五十五剛強(qiáng)生于柔弱之余 《易》至于《坤》之“六二”曰：“直方大，不習(xí)，無(wú)不利?！毕笤唬骸啊畡?dòng)，直以方也?！狈颉傲逼洳艅t柔，其德則中，其性則順，其居則正，宜若偷懦畏遜，而不值得與有為矣。然其動(dòng)也，內(nèi)直而不撓，外方而不諛，而足以立天下之大功。是果何為而然耶？蓋天下之理，強(qiáng)不立于強(qiáng)，而立于弱；勇不成于勇，而成于怯。大風(fēng)起于木；炎炎之火不生于陽(yáng)，而生于陰。彼“六二”之體，以中而養(yǎng)柔，以正而養(yǎng)順。其養(yǎng)如此，其發(fā)固如此。所謂盛德之至，動(dòng)容周旋而中者也。是故真忠立于舒徐，至忍生于卑遜。赫然發(fā)憤躬戎服御鞍馬者見(jiàn)于清凈玄默之主，絳衣大冠見(jiàn)大敵而勇者，亦謹(jǐn)厚柔順者為之。 嗚呼！孰謂夫斂形不張而退然如怯者，非大勇之所在乎？豈惟人君之養(yǎng)勇者如此？（惟）〔人〕臣亦然。趙文子其中退然如不勝衣，其言吶吶然如不出口。所貴者晉國(guó)管庫(kù)之士七十有余人，生不私其家，死不屬其子。張子房狀貌如婦人，卒為帝者師。段（文蔚）〔太尉〕俯首拱手，言氣卑弱，笏擊朱，英烈與秋霜爭(zhēng)嚴(yán)。故夫天下之人，不可以形窺也。自今觀(guān)文帝光武之君、趙文子張子房、段（文蔚）〔太尉〕諸臣，必謂其委靡怯懦，不足與集事，而大功業(yè)一旦勃然而為之，人果可以形窺哉！ 五十六吏愛(ài)民則民亦愛(ài)吏 古之為吏者，無(wú)所忌于民；而為民者，亦無(wú)忌于吏。吏民不相忌，故其情通而意協(xié)。情通則無(wú)乖阻，意協(xié)則無(wú)斗爭(zhēng)。古者郡邑之間，吏不猜民，民不疾吏，歡欣怡愉，如父子之相信、兄弟之相愛(ài)。平時(shí)追呼號(hào)召，未嘗至于民之門(mén)；而鞭樸笞棰，亦未嘗切于民之肌膚間。則出入阡陌，勞來(lái)勸相，以勉其耘耔蠶織之事。然而其色溫然而不厲，其辭委曲而不徑，若有以傷民之情者。故民之于吏，依依切切，常有戀慕感悅之意，出力以供其衣食，雖甚勞而不辭。及無(wú)事之時(shí)，則又為補(bǔ)葺其宮室，以庶幾其無(wú)虞于風(fēng)雨鳥(niǎo)鼠之害。 昔嘗讀《詩(shī)》而至于《七月》之篇，則見(jiàn)其吏民之情，相愛(ài)相親，愷悌慈祥，無(wú)纖毫齟齬格之態(tài)。故曰：“三之日于耜，四之日舉止。同我婦子，彼南畝，田至喜?！庇衷唬骸按喝者t遲，采蘩祁祁，女心傷悲。”其情亦可見(jiàn)矣。以為未也，又曰：“七月鳴，八月載績(jī)。載玄載黃，我朱孔陽(yáng)，為公子裳。四月秀，五月鳴蜩。八月其獲，十月隕。一之日于貉，取彼狐貍，為公子裘?！笨?jī)以為己裳，而公子則以玄黃；貉以為己裘，而公子則以狐貍。蓋其不敢愛(ài)其身，而愛(ài)其吏者如此。當(dāng)是時(shí)為吏者，優(yōu)游泮奐，得以盡其志；而為民者，勤樸謹(jǐn)厚，得以安其生。雖有很戾無(wú)親之人，咸有所慕悅，而不肯疾視其上。蓋自秦商君設(shè)法，以禁乎吏民，而其情遂泮渙離散，而不可復(fù)合。平居吏之視民，惴惴如視其仇讎，民亦得間以肆其忿以毒吏。蓋至于秦始皇二世之際，郡縣之吏，屠人之父，戕人之子，暴驁慘毒，假天子之法令，以濟(jì)其兇。及夫劉、項(xiàng)、勝、廣之變，則奮然刃于郡縣之吏者，不可勝數(shù)。蓋其勢(shì)之相激，有不得不然者。 五十七公私兩便則為良法 法之在天下，惟公私兩便者，良法也。便于公而不便于私，非法也；便于私而不便于公，亦非法也。桑弘羊固嘗行均輸之法矣，然于公則便之，于私則未便也。故七福求退，賈誼所以言其非。（切）〔竊〕觀(guān)今日之法，糴于民而用夫所謂楮幣者，此亦一利也。然愚不知止以利官歟？以利民歟？止以利官，恐非朝廷所忍為也；利民則未見(jiàn)利于民。何也？所用之于民，亦用之于官，則上下均利也。今也糴則用之于民，至兩稅之輸，而民以與官，官不受。與官而官不受，則民持此將焉用之？ 五十八治世之災(zāi)皆為祥瑞 先儒嘗論魯桓公三年之有年，宣公十六年之大有年。以為十二公多歷年所，（有）務(wù)農(nóng)重谷。閔雨而書(shū)雨者。豈無(wú)豐年而不見(jiàn)于經(jīng)者？是仲尼于它公皆削之，而二公存而不削者，以其獲罪于天，宜得水旱災(zāi)兇之譴，今乃有年，則是反常也，故以為異而特存耳。由是推之，則凡宜災(zāi)而祥者，祥亦災(zāi)也；宜吉而兇者，兇亦吉也。商季之大雀、秦之大稔、后趙之蒼麟，前史特書(shū)之者，皆所以紀(jì)異也。堯之水、湯之旱、大戊之桑、成王之雷電以風(fēng)，《詩(shī)》、《書(shū)》備載之者，亦所以紀(jì)瑞也。 蓋趣亡之國(guó)，君臣上下相從于昏，而嘉祥美瑞，方間見(jiàn)而迭出，是天時(shí)益荒其志而奪其魄也，不祥莫大焉。至于治安之世，中外寧而事簡(jiǎn)，上下安而心逸。時(shí)有以警懼之，則君臣之間，益修其德，益隆其治，而天下以安。夫是以維持永保于無(wú)窮。斯其為祥也大矣。 五十九用人不可以倉(cāng)卒責(zé)成 司馬溫公曰：“唐虞之官，其居位也久，其受任也專(zhuān)。其立法也寬，其責(zé)成也遠(yuǎn)。故鯀之治水，九載，績(jī)用弗成，然后治其罪；禹之治水，九州攸同，然后賞其功。非若京房、劉邵之法，校其鹽米之末，責(zé)其旦夕之效也。蘇文忠公曰：“吏人與民，猶工人操器，易器而操之，其始莫不齟齬而不相得。是故雖有長(zhǎng)材異能之士，朝夕而去，則不如庸人之久且便也。自漢至今，言吏治者，皆推孝文之時(shí)，以為任人不可以倉(cāng)卒而責(zé)成功。又其三歲一遷，吏不為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，則其所設(shè)施，一切出于茍簡(jiǎn)?！敝猎账寡裕》蚴乐?，茍有志于天下，而欲為長(zhǎng)久之計(jì)，則其效不可朝夕見(jiàn)。其始若迂闊，而其終必將有所觀(guān)。今期月不報(bào)政，則朝必以為是無(wú)能為者，不待其成而去之，甚可惜也。 夫事之有所建立，其始固有不快人意，而為其所沮，必至于持久而后見(jiàn)其效者。趙充國(guó)上屯田便宜策，公議是其計(jì)者十之三，而宣帝從之。留屯三年，則先零罕開(kāi)之屬，不戰(zhàn)而自斃；左雄立限年舉法，胡廣之徒相繼上書(shū)駁其議，幸而順帝右之。雄在尚書(shū)三十余年，天下不敢妄選，號(hào)為得人。事之持久而后見(jiàn)效，類(lèi)皆如此。必若當(dāng)時(shí)見(jiàn)沮于議者之口，其亦何能有所成哉！ 六十法本便民反以害民 天下之法，本欲便民，而反以害民者，夫豈一端而已哉！鄉(xiāng)兵之法，本為民之防；而其弊也，操戈帶甲，群噪聚斗，橫行于里閭。市糶之法，本為民之利；而其弊也，配戶(hù)督限，迫蹙平民，有甚于租賦。保伍之法，所以聯(lián)比吾民，堤防盜賊；而其弊也，差役不均。執(zhí)役之家，至于破產(chǎn)。天下之法，本無(wú)弊也，行之非其道，則弊由是而生。嗚呼！其可坐視而不救歟！ 六十一良法多以權(quán)貴而沮 豪右兼并之害久矣?？坠庾嗾?qǐng)諸侯皆得名田，毋過(guò)三十頃；而當(dāng)時(shí)丁、傅用事，董賢隆貴，皆不便之，于是遂寢不行。是則名田之法，雖良而沮矣。毀譽(yù)取人之弊久矣。京房奏考功課吏法，令百官各試其功；而當(dāng)時(shí)石顯、五鹿充宗專(zhuān)權(quán)，皆不便之，于是遂出房為郡守。則是考課之法，雖良而沮矣。進(jìn)士、明經(jīng)之弊久矣。楊綰奏上貢舉條目，秀才問(wèn)經(jīng)義三十條，對(duì)策五道；而當(dāng)時(shí)議者，以為明經(jīng)、進(jìn)士行之已久，皆不便之，于是事寢不行。則是貢舉之法，雖良而沮矣。 六十二良法不得其人則弊 木之（生）〔朽〕，蟲(chóng)實(shí)蠹之；水之濁，土實(shí)渾之；法之弊，人實(shí)壞之。賢良取人，未嘗有弊也，自唐散騎以李（邰）〔〕登科，而其法始弊矣；孝廉取人，未始有弊也，自漢廣陵以徐淑應(yīng)選，而其法始弊矣；詞賦取人，未始有弊也，自崔郾私一杜牧置異等，而其法始弊矣；銓選取人，未始有弊也，自苗晉卿私一張為第一，而其法始弊矣。 昔桑弘羊?yàn)榫斊綔?zhǔn)之法，末年海內(nèi)虛耗，戶(hù)口減半，未幾，悉罷其所為，以從民欲；而劉晏用此，乃能操天下贏貫，而民不困；而張滂、皇甫用之，益不能給；未幾，李（選）〔巽〕特循晏法，乃能增羨三年之后，加于晏者，百八十萬(wàn)。夫均輸平準(zhǔn)之法，是太公九府圜法之遺意也。然以弘羊用之則耗，以晏用之則贏，以滂、用之則不給，以李巽用之則增衍。信乎法之在天下，得其人，則法以人而良；不得其人，則法以人而弊也。 六十三善興利者惟去其害 治天下有道，毋為天下立法，毋為百姓興利。一法立，一弊起；一利興，一害隨。然則如何？曰：“毋立法，弊則革之；毋興利，害則除之?！眽m去而鑒自明，礦盡而金自見(jiàn)，弊革而法自立，害除而利自興。封建之法，非不善也，而秦更之以郡縣，唐易之以藩鎮(zhèn)。郡縣、藩鎮(zhèn)果能無(wú)弊乎？井田之政，非不美也，而秦更之以阡陌，唐又變之以府兵。阡陌、府兵果能無(wú)弊乎？常平義倉(cāng)，足以賑民矣，而或?yàn)榫?，或?yàn)榍嗝?。均輸、青苗果勝于常平義倉(cāng)乎？經(jīng)術(shù)詞章，足以取士矣，而或議三舍，或具八法。三舍、八法，果勝于經(jīng)術(shù)詞賦乎？法已更而弊自若，利已興而害自如。故夫法在天下，惟去其所以弊，除其所以害，則雖因今之法而有余；于弊不能去，害不能除，則雖百變其法而不足。東坡曰：“漢取天下于秦，因秦之法而不害于漢；唐取天下于隋，因隋之法而不害于唐?！惫世钗木腹靽L言：“居重位無(wú)補(bǔ)萬(wàn)分之一，惟中外所陳利害，一切罷之，惟此少以報(bào)國(guó)爾。朝廷防制，纖悉備具，或循所陳，請(qǐng)施一事，所傷多矣！”陸象先曰：“庸人擾之?！闭^此也。