◎臺(tái)省部·奏議
虞《書》曰：敷納以言《傳》曰：議事以制蓋臣之事君有官守焉有言責(zé)焉。若乃省署之設(shè)班制有序治政攸出髦俊咸集雙筆九墨之賜著於令典伏奏起草之勤表乎！職業(yè)其為言責(zé)也。重矣。哉！乃有深識(shí)理道博達(dá)古今援引經(jīng)義參酌時(shí)務(wù)述宣忠信之道雍容訓(xùn)格之言或揚(yáng)庭會(huì)議辯析眾惑或削章迭進(jìn)發(fā)揮大猷非夫謇諤宏達(dá)平徹閑雅孰可以商確治體建明王度塞於薦紳之論哉！。
漢賈誼文帝時(shí)為大中大夫誼以為漢承秦之?dāng)∷讖U禮義捐廉恥今其甚者殺父兄盜者取廟器而大臣特以簿書不報(bào)期會(huì)（特但也。簿文簿也。政為大事也。言公卿但以文案簿書報(bào)答為事也。）至於風(fēng)俗流溢恬而不怪（恬安也。謂心以為安）以為是?然耳（言正當(dāng)如非失道也。）夫移風(fēng)易俗使天下回心而鄉(xiāng)道類非俗吏之所能為也。夫立君臣等上下使綱紀(jì)有序六親相睦（六親賈誼書以為父也。子也。從父昆弟也。從祖昆弟也。曾祖昆弟也。族昆弟也。）此非天之所為人之所設(shè)也。人之所設(shè)不為不立不修則壞（為作也。）漢興至今二十馀年宜定制度興禮樂(lè)然後諸侯軌道百姓素樸獄訟衰息（軌道言遵道猶車行之依軌轍也。）乃草具其儀（草為草創(chuàng)也。立其事也。）天子說(shuō)焉而大臣絳灌之屬害之故其議遂寢。
吳丘壽王武帝時(shí)為侍中丞相公孫弘奏言民不得挾弓弩十賊?廣弩百吏不敢前（引滿曰：?廣）盜賊不輒伏辜免脫者眾害寡而利多此盜賊所以蕃也。禁民不得挾弓弩則盜賊執(zhí)短兵短兵接則眾者勝以眾吏捕寡賊其?必得盜賊有害無(wú)利則莫犯法刑錯(cuò)之道也。臣愚以為禁民毋得挾弓弩便上下其議壽王對(duì)曰：臣聞古者作五兵非以相害以禁暴討邪也。（五兵謂矛戟弓劍戈）安居則以制猛獸而備非常有事則以設(shè)守衛(wèi)而施行陣及至周室衰微上無(wú)明王諸侯力政強(qiáng)侵弱眾暴寡海內(nèi)扌元敝巧此詐并生（扌元盡也。）是以知者?舀愚勇者威怯茍以得勝為務(wù)不顧義理故機(jī)變械飾所以相賊害之具不可勝數(shù)，於是秦兼天下廢王道立私議滅詩(shī)書而首法令去仁恩而任刑戮墮名城殺豪杰（墮毀也。）銷甲兵折鋒刃其後民以?鉏?梃相撻擊（?摩田之器也。?馬撾也。挺大杖也。）犯法滋眾盜賊不勝至於赭衣塞路群盜滿山卒以亂亡故圣王務(wù)教化而省禁防知其不足恃也。今陛下昭明德建太平舉俊才興學(xué)官三公有司或繇窮巷起白屋裂地而封宇內(nèi)日化方外鄉(xiāng)風(fēng)然而賊盜猶有者郡國(guó)二千石之罪非挾弓弩之過(guò)也?！抖Y》曰：男子生桑弧蓬矢以舉之明示有事也。孔子曰：吾何執(zhí)執(zhí)射乎！大射之禮自天子降及庶人三代之道也。詩(shī)云：大侯既抗弓矣。斯張射夫既同獻(xiàn)爾發(fā)功言貴中也。愚聞圣王合射以明教矣。未聞弓矢之為禁也。且所為禁者為賊盜之以攻奪也。攻奪之罪死然而不止者大奸之於重誅固不避也。臣恐邪人挾之而吏不能止良民以自備而抵法禁是擅賊威而奪民救也。竊以為無(wú)益於禁奸而廢先王之典使學(xué)者不得習(xí)行其禮大不便書奏帝以難丞相弘弘詘服焉。
後漢鄭弘章帝建初初為尚書令舊制尚書郎限滿補(bǔ)縣長(zhǎng)令史丞尉弘奏以為臺(tái)職雖尊而酬賞甚薄至於開(kāi)選多無(wú)樂(lè)者請(qǐng)使郎補(bǔ)千石令史為長(zhǎng)帝從其議。
宋意為尚書章和二年鮮卑擊破北匈奴而南單于乘此請(qǐng)兵北伐因欲還歸舊庭時(shí)竇太后朝議欲從之意上疏曰：夫戎狄之隔遠(yuǎn)中國(guó)幽處北極界以沙漠簡(jiǎn)賤禮義無(wú)有上下強(qiáng)者為雄弱者屈服自漢興以來(lái)征伐數(shù)矣。其所克獲曾不補(bǔ)害光武皇帝躬服金革之難深昭天地之明故因其來(lái)降羈縻畜養(yǎng)邊人得生勞役休息於茲四十馀年矣。今鮮卑奉順斬獲萬(wàn)數(shù)中國(guó)坐享大功而百姓不知其勞漢興功烈於斯為盛所以然者外域相攻無(wú)損漢兵者也。臣察鮮卑侵伐匈奴正是利其抄掠及歸功圣朝實(shí)繇貪得重賞今。若聽(tīng)南虜還都北庭則不得不禁制鮮卑外失暴掠之愿內(nèi)無(wú)功勞之賞豺狼貪婪必為邊患今北敵西遁請(qǐng)求和親宜因其歸附以為外捍巍巍之業(yè)無(wú)以過(guò)此。若引兵費(fèi)賦以順南虜則坐失上略去安即危矣。誠(chéng)不可許命南單于竟不北徙。
陳忠為尚書安帝即位頻遭元元之厄百姓流亡盜賊并起郡縣更相飾匿莫肯糾發(fā)忠獨(dú)以為憂上疏曰：臣聞?shì)p者重之端小者大之源故?是潰蟻孔氣泄針芒（韓子曰：千丈之?是以螻蟻之穴而潰黃帝《素問(wèn)》曰：針頭如芒氣出如筐）是以明者慎微知者識(shí)幾《書》曰：不可不殺詩(shī)云：無(wú)縱詭隨以謹(jǐn)無(wú)良蓋所以崇本絕末鉤深之慮也。臣竊見(jiàn)元年已來(lái)盜賊連發(fā)攻亭劫掠多所傷殺夫穿窬不禁則致強(qiáng)盜強(qiáng)盜不斷則為攻盜攻盜成群必生大奸故亡逃之科憲令所急至於通行飲食罪致大辟而頃者以來(lái)莫以為憂州郡督錄怠慢長(zhǎng)吏防御不肅皆欲采獲虛名諱以盜賊為負(fù)雖有發(fā)覺(jué)不務(wù)清澄至有逞威濫怒無(wú)辜僵仆或有??比伍轉(zhuǎn)相賦斂或隨吏追赴周章道路是以盜發(fā)之家不敢伸告鄰舍比里相共壓迮或出私財(cái)以償所亡其大彰著不可掩者乃肯發(fā)露凌遲之漸遂。且成俗寇攘誅咎皆繇於此前年渤海張伯路可為至戒覆車之軌其跡不遠(yuǎn)蓋失之末流求之本源宜糾增舊科以防來(lái)事自今強(qiáng)盜為上官。若他郡縣所糾覺(jué)一發(fā)部吏皆正法尉貶秩一等令長(zhǎng)三月奉贖罪二發(fā)尉免官令長(zhǎng)貶秩一等三發(fā)已上令長(zhǎng)免官便可撰立科條處為詔文切敕刺史嚴(yán)加糾罰冀以猛濟(jì)寬驚懼奸慝頃季夏大暑而消息不協(xié)寒氣錯(cuò)時(shí)水涌為變天之降異必有其故所舉有道之士可策問(wèn)國(guó)典所務(wù)王事過(guò)差令處暖氣不效之意庶有讜言以承天誡。
左雄為尚書令順帝即位雄上疏陳事曰：臣聞柔遠(yuǎn)和邇莫大寧人寧人之務(wù)莫重用賢用賢之道必存考黜是以皋陶對(duì)禹貴在知人安人則惠黎民懷之分伯建侯代位親民民用和穆禮讓以興故詩(shī)云：有氵?凄凄興雨祁祁雨我公田遂及我私及幽厲昏亂不自為政褒迮迫也。艷用權(quán)七子黨進(jìn)賢愚錯(cuò)緒深谷為陵故其《詩(shī)》曰：四國(guó)無(wú)政不用其良。又曰：哀今之人胡為虺蜴言人畏吏如虺蜴也。宗周既滅六國(guó)并秦坑儒來(lái)滅典?革五等更立郡縣縣設(shè)令長(zhǎng)郡置守尉什伍相司封豕其民大漢受命雖未復(fù)古然克慎庶官蠲苛救敝悅以濟(jì)難撫而循之至於文景天下康?誠(chéng)繇玄靖寬柔克謹(jǐn)官人故也。降及宣帝興於仄陋綜?名實(shí)知時(shí)所病刺史守相輒親引見(jiàn)考察言行信賞必罰帝乃嘆曰：民所以安而無(wú)怨政平吏良也。與我共此者其惟良二千石乎！以為吏數(shù)變易則下不安業(yè)久於其事則民服教化其有政理者輒以璽書勉勵(lì)增秩賜金或爵至關(guān)內(nèi)侯公卿缺則以次用之是以吏稱其職人安其業(yè)漢世良吏於茲為盛故能降來(lái)儀之瑞建中興之功漢初至今三百馀載俗浸?敝巧偽滋萌下飾其詐上肆其殘典城百里轉(zhuǎn)動(dòng)無(wú)常各懷一切莫慮長(zhǎng)久謂殺害不辜為威風(fēng)聚斂整辦為賢能以理已安民為劣弱以奉法循理為不化髡鉗之戮生於睚眥覆尸之禍成於喜怒視民如寇讎稅之如豺虎監(jiān)司項(xiàng)背相望（項(xiàng)背相望謂前後相望也。）與同疾?見(jiàn)非不舉聞惡不察觀政於亭傳責(zé)成於期月言善不稱德論功不據(jù)實(shí)虛誕者獲譽(yù)拘簡(jiǎn)者罹毀。且或因罪而引高或見(jiàn)幾以求名州宰不覆競(jìng)共辟召踴躍升騰超等逾匹或考奏捕案而亡不受罪會(huì)赦行賂復(fù)見(jiàn)洗滌朱紫同色清濁不分故使奸猾枉濫輕忽去就拜除如流缺動(dòng)百數(shù)鄉(xiāng)官部吏職斯（斯賤也。）祿薄車馬衣服一出於民廉者取足貪者充家特選橫調(diào)紛紛不絕送迎煩費(fèi)損政傷民和氣未洽災(zāi)眚不消咎皆在此今之墨綬猶古之諸侯拜爵王庭輿服有庸而齊於匹豎叛命避負(fù)非所以崇憲明理惠育元元也。臣愚以為守相長(zhǎng)吏惠和有顯效者可就增秩勿使移徙非父母喪不得去官其不從法禁不式王命錮之終身雖會(huì)赦令不得齒列。若被劾奏亡不就法者徙家邊郡以懲其後鄉(xiāng)部親民之吏皆用儒生清白任從政者寬其負(fù)?增其秩祿吏職滿歲宰府州郡乃得辟舉如此威福之路塞虛偽之端絕送迎之役損賦斂之源息循理之吏得成其化率土之民各寧其所追配文宣中興之軌流光垂祚永世不刊。
陽(yáng)球靈帝時(shí)為尚書令奏罷鴻都文學(xué)曰：伏承有詔敕中尚方為鴻都文學(xué)樂(lè)松江覽等三十二人圖象立贊以勸學(xué)者臣聞《傳》曰：君舉必書書而不法後嗣何觀案松覽等皆出於微蔑斗筲小人依憑世戚附?權(quán)豪俛眉承睫徼進(jìn)明時(shí)或獻(xiàn)賦一篇或鳥篆盈簡(jiǎn)而位升郎中形圖丹青亦有筆不點(diǎn)牘辭不辯心假手請(qǐng)字妖偽百品莫不被蒙殊恩蟬蛻滓濁是以有識(shí)掩口天下嗟嘆臣聞圖象之設(shè)以昭勸戒欲令人君動(dòng)覽得失未聞堅(jiān)子小人詐作文頌而可妄竊天官垂象圖素者也。今太學(xué)東觀足以宣明圣化愿罷鴻都之選以消天下之謗書奏不省。
魏衛(wèi)覬文帝踐阼為尚書奏議曰：九章之律自古所傳斷定刑罪其意微妙百里長(zhǎng)吏皆宜知律刑法者國(guó)家之所貴重而私議之所輕賤獄吏者百姓之所懸命而選用者之所卑下王政之弊未必不繇此也。請(qǐng)置律博士轉(zhuǎn)相教授事遂施行。
高柔以文帝踐阼為治書侍御史賜爵關(guān)內(nèi)侯轉(zhuǎn)加治書執(zhí)法民間數(shù)有誹謗妖言帝疾之有妖言輒殺而賞告者柔上疏曰：今妖言者必戮告之者輒賞既使過(guò)誤無(wú)反善之路。又將開(kāi)兇狡之群相誣罔之漸誠(chéng)非所以息奸省訟緝熙治道也。昔周公作誥稱殷之祖宗咸不顧小人之怨在漢太宗亦除妖言誹謗之令臣愚以為宜除妖謗賞告之法以隆天地養(yǎng)物之仁帝不即從而相誣告者滋甚帝乃下詔敢以誹謗相告者以所告者罪罪之，於是遂絕校事劉慈等自黃初初數(shù)年之間舉吏民奸罪以萬(wàn)數(shù)柔皆請(qǐng)懲虛實(shí)其馀小小掛法者不過(guò)罰金。
杜恕明帝時(shí)為散騎黃門侍郎時(shí)公卿以下大議損益恕以為古之刺史奉宣六條以清凈為名威風(fēng)著稱今可勿令領(lǐng)兵以專民事俄而鎮(zhèn)北將軍呂昭。又領(lǐng)冀州乃上疏曰：帝王之道莫尚乎！安民安民之術(shù)在於豐財(cái)豐財(cái)者務(wù)本而節(jié)用也。方今二賊未滅戎車亟駕此自熊虎之士展力之秋也。然縉紳之儒橫加榮慕扌益腕抗論以孫吳為首州郡牧守咸共忽恤民之術(shù)修將率之事回農(nóng)桑之民競(jìng)干戈之業(yè)不可謂務(wù)本帑藏歲虛而制度歲廣民力歲衰而賦役歲興不可謂節(jié)用今大魏奄有十州之地而承喪亂之弊計(jì)其戶口不如往昔一州之民然而二方僭逆北虜未賓三邊遘難繞天略匝所以統(tǒng)一州之民經(jīng)營(yíng)九州之地其為艱難譬策羸馬以取道里，豈可不加意愛(ài)惜其力哉！以武皇帝之節(jié)儉府藏充實(shí)猶不能十州擁兵郡。且二十也。今荊揚(yáng)青徐幽并雍涼緣邊諸州皆有兵矣。其所恃內(nèi)充府庫(kù)外制四夷者惟兗豫司冀而已臣前以州郡典兵則專心軍功不勤民事宜別置將守以盡治理之務(wù)而陛下復(fù)以冀州寵秩呂昭冀州戶口散多田多墾辟。又有桑棗之饒國(guó)家徵求之府誠(chéng)不當(dāng)以復(fù)任兵事也。若以北方當(dāng)須鎮(zhèn)守自可專置大將以鎮(zhèn)安之計(jì)所置吏事之費(fèi)與兼官無(wú)異然昭於人才尚復(fù)易中朝茍之人兼才者勢(shì)不獨(dú)多以此推之知國(guó)家以人擇官不為官擇人也。官得其人則政平訟理政平故民富實(shí)訟理故囹圄虛空陛下踐阼天下斷獄百數(shù)十人歲歲增多至五百馀人矣。民不益多法不益峻以此推之非政教陵遲牧守不稱之明效歟往年牛死通率天下十能損二麥不半收秋種未下況二賊游魂於疆場(chǎng)飛芻?免粟千里不及究此之術(shù)豈在強(qiáng)兵乎！武士勁卒愈多愈病耳夫天下猶人之體腹心充實(shí)四肢雖病終無(wú)大患今兗豫司冀亦天下之心腹也。是以愚臣??實(shí)愿四州之牧守獨(dú)修務(wù)本之業(yè)以堪四肢之重然孤論難持犯欲難成眾怨難積疑似難分故累載不為明主所察凡言此者類皆疏賤賤之言實(shí)未易聽(tīng)。若使善策必出於親貴親貴固不犯四難以求忠愛(ài)此古今之所?；家?。
王肅太和中為散騎常侍上疏陳政本曰：除無(wú)事之位損不急之祿止浮食之費(fèi)并從容之官使官必有職職任其事事必受祿祿代其耕乃往古之常式當(dāng)今之所宜也。官寡而祿厚則公家之費(fèi)鮮進(jìn)仕之志勸各展才力莫相倚仗敷奏以言明試以功能之與否簡(jiǎn)在帝心是以唐虞之設(shè)官分職申命公卿各以其事然後惟龍為納言猶今尚書也。以出內(nèi)帝命而已夏殷不可得而詳甘誓曰：六事之人明六卿亦典事者也。周官則備矣。五日視朝公卿大夫并進(jìn)而司士辨其位焉其記曰：坐而論道謂之王公作而行之謂之士大夫及漢之初依擬前代公卿皆親以事升朝故高祖躬追反走之周昌武帝遙可奉奏之汲黯宣帝使公卿五日一朝成帝始置尚書五人自是陵遲朝禮遂闕可復(fù)五日視朝之儀使公卿尚書各以事進(jìn)廢禮復(fù)興光宣圣緒誠(chéng)所謂名美而實(shí)厚者也。楊阜為少府時(shí)詔大議政治之不便於民者阜議以為致治在於任賢興國(guó)在於務(wù)農(nóng)。若舍賢而任所私此忘治之甚者也。廣開(kāi)宮館高為臺(tái)榭以妨民務(wù)此害農(nóng)之甚者也。百工不敦其器而競(jìng)作奇巧以合上欲此傷本之甚者也。孔子曰：苛政甚於猛虎今守功文俗之吏為政不通治體茍好煩苛此亂民之甚者也。當(dāng)今之急宜去四甚并詔公卿郡國(guó)舉賢良方正敦樸之士而進(jìn)用之此亦求賢之一端也。
傅嘏為尚書嘉平四年四月孫權(quán)死征南大將軍王昶征東將軍胡遵鎮(zhèn)南將軍?丘儉等表請(qǐng)征吳朝廷以三征計(jì)異詔以訪嘏嘏對(duì)曰：昔夫差陵齊勝晉威行中國(guó)不能以免姑蘇之禍齊閔辟土兼國(guó)開(kāi)地千里不足以救顛覆之?dāng)∮惺疾槐厣平K古事之明效也。孫權(quán)自破蜀兼平荊州之後志盈欲滿罪戮忠良誅及裔嗣元兇已極相國(guó)宣文侯先識(shí)取亂侮亡之義深建宏圖大舉之策今權(quán)已死?孤於諸葛恪。若矯權(quán)苛暴蠲其虐政民免酷烈偷安新惠內(nèi)外齊慮有同舟之懼雖不能終自保完猶足以延期挺命於深江之表矣。昶等，或欲?舟徑渡橫行江表收民略地因糧於寇，或欲四道并進(jìn)臨之以武誘間攜貳待其隳壞或進(jìn)軍大佃逼其項(xiàng)領(lǐng)積?觀［C260］相時(shí)而動(dòng)凡此三者皆取賊之常計(jì)也。然施之當(dāng)機(jī)則功成名立茍不應(yīng)節(jié)必貽後患自治兵以來(lái)出入三載非掩襲之軍也。賊喪元帥利存退守。若撰餙舟?戢羅船津要堅(jiān)城清野以防卒攻橫行之計(jì)殆難必施賊之為寇幾六十年君臣偽立吉兇同患。若恪蠲其弊天去其疾奔潰之應(yīng)不可卒待今邊壤之守與賊相遠(yuǎn)賊設(shè)羅落。又持重密間諜不行耳目無(wú)聞夫軍無(wú)耳目較察未詳而舉大眾以臨巨險(xiǎn)此為希幸徼功先戰(zhàn)而後求勝非全軍之長(zhǎng)策也。唯有進(jìn)軍大佃最差完牢可詔昶遵等擇地居險(xiǎn)審所錯(cuò)置及令三方一時(shí)前守奪其肥壤使還耕瘠土一也。兵出民表寇鈔不犯二也。招懷近路降附日至三也。羅落遠(yuǎn)設(shè)間構(gòu)不來(lái)四也。賊退其守羅落必淺佃作易之五也。坐食積?士不運(yùn)輸六也。［C260］隙時(shí)聞?dòng)懸u速?zèng)Q七也。凡此七者軍事之急務(wù)也。不據(jù)則賊擅便資據(jù)之則利歸於國(guó)不可不察也。夫屯壘相逼形勢(shì)已交智勇得陳巧拙得用策之而知得失之計(jì)角之而知有馀不足虜之情偽將焉所逃夫以小敵大則役煩力竭以貧敵富則費(fèi)重財(cái)匱故敵逸能勞之飽能饑之此之謂也。然後盛眾厲兵以震之參惠倍賞以招之多方廣似以疑之繇不虞之道以間其不戒比及三年左提右挈虜必冰散瓦解安受其弊可坐?而得也。昔漢氏歷世嘗患匈奴朝士謀臣早朝晏罷介胄之將則陳征伐?紳之徒咸言和親勇奮之士思展搏噬故樊噲?jiān)敢允f(wàn)之眾橫行匈奴季布面折其短李信求以二十萬(wàn)獨(dú)舉楚人而果辱秦軍今諸將有陳越江凌險(xiǎn)獨(dú)步虜庭即亦向時(shí)之類也。以陛下圣德輔相忠賢法明士練錯(cuò)計(jì)於全勝之地振長(zhǎng)策以御之虜之奔潰必然之?dāng)?shù)故兵法曰：屈人之兵而非戰(zhàn)也。拔人之城而非攻也。若釋廟勝必然之理而行萬(wàn)一不必全之路誠(chéng)愚臣之所慮也。故謂大佃而逼之計(jì)最長(zhǎng)時(shí)不從嘏言其年十一月詔昶等征吳五年正月諸葛恪拒戰(zhàn)大破眾軍於東關(guān)後吳大將諸葛恪新破東關(guān)乘勝揚(yáng)聲欲向青徐朝廷將為之備嘏議以為淮海非賊輕行之路。又昔孫權(quán)遣兵入海漂浪沉溺略無(wú)孑遺恪豈敢傾根竭本寄命洪流以徼乾沒(méi)乎！恪不過(guò)遣偏率小將素習(xí)水軍者乘海溯淮示動(dòng)青徐恪自并兵來(lái)向淮南耳後恪果圖新城不克而歸。
吳薛綜為仆射大帝召交州刺史呂岱綜懼繼岱者非其人上疏曰：昔帝舜南巡卒於蒼梧秦置桂林南海象郡。然則四國(guó)之內(nèi)屬也。有自來(lái)矣。趙佗起番禺懷服百越之君珠官之南是也。漢武帝誅呂嘉開(kāi)九郡設(shè)交?刺史以鎮(zhèn)監(jiān)之山川長(zhǎng)遠(yuǎn)習(xí)俗不齊言語(yǔ)同異重譯乃通民如禽獸長(zhǎng)幼無(wú)別椎結(jié)徒跣貫頭左衽長(zhǎng)吏之設(shè)雖有。若無(wú)自斯以來(lái)頗徙中國(guó)罪人雜居其間稍使學(xué)書粗知言語(yǔ)使驛往來(lái)觀見(jiàn)禮化及後錫光為交?任延為九真太守乃教其耕犁使之冠履為設(shè)媒官始知聘娶建立學(xué)校道之經(jīng)義繇此已降四百馀年頗有似類自臣昔客始至之時(shí)珠崖除州縣嫁娶皆須八月引戶人民集會(huì)之時(shí)男女自相可?乃為夫妻父母不能止交?糜泠九真都龐二縣皆兄死弟妻其嫂世以此為俗長(zhǎng)吏恣聽(tīng)不能禁制日南郡男女?體不以為羞繇此言之可謂蟲豸有?面目耳然而土廣人眾阻險(xiǎn)毒害易以為亂難使從治縣官羈縻示令威服田戶之租賦裁取供辦貴致遠(yuǎn)珍名珠香藥象牙犀角?毒瑁珊瑚琉璃鸚鵡翡翠孔雀奇物充備寶玩不必仰其賦入以益中國(guó)也。然在九甸之外長(zhǎng)吏之選類不精?漢時(shí)法寬多自放肆故數(shù)反違法珠崖之廢起於長(zhǎng)吏睹其好?髡取以為｛髟皮｝及臣所見(jiàn)南海黃蓋為日南太守下車以供設(shè)不豐撾殺主簿仍見(jiàn)驅(qū)逐九真太守儋萌為妻父周京作主人并請(qǐng)大吏酒酣作樂(lè)功曹潘歆起舞屬京京不肯起歆猶迫強(qiáng)萌忿杖歆亡於郡內(nèi)歆弟苗帥眾攻府毒矢射萌萌至物故交?太守士燮遣兵致討卒不能克。又故刺史會(huì)稽朱符多以鄉(xiāng)人虞褒劉彥之徒分作長(zhǎng)史侵虐百姓強(qiáng)賦於民黃魚一枚收稻一斛百姓怨叛山賊并出攻州突郡競(jìng)走入海流離喪亡次得南陽(yáng)張津與荊州牧劉表為隙兵弱敵強(qiáng)歲歲興軍諸將厭患去留自在津小檢攝威武不足為所凌侮遂至殺沒(méi)後得零陵賴恭先輩仁謹(jǐn)不曉時(shí)事表。又遣長(zhǎng)沙吳巨為蒼梧太守巨武夫輕悍不為恭服輒相怨恨逐出恭求會(huì)騭是時(shí)津故將夷廖錢博之徒尚多騭以次鉏治綱紀(jì)?定會(huì)仍召出呂岱既至有士民之變?cè)杰娔险髌接懼崭闹瞄L(zhǎng)吏章明王綱威加萬(wàn)里大小承風(fēng)由此言之綏邊撫裔實(shí)有其人牧伯之任既宜清能荒流之表禍福尤甚今日交州雖名粗定尚有高涼宿賊其南海蒼梧郁林珠官四郡境界未綏依作寇盜專為亡叛逋逃之藪。若岱不復(fù)南新刺史宜得精密檢攝八郡方略智計(jì)能稍稍以漸能治高涼者假其威寵借之形勢(shì)責(zé)其成效，庶幾可補(bǔ)復(fù)如但中人近守常法無(wú)奇數(shù)異術(shù)者則群惡日滋久遠(yuǎn)成害故國(guó)之安危在於所任不可不察也。竊懼朝廷忽輕其選故敢竭愚情以廣圣恩。
晉何曾魏明帝時(shí)為黃門侍郎上疏曰：臣聞為國(guó)者以清凈為基而百姓以良吏為本今海內(nèi)虛耗事役眾多誠(chéng)宜養(yǎng)恤黎元悅以使人郡守之權(quán)雖輕猶專千里比之於古則列國(guó)之君也。上當(dāng)奉宣朝恩以致惠和下當(dāng)興利而除其害得其人則可安非其人則為患故漢宣稱曰：百姓所以安其田里而無(wú)嘆息愁恨之聲者政平訟理也。與我共此者其惟良二千石乎！此誠(chéng)可謂知政之本也。方今國(guó)家大舉新有發(fā)調(diào)軍師遠(yuǎn)征上下劬勞夫百姓可與樂(lè)成難與慮始愚惑之人能厭目前之小勤而忘為亂之大禍者是以郡守益不可不得其人才雖難備猶宜粗有威恩為百姓所信憚?wù)叱悸勚T郡守有年老或疾病皆委政丞掾不恤庶事或體性疏怠不以政理為意在官積年惠澤不加於人然於考課之限罪亦不至絀免故得經(jīng)延歲月而無(wú)斥罷之期臣愚以為可密詔主者使隱核參訪郡守其有老病不隱親人物及宰牧少恩好修人事煩撓百姓者皆可徵還為更選代頃之遷散騎常侍及宣帝將伐遼東曾上疏魏帝曰：臣聞先王制法必全於慎故建官授任則置副佐陳師命將則立監(jiān)貳宣命遣使則設(shè)介副臨敵交刃則參御右蓋以盡思謀之功防安危之變也。是以在險(xiǎn)當(dāng)難則權(quán)足相濟(jì)損缺不預(yù)則才足相代其為國(guó)防至深至遠(yuǎn)及至漢氏亦循舊章韓信伐趙張耳為貳馬援討越劉隆副軍前世之跡著在篇志今太尉懿奉宣誅罪精甲銳鋒步騎數(shù)萬(wàn)道路回阻四千馀里雖假天威有征無(wú)戰(zhàn)寇或潛遁消散日月命無(wú)常期人非金石遠(yuǎn)慮詳備誠(chéng)宜有副今北邊諸將及懿所督皆為僚屬名位不殊素?zé)o定分統(tǒng)御之尊卒有變急不相鎮(zhèn)攝存不忘亡圣達(dá)所戒宜選大臣名將威重宿著者盛其禮秩遣詣懿軍進(jìn)同謀略退為副佐雖有萬(wàn)一不虞之災(zāi)軍主有儲(chǔ)則無(wú)患矣。
李宣明武帝時(shí)為尚書宣明奏議以為古者三公坐而論道內(nèi)參六官之事外興六卿之教或處三槐兼聽(tīng)獄訟稽疑之典謀及卿士陛下圣德欽明垂心萬(wàn)機(jī)猥發(fā)明詔儀刑古式雖唐虞疇諮周文翼翼無(wú)以加也。自今以往國(guó)有大政可親延群公詢納讜言其軍國(guó)所疑延諸省中使侍中尚書諮論所宜。若有疾?不任觀會(huì)臨時(shí)遣侍臣訊訪詔從之。
李重為尚書郎時(shí)大中大夫恬和表陳便宜稱漢孔光魏徐?等議使王公以下制奴婢限數(shù)及禁百姓賣田宅中書啟可屬主者為條制重奏曰：先王之制士農(nóng)工商有分不遷其業(yè)所以利用厚生各肆其力也。周官以土均之法經(jīng)其地土井田之制而辨其五物九等貢賦之序然後公私制定率土均齊自秦立阡陌建郡縣而時(shí)以?丘儉為宣王副也。斯制已沒(méi)降及漢魏因循舊跡立法峻者唯服物重器有貴賤之差令不僭擬以亂尊卑耳至於奴婢私產(chǎn)不曲為立限也。去八年己巳詔書申明律令諸士卒百工以上所服乘皆不得違制。若一縣一歲之中有違犯者三家雒陽(yáng)縣十家以上官長(zhǎng)免如詔書之旨法制已嚴(yán)今如和所陳而稱光?之議此皆衰世逾侈當(dāng)時(shí)之患然盛漢之初不議其制光等作而不行非漏而不及能而不用也。蓋以諸侯之軌既減而井田之制不復(fù)則王者之法不得制人之私也。人之田宅既無(wú)定限則奴婢不宜偏制其數(shù)懼徒為之法實(shí)碎而難簡(jiǎn)方今盛明垂制每尚簡(jiǎn)易法禁已備和表無(wú)施。
劉毅武帝時(shí)為尚書仆射以魏立九品權(quán)時(shí)之制未見(jiàn)得人而有八損乃上疏曰：臣聞立政者以官才為本官才有三難而興替之所繇也。人物難知一也。愛(ài)憎難防二也。情偽難明三也。今立中正定九品高下任意榮辱在手操人主之威福奪天朝之權(quán)勢(shì)愛(ài)憎決於心情偽繇於已公無(wú)考校之負(fù)私無(wú)告訐之忌用心百態(tài)求者萬(wàn)端廉讓之風(fēng)滅茍。且之俗成天下??但爭(zhēng)品位不聞推讓竊為圣朝恥之夫名狀以當(dāng)才為清品輩以得實(shí)為平安危之要不可不明清平者政化之美也。枉濫者亂敗之惡也。不可不察然人才異能備體者寡器有大小達(dá)有早晚前鄙後修宜受日新之報(bào)抱正違時(shí)宜有質(zhì)直之稱度遠(yuǎn)闕小宜得殊俗之狀任直不飾宜得清實(shí)之譽(yù)行寡才優(yōu)宜獲器任之用是以三仁殊途而同歸四子異行而均義陳平韓信笑侮於邑里而收功於帝王屈原伍胥不容於人主而顯名於竹帛是篤論之所明也。今之中正不精才實(shí)務(wù)依黨利不均稱尺務(wù)隨愛(ài)憎所欲與者獲虛以成譽(yù)所欲下者吹毛以求疵高下逐強(qiáng)弱是非繇愛(ài)憎隨世興衰不顧才實(shí)衰則削下興則扶上一人之身旬日異狀，或以賄賂自通，或以奸計(jì)登進(jìn)附?者必達(dá)守道者困悴無(wú)報(bào)於身必見(jiàn)割?yuàn)Z有私於己必得其欲是以上品無(wú)寒門下品無(wú)勢(shì)族暨時(shí)有之皆曲有故慢主罔時(shí)實(shí)為亂源損政之道一也。置州都者取州里清議咸所歸服將以鎮(zhèn)異同一言議不謂一人之身了一州之才一人不審便坐之。若然自仲尼以上至於庖犧莫不有失則皆不堪何獨(dú)責(zé)於中人者哉！。若殊不修自可更選今重其任而輕其人所立品格還訪刁攸攸非州里之所歸非職分之所置今訪之歸正於所不服決事於所不職以長(zhǎng)讒構(gòu)之原以生乖爭(zhēng)之兆似非立都之本旨理俗之深防也。主者既善刁攸攸之所下而復(fù)選以二千石已有數(shù)人劉良上攸之所下石公罪攸之所行駁違之論橫於州里嫌讎之隙結(jié)於大臣夫桑妾之訟禍及吳楚斗雞之變難興魯邦況乃人倫交爭(zhēng)而部黨興刑獄滋生而禍根結(jié)損政之道二也。本立格之體將謂人倫有序。若貫魚成次也。為九品者取下者為格謂才德有優(yōu)劣倫輩有首尾今之中正務(wù)自遠(yuǎn)者則抑割一國(guó)使無(wú)上人穢劣下比則拔舉非次并容其身公以為格坐成其私君子無(wú)小人之怨官政無(wú)繩奸之防使得上欺明主下亂人倫乃使優(yōu)劣易地首尾倒錯(cuò)推貴異之器使在九品之下負(fù)戴不肖越在成人之首損政之道三也。陛下踐阼開(kāi)天地之德引不諱之詔納忠直之言以覽天下之情太平之基不世之法也。然賞罰自王公以至於眾人無(wú)不加法置中正委以一國(guó)之重?zé)o賞罰之防人心多故清平者寡故怨訟者眾聽(tīng)之則告訐無(wú)已禁絕則侵枉無(wú)極與其理訟之煩猶愈侵枉之害今禁訟訴則杜一國(guó)之口培一人之勢(shì)使得縱橫無(wú)所顧憚諸受枉者抱怨積直獨(dú)不蒙天地?zé)o私之德而長(zhǎng)壅蔽於邪人之銓使上明不下照下情不上聞?chuàng)p政之道四也。昔在前王之世欲敦風(fēng)俗鎮(zhèn)靜百姓隆鄉(xiāng)黨之義崇六親之行禮教庠序以相率賢不肖，於是見(jiàn)矣。然鄉(xiāng)老書其善以獻(xiàn)天子司馬論其能以官於職有司考績(jī)以明黜陟故天下之人退而修本州黨有德義朝廷有公正浮華邪佞無(wú)所容厝今一國(guó)之士多者千數(shù)或流徙異邦或取給殊方面猶不識(shí)況盡其才力而中正知與不知其當(dāng)品狀采譽(yù)於臺(tái)府納毀於流言任己則有不識(shí)之蔽聽(tīng)受則有彼此之偏所知者以愛(ài)憎奪其平所不知者以人事亂其度既無(wú)鄉(xiāng)老紀(jì)行之譽(yù)。又非朝廷考績(jī)之課遂使進(jìn)官之人棄近求遠(yuǎn)背本逐末位以求成不繇行立品不較功黨譽(yù)虛妄損政五也。凡所以立品設(shè)狀者求人才以理物也。非虛飾名譽(yù)相為好?鬼雖孝悌之行不施朝廷故門外之事以義斷恩既以在官職有大小事有劇易各有功報(bào)此人材之實(shí)效功分之所得也。今則反之於限當(dāng)報(bào)雖職之高還附卑品無(wú)績(jī)於官而獲高敘是為抑功實(shí)而隆虛名也。上奪天朝考績(jī)之分下長(zhǎng)浮華朋黨之事?lián)p政六也。凡官不同事人不同能得其能則成失其能則敗今品不狀才能之所宜而以九等為例以品取人或非才能之所長(zhǎng)以狀取人則為本品之所限。若狀得其實(shí)猶品狀相妨系縶選舉使不得精於才宜況今九品所疏則削其長(zhǎng)所親則飾其短徒結(jié)白論以為虛譽(yù)則品不料能百揆何以得理萬(wàn)機(jī)何以得修損政七也。前九品詔書善惡必書以為褒貶當(dāng)時(shí)天下少有所忌今之九品所下不彰其罪所上不列其善廢褒貶之義任愛(ài)憎之?dāng)嗲鍧嵬饕灾财渌焦史催`前品大其形勢(shì)以驅(qū)動(dòng)眾人使必歸已進(jìn)者無(wú)功以表勸退者無(wú)惡以成懲懲勸不明則風(fēng)俗?濁天下之人焉得不解德行而銳人事?lián)p政八也。繇此論之選中正而非其人授權(quán)勢(shì)而無(wú)賞罰或缺中正而無(wú)禁簡(jiǎn)故邪黨得肆枉濫縱橫雖職名中正實(shí)為奸府事名九品而有八損或恨結(jié)於親親猜生於骨肉當(dāng)身困於敵讎子孫離其殃咎斯乃歷世之患非徒當(dāng)今之患也。是以時(shí)主觀時(shí)立法防奸消亂靡有常制故周因於殷有所損益至於中正九品上圣古賢皆所不為豈蔽於此事而有不周哉！將以政化之宜無(wú)取於此也。自魏立以來(lái)見(jiàn)其得人之功而生讎薄之累毀風(fēng)敗俗無(wú)益於化古今之失莫大於此愚臣以為宜罷中正除九品棄魏氏之弊法立一代之美制疏奏優(yōu)詔答之後司空衛(wèi)?等亦共表宜省九品復(fù)古鄉(xiāng)議里選帝竟不施行。
傅玄武帝時(shí)為散騎常侍上疏曰：臣聞舜舉五臣無(wú)為而化用人得其要也。天下郡司猥多不可不審得其人也。不得其人一日則損不貲況積日乎！典謨?cè)唬簾o(wú)曠庶官言職之不可久廢也。諸有疾病百日不差宜令去職優(yōu)其禮秩而寵存之既差而後更用臣不廢職於朝國(guó)無(wú)曠官之累此王政之急也。臣聞先王分士農(nóng)工商以經(jīng)國(guó)制事各一其業(yè)而殊其務(wù)自士以上子弟為之立太學(xué)以教之選明師以訓(xùn)之各隨其才優(yōu)劣而授用之農(nóng)以豐其食工以足其器商賈以通其貨故雖天下之大兆庶之眾無(wú)有一人游手分?jǐn)?shù)之法周備如此漢魏不定其分百官子弟不修經(jīng)藝而務(wù)交游未知蒞事而坐享天祿農(nóng)工之業(yè)多廢或逐淫利而離其事徒系名於太學(xué)然不聞先王之風(fēng)今圣朝之政資始而漢魏之失未改散官眾而學(xué)校未設(shè)游手多而親農(nóng)者少工器不盡其宜臣以為亟定其制通計(jì)天下。若干人為士足以副在官之吏。若干人為農(nóng)三年足有一年之儲(chǔ)。若干人為工足其器用。若干人為商賈足以通貨而已尊儒尚學(xué)貴農(nóng)賤商皆此事業(yè)之要?jiǎng)?wù)也。前皇甫陶上事欲令賜拜散官皆課使親耕天下享足食之利禹稷躬稼祚流後世是以明堂月令著帝藉之制伊尹古之名臣耕於有莘晏嬰齊之大夫避莊公之難亦耕於海濱昔者圣帝明王賢佐俊士皆當(dāng)從事於農(nóng)矣。王人賜官冗散無(wú)事者不督使學(xué)則當(dāng)使耕無(wú)緣放之使坐食百姓也。今文武之官既眾而拜賜不在職者。又多加以服役為兵不得耕稼當(dāng)農(nóng)者之半南面食祿者參倍於前使冗散之官農(nóng)而收其租稅家得其實(shí)而天下之?可以無(wú)乏矣。夫家足食為子則孝為父則慈為兄則友為弟則悌天下足食則仁義之教可不令而行也。為政之要計(jì)人而置官分人而授事士農(nóng)工商之分不可斯須廢也。若果能精其防制計(jì)天下文武之官足為副貳者使學(xué)其馀皆歸之於農(nóng)。若百工商賈有長(zhǎng)者亦皆歸之於農(nóng)務(wù)農(nóng)。若此何有不贍乎！虞《書》曰：三載考績(jī)?nèi)槛碲煊拿魇侵^九年之後乃有遷敘也。故居官久則念立慎終之化居不見(jiàn)久則競(jìng)為一切之政六年之限日月淺近不周黜陟陶之所上義合古制夫儒學(xué)者王教之首也。尊其道貴其業(yè)重其選猶恐化之不崇忽而不以為急臣懼日月陵遲而不覺(jué)也。仲尼有言人能弘道非道弘人。然則尊其道者非惟尊其書而已尊其人之謂也。貴其業(yè)者不妄教非其人也。重其選者不妄用非其人也。若此而學(xué)校之綱舉矣。書奏帝下詔曰：二常侍懇懇於所論可謂乃心欲佐益時(shí)事者也。而主者率以常制裁之豈得不使發(fā)憤耶二常侍所論或舉其大較而未備其條目亦可便令作之然後主者八座廣共研精凡關(guān)言於人主人臣之所至難而人主。若不能虛心聽(tīng)納自古忠臣直士之所慷慨至使杜口結(jié)舌每念如此未嘗不嘆息也。故前詔敢有直言勿有所距，庶幾得以發(fā)?蒙補(bǔ)過(guò)獲保高位茍言有偏善情在忠益雖文辭有謬誤言語(yǔ)有失得皆當(dāng)曠然恕之古人猶不距誹謗況皆善意在可采錄乎！近者孔黽綦毋?皆按以輕慢之罪所以皆原欲使四海知區(qū)區(qū)之朝無(wú)諱言之忌也。
庾峻為諫議大夫常侍是時(shí)風(fēng)俗趣競(jìng)禮讓陵遲峻上疏曰：臣聞黎庶之性人眾而賢寡設(shè)官分職則官寡而賢眾為賢眾而多官則妨化以無(wú)官而棄賢則廢道是故圣王之御世也。因人之性或出或處故有朝廷之士。又有山林之士朝廷之士佐主成化猶人之有股肱心膂共為一體也。山林之士被褐懷寶太上棲於丘園高節(jié)出於眾庶其次輕爵服遠(yuǎn)恥辱以全名最下就列位雖無(wú)功而能知止彼其清劭足以抑貪污退讓足以息鄙事故在朝之士聞其風(fēng)而悅之將受爵者皆恥躬之不逮斯山林之士避寵之臣所以為美也。先王嘉之節(jié)雖離世而德合于主行雖詭朝而功同于政故大者有玉帛之命其次有幾杖之禮以厚德載物出處有地既廊廟多賢才而野人亦不失為君子此先王之弘也。秦塞斯路利出一官雖有處士之名而無(wú)爵列於朝者商君謂之六蝎韓非謂之五蠹時(shí)不知德惟爵是聞故閭閻以公乘侮其鄉(xiāng)人郎中以上爵傲其父兄漢祖反之大暢斯否任蕭曹以天下重四皓於南山以張良之勛而班位在叔孫之後蓋公之賤而曹相諮之以政帝王貴德於上俗亦反本於下故田叔等十人漢廷臣無(wú)能出其右者而未嘗干祿於時(shí)以釋之之貴結(jié)王生之襪於朝而其名愈重自非主臣尚德兼愛(ài)孰能通天下之志如此其大者乎！夫不革百王之蔽徒務(wù)救世之政文士競(jìng)智而務(wù)入武夫恃力而爭(zhēng)先官高矣。而其意未滿功報(bào)矣。而其求不已。又國(guó)無(wú)隨才任官之制俗無(wú)難進(jìn)易退之恥位一高雖無(wú)功而不見(jiàn)下已負(fù)敗而復(fù)見(jiàn)用故因前而升則處士之路塞矣。又仕者黜陟無(wú)章是以普天之下先競(jìng)而後讓舉世之士有進(jìn)而無(wú)退大人溺於動(dòng)俗執(zhí)政撓於群言衡石為之失平清濁安可復(fù)分昔者先王患鄉(xiāng)之所以取天下者今之為弊是故功成必改其物業(yè)定必易其教雖以爵祿使下臣無(wú)貪陵之行雖以甲兵定功主無(wú)窮武之悔也。臣愚以為古者大夫七十懸車今自非元功國(guó)老三司上才可聽(tīng)七十致仕則士無(wú)懷祿之嫌矣。其父母八十可聽(tīng)終養(yǎng)則孝莫大於事親矣。吏歷試無(wú)績(jī)依古終身不仕則官無(wú)秕政矣。能小而不能大可降還蒞小則使人以器矣。人主進(jìn)人以禮退人以義人臣亦量能受爵矣。其有孝如王陽(yáng)臨九折而去官潔如貢禹冠一免而不著及知止如王孫知足如疏廣雖去列位而居?xùn)|野與人父言依於慈與人子言依於孝此其出言合於國(guó)簡(jiǎn)危行彰於本朝去勢(shì)如脫屣路人為之隕涕辭寵如金石庸夫?yàn)橹d行是故先王許之而圣人貴之夫人之性陵上猶水之趨下也。益而不已必決升而不已必困始於匹夫行義不敦終於皇輿為之?dāng)】?jī)固不可不慎也。下人并心進(jìn)趨上宜以退讓去其甚者退讓不可以刑罰使莫。若聽(tīng)朝士時(shí)時(shí)從志山林往往間出無(wú)使入者不能復(fù)出往者不能復(fù)反然後出處交泰提衡而立時(shí)靡有爭(zhēng)天下可得而化矣。
石崇為侍中惠帝元康初楊駿輔政大開(kāi)封賞多樹黨援崇與散騎郎蜀郡何攀共立議奏於帝曰：陛下圣德光被皇靈啟祚正位東宮二十馀年道化宣流萬(wàn)國(guó)歸心今承洪基此乃天授至於班賞行爵優(yōu)於泰始革命之初不安一也。吳會(huì)僭逆幾於百年邊境被其荼毒朝廷為之旰食先帝決獨(dú)斷之聰奮神武之略蕩滅逋寇易於摧枯然謀臣猛將猶有致思竭力之效而今恩澤之封優(yōu)於滅吳之功不安二也。上天眷佑實(shí)在大晉卜世之?dāng)?shù)莫知其紀(jì)今之開(kāi)制當(dāng)垂於後。若尊卑無(wú)差有爵必進(jìn)數(shù)世之後莫非公侯不安三也。臣等敢冒陳聞竊謂泰始之初及平吳論功制度名牒皆悉具在縱不能遠(yuǎn)遵古典尚當(dāng)依準(zhǔn)舊事書奏弗納。
山簡(jiǎn)懷帝永嘉中為尚書左仆射領(lǐng)吏部欲令朝臣各舉所知以廣得才之路上疏曰：臣以為自古興替實(shí)在官人茍得其才則無(wú)物不理書言知人則哲惟帝難之唐虞之盛元愷登庸周官之隆濟(jì)濟(jì)多士秦漢以來(lái)風(fēng)雅漸喪至於後漢女后臨朝尊官大位出於阿保斯亂之始也。是以郭泰許劭之倫明清議於草野陳蕃李固之徒守忠節(jié)於朝廷然後君臣名節(jié)古今遺典可得而言自初平之元訖於建安之末三十年中萬(wàn)姓離散死亡略盡斯亂之極也。世祖武皇帝應(yīng)天順人受禪於魏泰始之初躬親萬(wàn)機(jī)佐命之臣咸皆率職時(shí)黃門侍郎王恂庾純始於太極東堂聽(tīng)政評(píng)尚書奏事多論刑獄不論選舉臣以為不先所難而辨其所易陛下初臨萬(wàn)國(guó)人思盡誠(chéng)每於聽(tīng)政之日命公卿大臣先議選舉各言所見(jiàn)後進(jìn)雋才鄉(xiāng)邑尤異才堪任用者皆以名奏主者隨缺先敘是爵人於朝與眾共之之義也。朝廷從之。
胡濟(jì)為尚書郎武陵伍朝字世明少有雅操?居樂(lè)道不修世事性好學(xué)以博士徵不就荊州刺史劉弘薦朝為零陵太守主者以非選例不聽(tīng)濟(jì)奏曰：臣以為當(dāng)今資喪亂之馀運(yùn)承百王之遺弊進(jìn)趨者乘國(guó)故以僥倖守道者懷蘊(yùn)櫝以終身故令敦褒之化虧退讓之風(fēng)薄案朝游心物外不屑時(shí)務(wù)守靜衡門志道日新年過(guò)耳順而所尚不虧誠(chéng)江南之奇才丘園之逸老也。不加飾進(jìn)何以勸善。且白衣為郡前漢有舊宜聽(tīng)光顯以獎(jiǎng)風(fēng)尚奏可而朝不就卒於家。
熊遠(yuǎn)為散騎常侍元帝中興欲賜諸吏投刺勸進(jìn)者加位一等百姓投刺者賜司徒吏凡二十馀萬(wàn)遠(yuǎn)以為秦漢因赦賜爵非長(zhǎng)制也。今按投刺者不獨(dú)近者情重遠(yuǎn)者情輕可依漢法例賜天下爵於恩為普無(wú)偏頗之失可以息簡(jiǎn)?之煩塞巧偽之端帝不從陳頵太興初以白衣兼尚書因陳時(shí)務(wù)以為昔江外初平中州荒亂故貢舉不試宜漸循舊搜揚(yáng)隱逸試以經(jīng)策。又馬隆孟觀雖出貧賤勛濟(jì)甚大以所不習(xí)而統(tǒng)戎事鮮能以濟(jì)宜開(kāi)舉武略任將率者言問(wèn)核試盡其所能然後隨才授任舉十得一猶勝不舉況或十得二三日?降虜七世內(nèi)侍繇馀戎狄入為秦相豈藉華宗之族見(jiàn)齒於奔競(jìng)之流乎！宜引幽滯之俊抑華校實(shí)則天清地平人神感應(yīng)。
溫嶠為散騎常侍初為劉琨奉使建業(yè)其母崔氏固止之嶠絕裾而去其後母亡嶠阻亂不獲歸葬繇是固讓不拜苦請(qǐng)北歸詔三下八座議其事皆曰：昔伍員志復(fù)私讎先假諸侯之力東奔闔閭位為上將然後鞭荊王之尸。若嶠以母未葬沒(méi)在胡虜者乃進(jìn)竭其智謀仰憑皇靈使逆寇冰散及哀墓次，豈可稍以乖嫌廢其遠(yuǎn)圖哉！嶠不得已乃受命。
范汪為中書侍郎庾翼將悉郢漢之眾以事中原軍次安陵尋轉(zhuǎn)屯襄陽(yáng)汪上疏曰：臣伏思安西將軍翼今至襄陽(yáng)倉(cāng)卒攻討凡百草創(chuàng)安陸之調(diào)不復(fù)為襄陽(yáng)之用而玄冬之月沔漢乾涸皆當(dāng)魚貫而行推排而進(jìn)設(shè)一處有急勢(shì)不相救臣所至慮一也。又既至之後桓宣當(dāng)出宣往實(shí)翦豺狼之林招攜貳之眾待之以至寬御之以無(wú)法田疇墾辟生產(chǎn)始立而當(dāng)移之必有嗷然悔吝難測(cè)臣所至慮二也。襄陽(yáng)頓益數(shù)萬(wàn)口奉師之費(fèi)皆當(dāng)出於江南運(yùn)漕之難船人之力不可不熟計(jì)臣之所至慮三也。且申伯之尊而與邊將并驅(qū)。又東軍不進(jìn)殊為孤懸兵書云：知彼知此百戰(zhàn)不殆知彼不知此一勝一負(fù)賊誠(chéng)衰弊然得臣猶在我雖方隆今實(shí)未暇而連兵不解患難將起臣之所至慮四也。翼，豈不知兵家所患常在如此顧以門戶事任憂責(zé)莫大晏安終年非心情所安是以抗表輒行畢命原野以翼宏規(guī)經(jīng)略文武用命忽遇［C260］會(huì)大事便濟(jì)然國(guó)家之慮常以萬(wàn)全非至安至審?fù)跽卟慌e臣謂宜嚴(yán)詔諭翼還鎮(zhèn)養(yǎng)銳以為後圖。若少合圣聽(tīng)乞密出臣表與車騎臣冰等詳共集議。
卞?為尚書令成帝即位皇太后臨朝?與庾亮對(duì)直省中共參機(jī)要時(shí)詔南陽(yáng)樂(lè)謨?yōu)榭ぶ姓凉}川庾怡為廷尉評(píng)謨怡各稱父命不就?奏曰：人無(wú)非父而生職無(wú)非事而立有父必有命居職必有悔有家各私其子此為王者無(wú)人職不軌物官不立政如此則先圣之言廢五教之訓(xùn)塞君臣之道散上下之化替矣。樂(lè)廣以平夷稱庾珉以忠篤顯受寵圣世身非已有況及後嗣而可專哉！所居之職。若順?lè)蛉盒膭t戰(zhàn)戍者之父母皆當(dāng)以命子不以處也。若順謨父之意則人皆不為郡中正人倫廢矣。順怡父之意人皆不為獄官則刑辟息矣。如是者其可聽(tīng)歟。若不可聽(tīng)何以許謨怡之得稱父命乎！此為謨以名父子可以虧法怡是親戚可以自專以此二涂服人示世臣所未悟也。宜一切班下不得以私廢公絕其表疏以為永制朝議以為然謨怡不得已各居所職。
弘訥成帝時(shí)為尚書郎領(lǐng)軍將軍卞?與蘇峻戰(zhàn)死二子??盱亦見(jiàn)害峻平朝議贈(zèng)?左光祿大夫加散騎常侍訥議以為死事之臣古今所重卞令忠貞之節(jié)當(dāng)書於竹帛今之追贈(zèng)實(shí)未副眾望謂宜加鼎司之號(hào)以旌忠烈之勛司徒王導(dǎo)見(jiàn)議進(jìn)贈(zèng)驃騎將軍加侍中訥重議曰：夫事親莫大於孝事君莫尚於忠唯孝也。故能盡敬竭誠(chéng)忠也。故能見(jiàn)危授命此在三之大節(jié)臣子之極行也。案?委質(zhì)三朝盡規(guī)翼亮遭世險(xiǎn)難存亡以之受顧托之重居端右之任擁衛(wèi)至尊則有保傅之恩正色在朝則有匪躬之節(jié)賊峻造逆戮力致討身當(dāng)矢?再對(duì)賊鋒父子并命可謂破家為國(guó)守死勤事昔許男疾終猶蒙二等之贈(zèng)況?伏節(jié)國(guó)難者乎！夫賞疑從重況在不疑可謂上準(zhǔn)許穆下同嵇紹則允合典謨克厭眾望，於是改贈(zèng)?侍中驃騎將軍開(kāi)府儀同三司謚曰：忠貞祠以太牢贈(zèng)世子??散騎侍郎弟盱奉車都尉。
孔嚴(yán)為尚書左丞哀帝踐阼議所承統(tǒng)時(shí)多異議嚴(yán)與丹陽(yáng)尹庾?議曰：順本居正親親不可奪宜繼成皇帝諸儒咸以嚴(yán)議為長(zhǎng)竟從之。
王彪之簡(jiǎn)文時(shí)為吏部尚書時(shí)眾官漸多而遷徙每速彪之上議曰：為政之道以得賢為急非謂雍容廊廟標(biāo)的而已故將蒞任替時(shí)職思其憂也。得賢之道在於蒞任蒞任之道在於能久久於其道而天下成化是以三載考績(jī)?nèi)槛碲觳皇找磺兄Σ徊伤俪芍u(yù)故勛格辰極道融四海風(fēng)流遐邈聲冠百代凡庸之族眾賢能之才寡才寡於世而官多於朝焉得不賢鄙共貫清濁同官官眾則闕多闕多則遷速前後去來(lái)更相代補(bǔ)非謂故然理固然耳所以職事未修朝風(fēng)未澄者也。職事之修在於省官朝風(fēng)之澄在於并職官省則選清而得久職并則吏簡(jiǎn)而俗靜選清則勝人於其事事久則中才猶足有成今內(nèi)外百官較而計(jì)之固應(yīng)有并省者矣。六卿之任太常望雅而職重然其所司義高務(wù)約宗正所統(tǒng)蓋可以并太常宿衛(wèi)之重二衛(wèi)任之其次驍騎左軍各有所領(lǐng)無(wú)兵軍校皆應(yīng)罷廢四軍皆罷則左軍之名不宜獨(dú)立宜改游擊以對(duì)驍騎內(nèi)官自侍中以下舊員皆四中興之初二人而已二人對(duì)直或有不周愚請(qǐng)三人於其事則無(wú)闕也。凡馀諸官無(wú)綜事實(shí)者可令大官隨才任所帖而領(lǐng)之。若未能頓廢自可因缺而省之委之以職分責(zé)之以有成能否因考績(jī)而著清濁隨黜陟而彰雖雍熙之隆康哉！之歌未洽可使庶官之選差清蒞職之日差久無(wú)俸祿之虛費(fèi)簡(jiǎn)吏寺之煩役矣。永和末多疾疫舊制朝臣家有時(shí)疾染易三人以上者身雖無(wú)疾百日不入宮至是百官多列家疾不入彪之。又言疾疫之年家無(wú)不染。若以之不復(fù)入宮則直侍頓闕王者宮省空矣。朝廷從之。
王獻(xiàn)之孝武時(shí)為中書令時(shí)謝安薨贈(zèng)禮有同異之議惟獻(xiàn)之與徐邈共明安之忠勛獻(xiàn)之乃上疏曰：故太傅臣安少振玄風(fēng)道譽(yù)洋溢弱冠遐棲則契齊箕皓應(yīng)運(yùn)釋褐而王猷允塞及至載宣威靈強(qiáng)猾消殄功勛既融投黻高讓。且服事先帝眷隆布衣陛下踐阼陽(yáng)秋尚富盡心竭智以輔圣明考其潛躍始終事情繾綣實(shí)大晉之雋輔義篤於曩臣矣。伏惟陛下留心宗臣澄神於省察孝武帝遂加安殊禮。
虞《書》曰：敷納以言《傳》曰：議事以制蓋臣之事君有官守焉有言責(zé)焉。若乃省署之設(shè)班制有序治政攸出髦俊咸集雙筆九墨之賜著於令典伏奏起草之勤表乎！職業(yè)其為言責(zé)也。重矣。哉！乃有深識(shí)理道博達(dá)古今援引經(jīng)義參酌時(shí)務(wù)述宣忠信之道雍容訓(xùn)格之言或揚(yáng)庭會(huì)議辯析眾惑或削章迭進(jìn)發(fā)揮大猷非夫謇諤宏達(dá)平徹閑雅孰可以商確治體建明王度塞於薦紳之論哉！。
漢賈誼文帝時(shí)為大中大夫誼以為漢承秦之?dāng)∷讖U禮義捐廉恥今其甚者殺父兄盜者取廟器而大臣特以簿書不報(bào)期會(huì)（特但也。簿文簿也。政為大事也。言公卿但以文案簿書報(bào)答為事也。）至於風(fēng)俗流溢恬而不怪（恬安也。謂心以為安）以為是?然耳（言正當(dāng)如非失道也。）夫移風(fēng)易俗使天下回心而鄉(xiāng)道類非俗吏之所能為也。夫立君臣等上下使綱紀(jì)有序六親相睦（六親賈誼書以為父也。子也。從父昆弟也。從祖昆弟也。曾祖昆弟也。族昆弟也。）此非天之所為人之所設(shè)也。人之所設(shè)不為不立不修則壞（為作也。）漢興至今二十馀年宜定制度興禮樂(lè)然後諸侯軌道百姓素樸獄訟衰息（軌道言遵道猶車行之依軌轍也。）乃草具其儀（草為草創(chuàng)也。立其事也。）天子說(shuō)焉而大臣絳灌之屬害之故其議遂寢。
吳丘壽王武帝時(shí)為侍中丞相公孫弘奏言民不得挾弓弩十賊?廣弩百吏不敢前（引滿曰：?廣）盜賊不輒伏辜免脫者眾害寡而利多此盜賊所以蕃也。禁民不得挾弓弩則盜賊執(zhí)短兵短兵接則眾者勝以眾吏捕寡賊其?必得盜賊有害無(wú)利則莫犯法刑錯(cuò)之道也。臣愚以為禁民毋得挾弓弩便上下其議壽王對(duì)曰：臣聞古者作五兵非以相害以禁暴討邪也。（五兵謂矛戟弓劍戈）安居則以制猛獸而備非常有事則以設(shè)守衛(wèi)而施行陣及至周室衰微上無(wú)明王諸侯力政強(qiáng)侵弱眾暴寡海內(nèi)扌元敝巧此詐并生（扌元盡也。）是以知者?舀愚勇者威怯茍以得勝為務(wù)不顧義理故機(jī)變械飾所以相賊害之具不可勝數(shù)，於是秦兼天下廢王道立私議滅詩(shī)書而首法令去仁恩而任刑戮墮名城殺豪杰（墮毀也。）銷甲兵折鋒刃其後民以?鉏?梃相撻擊（?摩田之器也。?馬撾也。挺大杖也。）犯法滋眾盜賊不勝至於赭衣塞路群盜滿山卒以亂亡故圣王務(wù)教化而省禁防知其不足恃也。今陛下昭明德建太平舉俊才興學(xué)官三公有司或繇窮巷起白屋裂地而封宇內(nèi)日化方外鄉(xiāng)風(fēng)然而賊盜猶有者郡國(guó)二千石之罪非挾弓弩之過(guò)也?！抖Y》曰：男子生桑弧蓬矢以舉之明示有事也。孔子曰：吾何執(zhí)執(zhí)射乎！大射之禮自天子降及庶人三代之道也。詩(shī)云：大侯既抗弓矣。斯張射夫既同獻(xiàn)爾發(fā)功言貴中也。愚聞圣王合射以明教矣。未聞弓矢之為禁也。且所為禁者為賊盜之以攻奪也。攻奪之罪死然而不止者大奸之於重誅固不避也。臣恐邪人挾之而吏不能止良民以自備而抵法禁是擅賊威而奪民救也。竊以為無(wú)益於禁奸而廢先王之典使學(xué)者不得習(xí)行其禮大不便書奏帝以難丞相弘弘詘服焉。
後漢鄭弘章帝建初初為尚書令舊制尚書郎限滿補(bǔ)縣長(zhǎng)令史丞尉弘奏以為臺(tái)職雖尊而酬賞甚薄至於開(kāi)選多無(wú)樂(lè)者請(qǐng)使郎補(bǔ)千石令史為長(zhǎng)帝從其議。
宋意為尚書章和二年鮮卑擊破北匈奴而南單于乘此請(qǐng)兵北伐因欲還歸舊庭時(shí)竇太后朝議欲從之意上疏曰：夫戎狄之隔遠(yuǎn)中國(guó)幽處北極界以沙漠簡(jiǎn)賤禮義無(wú)有上下強(qiáng)者為雄弱者屈服自漢興以來(lái)征伐數(shù)矣。其所克獲曾不補(bǔ)害光武皇帝躬服金革之難深昭天地之明故因其來(lái)降羈縻畜養(yǎng)邊人得生勞役休息於茲四十馀年矣。今鮮卑奉順斬獲萬(wàn)數(shù)中國(guó)坐享大功而百姓不知其勞漢興功烈於斯為盛所以然者外域相攻無(wú)損漢兵者也。臣察鮮卑侵伐匈奴正是利其抄掠及歸功圣朝實(shí)繇貪得重賞今。若聽(tīng)南虜還都北庭則不得不禁制鮮卑外失暴掠之愿內(nèi)無(wú)功勞之賞豺狼貪婪必為邊患今北敵西遁請(qǐng)求和親宜因其歸附以為外捍巍巍之業(yè)無(wú)以過(guò)此。若引兵費(fèi)賦以順南虜則坐失上略去安即危矣。誠(chéng)不可許命南單于竟不北徙。
陳忠為尚書安帝即位頻遭元元之厄百姓流亡盜賊并起郡縣更相飾匿莫肯糾發(fā)忠獨(dú)以為憂上疏曰：臣聞?shì)p者重之端小者大之源故?是潰蟻孔氣泄針芒（韓子曰：千丈之?是以螻蟻之穴而潰黃帝《素問(wèn)》曰：針頭如芒氣出如筐）是以明者慎微知者識(shí)幾《書》曰：不可不殺詩(shī)云：無(wú)縱詭隨以謹(jǐn)無(wú)良蓋所以崇本絕末鉤深之慮也。臣竊見(jiàn)元年已來(lái)盜賊連發(fā)攻亭劫掠多所傷殺夫穿窬不禁則致強(qiáng)盜強(qiáng)盜不斷則為攻盜攻盜成群必生大奸故亡逃之科憲令所急至於通行飲食罪致大辟而頃者以來(lái)莫以為憂州郡督錄怠慢長(zhǎng)吏防御不肅皆欲采獲虛名諱以盜賊為負(fù)雖有發(fā)覺(jué)不務(wù)清澄至有逞威濫怒無(wú)辜僵仆或有??比伍轉(zhuǎn)相賦斂或隨吏追赴周章道路是以盜發(fā)之家不敢伸告鄰舍比里相共壓迮或出私財(cái)以償所亡其大彰著不可掩者乃肯發(fā)露凌遲之漸遂。且成俗寇攘誅咎皆繇於此前年渤海張伯路可為至戒覆車之軌其跡不遠(yuǎn)蓋失之末流求之本源宜糾增舊科以防來(lái)事自今強(qiáng)盜為上官。若他郡縣所糾覺(jué)一發(fā)部吏皆正法尉貶秩一等令長(zhǎng)三月奉贖罪二發(fā)尉免官令長(zhǎng)貶秩一等三發(fā)已上令長(zhǎng)免官便可撰立科條處為詔文切敕刺史嚴(yán)加糾罰冀以猛濟(jì)寬驚懼奸慝頃季夏大暑而消息不協(xié)寒氣錯(cuò)時(shí)水涌為變天之降異必有其故所舉有道之士可策問(wèn)國(guó)典所務(wù)王事過(guò)差令處暖氣不效之意庶有讜言以承天誡。
左雄為尚書令順帝即位雄上疏陳事曰：臣聞柔遠(yuǎn)和邇莫大寧人寧人之務(wù)莫重用賢用賢之道必存考黜是以皋陶對(duì)禹貴在知人安人則惠黎民懷之分伯建侯代位親民民用和穆禮讓以興故詩(shī)云：有氵?凄凄興雨祁祁雨我公田遂及我私及幽厲昏亂不自為政褒迮迫也。艷用權(quán)七子黨進(jìn)賢愚錯(cuò)緒深谷為陵故其《詩(shī)》曰：四國(guó)無(wú)政不用其良。又曰：哀今之人胡為虺蜴言人畏吏如虺蜴也。宗周既滅六國(guó)并秦坑儒來(lái)滅典?革五等更立郡縣縣設(shè)令長(zhǎng)郡置守尉什伍相司封豕其民大漢受命雖未復(fù)古然克慎庶官蠲苛救敝悅以濟(jì)難撫而循之至於文景天下康?誠(chéng)繇玄靖寬柔克謹(jǐn)官人故也。降及宣帝興於仄陋綜?名實(shí)知時(shí)所病刺史守相輒親引見(jiàn)考察言行信賞必罰帝乃嘆曰：民所以安而無(wú)怨政平吏良也。與我共此者其惟良二千石乎！以為吏數(shù)變易則下不安業(yè)久於其事則民服教化其有政理者輒以璽書勉勵(lì)增秩賜金或爵至關(guān)內(nèi)侯公卿缺則以次用之是以吏稱其職人安其業(yè)漢世良吏於茲為盛故能降來(lái)儀之瑞建中興之功漢初至今三百馀載俗浸?敝巧偽滋萌下飾其詐上肆其殘典城百里轉(zhuǎn)動(dòng)無(wú)常各懷一切莫慮長(zhǎng)久謂殺害不辜為威風(fēng)聚斂整辦為賢能以理已安民為劣弱以奉法循理為不化髡鉗之戮生於睚眥覆尸之禍成於喜怒視民如寇讎稅之如豺虎監(jiān)司項(xiàng)背相望（項(xiàng)背相望謂前後相望也。）與同疾?見(jiàn)非不舉聞惡不察觀政於亭傳責(zé)成於期月言善不稱德論功不據(jù)實(shí)虛誕者獲譽(yù)拘簡(jiǎn)者罹毀。且或因罪而引高或見(jiàn)幾以求名州宰不覆競(jìng)共辟召踴躍升騰超等逾匹或考奏捕案而亡不受罪會(huì)赦行賂復(fù)見(jiàn)洗滌朱紫同色清濁不分故使奸猾枉濫輕忽去就拜除如流缺動(dòng)百數(shù)鄉(xiāng)官部吏職斯（斯賤也。）祿薄車馬衣服一出於民廉者取足貪者充家特選橫調(diào)紛紛不絕送迎煩費(fèi)損政傷民和氣未洽災(zāi)眚不消咎皆在此今之墨綬猶古之諸侯拜爵王庭輿服有庸而齊於匹豎叛命避負(fù)非所以崇憲明理惠育元元也。臣愚以為守相長(zhǎng)吏惠和有顯效者可就增秩勿使移徙非父母喪不得去官其不從法禁不式王命錮之終身雖會(huì)赦令不得齒列。若被劾奏亡不就法者徙家邊郡以懲其後鄉(xiāng)部親民之吏皆用儒生清白任從政者寬其負(fù)?增其秩祿吏職滿歲宰府州郡乃得辟舉如此威福之路塞虛偽之端絕送迎之役損賦斂之源息循理之吏得成其化率土之民各寧其所追配文宣中興之軌流光垂祚永世不刊。
陽(yáng)球靈帝時(shí)為尚書令奏罷鴻都文學(xué)曰：伏承有詔敕中尚方為鴻都文學(xué)樂(lè)松江覽等三十二人圖象立贊以勸學(xué)者臣聞《傳》曰：君舉必書書而不法後嗣何觀案松覽等皆出於微蔑斗筲小人依憑世戚附?權(quán)豪俛眉承睫徼進(jìn)明時(shí)或獻(xiàn)賦一篇或鳥篆盈簡(jiǎn)而位升郎中形圖丹青亦有筆不點(diǎn)牘辭不辯心假手請(qǐng)字妖偽百品莫不被蒙殊恩蟬蛻滓濁是以有識(shí)掩口天下嗟嘆臣聞圖象之設(shè)以昭勸戒欲令人君動(dòng)覽得失未聞堅(jiān)子小人詐作文頌而可妄竊天官垂象圖素者也。今太學(xué)東觀足以宣明圣化愿罷鴻都之選以消天下之謗書奏不省。
魏衛(wèi)覬文帝踐阼為尚書奏議曰：九章之律自古所傳斷定刑罪其意微妙百里長(zhǎng)吏皆宜知律刑法者國(guó)家之所貴重而私議之所輕賤獄吏者百姓之所懸命而選用者之所卑下王政之弊未必不繇此也。請(qǐng)置律博士轉(zhuǎn)相教授事遂施行。
高柔以文帝踐阼為治書侍御史賜爵關(guān)內(nèi)侯轉(zhuǎn)加治書執(zhí)法民間數(shù)有誹謗妖言帝疾之有妖言輒殺而賞告者柔上疏曰：今妖言者必戮告之者輒賞既使過(guò)誤無(wú)反善之路。又將開(kāi)兇狡之群相誣罔之漸誠(chéng)非所以息奸省訟緝熙治道也。昔周公作誥稱殷之祖宗咸不顧小人之怨在漢太宗亦除妖言誹謗之令臣愚以為宜除妖謗賞告之法以隆天地養(yǎng)物之仁帝不即從而相誣告者滋甚帝乃下詔敢以誹謗相告者以所告者罪罪之，於是遂絕校事劉慈等自黃初初數(shù)年之間舉吏民奸罪以萬(wàn)數(shù)柔皆請(qǐng)懲虛實(shí)其馀小小掛法者不過(guò)罰金。
杜恕明帝時(shí)為散騎黃門侍郎時(shí)公卿以下大議損益恕以為古之刺史奉宣六條以清凈為名威風(fēng)著稱今可勿令領(lǐng)兵以專民事俄而鎮(zhèn)北將軍呂昭。又領(lǐng)冀州乃上疏曰：帝王之道莫尚乎！安民安民之術(shù)在於豐財(cái)豐財(cái)者務(wù)本而節(jié)用也。方今二賊未滅戎車亟駕此自熊虎之士展力之秋也。然縉紳之儒橫加榮慕扌益腕抗論以孫吳為首州郡牧守咸共忽恤民之術(shù)修將率之事回農(nóng)桑之民競(jìng)干戈之業(yè)不可謂務(wù)本帑藏歲虛而制度歲廣民力歲衰而賦役歲興不可謂節(jié)用今大魏奄有十州之地而承喪亂之弊計(jì)其戶口不如往昔一州之民然而二方僭逆北虜未賓三邊遘難繞天略匝所以統(tǒng)一州之民經(jīng)營(yíng)九州之地其為艱難譬策羸馬以取道里，豈可不加意愛(ài)惜其力哉！以武皇帝之節(jié)儉府藏充實(shí)猶不能十州擁兵郡。且二十也。今荊揚(yáng)青徐幽并雍涼緣邊諸州皆有兵矣。其所恃內(nèi)充府庫(kù)外制四夷者惟兗豫司冀而已臣前以州郡典兵則專心軍功不勤民事宜別置將守以盡治理之務(wù)而陛下復(fù)以冀州寵秩呂昭冀州戶口散多田多墾辟。又有桑棗之饒國(guó)家徵求之府誠(chéng)不當(dāng)以復(fù)任兵事也。若以北方當(dāng)須鎮(zhèn)守自可專置大將以鎮(zhèn)安之計(jì)所置吏事之費(fèi)與兼官無(wú)異然昭於人才尚復(fù)易中朝茍之人兼才者勢(shì)不獨(dú)多以此推之知國(guó)家以人擇官不為官擇人也。官得其人則政平訟理政平故民富實(shí)訟理故囹圄虛空陛下踐阼天下斷獄百數(shù)十人歲歲增多至五百馀人矣。民不益多法不益峻以此推之非政教陵遲牧守不稱之明效歟往年牛死通率天下十能損二麥不半收秋種未下況二賊游魂於疆場(chǎng)飛芻?免粟千里不及究此之術(shù)豈在強(qiáng)兵乎！武士勁卒愈多愈病耳夫天下猶人之體腹心充實(shí)四肢雖病終無(wú)大患今兗豫司冀亦天下之心腹也。是以愚臣??實(shí)愿四州之牧守獨(dú)修務(wù)本之業(yè)以堪四肢之重然孤論難持犯欲難成眾怨難積疑似難分故累載不為明主所察凡言此者類皆疏賤賤之言實(shí)未易聽(tīng)。若使善策必出於親貴親貴固不犯四難以求忠愛(ài)此古今之所?；家?。
王肅太和中為散騎常侍上疏陳政本曰：除無(wú)事之位損不急之祿止浮食之費(fèi)并從容之官使官必有職職任其事事必受祿祿代其耕乃往古之常式當(dāng)今之所宜也。官寡而祿厚則公家之費(fèi)鮮進(jìn)仕之志勸各展才力莫相倚仗敷奏以言明試以功能之與否簡(jiǎn)在帝心是以唐虞之設(shè)官分職申命公卿各以其事然後惟龍為納言猶今尚書也。以出內(nèi)帝命而已夏殷不可得而詳甘誓曰：六事之人明六卿亦典事者也。周官則備矣。五日視朝公卿大夫并進(jìn)而司士辨其位焉其記曰：坐而論道謂之王公作而行之謂之士大夫及漢之初依擬前代公卿皆親以事升朝故高祖躬追反走之周昌武帝遙可奉奏之汲黯宣帝使公卿五日一朝成帝始置尚書五人自是陵遲朝禮遂闕可復(fù)五日視朝之儀使公卿尚書各以事進(jìn)廢禮復(fù)興光宣圣緒誠(chéng)所謂名美而實(shí)厚者也。楊阜為少府時(shí)詔大議政治之不便於民者阜議以為致治在於任賢興國(guó)在於務(wù)農(nóng)。若舍賢而任所私此忘治之甚者也。廣開(kāi)宮館高為臺(tái)榭以妨民務(wù)此害農(nóng)之甚者也。百工不敦其器而競(jìng)作奇巧以合上欲此傷本之甚者也。孔子曰：苛政甚於猛虎今守功文俗之吏為政不通治體茍好煩苛此亂民之甚者也。當(dāng)今之急宜去四甚并詔公卿郡國(guó)舉賢良方正敦樸之士而進(jìn)用之此亦求賢之一端也。
傅嘏為尚書嘉平四年四月孫權(quán)死征南大將軍王昶征東將軍胡遵鎮(zhèn)南將軍?丘儉等表請(qǐng)征吳朝廷以三征計(jì)異詔以訪嘏嘏對(duì)曰：昔夫差陵齊勝晉威行中國(guó)不能以免姑蘇之禍齊閔辟土兼國(guó)開(kāi)地千里不足以救顛覆之?dāng)∮惺疾槐厣平K古事之明效也。孫權(quán)自破蜀兼平荊州之後志盈欲滿罪戮忠良誅及裔嗣元兇已極相國(guó)宣文侯先識(shí)取亂侮亡之義深建宏圖大舉之策今權(quán)已死?孤於諸葛恪。若矯權(quán)苛暴蠲其虐政民免酷烈偷安新惠內(nèi)外齊慮有同舟之懼雖不能終自保完猶足以延期挺命於深江之表矣。昶等，或欲?舟徑渡橫行江表收民略地因糧於寇，或欲四道并進(jìn)臨之以武誘間攜貳待其隳壞或進(jìn)軍大佃逼其項(xiàng)領(lǐng)積?觀［C260］相時(shí)而動(dòng)凡此三者皆取賊之常計(jì)也。然施之當(dāng)機(jī)則功成名立茍不應(yīng)節(jié)必貽後患自治兵以來(lái)出入三載非掩襲之軍也。賊喪元帥利存退守。若撰餙舟?戢羅船津要堅(jiān)城清野以防卒攻橫行之計(jì)殆難必施賊之為寇幾六十年君臣偽立吉兇同患。若恪蠲其弊天去其疾奔潰之應(yīng)不可卒待今邊壤之守與賊相遠(yuǎn)賊設(shè)羅落。又持重密間諜不行耳目無(wú)聞夫軍無(wú)耳目較察未詳而舉大眾以臨巨險(xiǎn)此為希幸徼功先戰(zhàn)而後求勝非全軍之長(zhǎng)策也。唯有進(jìn)軍大佃最差完牢可詔昶遵等擇地居險(xiǎn)審所錯(cuò)置及令三方一時(shí)前守奪其肥壤使還耕瘠土一也。兵出民表寇鈔不犯二也。招懷近路降附日至三也。羅落遠(yuǎn)設(shè)間構(gòu)不來(lái)四也。賊退其守羅落必淺佃作易之五也。坐食積?士不運(yùn)輸六也。［C260］隙時(shí)聞?dòng)懸u速?zèng)Q七也。凡此七者軍事之急務(wù)也。不據(jù)則賊擅便資據(jù)之則利歸於國(guó)不可不察也。夫屯壘相逼形勢(shì)已交智勇得陳巧拙得用策之而知得失之計(jì)角之而知有馀不足虜之情偽將焉所逃夫以小敵大則役煩力竭以貧敵富則費(fèi)重財(cái)匱故敵逸能勞之飽能饑之此之謂也。然後盛眾厲兵以震之參惠倍賞以招之多方廣似以疑之繇不虞之道以間其不戒比及三年左提右挈虜必冰散瓦解安受其弊可坐?而得也。昔漢氏歷世嘗患匈奴朝士謀臣早朝晏罷介胄之將則陳征伐?紳之徒咸言和親勇奮之士思展搏噬故樊噲?jiān)敢允f(wàn)之眾橫行匈奴季布面折其短李信求以二十萬(wàn)獨(dú)舉楚人而果辱秦軍今諸將有陳越江凌險(xiǎn)獨(dú)步虜庭即亦向時(shí)之類也。以陛下圣德輔相忠賢法明士練錯(cuò)計(jì)於全勝之地振長(zhǎng)策以御之虜之奔潰必然之?dāng)?shù)故兵法曰：屈人之兵而非戰(zhàn)也。拔人之城而非攻也。若釋廟勝必然之理而行萬(wàn)一不必全之路誠(chéng)愚臣之所慮也。故謂大佃而逼之計(jì)最長(zhǎng)時(shí)不從嘏言其年十一月詔昶等征吳五年正月諸葛恪拒戰(zhàn)大破眾軍於東關(guān)後吳大將諸葛恪新破東關(guān)乘勝揚(yáng)聲欲向青徐朝廷將為之備嘏議以為淮海非賊輕行之路。又昔孫權(quán)遣兵入海漂浪沉溺略無(wú)孑遺恪豈敢傾根竭本寄命洪流以徼乾沒(méi)乎！恪不過(guò)遣偏率小將素習(xí)水軍者乘海溯淮示動(dòng)青徐恪自并兵來(lái)向淮南耳後恪果圖新城不克而歸。
吳薛綜為仆射大帝召交州刺史呂岱綜懼繼岱者非其人上疏曰：昔帝舜南巡卒於蒼梧秦置桂林南海象郡。然則四國(guó)之內(nèi)屬也。有自來(lái)矣。趙佗起番禺懷服百越之君珠官之南是也。漢武帝誅呂嘉開(kāi)九郡設(shè)交?刺史以鎮(zhèn)監(jiān)之山川長(zhǎng)遠(yuǎn)習(xí)俗不齊言語(yǔ)同異重譯乃通民如禽獸長(zhǎng)幼無(wú)別椎結(jié)徒跣貫頭左衽長(zhǎng)吏之設(shè)雖有。若無(wú)自斯以來(lái)頗徙中國(guó)罪人雜居其間稍使學(xué)書粗知言語(yǔ)使驛往來(lái)觀見(jiàn)禮化及後錫光為交?任延為九真太守乃教其耕犁使之冠履為設(shè)媒官始知聘娶建立學(xué)校道之經(jīng)義繇此已降四百馀年頗有似類自臣昔客始至之時(shí)珠崖除州縣嫁娶皆須八月引戶人民集會(huì)之時(shí)男女自相可?乃為夫妻父母不能止交?糜泠九真都龐二縣皆兄死弟妻其嫂世以此為俗長(zhǎng)吏恣聽(tīng)不能禁制日南郡男女?體不以為羞繇此言之可謂蟲豸有?面目耳然而土廣人眾阻險(xiǎn)毒害易以為亂難使從治縣官羈縻示令威服田戶之租賦裁取供辦貴致遠(yuǎn)珍名珠香藥象牙犀角?毒瑁珊瑚琉璃鸚鵡翡翠孔雀奇物充備寶玩不必仰其賦入以益中國(guó)也。然在九甸之外長(zhǎng)吏之選類不精?漢時(shí)法寬多自放肆故數(shù)反違法珠崖之廢起於長(zhǎng)吏睹其好?髡取以為｛髟皮｝及臣所見(jiàn)南海黃蓋為日南太守下車以供設(shè)不豐撾殺主簿仍見(jiàn)驅(qū)逐九真太守儋萌為妻父周京作主人并請(qǐng)大吏酒酣作樂(lè)功曹潘歆起舞屬京京不肯起歆猶迫強(qiáng)萌忿杖歆亡於郡內(nèi)歆弟苗帥眾攻府毒矢射萌萌至物故交?太守士燮遣兵致討卒不能克。又故刺史會(huì)稽朱符多以鄉(xiāng)人虞褒劉彥之徒分作長(zhǎng)史侵虐百姓強(qiáng)賦於民黃魚一枚收稻一斛百姓怨叛山賊并出攻州突郡競(jìng)走入海流離喪亡次得南陽(yáng)張津與荊州牧劉表為隙兵弱敵強(qiáng)歲歲興軍諸將厭患去留自在津小檢攝威武不足為所凌侮遂至殺沒(méi)後得零陵賴恭先輩仁謹(jǐn)不曉時(shí)事表。又遣長(zhǎng)沙吳巨為蒼梧太守巨武夫輕悍不為恭服輒相怨恨逐出恭求會(huì)騭是時(shí)津故將夷廖錢博之徒尚多騭以次鉏治綱紀(jì)?定會(huì)仍召出呂岱既至有士民之變?cè)杰娔险髌接懼崭闹瞄L(zhǎng)吏章明王綱威加萬(wàn)里大小承風(fēng)由此言之綏邊撫裔實(shí)有其人牧伯之任既宜清能荒流之表禍福尤甚今日交州雖名粗定尚有高涼宿賊其南海蒼梧郁林珠官四郡境界未綏依作寇盜專為亡叛逋逃之藪。若岱不復(fù)南新刺史宜得精密檢攝八郡方略智計(jì)能稍稍以漸能治高涼者假其威寵借之形勢(shì)責(zé)其成效，庶幾可補(bǔ)復(fù)如但中人近守常法無(wú)奇數(shù)異術(shù)者則群惡日滋久遠(yuǎn)成害故國(guó)之安危在於所任不可不察也。竊懼朝廷忽輕其選故敢竭愚情以廣圣恩。
晉何曾魏明帝時(shí)為黃門侍郎上疏曰：臣聞為國(guó)者以清凈為基而百姓以良吏為本今海內(nèi)虛耗事役眾多誠(chéng)宜養(yǎng)恤黎元悅以使人郡守之權(quán)雖輕猶專千里比之於古則列國(guó)之君也。上當(dāng)奉宣朝恩以致惠和下當(dāng)興利而除其害得其人則可安非其人則為患故漢宣稱曰：百姓所以安其田里而無(wú)嘆息愁恨之聲者政平訟理也。與我共此者其惟良二千石乎！此誠(chéng)可謂知政之本也。方今國(guó)家大舉新有發(fā)調(diào)軍師遠(yuǎn)征上下劬勞夫百姓可與樂(lè)成難與慮始愚惑之人能厭目前之小勤而忘為亂之大禍者是以郡守益不可不得其人才雖難備猶宜粗有威恩為百姓所信憚?wù)叱悸勚T郡守有年老或疾病皆委政丞掾不恤庶事或體性疏怠不以政理為意在官積年惠澤不加於人然於考課之限罪亦不至絀免故得經(jīng)延歲月而無(wú)斥罷之期臣愚以為可密詔主者使隱核參訪郡守其有老病不隱親人物及宰牧少恩好修人事煩撓百姓者皆可徵還為更選代頃之遷散騎常侍及宣帝將伐遼東曾上疏魏帝曰：臣聞先王制法必全於慎故建官授任則置副佐陳師命將則立監(jiān)貳宣命遣使則設(shè)介副臨敵交刃則參御右蓋以盡思謀之功防安危之變也。是以在險(xiǎn)當(dāng)難則權(quán)足相濟(jì)損缺不預(yù)則才足相代其為國(guó)防至深至遠(yuǎn)及至漢氏亦循舊章韓信伐趙張耳為貳馬援討越劉隆副軍前世之跡著在篇志今太尉懿奉宣誅罪精甲銳鋒步騎數(shù)萬(wàn)道路回阻四千馀里雖假天威有征無(wú)戰(zhàn)寇或潛遁消散日月命無(wú)常期人非金石遠(yuǎn)慮詳備誠(chéng)宜有副今北邊諸將及懿所督皆為僚屬名位不殊素?zé)o定分統(tǒng)御之尊卒有變急不相鎮(zhèn)攝存不忘亡圣達(dá)所戒宜選大臣名將威重宿著者盛其禮秩遣詣懿軍進(jìn)同謀略退為副佐雖有萬(wàn)一不虞之災(zāi)軍主有儲(chǔ)則無(wú)患矣。
李宣明武帝時(shí)為尚書宣明奏議以為古者三公坐而論道內(nèi)參六官之事外興六卿之教或處三槐兼聽(tīng)獄訟稽疑之典謀及卿士陛下圣德欽明垂心萬(wàn)機(jī)猥發(fā)明詔儀刑古式雖唐虞疇諮周文翼翼無(wú)以加也。自今以往國(guó)有大政可親延群公詢納讜言其軍國(guó)所疑延諸省中使侍中尚書諮論所宜。若有疾?不任觀會(huì)臨時(shí)遣侍臣訊訪詔從之。
李重為尚書郎時(shí)大中大夫恬和表陳便宜稱漢孔光魏徐?等議使王公以下制奴婢限數(shù)及禁百姓賣田宅中書啟可屬主者為條制重奏曰：先王之制士農(nóng)工商有分不遷其業(yè)所以利用厚生各肆其力也。周官以土均之法經(jīng)其地土井田之制而辨其五物九等貢賦之序然後公私制定率土均齊自秦立阡陌建郡縣而時(shí)以?丘儉為宣王副也。斯制已沒(méi)降及漢魏因循舊跡立法峻者唯服物重器有貴賤之差令不僭擬以亂尊卑耳至於奴婢私產(chǎn)不曲為立限也。去八年己巳詔書申明律令諸士卒百工以上所服乘皆不得違制。若一縣一歲之中有違犯者三家雒陽(yáng)縣十家以上官長(zhǎng)免如詔書之旨法制已嚴(yán)今如和所陳而稱光?之議此皆衰世逾侈當(dāng)時(shí)之患然盛漢之初不議其制光等作而不行非漏而不及能而不用也。蓋以諸侯之軌既減而井田之制不復(fù)則王者之法不得制人之私也。人之田宅既無(wú)定限則奴婢不宜偏制其數(shù)懼徒為之法實(shí)碎而難簡(jiǎn)方今盛明垂制每尚簡(jiǎn)易法禁已備和表無(wú)施。
劉毅武帝時(shí)為尚書仆射以魏立九品權(quán)時(shí)之制未見(jiàn)得人而有八損乃上疏曰：臣聞立政者以官才為本官才有三難而興替之所繇也。人物難知一也。愛(ài)憎難防二也。情偽難明三也。今立中正定九品高下任意榮辱在手操人主之威福奪天朝之權(quán)勢(shì)愛(ài)憎決於心情偽繇於已公無(wú)考校之負(fù)私無(wú)告訐之忌用心百態(tài)求者萬(wàn)端廉讓之風(fēng)滅茍。且之俗成天下??但爭(zhēng)品位不聞推讓竊為圣朝恥之夫名狀以當(dāng)才為清品輩以得實(shí)為平安危之要不可不明清平者政化之美也。枉濫者亂敗之惡也。不可不察然人才異能備體者寡器有大小達(dá)有早晚前鄙後修宜受日新之報(bào)抱正違時(shí)宜有質(zhì)直之稱度遠(yuǎn)闕小宜得殊俗之狀任直不飾宜得清實(shí)之譽(yù)行寡才優(yōu)宜獲器任之用是以三仁殊途而同歸四子異行而均義陳平韓信笑侮於邑里而收功於帝王屈原伍胥不容於人主而顯名於竹帛是篤論之所明也。今之中正不精才實(shí)務(wù)依黨利不均稱尺務(wù)隨愛(ài)憎所欲與者獲虛以成譽(yù)所欲下者吹毛以求疵高下逐強(qiáng)弱是非繇愛(ài)憎隨世興衰不顧才實(shí)衰則削下興則扶上一人之身旬日異狀，或以賄賂自通，或以奸計(jì)登進(jìn)附?者必達(dá)守道者困悴無(wú)報(bào)於身必見(jiàn)割?yuàn)Z有私於己必得其欲是以上品無(wú)寒門下品無(wú)勢(shì)族暨時(shí)有之皆曲有故慢主罔時(shí)實(shí)為亂源損政之道一也。置州都者取州里清議咸所歸服將以鎮(zhèn)異同一言議不謂一人之身了一州之才一人不審便坐之。若然自仲尼以上至於庖犧莫不有失則皆不堪何獨(dú)責(zé)於中人者哉！。若殊不修自可更選今重其任而輕其人所立品格還訪刁攸攸非州里之所歸非職分之所置今訪之歸正於所不服決事於所不職以長(zhǎng)讒構(gòu)之原以生乖爭(zhēng)之兆似非立都之本旨理俗之深防也。主者既善刁攸攸之所下而復(fù)選以二千石已有數(shù)人劉良上攸之所下石公罪攸之所行駁違之論橫於州里嫌讎之隙結(jié)於大臣夫桑妾之訟禍及吳楚斗雞之變難興魯邦況乃人倫交爭(zhēng)而部黨興刑獄滋生而禍根結(jié)損政之道二也。本立格之體將謂人倫有序。若貫魚成次也。為九品者取下者為格謂才德有優(yōu)劣倫輩有首尾今之中正務(wù)自遠(yuǎn)者則抑割一國(guó)使無(wú)上人穢劣下比則拔舉非次并容其身公以為格坐成其私君子無(wú)小人之怨官政無(wú)繩奸之防使得上欺明主下亂人倫乃使優(yōu)劣易地首尾倒錯(cuò)推貴異之器使在九品之下負(fù)戴不肖越在成人之首損政之道三也。陛下踐阼開(kāi)天地之德引不諱之詔納忠直之言以覽天下之情太平之基不世之法也。然賞罰自王公以至於眾人無(wú)不加法置中正委以一國(guó)之重?zé)o賞罰之防人心多故清平者寡故怨訟者眾聽(tīng)之則告訐無(wú)已禁絕則侵枉無(wú)極與其理訟之煩猶愈侵枉之害今禁訟訴則杜一國(guó)之口培一人之勢(shì)使得縱橫無(wú)所顧憚諸受枉者抱怨積直獨(dú)不蒙天地?zé)o私之德而長(zhǎng)壅蔽於邪人之銓使上明不下照下情不上聞?chuàng)p政之道四也。昔在前王之世欲敦風(fēng)俗鎮(zhèn)靜百姓隆鄉(xiāng)黨之義崇六親之行禮教庠序以相率賢不肖，於是見(jiàn)矣。然鄉(xiāng)老書其善以獻(xiàn)天子司馬論其能以官於職有司考績(jī)以明黜陟故天下之人退而修本州黨有德義朝廷有公正浮華邪佞無(wú)所容厝今一國(guó)之士多者千數(shù)或流徙異邦或取給殊方面猶不識(shí)況盡其才力而中正知與不知其當(dāng)品狀采譽(yù)於臺(tái)府納毀於流言任己則有不識(shí)之蔽聽(tīng)受則有彼此之偏所知者以愛(ài)憎奪其平所不知者以人事亂其度既無(wú)鄉(xiāng)老紀(jì)行之譽(yù)。又非朝廷考績(jī)之課遂使進(jìn)官之人棄近求遠(yuǎn)背本逐末位以求成不繇行立品不較功黨譽(yù)虛妄損政五也。凡所以立品設(shè)狀者求人才以理物也。非虛飾名譽(yù)相為好?鬼雖孝悌之行不施朝廷故門外之事以義斷恩既以在官職有大小事有劇易各有功報(bào)此人材之實(shí)效功分之所得也。今則反之於限當(dāng)報(bào)雖職之高還附卑品無(wú)績(jī)於官而獲高敘是為抑功實(shí)而隆虛名也。上奪天朝考績(jī)之分下長(zhǎng)浮華朋黨之事?lián)p政六也。凡官不同事人不同能得其能則成失其能則敗今品不狀才能之所宜而以九等為例以品取人或非才能之所長(zhǎng)以狀取人則為本品之所限。若狀得其實(shí)猶品狀相妨系縶選舉使不得精於才宜況今九品所疏則削其長(zhǎng)所親則飾其短徒結(jié)白論以為虛譽(yù)則品不料能百揆何以得理萬(wàn)機(jī)何以得修損政七也。前九品詔書善惡必書以為褒貶當(dāng)時(shí)天下少有所忌今之九品所下不彰其罪所上不列其善廢褒貶之義任愛(ài)憎之?dāng)嗲鍧嵬饕灾财渌焦史催`前品大其形勢(shì)以驅(qū)動(dòng)眾人使必歸已進(jìn)者無(wú)功以表勸退者無(wú)惡以成懲懲勸不明則風(fēng)俗?濁天下之人焉得不解德行而銳人事?lián)p政八也。繇此論之選中正而非其人授權(quán)勢(shì)而無(wú)賞罰或缺中正而無(wú)禁簡(jiǎn)故邪黨得肆枉濫縱橫雖職名中正實(shí)為奸府事名九品而有八損或恨結(jié)於親親猜生於骨肉當(dāng)身困於敵讎子孫離其殃咎斯乃歷世之患非徒當(dāng)今之患也。是以時(shí)主觀時(shí)立法防奸消亂靡有常制故周因於殷有所損益至於中正九品上圣古賢皆所不為豈蔽於此事而有不周哉！將以政化之宜無(wú)取於此也。自魏立以來(lái)見(jiàn)其得人之功而生讎薄之累毀風(fēng)敗俗無(wú)益於化古今之失莫大於此愚臣以為宜罷中正除九品棄魏氏之弊法立一代之美制疏奏優(yōu)詔答之後司空衛(wèi)?等亦共表宜省九品復(fù)古鄉(xiāng)議里選帝竟不施行。
傅玄武帝時(shí)為散騎常侍上疏曰：臣聞舜舉五臣無(wú)為而化用人得其要也。天下郡司猥多不可不審得其人也。不得其人一日則損不貲況積日乎！典謨?cè)唬簾o(wú)曠庶官言職之不可久廢也。諸有疾病百日不差宜令去職優(yōu)其禮秩而寵存之既差而後更用臣不廢職於朝國(guó)無(wú)曠官之累此王政之急也。臣聞先王分士農(nóng)工商以經(jīng)國(guó)制事各一其業(yè)而殊其務(wù)自士以上子弟為之立太學(xué)以教之選明師以訓(xùn)之各隨其才優(yōu)劣而授用之農(nóng)以豐其食工以足其器商賈以通其貨故雖天下之大兆庶之眾無(wú)有一人游手分?jǐn)?shù)之法周備如此漢魏不定其分百官子弟不修經(jīng)藝而務(wù)交游未知蒞事而坐享天祿農(nóng)工之業(yè)多廢或逐淫利而離其事徒系名於太學(xué)然不聞先王之風(fēng)今圣朝之政資始而漢魏之失未改散官眾而學(xué)校未設(shè)游手多而親農(nóng)者少工器不盡其宜臣以為亟定其制通計(jì)天下。若干人為士足以副在官之吏。若干人為農(nóng)三年足有一年之儲(chǔ)。若干人為工足其器用。若干人為商賈足以通貨而已尊儒尚學(xué)貴農(nóng)賤商皆此事業(yè)之要?jiǎng)?wù)也。前皇甫陶上事欲令賜拜散官皆課使親耕天下享足食之利禹稷躬稼祚流後世是以明堂月令著帝藉之制伊尹古之名臣耕於有莘晏嬰齊之大夫避莊公之難亦耕於海濱昔者圣帝明王賢佐俊士皆當(dāng)從事於農(nóng)矣。王人賜官冗散無(wú)事者不督使學(xué)則當(dāng)使耕無(wú)緣放之使坐食百姓也。今文武之官既眾而拜賜不在職者。又多加以服役為兵不得耕稼當(dāng)農(nóng)者之半南面食祿者參倍於前使冗散之官農(nóng)而收其租稅家得其實(shí)而天下之?可以無(wú)乏矣。夫家足食為子則孝為父則慈為兄則友為弟則悌天下足食則仁義之教可不令而行也。為政之要計(jì)人而置官分人而授事士農(nóng)工商之分不可斯須廢也。若果能精其防制計(jì)天下文武之官足為副貳者使學(xué)其馀皆歸之於農(nóng)。若百工商賈有長(zhǎng)者亦皆歸之於農(nóng)務(wù)農(nóng)。若此何有不贍乎！虞《書》曰：三載考績(jī)?nèi)槛碲煊拿魇侵^九年之後乃有遷敘也。故居官久則念立慎終之化居不見(jiàn)久則競(jìng)為一切之政六年之限日月淺近不周黜陟陶之所上義合古制夫儒學(xué)者王教之首也。尊其道貴其業(yè)重其選猶恐化之不崇忽而不以為急臣懼日月陵遲而不覺(jué)也。仲尼有言人能弘道非道弘人。然則尊其道者非惟尊其書而已尊其人之謂也。貴其業(yè)者不妄教非其人也。重其選者不妄用非其人也。若此而學(xué)校之綱舉矣。書奏帝下詔曰：二常侍懇懇於所論可謂乃心欲佐益時(shí)事者也。而主者率以常制裁之豈得不使發(fā)憤耶二常侍所論或舉其大較而未備其條目亦可便令作之然後主者八座廣共研精凡關(guān)言於人主人臣之所至難而人主。若不能虛心聽(tīng)納自古忠臣直士之所慷慨至使杜口結(jié)舌每念如此未嘗不嘆息也。故前詔敢有直言勿有所距，庶幾得以發(fā)?蒙補(bǔ)過(guò)獲保高位茍言有偏善情在忠益雖文辭有謬誤言語(yǔ)有失得皆當(dāng)曠然恕之古人猶不距誹謗況皆善意在可采錄乎！近者孔黽綦毋?皆按以輕慢之罪所以皆原欲使四海知區(qū)區(qū)之朝無(wú)諱言之忌也。
庾峻為諫議大夫常侍是時(shí)風(fēng)俗趣競(jìng)禮讓陵遲峻上疏曰：臣聞黎庶之性人眾而賢寡設(shè)官分職則官寡而賢眾為賢眾而多官則妨化以無(wú)官而棄賢則廢道是故圣王之御世也。因人之性或出或處故有朝廷之士。又有山林之士朝廷之士佐主成化猶人之有股肱心膂共為一體也。山林之士被褐懷寶太上棲於丘園高節(jié)出於眾庶其次輕爵服遠(yuǎn)恥辱以全名最下就列位雖無(wú)功而能知止彼其清劭足以抑貪污退讓足以息鄙事故在朝之士聞其風(fēng)而悅之將受爵者皆恥躬之不逮斯山林之士避寵之臣所以為美也。先王嘉之節(jié)雖離世而德合于主行雖詭朝而功同于政故大者有玉帛之命其次有幾杖之禮以厚德載物出處有地既廊廟多賢才而野人亦不失為君子此先王之弘也。秦塞斯路利出一官雖有處士之名而無(wú)爵列於朝者商君謂之六蝎韓非謂之五蠹時(shí)不知德惟爵是聞故閭閻以公乘侮其鄉(xiāng)人郎中以上爵傲其父兄漢祖反之大暢斯否任蕭曹以天下重四皓於南山以張良之勛而班位在叔孫之後蓋公之賤而曹相諮之以政帝王貴德於上俗亦反本於下故田叔等十人漢廷臣無(wú)能出其右者而未嘗干祿於時(shí)以釋之之貴結(jié)王生之襪於朝而其名愈重自非主臣尚德兼愛(ài)孰能通天下之志如此其大者乎！夫不革百王之蔽徒務(wù)救世之政文士競(jìng)智而務(wù)入武夫恃力而爭(zhēng)先官高矣。而其意未滿功報(bào)矣。而其求不已。又國(guó)無(wú)隨才任官之制俗無(wú)難進(jìn)易退之恥位一高雖無(wú)功而不見(jiàn)下已負(fù)敗而復(fù)見(jiàn)用故因前而升則處士之路塞矣。又仕者黜陟無(wú)章是以普天之下先競(jìng)而後讓舉世之士有進(jìn)而無(wú)退大人溺於動(dòng)俗執(zhí)政撓於群言衡石為之失平清濁安可復(fù)分昔者先王患鄉(xiāng)之所以取天下者今之為弊是故功成必改其物業(yè)定必易其教雖以爵祿使下臣無(wú)貪陵之行雖以甲兵定功主無(wú)窮武之悔也。臣愚以為古者大夫七十懸車今自非元功國(guó)老三司上才可聽(tīng)七十致仕則士無(wú)懷祿之嫌矣。其父母八十可聽(tīng)終養(yǎng)則孝莫大於事親矣。吏歷試無(wú)績(jī)依古終身不仕則官無(wú)秕政矣。能小而不能大可降還蒞小則使人以器矣。人主進(jìn)人以禮退人以義人臣亦量能受爵矣。其有孝如王陽(yáng)臨九折而去官潔如貢禹冠一免而不著及知止如王孫知足如疏廣雖去列位而居?xùn)|野與人父言依於慈與人子言依於孝此其出言合於國(guó)簡(jiǎn)危行彰於本朝去勢(shì)如脫屣路人為之隕涕辭寵如金石庸夫?yàn)橹d行是故先王許之而圣人貴之夫人之性陵上猶水之趨下也。益而不已必決升而不已必困始於匹夫行義不敦終於皇輿為之?dāng)】?jī)固不可不慎也。下人并心進(jìn)趨上宜以退讓去其甚者退讓不可以刑罰使莫。若聽(tīng)朝士時(shí)時(shí)從志山林往往間出無(wú)使入者不能復(fù)出往者不能復(fù)反然後出處交泰提衡而立時(shí)靡有爭(zhēng)天下可得而化矣。
石崇為侍中惠帝元康初楊駿輔政大開(kāi)封賞多樹黨援崇與散騎郎蜀郡何攀共立議奏於帝曰：陛下圣德光被皇靈啟祚正位東宮二十馀年道化宣流萬(wàn)國(guó)歸心今承洪基此乃天授至於班賞行爵優(yōu)於泰始革命之初不安一也。吳會(huì)僭逆幾於百年邊境被其荼毒朝廷為之旰食先帝決獨(dú)斷之聰奮神武之略蕩滅逋寇易於摧枯然謀臣猛將猶有致思竭力之效而今恩澤之封優(yōu)於滅吳之功不安二也。上天眷佑實(shí)在大晉卜世之?dāng)?shù)莫知其紀(jì)今之開(kāi)制當(dāng)垂於後。若尊卑無(wú)差有爵必進(jìn)數(shù)世之後莫非公侯不安三也。臣等敢冒陳聞竊謂泰始之初及平吳論功制度名牒皆悉具在縱不能遠(yuǎn)遵古典尚當(dāng)依準(zhǔn)舊事書奏弗納。
山簡(jiǎn)懷帝永嘉中為尚書左仆射領(lǐng)吏部欲令朝臣各舉所知以廣得才之路上疏曰：臣以為自古興替實(shí)在官人茍得其才則無(wú)物不理書言知人則哲惟帝難之唐虞之盛元愷登庸周官之隆濟(jì)濟(jì)多士秦漢以來(lái)風(fēng)雅漸喪至於後漢女后臨朝尊官大位出於阿保斯亂之始也。是以郭泰許劭之倫明清議於草野陳蕃李固之徒守忠節(jié)於朝廷然後君臣名節(jié)古今遺典可得而言自初平之元訖於建安之末三十年中萬(wàn)姓離散死亡略盡斯亂之極也。世祖武皇帝應(yīng)天順人受禪於魏泰始之初躬親萬(wàn)機(jī)佐命之臣咸皆率職時(shí)黃門侍郎王恂庾純始於太極東堂聽(tīng)政評(píng)尚書奏事多論刑獄不論選舉臣以為不先所難而辨其所易陛下初臨萬(wàn)國(guó)人思盡誠(chéng)每於聽(tīng)政之日命公卿大臣先議選舉各言所見(jiàn)後進(jìn)雋才鄉(xiāng)邑尤異才堪任用者皆以名奏主者隨缺先敘是爵人於朝與眾共之之義也。朝廷從之。
胡濟(jì)為尚書郎武陵伍朝字世明少有雅操?居樂(lè)道不修世事性好學(xué)以博士徵不就荊州刺史劉弘薦朝為零陵太守主者以非選例不聽(tīng)濟(jì)奏曰：臣以為當(dāng)今資喪亂之馀運(yùn)承百王之遺弊進(jìn)趨者乘國(guó)故以僥倖守道者懷蘊(yùn)櫝以終身故令敦褒之化虧退讓之風(fēng)薄案朝游心物外不屑時(shí)務(wù)守靜衡門志道日新年過(guò)耳順而所尚不虧誠(chéng)江南之奇才丘園之逸老也。不加飾進(jìn)何以勸善。且白衣為郡前漢有舊宜聽(tīng)光顯以獎(jiǎng)風(fēng)尚奏可而朝不就卒於家。
熊遠(yuǎn)為散騎常侍元帝中興欲賜諸吏投刺勸進(jìn)者加位一等百姓投刺者賜司徒吏凡二十馀萬(wàn)遠(yuǎn)以為秦漢因赦賜爵非長(zhǎng)制也。今按投刺者不獨(dú)近者情重遠(yuǎn)者情輕可依漢法例賜天下爵於恩為普無(wú)偏頗之失可以息簡(jiǎn)?之煩塞巧偽之端帝不從陳頵太興初以白衣兼尚書因陳時(shí)務(wù)以為昔江外初平中州荒亂故貢舉不試宜漸循舊搜揚(yáng)隱逸試以經(jīng)策。又馬隆孟觀雖出貧賤勛濟(jì)甚大以所不習(xí)而統(tǒng)戎事鮮能以濟(jì)宜開(kāi)舉武略任將率者言問(wèn)核試盡其所能然後隨才授任舉十得一猶勝不舉況或十得二三日?降虜七世內(nèi)侍繇馀戎狄入為秦相豈藉華宗之族見(jiàn)齒於奔競(jìng)之流乎！宜引幽滯之俊抑華校實(shí)則天清地平人神感應(yīng)。
溫嶠為散騎常侍初為劉琨奉使建業(yè)其母崔氏固止之嶠絕裾而去其後母亡嶠阻亂不獲歸葬繇是固讓不拜苦請(qǐng)北歸詔三下八座議其事皆曰：昔伍員志復(fù)私讎先假諸侯之力東奔闔閭位為上將然後鞭荊王之尸。若嶠以母未葬沒(méi)在胡虜者乃進(jìn)竭其智謀仰憑皇靈使逆寇冰散及哀墓次，豈可稍以乖嫌廢其遠(yuǎn)圖哉！嶠不得已乃受命。
范汪為中書侍郎庾翼將悉郢漢之眾以事中原軍次安陵尋轉(zhuǎn)屯襄陽(yáng)汪上疏曰：臣伏思安西將軍翼今至襄陽(yáng)倉(cāng)卒攻討凡百草創(chuàng)安陸之調(diào)不復(fù)為襄陽(yáng)之用而玄冬之月沔漢乾涸皆當(dāng)魚貫而行推排而進(jìn)設(shè)一處有急勢(shì)不相救臣所至慮一也。又既至之後桓宣當(dāng)出宣往實(shí)翦豺狼之林招攜貳之眾待之以至寬御之以無(wú)法田疇墾辟生產(chǎn)始立而當(dāng)移之必有嗷然悔吝難測(cè)臣所至慮二也。襄陽(yáng)頓益數(shù)萬(wàn)口奉師之費(fèi)皆當(dāng)出於江南運(yùn)漕之難船人之力不可不熟計(jì)臣之所至慮三也。且申伯之尊而與邊將并驅(qū)。又東軍不進(jìn)殊為孤懸兵書云：知彼知此百戰(zhàn)不殆知彼不知此一勝一負(fù)賊誠(chéng)衰弊然得臣猶在我雖方隆今實(shí)未暇而連兵不解患難將起臣之所至慮四也。翼，豈不知兵家所患常在如此顧以門戶事任憂責(zé)莫大晏安終年非心情所安是以抗表輒行畢命原野以翼宏規(guī)經(jīng)略文武用命忽遇［C260］會(huì)大事便濟(jì)然國(guó)家之慮常以萬(wàn)全非至安至審?fù)跽卟慌e臣謂宜嚴(yán)詔諭翼還鎮(zhèn)養(yǎng)銳以為後圖。若少合圣聽(tīng)乞密出臣表與車騎臣冰等詳共集議。
卞?為尚書令成帝即位皇太后臨朝?與庾亮對(duì)直省中共參機(jī)要時(shí)詔南陽(yáng)樂(lè)謨?yōu)榭ぶ姓凉}川庾怡為廷尉評(píng)謨怡各稱父命不就?奏曰：人無(wú)非父而生職無(wú)非事而立有父必有命居職必有悔有家各私其子此為王者無(wú)人職不軌物官不立政如此則先圣之言廢五教之訓(xùn)塞君臣之道散上下之化替矣。樂(lè)廣以平夷稱庾珉以忠篤顯受寵圣世身非已有況及後嗣而可專哉！所居之職。若順?lè)蛉盒膭t戰(zhàn)戍者之父母皆當(dāng)以命子不以處也。若順謨父之意則人皆不為郡中正人倫廢矣。順怡父之意人皆不為獄官則刑辟息矣。如是者其可聽(tīng)歟。若不可聽(tīng)何以許謨怡之得稱父命乎！此為謨以名父子可以虧法怡是親戚可以自專以此二涂服人示世臣所未悟也。宜一切班下不得以私廢公絕其表疏以為永制朝議以為然謨怡不得已各居所職。
弘訥成帝時(shí)為尚書郎領(lǐng)軍將軍卞?與蘇峻戰(zhàn)死二子??盱亦見(jiàn)害峻平朝議贈(zèng)?左光祿大夫加散騎常侍訥議以為死事之臣古今所重卞令忠貞之節(jié)當(dāng)書於竹帛今之追贈(zèng)實(shí)未副眾望謂宜加鼎司之號(hào)以旌忠烈之勛司徒王導(dǎo)見(jiàn)議進(jìn)贈(zèng)驃騎將軍加侍中訥重議曰：夫事親莫大於孝事君莫尚於忠唯孝也。故能盡敬竭誠(chéng)忠也。故能見(jiàn)危授命此在三之大節(jié)臣子之極行也。案?委質(zhì)三朝盡規(guī)翼亮遭世險(xiǎn)難存亡以之受顧托之重居端右之任擁衛(wèi)至尊則有保傅之恩正色在朝則有匪躬之節(jié)賊峻造逆戮力致討身當(dāng)矢?再對(duì)賊鋒父子并命可謂破家為國(guó)守死勤事昔許男疾終猶蒙二等之贈(zèng)況?伏節(jié)國(guó)難者乎！夫賞疑從重況在不疑可謂上準(zhǔn)許穆下同嵇紹則允合典謨克厭眾望，於是改贈(zèng)?侍中驃騎將軍開(kāi)府儀同三司謚曰：忠貞祠以太牢贈(zèng)世子??散騎侍郎弟盱奉車都尉。
孔嚴(yán)為尚書左丞哀帝踐阼議所承統(tǒng)時(shí)多異議嚴(yán)與丹陽(yáng)尹庾?議曰：順本居正親親不可奪宜繼成皇帝諸儒咸以嚴(yán)議為長(zhǎng)竟從之。
王彪之簡(jiǎn)文時(shí)為吏部尚書時(shí)眾官漸多而遷徙每速彪之上議曰：為政之道以得賢為急非謂雍容廊廟標(biāo)的而已故將蒞任替時(shí)職思其憂也。得賢之道在於蒞任蒞任之道在於能久久於其道而天下成化是以三載考績(jī)?nèi)槛碲觳皇找磺兄Σ徊伤俪芍u(yù)故勛格辰極道融四海風(fēng)流遐邈聲冠百代凡庸之族眾賢能之才寡才寡於世而官多於朝焉得不賢鄙共貫清濁同官官眾則闕多闕多則遷速前後去來(lái)更相代補(bǔ)非謂故然理固然耳所以職事未修朝風(fēng)未澄者也。職事之修在於省官朝風(fēng)之澄在於并職官省則選清而得久職并則吏簡(jiǎn)而俗靜選清則勝人於其事事久則中才猶足有成今內(nèi)外百官較而計(jì)之固應(yīng)有并省者矣。六卿之任太常望雅而職重然其所司義高務(wù)約宗正所統(tǒng)蓋可以并太常宿衛(wèi)之重二衛(wèi)任之其次驍騎左軍各有所領(lǐng)無(wú)兵軍校皆應(yīng)罷廢四軍皆罷則左軍之名不宜獨(dú)立宜改游擊以對(duì)驍騎內(nèi)官自侍中以下舊員皆四中興之初二人而已二人對(duì)直或有不周愚請(qǐng)三人於其事則無(wú)闕也。凡馀諸官無(wú)綜事實(shí)者可令大官隨才任所帖而領(lǐng)之。若未能頓廢自可因缺而省之委之以職分責(zé)之以有成能否因考績(jī)而著清濁隨黜陟而彰雖雍熙之隆康哉！之歌未洽可使庶官之選差清蒞職之日差久無(wú)俸祿之虛費(fèi)簡(jiǎn)吏寺之煩役矣。永和末多疾疫舊制朝臣家有時(shí)疾染易三人以上者身雖無(wú)疾百日不入宮至是百官多列家疾不入彪之。又言疾疫之年家無(wú)不染。若以之不復(fù)入宮則直侍頓闕王者宮省空矣。朝廷從之。
王獻(xiàn)之孝武時(shí)為中書令時(shí)謝安薨贈(zèng)禮有同異之議惟獻(xiàn)之與徐邈共明安之忠勛獻(xiàn)之乃上疏曰：故太傅臣安少振玄風(fēng)道譽(yù)洋溢弱冠遐棲則契齊箕皓應(yīng)運(yùn)釋褐而王猷允塞及至載宣威靈強(qiáng)猾消殄功勛既融投黻高讓。且服事先帝眷隆布衣陛下踐阼陽(yáng)秋尚富盡心竭智以輔圣明考其潛躍始終事情繾綣實(shí)大晉之雋輔義篤於曩臣矣。伏惟陛下留心宗臣澄神於省察孝武帝遂加安殊禮。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)