾登場(chǎng)。除交租米。所余無(wú)多。不敷一分人工之用。賠累難支。懇請(qǐng)量為減租臣詳加體察。除葛沽稻田。系交營(yíng)兵承種。原定每畝交租一斗二升。本不為多。且土脈肥饒。收成豐稔。毋庸置議外。其咸水沽地。佃多系力作貧民。若不稍事變通。竊恐佃戶逃避。使已熟之田?；亩恢?。應(yīng)照原定租數(shù)。改為每畝收倉(cāng)斛一斗八升。則較之?？谑卸贰Ｒ延袦p少。至總佃副佃所種之地。應(yīng)交租庫(kù)酌免十分之三。以示體恤而免借口。臣為力保已成水田。并增廣水利起見。如蒙 俞允。臣即飭天津道督飭該員等。責(zé)成總佃。招募誠(chéng)實(shí)農(nóng)民認(rèn)種。一面將應(yīng)修各工。趕緊照估妥辦。嗣后稻田收獲租米。除變價(jià)發(fā)給資種。并歸還借墊。暨歲修溝堤外。所余稻米。即仿照義倉(cāng)社倉(cāng)之例。由天津道妥為經(jīng)理存儲(chǔ)。以答 皇仁而垂永久。
請(qǐng)將荒地試墾水田疏同治四年
卞寶第
竊臣等聞寧河縣與天津縣交界地方。有荒地六七十里。曠無(wú)居人。地力廢棄。良為可惜。查寧河等縣。所屬塌河淀軍糧城七里海陳家溝東堤頭新河一帶。瀕臨海河。若引水灌溉。可開稻田一千余頃。歲可收稻米十萬(wàn)石。于北地倉(cāng)儲(chǔ)。近畿民食。均有裨益。因思咸豐九年閑。科爾沁親王僧格林沁駐兵大沽?？凇Ｒ院：觾砂杜f有水田。日久荒廢。倡勸捐貲。墾得稻田四千二百余畝。遂使斥鹵之區(qū)。成為沃壤。嗣經(jīng)侍郎崇厚督員經(jīng)理。頗著成效。臣卞寶第函致崇厚詢?cè)L情形。旋據(jù)覆稱。軍糧城一帶。臨傍海河。潮汐相通。無(wú)水之時(shí)。可以灌溉。水漲之時(shí)?？梢孕?。須官為經(jīng)理。開渠二道。以為潴蓄節(jié)宣之所。計(jì)渠一道。工長(zhǎng)三十余里。兩道共長(zhǎng)六十余里。約需工價(jià)一萬(wàn)數(shù)千金。必得官為籌款。開成之后。招佃墾種。確可得稻田千余頃。變斥鹵為膏腴。洵為美利等語(yǔ)。查該侍郎在鹽水沽一帶。勸墾水田。連年收獲稻米頗豐。辦理極為熟悉?？煞瘛★喯峦ㄉ檀蟪际汤沙绾瘛Ｅ晌讍T。會(huì)同地方官。前赴軍糧城一帶。履勘情形。酌議章程。與臣等及直隸總督會(huì)商奏請(qǐng) 諭旨定奪。以便遵行。倘能辦有成效。則近畿可得十?dāng)?shù)萬(wàn)稻糧之益。而曠土咸成沃區(qū)矣。是否有當(dāng)。伏乞 圣鑒訓(xùn)示。
請(qǐng)議行畿輔水利成法疏同治十二年
王家璧
奏為疏黃濟(jì)運(yùn)。為此時(shí)之良圖。墾田近畿。實(shí)萬(wàn)世之長(zhǎng)策。吁懇 飭查道光中林則徐奏陳畿輔水利請(qǐng)仿雍正年閑成法試行原折?！★喯峦⒊级匠纪鬃h籌辦。恭折奏祈 圣鑒事。竊臣聞黃河之入中國(guó)。首于積石。而尾于渤碣。其經(jīng)流本行禹貢冀兗數(shù)州之境。歷商及周。日益南徙。至漢決瓠子。始通淮泗。宣防既塞。河復(fù)東北入海。二渠九河。號(hào)復(fù)禹。不為患者千數(shù)百年。至宋而河復(fù)南決。乃由彭城合汴泗以入淮。而后世治河尤難于漢者。以治河兼治漕也。堯舜都冀。三面距河。非不以河為貢道。而四百里粟。五百里米。取給甸服。不仰給于千里之外。其慮至為深遠(yuǎn)。我 朝定都于北。漕米自南。本因明制。治黃濟(jì)運(yùn)。治淮刷黃。合計(jì)京倉(cāng)一石之儲(chǔ)。糜帑不啻數(shù)倍。河運(yùn)或阻。濟(jì)以海運(yùn)。 國(guó)家之福。幸獲無(wú)虞。然利害至大。所不能無(wú)萬(wàn)一之慮也。故臣林則徐忠誠(chéng)體 國(guó)。實(shí)事求是。博考周諮。輯為西北水利說(shuō)。數(shù)年然后成書。自湖廣總督調(diào)任兩廣。適會(huì)書成。奏陳 宣宗成皇帝。以其時(shí)洋務(wù)方起。未暇施行。原奏內(nèi)稱恭查雍正三年 世宗憲皇帝命怡賢親王總理畿輔水利營(yíng)田。不數(shù)年墾成六千余頃。厥后功雖未竟。而當(dāng)時(shí)效有明征。蓋近畿水田之利。自宋臣何承矩元臣托克托郭守敬虞集明臣邱浚袁黃汪應(yīng)蛟左光斗輩。歷歷議行。多見成績(jī)?！?guó)朝諸臣章疏文牒。指陳直隸墾田利益者。如李光地陸隴其朱軾徐越湯世昌等皆詳言之。臣見南方一畝之田。中熟之歲。收谷約有五石。則為米二石五斗矣。蘇松等屬正耗漕糧。年約一百五十萬(wàn)石。果使原墾之六千余頃。修而不廢。其數(shù)即足以當(dāng)之。又嘗統(tǒng)計(jì)南漕四百萬(wàn)石之米。如有二萬(wàn)頃田。即敷所運(yùn)。儻恐歲功不齊。再得一倍之田。更可無(wú)虞短絀。而直隸天津河閑永平遵化四府州。可作水田之地。聞?lì)H有余?；蚓油菹露鴾S為沮洳?；蚣{海河而延為葦蕩。若行溝洫之法。似皆可作上腴。因請(qǐng)仿雍正年閑成法。先于官蕩試行。興工之初。酌給工本。若墾有成效。則花息年增一年。如成田千頃。即得米二十余萬(wàn)石。可先酌改南漕十萬(wàn)石。行之年久。多多益善。則河漕經(jīng)費(fèi)。益可大為撙節(jié)等語(yǔ)。自系熟思審處。為 圣朝天庾萬(wàn)世之計(jì)起見。而或疑其以昔人治水先治田為確論。且謂直隸地方。若俟眾水全治而后營(yíng)田。則無(wú)成田之日。似乎言之未審。蓋未有水不治而能成田者也。然林則徐所稱徐行溝洫之法。即治田即治水也。不待眾水全治而后營(yíng)田。非不治水而專治田也。其言正為破疑而發(fā)。臣竊以為地平天成。禹功大矣。而孔子特贊其盡力乎溝洫。必有以究其實(shí)觀其深者。且禹之自述其功。亦曰予決九川距四?？ｎ皾揖啻ㄒ印Ｒ嘣霍唣⒉プ嗍D食鮮食矣。是營(yíng)田治水同時(shí)并舉。田閑之水達(dá)于川。大川之水達(dá)于海。營(yíng)田亦即所以治水也。禹貢所紀(jì)。功多兼施。分之為溝洫畎澮之小浚。合之即疏瀹決排之全功。史遷作河渠書。班固更為溝洫志。蓋亦有見于此。林則徐所奏。雖未試辦于畿輔。曾著成效于新疆。后自戍所起用?！ 〕苫实凵钪浞峭酵锌昭砸?。今河流北徙。挽之南趨。則積淤已高。聽其東行。則運(yùn)道宜顧?，F(xiàn)在經(jīng)費(fèi)未充。不得不隨時(shí)擇要堵挑。無(wú)誤漕行。徐思經(jīng)久之計(jì)。直隸永定諸河。亦時(shí)有水患。惟南有磁州。北有玉田豐潤(rùn)。尚得水田之利。而推行未廣。則取林則徐前奏見諸施行。此其時(shí)矣。多穿漕渠于冀州地。使民得以溉田。分殺水怒。正賈讓所謂治河中策。而于 國(guó)家則所期粟米充溢近畿。庶南漕不憂梗阻。河流亦可因勢(shì)利導(dǎo)。況兵燹以后。漕糧久征折色。無(wú)改折難行之慮。漕船多未修復(fù)。無(wú)水手難散之虞。如果力興水利。霖潦則川澮分潴。旱干則桔灌救。若得年谷順成。河漕撙節(jié)不少。足 國(guó)富民。萬(wàn)世之利。似在于此。除喬松年文彬丁寶楨游百川黃河穿運(yùn)情形各折。遵 旨會(huì)議外。所有道光中林則徐奏陳畿輔水利一折。可否 飭下廷臣及直隸總督妥議籌辦之處。伏候 圣明裁斷訓(xùn)示施行。
再明臣鍾惺有言。三代至漢。言水利者。以漕而兼溉。后世營(yíng)一漕而日不暇給。文法繩其后。事權(quán)變其中。不敢復(fù)言溉矣。臣竊查直隸水利。自怡賢親王辦有成效。至今玉田豐潤(rùn)尚食其利。后來(lái)議辦者?；蛞灾鞒譄o(wú)人。動(dòng)多掣肘?；蛞晕冯y自安。虛應(yīng)故事。又或不能測(cè)量地勢(shì)高下。田于高區(qū)而水不及。田于下地而水大至。一不見功。因噎廢食。而旋墾旋廢之田。大抵田塍單薄。水道淺隘。不合疆理溝洫之法。潦無(wú)所容。旱無(wú)所溉。水沖沙壓。荒棄不治。加以西北民閑。多食粟麥雜糧。地廣農(nóng)惰。狃于雜糧用力不多。廣種薄收。即自謂足食。不務(wù)積儲(chǔ)。每憚耕耨稻田沾體涂足之苦。勸勞尚恐不從。聽之必多荒廢。舉行滯礙。有此數(shù)端。臣竊以為井田雖難必復(fù)。而溝洫隨地可行。南方蓄水之塘池壩堰。深廣丈尺。雖不盡合畎澮溝洫古制。而自田閑水道。漸次達(dá)于大川。實(shí)得古人遺意。田塍修筑堅(jiān)厚。酌留缺口啟閉。以備旱潦。亦猶古溝上有畛洫上有涂之制。今誠(chéng)測(cè)量地勢(shì)高下。參用古今成法。溝洫層次。疏浚深通。所起之土。即以修筑田塍。令水得盈科后進(jìn)。節(jié)節(jié)儲(chǔ)蓄。即地勢(shì)較為高平。茍非去水太遠(yuǎn)。亦可相勢(shì)開鑿塘池。上收雨水。旁引泉源。桔機(jī)器。導(dǎo)遠(yuǎn)汲深。兼資人力。至于夾道溝渠。雖去田疇較遠(yuǎn)。亦須疏浚深通。無(wú)則相勢(shì)開之。如有泥沙沖壓。隨時(shí)挑浚。即以所起之土。墊道培塍。如此則畛涂道路皆止水之防也。遂溝洫澮皆蓄水之區(qū)也。水漲有所宣泄。歲旱資以灌溉。水由地中。平地皆成沃壤矣。又明保定巡撫汪應(yīng)蛟屯田海濱。于天津葛沽一帶。以閩浙治地之法行之。買牛制器。開渠筑堤。葛沽白塘二處。耕種五千余畝。內(nèi)水稻每畝收四五石。粟豆得水。每畝亦收一二石。惟旱稻以咸高立槁。物土之宜。是亦宜使民知也。即此推之。斥鹵可變?yōu)楦嚯?。則平疇得水而改種水稻。其利可知已。至招墾勸勞一切未盡事宜。應(yīng)責(zé)成督辦大臣隨時(shí)籌度。期在舉行無(wú)滯。不遽責(zé)以速效。庶可成此遠(yuǎn)謀。伏候 圣斷施行。
擇地酌開上泄南運(yùn)下注營(yíng)田河疏
李鴻章
竊直隸南運(yùn)河。上承山東河南山西汶衛(wèi)漳諸大川之水。其流甚巨。泛漲每虞漫溢。是以從前于東境四女寺哨馬營(yíng)。直境捷地興濟(jì)等處。共開減河四道。以資分泄。道咸年閑。減河皆就淤?gòu)U。迄未重開。于是全河之水。悉在天津三汊口一隅。上游數(shù)百里。堤防既甚危險(xiǎn)。下口更不能容泄。蓋三汊口。系永定大清滹沱南運(yùn)北運(yùn)五大河總匯之路。僅恃一海河。曲折趨赴大沽入海。實(shí)有擁擠不下之勢(shì)。前于三汊口以北陳家溝添挖減河。別通北塘入海。但與南運(yùn)河無(wú)涉。若欲挑浚捷地興濟(jì)舊有減河。其下游久已淤成平陸。工大費(fèi)巨。無(wú)此財(cái)力。祗可另行擇地酌辦。上年秋冬。臣飭統(tǒng)領(lǐng)盛軍天津鎮(zhèn)總兵周盛傳天津道吳毓蘭候補(bǔ)道史克寬往復(fù)相度。查得津城東南相近?？诘孛?。業(yè)經(jīng)盛軍自開引河一道。以為軍民營(yíng)田灌溉之用。上自興農(nóng)鎮(zhèn)。下至西大沽出海。計(jì)長(zhǎng)九十里。并有減河六道。各長(zhǎng)數(shù)里。順流分泄。而入海河尾閭。又有無(wú)數(shù)溝渠。左右縈帶。大可因勢(shì)利導(dǎo)。爰議自上游靜海之靳官屯南運(yùn)河?xùn)|岸起。至興農(nóng)鎮(zhèn)六十余里。開成一河。即可直接該軍營(yíng)田之河。分泄南運(yùn)盛漲入海。免致全注天津三汊口壅遏為患。查勘地勢(shì)既順。下口亦暢。其閑大半堿地。并無(wú)耕基。且下游已有九十里現(xiàn)成之河?？善谑掳牍Ρ丁Ｋ熳枚ㄩ_挖?？趯捠芍潦?。底寬四丈五尺至七八丈。深八尺至一丈二三尺。挖出之土。于兩岸十丈外。各堆成堤。庶堤內(nèi)共有三十余丈容水之地。其靳官屯河頭。建石質(zhì)雙料五孔橋閘一座。以資啟閉。沿河分建石鐵柱板橋四道。以便行人。惟庫(kù)款極絀。勢(shì)難全雇民夫辦理。不得不借資兵力。當(dāng)飭抽調(diào)盛軍步隊(duì)十一營(yíng)。銘軍步隊(duì)十營(yíng)。古北口保定大名正定河閑等處練軍步隊(duì)十三營(yíng)。共合三十四營(yíng)。即責(zé)以挑河堆堤事宜。于今年二月初。齊抵工次。分認(rèn)段落興辦每營(yíng)酌給鍬筐器具等銀一千兩。先期派員劃清界址。又量堤河所占民地。分等核發(fā)價(jià)值?；沓Z租。一面購(gòu)料集夫。建造閘座橋道。以工代賑。正值春冰甫泮。積水盈途。且地近海灘。掘下二三尺。又復(fù)出水。工程甚形棘手。在事員弁。不辭艱苦。親率兵夫。設(shè)法挑溝戽水。節(jié)節(jié)搶辦。胼手胝足。悉力經(jīng)營(yíng)。即于四月二十日。全河挑挖完竣。兩岸堆筑成堤。并于堤外另挑溝道。以瀉附近瀝水。而免漫淹民田。臣于四月二十七日。親往周歷查驗(yàn)。丈尺均過(guò)原估。河身通暢。橋閘堅(jiān)固。上泄南運(yùn)盛漲之水。下注盛軍營(yíng)田之河。于水利農(nóng)田。實(shí)有裨益。而津城迤西至東。阡陌縱橫。河渠復(fù)繞。將來(lái)啟壩放水。其尾閭應(yīng)否再建攔潮閘座?；蜓睾由袘?yīng)添建橋道。隨后查看酌辦。仍飭該鎮(zhèn)道等妥籌修守章程。督同地方文武。隨時(shí)認(rèn)真經(jīng)理。以垂久遠(yuǎn)。
再盛軍營(yíng)田河。由朝宗橋而東。順流九十里。至大沽海河口。并橫河溝渠無(wú)數(shù)者。為盛軍營(yíng)田河。其西泝流而上。六十余里。至靜?？h之靳官屯。有閘接入運(yùn)河者。為南運(yùn)減河。先是津靜之交?；臅绨儆嗬?。積潦縱橫。水不可舟。陸不可涉。行旅趄。視為畏途。十三年。盛軍由馬廠赴新城工作?？偨y(tǒng)周盛傳始治大道。高出平地?cái)?shù)尺。于是潮汐之至。甫有捍御。并設(shè)大站四。小站十一。以利往來(lái)。是年。盛軍初屯田。乃以勇力先浚葛沽下引河二十里。由楊會(huì)莊繞南面。東通于新城城河。光緒二年。盛軍既移駐新農(nóng)鎮(zhèn)。遂開鎮(zhèn)下游迄新城三十里。又自營(yíng)北疏引河二十余里。以達(dá)咸水沽。二年。開減河。下游自新城達(dá)大沽入海。而于南開別浚支河。使與正河分派交匯。共約三十里。上游則由新農(nóng)鎮(zhèn)而西。至小興莊止。疏浚遠(yuǎn)近。同于下游。又自志字站西。開減河三十五里。匯于鎮(zhèn)河。三年夏。開新城東南減河四十里。泝流而上。至西小站。其秋又自新城小西河上游。附減河南堤外。開支河達(dá)西小站。亦四十里。四年夏。開泥沽通海河二十里。南接道字站。是冬又浚咸水沽河。繞潘家溝。達(dá)于仁營(yíng)所開之河。計(jì)里二十。又于河西開河二十里。東北通咸水沽減河。西南通西小站減河。又繞東大站開河十余里。達(dá)新農(nóng)鎮(zhèn)。五年二月。開泥沽迤西河。自潘家溝繞出仁軍屯田之西。又分出支河。以達(dá)咸水沽河?xùn)|大溝。皆紆折蟠屈。計(jì)將四十里。此皆盛軍自浚營(yíng)田之河也。
與直隸某方伯書
張穆
頃迂道晉謁。感承拂拭。深談之下。輒思妄有所陳。竊惟今日因籌備乏術(shù)。思為反本之論。一二賢達(dá)。頗以畿輔水利為言。而水利之興。先須請(qǐng)帑?！?guó)用支絀。議必不行。不行則亦徒為美談而已。穆以為未議水利。先須去水害。水害去即水利也。去水害之要。昔人收攝野潦俾有所歸二語(yǔ)。足以盡之。即收攝野潦之法。亦非議疏議筑。未能奏功盡善。則姑請(qǐng)就其簡(jiǎn)易者而試行之。莫若通飭沿驛州縣。于大道兩旁偪近民田者。浚溝補(bǔ)樹。移土培涂。此有乾隆閑孫文定方恪敏成案可循。且舊渠尚未淤?zèng)]。并非新起爐。夫亦水利之一端。所謂未能快其胸鬲。且先利其咽喉也。昨過(guò)定興。見新任縣令。于邑之名人古跡。各刻一石。表之道旁。穆雖未知其人。信能通曉吏事。及實(shí)心為民與否。要其好名好事。則無(wú)疑也。責(zé)以此事。則定興一縣之路溝修矣。直隸一省。料如此州縣尚不乏人。上游果擇而任之。優(yōu)加獎(jiǎng)厲。乘此三時(shí)之暇?？梢圆蝗斩^厥成。其有益民田水利。實(shí)非小補(bǔ)。水有所歸。不至害稼。利一。夏秋閑行旅不為水阻。利二。車馬不能繞越。蹂躪禾麥。利三。伏莽之盜。多匿影田中。溝之寬者?？芍破涓`發(fā)。利四?；闰锘蛏?。易于捕埋。利五。其浚之也。即以本田之民。完其本段之工。必樂趣事。稍有攤派。為費(fèi)亦少。故愚謂此事尚可行也。倚裝草草。未及條議其詳。憶經(jīng)世文編水利門內(nèi)。載有數(shù)文。檢閱而放行之。正不穆之覶縷也。冒昧之愆。尚祈鑒宥不宣。
淀說(shuō)
陳文述
文選注云。淀者。如淵而淺也。水經(jīng)注云。淀。陂水之異名也。廣韻。淀泊屬。韻會(huì)。淀淺水也。文選江賦。栫淀為涔。注云。淀與淀古字通。則淀通于淀矣。爾雅釋器云。淀渭之垽。注云。淀滓淀也。今江東呼垽。一切經(jīng)音義云。淀古文黑。說(shuō)文無(wú)淀字。有淀字。注云。滓垽也。水殿聲。堂練切。合而言之。淀之訓(xùn)泊訓(xùn)淺。與制器者澄泥于水相似。則淀也淀也垽也。其義相通。水經(jīng)注新唐書皆云九十九淀。酈道元又稱為清河。后世又約其數(shù)為七十二。其名皆不可枚舉。今就其名之散見于諸書者。裒輯之。尚可得九十余。見魏都賦者一。曰掘鯉之淀。見水經(jīng)注者九。曰巨淀清淀西淀濩淀梁門淀茂都淀大渥淀陽(yáng)城之淀。見隋書及隋圖經(jīng)者一。曰狐貍淀。即掘鯉淀。見顏氏家訓(xùn)者一。曰幽州淀。見五代史者一。曰湯成淀。見宋史者三十。曰破船淀灰淀方淀鵝巢淀陳人淀燕丹淀大光淀孟宗淀水紋淀得勝淀下光淀小蘭淀李子淀大蘭淀糧料淀回淀百水淀黑羊淀小蓮花淀大蓮花淀洛陽(yáng)淀牛橫淀康池淀疇淀白羊淀邊吳淀齊女淀勞淀淀郊亭淀。見遼史者二十有三。曰延芳淀金溝淀達(dá)里淀傘淀平淀北淀清泉淀廣平淀長(zhǎng)寧淀蒲河淀白馬淀鶴淀雙子淀藕絲淀山榆淀春洲北淀大神淀涼淀高淀柳林淀頻蹕淀?xiàng)椓值砉聵涞怼Ｒ娊鹗氛呷?。曰長(zhǎng)春淀綠野淀速魯古淀。見元混一方輿勝覽者一。曰回淀。見太平寰宇記者一。曰趙淀。見方輿紀(jì)要者四。曰高橋淀火燒淀黃龍淀金盞兒淀。見屯政考者一。曰陰流淀。見漕河圖志者一。曰武盍淀。見潞水客談?wù)咚?。曰五官淀三角淀大淀小淀。見風(fēng)庭掃葉錄者四十三。其不同者七。曰南淀北淀清淀護(hù)淀葦?shù)砀〉碲w襄子淀。見大清一統(tǒng)志者八。曰石城淀慈老淀黑母淀落坡淀四角淀紀(jì)家淀托里淀文爾淀。見東安縣志者一。曰沙家淀。此淀之異名也。若其名之最著者。三角淀即水經(jīng)之雍奴藪。其澤九十有九淀是也。乾隆七年。丈明止百余頃。與名勝志所載二百余里不符。亦今昔異形矣。蓋西北之水。通謂之淀。猶東南見水通謂之河。塞外見水通謂之海。則淀者亦西北言水之方言矣。今則統(tǒng)以東西兩淀。西淀周三百余里。東淀周四百余里。畿內(nèi)之水。若沽渝濡滱派滋淶易無(wú)不匯其中。而依城溫義玉帶會(huì)同茅灣中亭十望臺(tái)頭大清。緣經(jīng)布絡(luò)。趨西沽為尾閭之泄。此則淀之大凡也。若雷淀見鮑照之書。淀著陸機(jī)之里。長(zhǎng)淀暢謝朓之吟。淤淀識(shí)李華之頌。溏淀海淀。擅盧李之賦才。碧淀水淀。侈張徐之詩(shī)筆。屬詞華。羌無(wú)故實(shí)。又無(wú)事穿鑿矣。作淀說(shuō)。
王
天下有大計(jì)?？梢詫挅|南之民力。而后國(guó)家裕足食之源者。莫如行西北之水利。而尤莫切于畿輔。然欲興其利者。必先有以操其根本。而達(dá)乎神明變化之權(quán)。然后可以成大功。而傳之久遠(yuǎn)。昔北魏裴延為幽州刺史。立渠溉田萬(wàn)余頃。唐瀛州刺史盧暉引滹沱溉田五百余頃。宋何承矩于雄莫霸州興堰六百里。元丞相脫脫立分司農(nóng)司。西自西山。南至保定河閑。北抵檀順。東至遷安鎮(zhèn)。立法佃種。給鈔五百萬(wàn)錠。期年大稔。明徐貞明水田議尤詳。嘗以九月任事。至明年二月。已墾至三萬(wàn)九千余頃。卒為浮議所撓。論者惜之。此古營(yíng)田之尤著也?！”境赫??！ ∩厦H王周履三輔。大興營(yíng)田。五年分立四局。一曰京東局。轄豐潤(rùn)玉田諸州縣。自白河以東咸隸焉。二曰京西局。轄宛平涿州諸州縣。自苑口以西咸隸焉。三曰京南局。轄磁州永年諸州縣。自滹滏以西咸隸焉。四曰天津局。轄天津靜海滄州及興國(guó)富國(guó)二場(chǎng)。自苑口以東咸隸焉。其所引水。小則諸山泉。大則拒馬河子牙河白洋淀小清河滏陽(yáng)河滹沱河永定河及海口潮水運(yùn)河潮水。自五年至七年。得田六千頃有奇。此尤近事之可征也。迄今甫及百年。遺跡多湮。豈無(wú)望于修明其緒者歟。余嘗歷直隸諸府?？计渲緯?。乃知北方水利固可行。然亦有難于南方。而不當(dāng)一概施之者。徐貞明反謂北易于南。夫豈其然。蓋南方土黏而固。故田塍厚僅數(shù)寸。而開畎出水之川。終歲不毀。北方土瘠多沙。雖尋丈之堤。水入則壞。此土質(zhì)之異也。南方多水之委。且旁有所束。故源遠(yuǎn)而流不甚激。終歲不竭。北方多水之源。冬春水涸。雖近河之田常不贍。而遠(yuǎn)者益難及。夏潦一至。則勢(shì)激而多壅。近河之地。先受其害。其去易涸。故下流所資亦無(wú)多。此水性之異也。南方氣暖。春雨常多。蓄秧蒔田得及時(shí)。北方雨澤常稀。值雨則又憂水潦。此氣候之異也。且如史起引漳。傳為美談。而今志書謂漳水決不可引。亦猶鄭國(guó)引涇。而涇陽(yáng)縣志言涇水決不可引也。非又古今之異宜哉。然則欲興水利。必先相其土宜。仿南方筑圩蓄水之法?；蜷_支河之流?；?yàn)殇笏痢６謪⒂霉湃藴箱獫掖ㄖ?。旱則引水以至溝洫。潦則引水以達(dá)澮川。然后水之便者可以代雨。而又以防其泛溢之虞。其余糞田之物。播種之具。一切募南方人為之。其土之必不宜稻者。仍使之藝旱谷。旱谷不可以久藏。則于近地產(chǎn)稻之處。易谷以為積貯。又使多植棗栗以供食。要使地?zé)o曠土。民無(wú)余力。即不必盡為水田。而所得者已不少。則無(wú)論可省南方之輸運(yùn)。而先有以裕北方之食用矣。由畿輔而推之于秦晉齊魯。其利皆可興也。然今之田。皆民閑世業(yè)。豈可奪其自前自有之利。以供我之開渠筑岸。相其水勢(shì)而行之哉。是必厚償其直。而募人以耕作之。隨時(shí)以修治之。則公帑之耗。其可以省乎。故徐貞明亦言憚?dòng)谫M(fèi)財(cái)。而欲舉力田之科。開贖罪之條。吾恐尚不足以勸也。善乎。許力臣先生之言曰。虞集之議。不行于當(dāng)日。而丞相脫脫能行之于至正閑。以其時(shí)鈔法盛行。內(nèi)帑不虧而國(guó)用足也。然則欲行水田。必先講求鈔法。而后為之不憂其無(wú)成。成之不憂其旋廢。斯誠(chéng)萬(wàn)世永賴之利也夫。
畿輔水利議敘略
林則徐
竊惟 國(guó)家建都在北。轉(zhuǎn)粟自南。京倉(cāng)一石之儲(chǔ)。常糜數(shù)石之費(fèi)。循行既久。轉(zhuǎn)輸固自不窮。而經(jīng) 國(guó)遠(yuǎn)猷。務(wù)為萬(wàn)年至計(jì)。竊愿更有進(jìn)也。恭查雍正三年?！ ∶t親王總理畿輔水利營(yíng)田。不數(shù)年墾成六千余頃。厥后功雖未竟。而當(dāng)時(shí)效有明征。至今論者?？脒z蹤。稱道勿絕。蓋近畿水田之利。自宋臣何承矩元臣托克托郭守敬虞集明臣徐貞明邱浚袁黃汪應(yīng)蛟左光斗董應(yīng)舉輩。歷歷議行。皆有成績(jī)?！?guó)朝諸臣章疏文牒。指陳直隸墾田利益者。如李光地陸隴其朱軾徐越湯世昌胡寶瑔柴潮生藍(lán)鼎元皆詳乎其言之。竊見南方地畝。狹于北方。而一畝之田。中熟之歲。收谷約有五石。則為米二石五斗矣。蘇松等屬正耗漕糧。年約一百五十萬(wàn)石。果使原墾之六千余項(xiàng)修而不廢。其數(shù)即足以當(dāng)之。又嘗統(tǒng)計(jì)南漕四百萬(wàn)石之米。如有二萬(wàn)頃田。即敷所運(yùn)。儻恐歲功不齊。再得一倍之田。亦必?zé)o虞短絀。而直隸天津河閑永平遵化四府州?？勺魉镏亍Ｂ?lì)H有余。或居洼下而淪為沮洳?；蚣{海河而延為葦蕩。若行溝洫之法。皆可成為上腴。謹(jǐn)考宋臣郟亶郟喬之議。謂治水先治田。自是確論。直隸地畝若俟眾水全治而后營(yíng)田。則無(wú)成田之日。前于道光三年。舉而復(fù)輟。職是之故。如仿雍正年閑成法。先于官蕩試行。興工之初。自須酌給工本。若墾有工效。則花息年增一年。譬如成田千頃。即得米二十余萬(wàn)石?；蛳茸酶哪箱钍f(wàn)石。折征銀兩解京。而疲幫九運(yùn)之船。便可停造十只。此后年收北米若干。概令核其一半之?dāng)?shù)。折征南漕。以為歸還原墾工本。及續(xù)墾佃力之費(fèi)。行之十年。而蘇松常鎮(zhèn)太杭嘉湖八府州之漕。皆得取給于畿輔。如能多多益善。則南漕折征。歲可數(shù)百萬(wàn)兩。而糧船既不須起運(yùn)。凡漕務(wù)中例給銀米。所省當(dāng)亦稱是。且河工經(jīng)費(fèi)。因此更可大為撙節(jié)。上以?！?guó)。下以便民。皆成效之可卜者。至漕船由漸而減。不慮驟散水手之難。而漕弊不禁自除。絕無(wú)調(diào)劑旗丁之苦。 朝廷萬(wàn)年至計(jì)。似在于此。謹(jǐn)薈萃諸書。擇其明切要可備設(shè)施者。條列事宜。析為十二門。首臚水田利益 國(guó)計(jì)民生。明當(dāng)務(wù)之急也。次辨土宜。次考成績(jī)。因利而利。示已成之事。著必效之券也。次專責(zé)成。次優(yōu)勸獎(jiǎng)。齊心力。勵(lì)勤能也。次輕科則以絕顧慮。次禁擾累以杜流弊。次破浮議阻撓以防中梗。由是令行禁止而經(jīng)畫可施。次以田制溝洫而營(yíng)種之事備焉。經(jīng)畫既施。美利務(wù)在均平。故攤撥次之。美利既昭。見小終貽遠(yuǎn)害。故禁占礙又次之。首善倡行有效。以次推行各省。普享樂利。而營(yíng)田之能事畢矣。凡所鈔輯。博稽約取。匪資考古。專尚宜今。冀于?！?guó)便民至計(jì)?；蛏杂旭匝a(bǔ)云。
謹(jǐn)案周官大司徒。掌天下土地之圖。辨十二壤而知其種。樹藝之事繁矣。而王畿之內(nèi)。惟稻人設(shè)專官。其用水作田之法。亦較諸職特詳。蓋五谷所殖。稻之入最豐。又性宜水。為之溝防蓄泄之制。天時(shí)不齊。可仗人力補(bǔ)救。非如他種之一聽命于天。故農(nóng)為天下本務(wù)。稻又為農(nóng)之本務(wù)。而畿內(nèi)藝稻又為天下之本務(wù)。我 朝劭農(nóng)重谷?！ ×惺ハ喑小＼忾芨棥Ｏけ弧 ″氛?。海澨雨旸。動(dòng)關(guān) 圣慮。稼穡惟寶。艱難周知。固已立萬(wàn)世不拔之基矣。而畿輔農(nóng)田水利。歷經(jīng)奉 旨興修。藝稻迄猶未廣。今畿輔行糧地六十四萬(wàn)余項(xiàng)。稻田不及百分之二。非地不宜稻也。亦非民不愿種也。由不知稻田利益倍蓰旱田也。乃觀潞水客談所述。及 本朝諸臣奏疏。先后指陳稻田利益。深切著明若此。是其上裨 國(guó)計(jì)者不獨(dú)為倉(cāng)儲(chǔ)之富。而兼通于屯政。河防下益民生者不獨(dú)在收獲之豐。而及于化邪弭盜。洵經(jīng)國(guó)之遠(yuǎn)圖。尤救時(shí)之切務(wù)也。今誠(chéng)逐條研核。確信夫營(yíng)田藝稻。實(shí)為根本至計(jì)。效可必致。而事在必行。則萬(wàn)年美利。既不難操券以觀成。俶載經(jīng)營(yíng)。乃可與更端而圖始。土宜之辨。已事之征?？蛇f詳矣。又案稻水谷也。禹謨六府。始水而終谷。故天下有水之地?zé)o不宜稻之田。近在內(nèi)地者無(wú)論已。迪化在沙漠之境。而有泉可引。宜禾錫以嘉名。臺(tái)灣懸閩海之中。而有潮可通。產(chǎn)米甲于諸郡。此皆從古天荒。開自 本朝。而一經(jīng)耕治。遂成樂土。況 神京雄據(jù)上游。負(fù)崇山而襟滄海。來(lái)源之盛。勢(shì)若建瓴。歸壑之流。形如聚扇。而又有淀濼以大其潴蓄。有潮汐以資其潤(rùn)澤。水派之播流于全省。若氣血之周貫于一身。奧衍之資。天造地設(shè)。是有一水即當(dāng)收一水之用。有一水即當(dāng)享一水之利者也。然非深明乎因地制宜之用?；槲种??？轴鹩诔梢姟１貙⒁运廉愋詾橐?。今且不敢遠(yuǎn)征。斷自元明建都以來(lái)。敷陳諸策。固已言之鑿鑿。試之有效。而我 朝怡賢親王周歷經(jīng)度。次疏陳。參之諸臣奏議三輔志乘。凡土之宜稻。地之可田。悉經(jīng)逐段指出。則畇畇畿甸。實(shí)據(jù)天地自然之利。尤為萬(wàn)無(wú)可疑。今即水道之通塞分合不無(wú)小殊。而土性依然。地利自在。可知稻田之不廣。良由人事之未修。而所以物土宜興水利者?？梢钥记筮z。實(shí)力舉行矣。
又案天下事創(chuàng)則難與慮始。因則易與圖功。故治地莫善于因。明臣左光斗水利三因策曰。因天之時(shí)。因地之利。因人之情。明課稻于北。似創(chuàng)而實(shí)因也。時(shí)韙其言。水利大興。鄒元標(biāo)嘗言三十年前。都人不知稻草何物。今所在皆是。此三因之明效也。臣竊謂今日用因之法。莫如因古人之遺而修復(fù)之。因現(xiàn)在之成效而推廣之。非特施功易。奏效速也。西北水田。久置不講。一旦興舉。事同創(chuàng)始。利益雖宏。土宜雖得。而未經(jīng)試可。人將不信。宋何承矩規(guī)畫塘濼。人多議其非便。發(fā)言盈廷。承矩援漢魏至唐屯田故事以折之。眾始信服。不二年輦穗送闕。功效大著。至今畿南稻。猶其遺澤。承矩蓋善于用因者矣。今歷稽開墾成績(jī)。著之于篇。某州邑某泉某水。按圖可索。信而有征。主議者既決然于說(shuō)之必可行。任事者亦曉然于功之有可據(jù)。或就廢堰古渠之。尋訪遺規(guī)?；蚣锤~飯稻之鄉(xiāng)。講求成法。而一切營(yíng)墾事宜?？膳e而措之矣。
又案周人重農(nóng)。故農(nóng)官莫詳于周禮。漢魏而降。如搜粟都尉宜禾都尉典農(nóng)中郎將司田參軍。皆于守令而外。特設(shè)專官。竊以養(yǎng)民裕國(guó)。本是守令之事。若設(shè)官專領(lǐng)。于民情之苦樂。地方之利病未必周知。而既無(wú)司牧之權(quán)。則令未必行。禁未必止。公事恐多牽掣。若仍須會(huì)同地方官。又易啟推諉歧視之漸。且多一衙門。多一冗費(fèi)。即鄉(xiāng)村董勸之人。如農(nóng)師田長(zhǎng)等名目。亦不必設(shè)?？址钚腥站?。實(shí)去名存。徒滋閭閻浮費(fèi)也。守令為親民之官。情形熟。呼應(yīng)靈。擇其勤恤民隱。實(shí)心任事者。屬之經(jīng)理。以成田之多寡。得稻之盈絀。課其殿最。不煩更張而事可集。故當(dāng)創(chuàng)行之始。相度水泉。經(jīng)畫地畝。以及招募農(nóng)民試種倡導(dǎo)章程。宜專大員。核定辦理。俟事有端緒。效可廣推。則專責(zé)之地方官為便。
又案魏書高允曰。方一里則為田三頃七十畝。方百里則三萬(wàn)七千畝。若勸之。則畝益三升。不勸。則畝損三升。方百里損益之。率為粟二百二十三萬(wàn)斛。況以天下之廣乎。旨哉斯言。其著勸農(nóng)之利。可謂約而達(dá)矣。然此就已成之田言之。若治旱田為水田。易雜糧為稻米。畝益至一石以外。則勸課之功。其效愈廣。伏讀 大清會(huì)典。載 國(guó)朝墾荒。自助牛種寬征賦而外。有懸爵賞以勵(lì)招徠之條。區(qū)畫周詳。務(wù)使野無(wú)曠土。惟民為邦本。食為民天。課之勤。故獎(jiǎng)之至也。今營(yíng)成之后。地方官既各視多寡以為考成。民閑自營(yíng)者。驗(yàn)明成熟有效。按頃畝分別等差。給予優(yōu)獎(jiǎng)。佐之以議敘之典。贖罪之條。如此。則勸率自至鼓舞自生。數(shù)年后。倍入之獲目驗(yàn)而身習(xí)。美利所在。民自趨之。不待勸而無(wú)不勸矣。
又案水田之興。西北大利也。然或計(jì)其歲入之饒。而議及歲供之?dāng)?shù)。則民情懼罹重賦。必將瞻顧不前。昔徐貞明領(lǐng)墾田使。北人懼東南漕儲(chǔ)派于西北。事初舉而煩言頓起。遂以中止。此其明征也。宋臣晁公武有言。晚唐民務(wù)稼穡則增其租。故播種少。吳越民墾荒而不加稅。故無(wú)曠土。是因墾議賦。適因賦病墾。卒至田不加辟。賦無(wú)可增。于國(guó)于民。兩無(wú)裨益。我 朝賦役之制。東南賦重而役輕。西北賦輕而役重。用一緩二。實(shí)為立法之精心。今役既無(wú)可議減。賦又何可議增。請(qǐng)自今新開水田。若本系行糧地畝。照原額征收。永不加增?；蛳禑o(wú)糧荒地。亦須酌寬年限。緩其升科。輕其賦則。明定章程。行曉諭。俾共知 圣天子深仁大度。但求民閑有倍入之收。不計(jì) 國(guó)賦有絲毫之益。庶良懦絕顧瞻之慮。豪猾息梗阻之謀。而樂事勸功。共戴 皇仁矣。
又案為國(guó)不患無(wú)任事之人。而患有僨事之人。任事者方興利以救弊。僨事者即因利而滋弊。故曰利不百不興。害不百不去。誠(chéng)慎之也。今興治水田。為西北百姓建無(wú)窮之利。民閑自營(yíng)之產(chǎn)。人自耕之。人自享之。賦稅不增。租典由便。有利無(wú)害者也。特恐創(chuàng)行之始?；蚣庇谝姽?。奉行不善?；蚣偈竹憷?。生事滋擾。甚或違理妄行。藉以阻撓政事。如雍正六年 上諭處革之梁文中其人者。將養(yǎng)民之政。反為擾民之事。此端一開。浮議乘隙而生。必至懲羹吹齏。因噎廢食。是在承辦各官。毋急近功。毋執(zhí)偏見。虛心諮訪。善言勸導(dǎo)。毋令書役得以藉手。庶杜漸防微之慮周。而善作善成之效可期也。又案天下事當(dāng)積重難返之后。萬(wàn)不得已而思變通。幸而就理。萬(wàn)世之利也。然北米充倉(cāng)。南漕改折?！?guó)家歲省經(jīng)費(fèi)萬(wàn)萬(wàn)。民閑歲省浮費(fèi)萬(wàn)萬(wàn)。此皆自蠹穴中剔出。陋規(guī)中芟除者。則舉行之日。浮議阻撓。必且百出。如前明宏治閑浚大通河。漕船已達(dá)大通橋。節(jié)省金錢無(wú)算。而張鶴齡等因失車?yán)?。造黑眚之說(shuō)以阻壞之。夫成功尚可壞。況未成乎。徐貞明初上水利議格不行。遲之十年。重以蘇瓚徐待王敬民申時(shí)行諸人之力。僅得一試。無(wú)何蜚語(yǔ)潛入。王之棟一疏敗之而有余。舉事者何其難。撓事者又何其易也。今 圣謨樞贊。一德一心。詢謀既定。無(wú)慮異議之滋。而小人之浮言梗阻。勢(shì)亦在所不免。是在卓然不惑。處之有道而已。又案溝洫之利甚溥。非獨(dú)水田宜設(shè)。前人論之詳矣。而經(jīng)畫水田要在盡力溝洫。陂塘之潴蓄。所以供溝洫之挹注也。閘堰涵洞之啟閉。所以均溝洫之節(jié)宣也。溝洫修而田制備。田制備。而地中之水。無(wú)一勺不疏如血脈。水旁之地。無(wú)一畝不化為膏腴。大禹之粒烝民。舉其要不外浚川距海?？ｎ皾揖啻?。然則營(yíng)田之政。亦盡力溝洫而已。直隸八郡地勢(shì)。西北高。東南下。而一郡之中。又各有高下之異。今擇其近水之處。隨宜經(jīng)畫。負(fù)山高仰之地?？蓪?dǎo)泉引溉。則為陂塘以備暵旸。濱河平廣之地。可疏渠引溉。則為閘堰以齊旱澇。瀕海近淀之地?？芍取t為圩堤以防漫溢。如是則水之為田患者寡。水之不為田用者蓋亦寡已。經(jīng)畫既定。播種可施。乃更揆度地形。作水器以省灌溉之力。辨別土性。擇稻種以適氣候之宜。使向之聽豐歉于天時(shí)者。一視勤惰于人事。人事修舉。而天時(shí)不害。地寶咸登矣。
又案方田之法。二百四十步為畝。畝折四步為溝洫。損四步以益二百三十六步。人共知其利矣。若池塘渠道之用。需地愈多。為利愈廣?；蚶芤灰??；蚶P(guān)數(shù)郡。而遇有占用民地之處。輒生異議者。虧一家私己之產(chǎn)。充一方公用之利。固非恒情所樂從也。我 憲皇帝洞鑒此情。爰有加倍賞償之 諭。嗣經(jīng)怡賢親王奏請(qǐng)均攤撥抵。部議準(zhǔn)行。立法最為盡善。至乾隆閑。旗地仍歸撥補(bǔ)。而民地則改行給價(jià)。竊惟民閑田地。時(shí)值不齊。少給則輿情不洽。多給則經(jīng)費(fèi)不貲。并恐民心難饜。轉(zhuǎn)啟煩言。觀徐貞明滹沱之役。以償價(jià)不敷。致滋口實(shí)。功敗垂成。知給價(jià)之正多格礙也。且開筑既資公利。則地畝自應(yīng)公派。所有挖壓田地。仍宜于灌溉所及之地。計(jì)畝均勻撥還。庶 國(guó)帑不糜。而民情大順矣。
又案天以五行生萬(wàn)物而先水。水之有利。水之性也。至用水者與水爭(zhēng)地。而水違其性。水利失。水患滋矣。明臣潘鳳梧曰。若計(jì)開田。先計(jì)儲(chǔ)水?；恼b曰。澤不得川不行。川不得澤不止。二者相為體用。為上流之壑。為下流之源。全系乎澤。澤廢是無(wú)川也。畿輔之地。百川輻輳。淀濼以為之容蓄。而后澇不虞泛濫。旱不至焦枯。自規(guī)圖小利者。于附近淤地。日漸占?jí)āＲ灾磷璧K水道。旱澇皆病。于通省水利大局。關(guān)系非小。夫治地之法將有所取。必有所棄。彼第知澤內(nèi)之地可為田。而不知澤外之田將胥而為水。其弊視即鹿無(wú)鑿空尋訪者。殆有甚焉。今履勘所至。凡有此等地畝。務(wù)須查明界址。分別除。永禁侵墾。所謂舍尺寸之利。而遠(yuǎn)無(wú)窮之害。此正經(jīng)營(yíng)之始。所當(dāng)早為禁絕以杜流弊者也。
又案西北諸省。古稱沃饒之地甚多。河渠溝洫。漢唐以來(lái)。代有興舉。成效著于史策。自水利積久失修。膏腴之壤。皆為陸田。遂若大河以北。土性本不宜稻。驟舉稻田之利語(yǔ)之。人必不信。然粵西民俗。則又止知水田種稻。不知旱地可種雜糧。先臣李紱因地有余利。請(qǐng)多覓農(nóng)師教導(dǎo)。兼植北方梁粟。易地以觀?？芍媳狈N植之殊。端由民習(xí)不關(guān)土性也。今請(qǐng)俟畿輔倡行之后。確有明效。且共稻田之入。倍于旱田。自必聞風(fēng)興起。乃以營(yíng)種之法。頒之山陜?cè)|諸省。令各隨宜相度。以漸興舉。由是推行愈廣。樂利愈宏。財(cái)用阜成。家給人足。風(fēng)俗純厚。經(jīng)正民興。東南可藉蘇積困。而西北且普慶屢豐。此億萬(wàn)世無(wú)疆之福也。
議覆直隸屯政水田難以興舉疏
訥爾經(jīng)額
竊臣于上年二月內(nèi)入都 陛見。準(zhǔn)軍機(jī)大臣奉 旨發(fā)交工部侍郎徐士芬奏籌議天津一帶舉行屯政開墾水田一折。并圖說(shuō)一冊(cè)。當(dāng)經(jīng)臣詳加閱看。飭令兩司暨天津通永二道查照原奏。按稽圖冊(cè)。詳悉核議。維時(shí)因籌辦海防。未能實(shí)時(shí)查辦議覆。自撤防事竣。據(jù)該司道等查明。天津至山海關(guān)一帶。沿海地方。難以舉行屯政開墾水田。核議詳覆。臣復(fù)以水田藝稻。其利甚溥。如有一邑可行。即收一邑之利。未可因天津一帶窒礙難行。概置勿論。又飭令各州縣將境內(nèi)河道情形。并從前曾開水田未開水田之處。一一詳查。博訪輿論。是否可行。繪圖呈驗(yàn)。以憑核辦。嗣據(jù)各府州縣先后查報(bào)。或境內(nèi)并無(wú)河流?；蜷e有泉源。而水勢(shì)微細(xì)。難資挹注。其有河道之區(qū)?；騼砂陡吒贰２荒芤?。即有河流稍低。尚可引水。又苦于水無(wú)出路。慮有淹浸之患。是以從前曾開水田之區(qū)?；蛞蛏乘疀_壓。坐致荒蕪。或因河道改移。不能浸灌。仍改為旱種。計(jì)現(xiàn)在所存水田。不過(guò)十之一二。各將難以興舉情形。稟復(fù)前來(lái)。臣查古人屯田之法。省征調(diào)。足軍餉。皆為邊防起見。然必實(shí)有泉深土肥無(wú)人耕種之地。乃募兵民以行屯政。未有不因地之利而能行之者。今天津至山海關(guān)一帶。雖系濱海。仍在畿輔近地。戶口殷繁。營(yíng)生之計(jì)日出。凡有可田之處。無(wú)不開墾。即至葦蕩蘆溝。皆有主業(yè)。幾于地?zé)o遺利。其無(wú)人開種者。乃沿海堿灘。土性斥鹵。既非同于三邊沃壤?？墒赂?。潮水咸濇。又非同于江河支流?？少Y灌溉。使必勉強(qiáng)營(yíng)治。非無(wú)數(shù)畝之區(qū)。然尚須買取民田。貸以工本。于兵食大計(jì)。仍屬無(wú)補(bǔ)。至以全省而論。西北水利之說(shuō)。始于宋元。至明之隆慶萬(wàn)歷閑。徐貞明汪應(yīng)蛟董應(yīng)舉諸人。于豐潤(rùn)玉田及天津之葛沽等處。先后試墾水田。旋即罷廢。我 朝雍正年閑。直隸大水。怡賢親王周歷畿輔。大籌水利。始興屯田之議。自四年至七年。統(tǒng)計(jì)全省墾田六千余頃。而行之未久。半歸荒廢。推其屢興屢廢之故。不但南北水土異宜。其始銳意創(chuàng)行。帑項(xiàng)充足。疏淀濼。開泉源。建閘壩。設(shè)涵洞。修陂塘。筑圍圩。以及牛具耔種一切工費(fèi)。皆不惜重帑。貸民耕作。小民趨利如騖。自然踴躍爭(zhēng)先。其后發(fā)帑過(guò)多。勢(shì)難為繼。貸者又未能如期征還。于是閘壩涵洞等工之在官在民者。均不免逐漸廢修。牛具耔種之有貸無(wú)還者。更不免追呼提比。遂不復(fù)言水利。此歷來(lái)興廢之實(shí)在情形。
又道光十九年閑。前兩廣督臣林則徐奏請(qǐng)興辦天津等處水田。經(jīng)升任藩司陸費(fèi)瑔遵 旨出省周歷。親查各處情形。與此次所查相同。惟天津咸水沽等處。有地二十余頃。尚堪改種稻田。當(dāng)經(jīng)勸民試墾。詎春閑興議。秋閑即被雨水淹浸。以后再難耕種。臣稽之從前事實(shí)。參之現(xiàn)在情形。天津一帶。欲仿屯田之法以兵耕種。則地有未宜。即全省各處。欲仿營(yíng)田之法以民耕種。而亦多未便。且興舉工用。為數(shù)甚巨。當(dāng)此籌計(jì)經(jīng)費(fèi)之時(shí)。未敢以有用之項(xiàng)。輕議試行。惟直隸大勢(shì)。西北地高而慮旱。東南地洼而慮潦。民生之計(jì)。但在地方官于境內(nèi)溝洫。勸民以時(shí)疏通。庶期旱潦有備。其雖有溝洫不能蓄水。或欲開溝洫工程較費(fèi)者。即勸民相度地勢(shì)。開鑿井泉。以車戽水。亦足裨益田功。臣前至省南閱伍時(shí)。見民閑用水車。汲井水以溉田。機(jī)關(guān)利便。以騾馬牽轉(zhuǎn)。不費(fèi)人工。詢據(jù)農(nóng)人每車一具。大者約需費(fèi)制錢四十余千。小者約三十余千。一車可用十余年。當(dāng)即購(gòu)買大水車一具。帶回省城。勸令民閑試用。并照造樣式。發(fā)交各府州。飭令查明各屬。如有民閑不知用此水車者。即照樣制造。勸民試行灌溉。每井一車。田多者一家可為一井。田少者數(shù)家亦可公共一井。但使地方官盡心民事。實(shí)力勸導(dǎo)。則遠(yuǎn)近相傳。知其利用。處處仿效而行。即遇雨澤愆期。田苗可無(wú)坐受旱干之慮。如此因勢(shì)利導(dǎo)。不動(dòng)官帑。不拂民情。較之開墾水田。尚覺勞而有獲。據(jù)司道等具詳請(qǐng)奏前來(lái)。所有直隸地方難以興舉屯政水田情形。理合恭折覆奏。伏乞 皇上圣鑒。
謹(jǐn)將水車作法繕具清單恭呈 御覽
謹(jǐn)按水車之法。仿自南方。不費(fèi)人力而水自灌田。較之北地轆轤。窮一人之力。日澆一二畝者。勞逸不啻霄壤。然僅能施之于河。不能施之于井。今北方摹仿其意。制造井中水車法。用大輪盤一具。輪外周加鐵齒。再用一無(wú)齒小輪盤。將大小二輪中穿橫木。若車軸然。另用短橫木六根。一頭連于小輪之邊。一頭連于大輪之內(nèi)。六面排勻。如車輪之輻。再用一長(zhǎng)方木架。中鑿一槽。將車軸置于槽內(nèi)。使其旋轉(zhuǎn)。橫置井口中。用木水斗數(shù)十個(gè)。貫以鐵樞。搭于兩輪中閑輻條之上。將水斗垂于井中。視水之深淺。定水斗之多寡?？傄约八疄槎?。上用大輪盤一個(gè)。輪外周加鐵齒。中置直木。平立于大小兩輪之旁。牽動(dòng)此輪。則此輪之齒。撞彼輪之齒。而彼輪自動(dòng)。水斗因之上下。井中之水。自然汲起。輪空之中。置一木槽。以受汲起之水。轉(zhuǎn)注田閑。祗須騾一頭。牽動(dòng)盤旋。每日可澆田十?dāng)?shù)畝。既省人力?？裳a(bǔ)天功。使處處仿行。將見水車之利?？傻扔谀戏揭?。
請(qǐng)定天津水田章程疏
崇厚
竊維水利為農(nóng)桑之本。田疇乃衣食之源。直隸拱 神京。瀕河濱海。溯自宋元明以來(lái)。何承矩虞集徐貞明汪應(yīng)蛟左光斗諸人。講求水利。曾于京東京南及天津河閑府等處。先后試墾水田。我 朝雍正年閑。直隸大水。怡賢親王周歷畿輔。大興水利。開墾稻田六千余頃。閱今百數(shù)十年。漸有荒廢。而沿河州縣。尚多種植稻。永享其利。士民慨其遺蹤。至今稱道。咸豐年閑?！J差大臣親王僧格林沁督兵大沽?？凇Ｒ院：觾砂杜f有水田。日久廢棄。倡勸捐資。在于咸水沽營(yíng)田三千五百四十畝。葛沽營(yíng)田七百五十畝。挑溝建閘。引用海河潮水。以資灌溉。就地招集農(nóng)民。發(fā)給資本認(rèn)種。其時(shí)臣隨辦海防。親見相度規(guī)畫。遂使斥鹵之區(qū)。成為沃壤。今已四載。歲獲有秋。于是附近鄉(xiāng)民。咸知水田之利。即有泥沽等村。自行開墾稻田多頃。聞風(fēng)興起。確有成效。上年夏閑。僧格林沁將前開稻田。奏請(qǐng) 諭旨交直隸督臣派員經(jīng)理。臣飭委天津海防同知姚經(jīng)陛就近經(jīng)理在案。臣覆查水田藝稻。其利甚溥。自北直鮮田疇之利。致運(yùn)粟于南方。果能不憚煩勞。不計(jì)近功。因地之宜。順?biāo)畡?shì)。相機(jī)營(yíng)治。則開得一畝。即得一畝之益。洵于 國(guó)計(jì)民生。實(shí)有關(guān)系。臣往來(lái)?？凇L見沿河荒地。一望無(wú)際。高者為茂草。洼者為沮洳?；亩恢巍Ｉ顬榭上?。查大沽協(xié)都司鄧啟元。前于僧格林沁創(chuàng)開稻田之時(shí)。即系該都司隨同斟辦。情形熟悉。臣復(fù)派該都司前往將前開地畝?，F(xiàn)在情形。詳細(xì)履勘。茲據(jù)鄧啟元姚經(jīng)陛面稟。前開地三千五百四十畝。近年有佃認(rèn)種者。二千七百九十畝。此外地畝。因地勢(shì)高下不一。距水遠(yuǎn)近不同。收成未能一律。佃戶賠累難支。因而佃逃地荒。該委員等詳細(xì)查勘。其中尚堪招佃承種者。二百四十畝。余五百一十畝。非滲漏不能儲(chǔ)水。即鹽堿不能滋長(zhǎng)。實(shí)由地勢(shì)使然。尚非耕耨不力。必得添開進(jìn)水溝一道。則前項(xiàng)荒地。留有二百畝。可以招佃承種。并于溝旁荒地?？砷_辟七百五十畝。一律引水種植。共計(jì)收復(fù)并新開地一千余畝。俾已成之田。尚不致仍復(fù)廢棄。而水利可推廣。至各該散佃。除咸豐九年所募者。經(jīng)僧格林沁給與資本外。其新招之佃。并現(xiàn)議開墾之地。佃戶均應(yīng)發(fā)給資本。春借秋還。歲以為常。俾得及時(shí)播種。并擬購(gòu)屋十?dāng)?shù)閑。以資安碾囤米之用。統(tǒng)計(jì)建筑橋閘。挑開溝渠。并佃戶資本。置房?jī)r(jià)值。共約需京錢一萬(wàn)五千七百余吊。秋后仍可繳還。永遠(yuǎn)作為耔種資本之用。查天津道庫(kù)。歷年收存租米變價(jià)。據(jù)該道李同文聲稱。除因公用外。尚存銀一千五百余兩。又上年新收租米。約可變價(jià)銀二千兩。以之盡數(shù)動(dòng)用?，F(xiàn)計(jì)不敷一千四百余兩。擬在于洋藥厘捐項(xiàng)下。暫時(shí)借墊。俟收有租米糶價(jià)。即行還款。至僧格林沁原定開墾章程。每地一畝。初年交租米三升三合。次年五升。三年一斗八升。俱按?？谑絮皇?。此后永以為例。并無(wú)增減。又每地一畝五分。交稻草一束。計(jì)重五十斤?，F(xiàn)在各地啟征租數(shù)。應(yīng)即照例辦理。惟據(jù)各佃聲稱。地土有肥磽。即收成有豐歉。每年秋禾登場(chǎng)。除交租米。所余無(wú)多。不敷一分人工之用。賠累難支。懇請(qǐng)量為減租臣詳加體察。除葛沽稻田。系交營(yíng)兵承種。原定每畝交租一斗二升。本不為多。且土脈肥饒。收成豐稔。毋庸置議外。其咸水沽地。佃多系力作貧民。若不稍事變通。竊恐佃戶逃避。使已熟之田?；亩恢?。應(yīng)照原定租數(shù)。改為每畝收倉(cāng)斛一斗八升。則較之?？谑卸贰Ｒ延袦p少。至總佃副佃所種之地。應(yīng)交租庫(kù)酌免十分之三。以示體恤而免借口。臣為力保已成水田。并增廣水利起見。如蒙 俞允。臣即飭天津道督飭該員等。責(zé)成總佃。招募誠(chéng)實(shí)農(nóng)民認(rèn)種。一面將應(yīng)修各工。趕緊照估妥辦。嗣后稻田收獲租米。除變價(jià)發(fā)給資種。并歸還借墊。暨歲修溝堤外。所余稻米。即仿照義倉(cāng)社倉(cāng)之例。由天津道妥為經(jīng)理存儲(chǔ)。以答 皇仁而垂永久。
請(qǐng)將荒地試墾水田疏同治四年
卞寶第
竊臣等聞寧河縣與天津縣交界地方。有荒地六七十里。曠無(wú)居人。地力廢棄。良為可惜。查寧河等縣。所屬塌河淀軍糧城七里海陳家溝東堤頭新河一帶。瀕臨海河。若引水灌溉。可開稻田一千余頃。歲可收稻米十萬(wàn)石。于北地倉(cāng)儲(chǔ)。近畿民食。均有裨益。因思咸豐九年閑。科爾沁親王僧格林沁駐兵大沽?？凇Ｒ院：觾砂杜f有水田。日久荒廢。倡勸捐貲。墾得稻田四千二百余畝。遂使斥鹵之區(qū)。成為沃壤。嗣經(jīng)侍郎崇厚督員經(jīng)理。頗著成效。臣卞寶第函致崇厚詢?cè)L情形。旋據(jù)覆稱。軍糧城一帶。臨傍海河。潮汐相通。無(wú)水之時(shí)。可以灌溉。水漲之時(shí)?？梢孕?。須官為經(jīng)理。開渠二道。以為潴蓄節(jié)宣之所。計(jì)渠一道。工長(zhǎng)三十余里。兩道共長(zhǎng)六十余里。約需工價(jià)一萬(wàn)數(shù)千金。必得官為籌款。開成之后。招佃墾種。確可得稻田千余頃。變斥鹵為膏腴。洵為美利等語(yǔ)。查該侍郎在鹽水沽一帶。勸墾水田。連年收獲稻米頗豐。辦理極為熟悉?？煞瘛★喯峦ㄉ檀蟪际汤沙绾瘛Ｅ晌讍T。會(huì)同地方官。前赴軍糧城一帶。履勘情形。酌議章程。與臣等及直隸總督會(huì)商奏請(qǐng) 諭旨定奪。以便遵行。倘能辦有成效。則近畿可得十?dāng)?shù)萬(wàn)稻糧之益。而曠土咸成沃區(qū)矣。是否有當(dāng)。伏乞 圣鑒訓(xùn)示。
請(qǐng)議行畿輔水利成法疏同治十二年
王家璧
奏為疏黃濟(jì)運(yùn)。為此時(shí)之良圖。墾田近畿。實(shí)萬(wàn)世之長(zhǎng)策。吁懇 飭查道光中林則徐奏陳畿輔水利請(qǐng)仿雍正年閑成法試行原折?！★喯峦⒊级匠纪鬃h籌辦。恭折奏祈 圣鑒事。竊臣聞黃河之入中國(guó)。首于積石。而尾于渤碣。其經(jīng)流本行禹貢冀兗數(shù)州之境。歷商及周。日益南徙。至漢決瓠子。始通淮泗。宣防既塞。河復(fù)東北入海。二渠九河。號(hào)復(fù)禹。不為患者千數(shù)百年。至宋而河復(fù)南決。乃由彭城合汴泗以入淮。而后世治河尤難于漢者。以治河兼治漕也。堯舜都冀。三面距河。非不以河為貢道。而四百里粟。五百里米。取給甸服。不仰給于千里之外。其慮至為深遠(yuǎn)。我 朝定都于北。漕米自南。本因明制。治黃濟(jì)運(yùn)。治淮刷黃。合計(jì)京倉(cāng)一石之儲(chǔ)。糜帑不啻數(shù)倍。河運(yùn)或阻。濟(jì)以海運(yùn)。 國(guó)家之福。幸獲無(wú)虞。然利害至大。所不能無(wú)萬(wàn)一之慮也。故臣林則徐忠誠(chéng)體 國(guó)。實(shí)事求是。博考周諮。輯為西北水利說(shuō)。數(shù)年然后成書。自湖廣總督調(diào)任兩廣。適會(huì)書成。奏陳 宣宗成皇帝。以其時(shí)洋務(wù)方起。未暇施行。原奏內(nèi)稱恭查雍正三年 世宗憲皇帝命怡賢親王總理畿輔水利營(yíng)田。不數(shù)年墾成六千余頃。厥后功雖未竟。而當(dāng)時(shí)效有明征。蓋近畿水田之利。自宋臣何承矩元臣托克托郭守敬虞集明臣邱浚袁黃汪應(yīng)蛟左光斗輩。歷歷議行。多見成績(jī)?！?guó)朝諸臣章疏文牒。指陳直隸墾田利益者。如李光地陸隴其朱軾徐越湯世昌等皆詳言之。臣見南方一畝之田。中熟之歲。收谷約有五石。則為米二石五斗矣。蘇松等屬正耗漕糧。年約一百五十萬(wàn)石。果使原墾之六千余頃。修而不廢。其數(shù)即足以當(dāng)之。又嘗統(tǒng)計(jì)南漕四百萬(wàn)石之米。如有二萬(wàn)頃田。即敷所運(yùn)。儻恐歲功不齊。再得一倍之田。更可無(wú)虞短絀。而直隸天津河閑永平遵化四府州。可作水田之地。聞?lì)H有余?；蚓油菹露鴾S為沮洳?；蚣{海河而延為葦蕩。若行溝洫之法。似皆可作上腴。因請(qǐng)仿雍正年閑成法。先于官蕩試行。興工之初。酌給工本。若墾有成效。則花息年增一年。如成田千頃。即得米二十余萬(wàn)石。可先酌改南漕十萬(wàn)石。行之年久。多多益善。則河漕經(jīng)費(fèi)。益可大為撙節(jié)等語(yǔ)。自系熟思審處。為 圣朝天庾萬(wàn)世之計(jì)起見。而或疑其以昔人治水先治田為確論。且謂直隸地方。若俟眾水全治而后營(yíng)田。則無(wú)成田之日。似乎言之未審。蓋未有水不治而能成田者也。然林則徐所稱徐行溝洫之法。即治田即治水也。不待眾水全治而后營(yíng)田。非不治水而專治田也。其言正為破疑而發(fā)。臣竊以為地平天成。禹功大矣。而孔子特贊其盡力乎溝洫。必有以究其實(shí)觀其深者。且禹之自述其功。亦曰予決九川距四?？ｎ皾揖啻ㄒ印Ｒ嘣霍唣⒉プ嗍D食鮮食矣。是營(yíng)田治水同時(shí)并舉。田閑之水達(dá)于川。大川之水達(dá)于海。營(yíng)田亦即所以治水也。禹貢所紀(jì)。功多兼施。分之為溝洫畎澮之小浚。合之即疏瀹決排之全功。史遷作河渠書。班固更為溝洫志。蓋亦有見于此。林則徐所奏。雖未試辦于畿輔。曾著成效于新疆。后自戍所起用?！ 〕苫实凵钪浞峭酵锌昭砸?。今河流北徙。挽之南趨。則積淤已高。聽其東行。則運(yùn)道宜顧?，F(xiàn)在經(jīng)費(fèi)未充。不得不隨時(shí)擇要堵挑。無(wú)誤漕行。徐思經(jīng)久之計(jì)。直隸永定諸河。亦時(shí)有水患。惟南有磁州。北有玉田豐潤(rùn)。尚得水田之利。而推行未廣。則取林則徐前奏見諸施行。此其時(shí)矣。多穿漕渠于冀州地。使民得以溉田。分殺水怒。正賈讓所謂治河中策。而于 國(guó)家則所期粟米充溢近畿。庶南漕不憂梗阻。河流亦可因勢(shì)利導(dǎo)。況兵燹以后。漕糧久征折色。無(wú)改折難行之慮。漕船多未修復(fù)。無(wú)水手難散之虞。如果力興水利。霖潦則川澮分潴。旱干則桔灌救。若得年谷順成。河漕撙節(jié)不少。足 國(guó)富民。萬(wàn)世之利。似在于此。除喬松年文彬丁寶楨游百川黃河穿運(yùn)情形各折。遵 旨會(huì)議外。所有道光中林則徐奏陳畿輔水利一折。可否 飭下廷臣及直隸總督妥議籌辦之處。伏候 圣明裁斷訓(xùn)示施行。
再明臣鍾惺有言。三代至漢。言水利者。以漕而兼溉。后世營(yíng)一漕而日不暇給。文法繩其后。事權(quán)變其中。不敢復(fù)言溉矣。臣竊查直隸水利。自怡賢親王辦有成效。至今玉田豐潤(rùn)尚食其利。后來(lái)議辦者?；蛞灾鞒譄o(wú)人。動(dòng)多掣肘?；蛞晕冯y自安。虛應(yīng)故事。又或不能測(cè)量地勢(shì)高下。田于高區(qū)而水不及。田于下地而水大至。一不見功。因噎廢食。而旋墾旋廢之田。大抵田塍單薄。水道淺隘。不合疆理溝洫之法。潦無(wú)所容。旱無(wú)所溉。水沖沙壓。荒棄不治。加以西北民閑。多食粟麥雜糧。地廣農(nóng)惰。狃于雜糧用力不多。廣種薄收。即自謂足食。不務(wù)積儲(chǔ)。每憚耕耨稻田沾體涂足之苦。勸勞尚恐不從。聽之必多荒廢。舉行滯礙。有此數(shù)端。臣竊以為井田雖難必復(fù)。而溝洫隨地可行。南方蓄水之塘池壩堰。深廣丈尺。雖不盡合畎澮溝洫古制。而自田閑水道。漸次達(dá)于大川。實(shí)得古人遺意。田塍修筑堅(jiān)厚。酌留缺口啟閉。以備旱潦。亦猶古溝上有畛洫上有涂之制。今誠(chéng)測(cè)量地勢(shì)高下。參用古今成法。溝洫層次。疏浚深通。所起之土。即以修筑田塍。令水得盈科后進(jìn)。節(jié)節(jié)儲(chǔ)蓄。即地勢(shì)較為高平。茍非去水太遠(yuǎn)。亦可相勢(shì)開鑿塘池。上收雨水。旁引泉源。桔機(jī)器。導(dǎo)遠(yuǎn)汲深。兼資人力。至于夾道溝渠。雖去田疇較遠(yuǎn)。亦須疏浚深通。無(wú)則相勢(shì)開之。如有泥沙沖壓。隨時(shí)挑浚。即以所起之土。墊道培塍。如此則畛涂道路皆止水之防也。遂溝洫澮皆蓄水之區(qū)也。水漲有所宣泄。歲旱資以灌溉。水由地中。平地皆成沃壤矣。又明保定巡撫汪應(yīng)蛟屯田海濱。于天津葛沽一帶。以閩浙治地之法行之。買牛制器。開渠筑堤。葛沽白塘二處。耕種五千余畝。內(nèi)水稻每畝收四五石。粟豆得水。每畝亦收一二石。惟旱稻以咸高立槁。物土之宜。是亦宜使民知也。即此推之。斥鹵可變?yōu)楦嚯?。則平疇得水而改種水稻。其利可知已。至招墾勸勞一切未盡事宜。應(yīng)責(zé)成督辦大臣隨時(shí)籌度。期在舉行無(wú)滯。不遽責(zé)以速效。庶可成此遠(yuǎn)謀。伏候 圣斷施行。
擇地酌開上泄南運(yùn)下注營(yíng)田河疏
李鴻章
竊直隸南運(yùn)河。上承山東河南山西汶衛(wèi)漳諸大川之水。其流甚巨。泛漲每虞漫溢。是以從前于東境四女寺哨馬營(yíng)。直境捷地興濟(jì)等處。共開減河四道。以資分泄。道咸年閑。減河皆就淤?gòu)U。迄未重開。于是全河之水。悉在天津三汊口一隅。上游數(shù)百里。堤防既甚危險(xiǎn)。下口更不能容泄。蓋三汊口。系永定大清滹沱南運(yùn)北運(yùn)五大河總匯之路。僅恃一海河。曲折趨赴大沽入海。實(shí)有擁擠不下之勢(shì)。前于三汊口以北陳家溝添挖減河。別通北塘入海。但與南運(yùn)河無(wú)涉。若欲挑浚捷地興濟(jì)舊有減河。其下游久已淤成平陸。工大費(fèi)巨。無(wú)此財(cái)力。祗可另行擇地酌辦。上年秋冬。臣飭統(tǒng)領(lǐng)盛軍天津鎮(zhèn)總兵周盛傳天津道吳毓蘭候補(bǔ)道史克寬往復(fù)相度。查得津城東南相近?？诘孛?。業(yè)經(jīng)盛軍自開引河一道。以為軍民營(yíng)田灌溉之用。上自興農(nóng)鎮(zhèn)。下至西大沽出海。計(jì)長(zhǎng)九十里。并有減河六道。各長(zhǎng)數(shù)里。順流分泄。而入海河尾閭。又有無(wú)數(shù)溝渠。左右縈帶。大可因勢(shì)利導(dǎo)。爰議自上游靜海之靳官屯南運(yùn)河?xùn)|岸起。至興農(nóng)鎮(zhèn)六十余里。開成一河。即可直接該軍營(yíng)田之河。分泄南運(yùn)盛漲入海。免致全注天津三汊口壅遏為患。查勘地勢(shì)既順。下口亦暢。其閑大半堿地。并無(wú)耕基。且下游已有九十里現(xiàn)成之河?？善谑掳牍Ρ丁Ｋ熳枚ㄩ_挖?？趯捠芍潦?。底寬四丈五尺至七八丈。深八尺至一丈二三尺。挖出之土。于兩岸十丈外。各堆成堤。庶堤內(nèi)共有三十余丈容水之地。其靳官屯河頭。建石質(zhì)雙料五孔橋閘一座。以資啟閉。沿河分建石鐵柱板橋四道。以便行人。惟庫(kù)款極絀。勢(shì)難全雇民夫辦理。不得不借資兵力。當(dāng)飭抽調(diào)盛軍步隊(duì)十一營(yíng)。銘軍步隊(duì)十營(yíng)。古北口保定大名正定河閑等處練軍步隊(duì)十三營(yíng)。共合三十四營(yíng)。即責(zé)以挑河堆堤事宜。于今年二月初。齊抵工次。分認(rèn)段落興辦每營(yíng)酌給鍬筐器具等銀一千兩。先期派員劃清界址。又量堤河所占民地。分等核發(fā)價(jià)值?；沓Z租。一面購(gòu)料集夫。建造閘座橋道。以工代賑。正值春冰甫泮。積水盈途。且地近海灘。掘下二三尺。又復(fù)出水。工程甚形棘手。在事員弁。不辭艱苦。親率兵夫。設(shè)法挑溝戽水。節(jié)節(jié)搶辦。胼手胝足。悉力經(jīng)營(yíng)。即于四月二十日。全河挑挖完竣。兩岸堆筑成堤。并于堤外另挑溝道。以瀉附近瀝水。而免漫淹民田。臣于四月二十七日。親往周歷查驗(yàn)。丈尺均過(guò)原估。河身通暢。橋閘堅(jiān)固。上泄南運(yùn)盛漲之水。下注盛軍營(yíng)田之河。于水利農(nóng)田。實(shí)有裨益。而津城迤西至東。阡陌縱橫。河渠復(fù)繞。將來(lái)啟壩放水。其尾閭應(yīng)否再建攔潮閘座?；蜓睾由袘?yīng)添建橋道。隨后查看酌辦。仍飭該鎮(zhèn)道等妥籌修守章程。督同地方文武。隨時(shí)認(rèn)真經(jīng)理。以垂久遠(yuǎn)。
再盛軍營(yíng)田河。由朝宗橋而東。順流九十里。至大沽海河口。并橫河溝渠無(wú)數(shù)者。為盛軍營(yíng)田河。其西泝流而上。六十余里。至靜?？h之靳官屯。有閘接入運(yùn)河者。為南運(yùn)減河。先是津靜之交?；臅绨儆嗬?。積潦縱橫。水不可舟。陸不可涉。行旅趄。視為畏途。十三年。盛軍由馬廠赴新城工作?？偨y(tǒng)周盛傳始治大道。高出平地?cái)?shù)尺。于是潮汐之至。甫有捍御。并設(shè)大站四。小站十一。以利往來(lái)。是年。盛軍初屯田。乃以勇力先浚葛沽下引河二十里。由楊會(huì)莊繞南面。東通于新城城河。光緒二年。盛軍既移駐新農(nóng)鎮(zhèn)。遂開鎮(zhèn)下游迄新城三十里。又自營(yíng)北疏引河二十余里。以達(dá)咸水沽。二年。開減河。下游自新城達(dá)大沽入海。而于南開別浚支河。使與正河分派交匯。共約三十里。上游則由新農(nóng)鎮(zhèn)而西。至小興莊止。疏浚遠(yuǎn)近。同于下游。又自志字站西。開減河三十五里。匯于鎮(zhèn)河。三年夏。開新城東南減河四十里。泝流而上。至西小站。其秋又自新城小西河上游。附減河南堤外。開支河達(dá)西小站。亦四十里。四年夏。開泥沽通海河二十里。南接道字站。是冬又浚咸水沽河。繞潘家溝。達(dá)于仁營(yíng)所開之河。計(jì)里二十。又于河西開河二十里。東北通咸水沽減河。西南通西小站減河。又繞東大站開河十余里。達(dá)新農(nóng)鎮(zhèn)。五年二月。開泥沽迤西河。自潘家溝繞出仁軍屯田之西。又分出支河。以達(dá)咸水沽河?xùn)|大溝。皆紆折蟠屈。計(jì)將四十里。此皆盛軍自浚營(yíng)田之河也。
與直隸某方伯書
張穆
頃迂道晉謁。感承拂拭。深談之下。輒思妄有所陳。竊惟今日因籌備乏術(shù)。思為反本之論。一二賢達(dá)。頗以畿輔水利為言。而水利之興。先須請(qǐng)帑?！?guó)用支絀。議必不行。不行則亦徒為美談而已。穆以為未議水利。先須去水害。水害去即水利也。去水害之要。昔人收攝野潦俾有所歸二語(yǔ)。足以盡之。即收攝野潦之法。亦非議疏議筑。未能奏功盡善。則姑請(qǐng)就其簡(jiǎn)易者而試行之。莫若通飭沿驛州縣。于大道兩旁偪近民田者。浚溝補(bǔ)樹。移土培涂。此有乾隆閑孫文定方恪敏成案可循。且舊渠尚未淤?zèng)]。并非新起爐。夫亦水利之一端。所謂未能快其胸鬲。且先利其咽喉也。昨過(guò)定興。見新任縣令。于邑之名人古跡。各刻一石。表之道旁。穆雖未知其人。信能通曉吏事。及實(shí)心為民與否。要其好名好事。則無(wú)疑也。責(zé)以此事。則定興一縣之路溝修矣。直隸一省。料如此州縣尚不乏人。上游果擇而任之。優(yōu)加獎(jiǎng)厲。乘此三時(shí)之暇?？梢圆蝗斩^厥成。其有益民田水利。實(shí)非小補(bǔ)。水有所歸。不至害稼。利一。夏秋閑行旅不為水阻。利二。車馬不能繞越。蹂躪禾麥。利三。伏莽之盜。多匿影田中。溝之寬者?？芍破涓`發(fā)。利四?；闰锘蛏?。易于捕埋。利五。其浚之也。即以本田之民。完其本段之工。必樂趣事。稍有攤派。為費(fèi)亦少。故愚謂此事尚可行也。倚裝草草。未及條議其詳。憶經(jīng)世文編水利門內(nèi)。載有數(shù)文。檢閱而放行之。正不穆之覶縷也。冒昧之愆。尚祈鑒宥不宣。
淀說(shuō)
陳文述
文選注云。淀者。如淵而淺也。水經(jīng)注云。淀。陂水之異名也。廣韻。淀泊屬。韻會(huì)。淀淺水也。文選江賦。栫淀為涔。注云。淀與淀古字通。則淀通于淀矣。爾雅釋器云。淀渭之垽。注云。淀滓淀也。今江東呼垽。一切經(jīng)音義云。淀古文黑。說(shuō)文無(wú)淀字。有淀字。注云。滓垽也。水殿聲。堂練切。合而言之。淀之訓(xùn)泊訓(xùn)淺。與制器者澄泥于水相似。則淀也淀也垽也。其義相通。水經(jīng)注新唐書皆云九十九淀。酈道元又稱為清河。后世又約其數(shù)為七十二。其名皆不可枚舉。今就其名之散見于諸書者。裒輯之。尚可得九十余。見魏都賦者一。曰掘鯉之淀。見水經(jīng)注者九。曰巨淀清淀西淀濩淀梁門淀茂都淀大渥淀陽(yáng)城之淀。見隋書及隋圖經(jīng)者一。曰狐貍淀。即掘鯉淀。見顏氏家訓(xùn)者一。曰幽州淀。見五代史者一。曰湯成淀。見宋史者三十。曰破船淀灰淀方淀鵝巢淀陳人淀燕丹淀大光淀孟宗淀水紋淀得勝淀下光淀小蘭淀李子淀大蘭淀糧料淀回淀百水淀黑羊淀小蓮花淀大蓮花淀洛陽(yáng)淀牛橫淀康池淀疇淀白羊淀邊吳淀齊女淀勞淀淀郊亭淀。見遼史者二十有三。曰延芳淀金溝淀達(dá)里淀傘淀平淀北淀清泉淀廣平淀長(zhǎng)寧淀蒲河淀白馬淀鶴淀雙子淀藕絲淀山榆淀春洲北淀大神淀涼淀高淀柳林淀頻蹕淀?xiàng)椓值砉聵涞怼Ｒ娊鹗氛呷?。曰長(zhǎng)春淀綠野淀速魯古淀。見元混一方輿勝覽者一。曰回淀。見太平寰宇記者一。曰趙淀。見方輿紀(jì)要者四。曰高橋淀火燒淀黃龍淀金盞兒淀。見屯政考者一。曰陰流淀。見漕河圖志者一。曰武盍淀。見潞水客談?wù)咚?。曰五官淀三角淀大淀小淀。見風(fēng)庭掃葉錄者四十三。其不同者七。曰南淀北淀清淀護(hù)淀葦?shù)砀〉碲w襄子淀。見大清一統(tǒng)志者八。曰石城淀慈老淀黑母淀落坡淀四角淀紀(jì)家淀托里淀文爾淀。見東安縣志者一。曰沙家淀。此淀之異名也。若其名之最著者。三角淀即水經(jīng)之雍奴藪。其澤九十有九淀是也。乾隆七年。丈明止百余頃。與名勝志所載二百余里不符。亦今昔異形矣。蓋西北之水。通謂之淀。猶東南見水通謂之河。塞外見水通謂之海。則淀者亦西北言水之方言矣。今則統(tǒng)以東西兩淀。西淀周三百余里。東淀周四百余里。畿內(nèi)之水。若沽渝濡滱派滋淶易無(wú)不匯其中。而依城溫義玉帶會(huì)同茅灣中亭十望臺(tái)頭大清。緣經(jīng)布絡(luò)。趨西沽為尾閭之泄。此則淀之大凡也。若雷淀見鮑照之書。淀著陸機(jī)之里。長(zhǎng)淀暢謝朓之吟。淤淀識(shí)李華之頌。溏淀海淀。擅盧李之賦才。碧淀水淀。侈張徐之詩(shī)筆。屬詞華。羌無(wú)故實(shí)。又無(wú)事穿鑿矣。作淀說(shuō)。
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