清稗類鈔屯漕類營(yíng)田事例怡賢親王總理水利營(yíng)田時(shí)，與大學(xué)士朱文端公軾匯奏營(yíng)田事例四條：一，自營(yíng)己田者，照頃畝多寡，予九品以上五品以下頂帶；一，効力者，酌量工程難易、頃畝多寡，分別錄用；一，降革人員効力者，準(zhǔn)開(kāi)復(fù)；一，流徒以下人犯効力，準(zhǔn)減等。從之。

　　陜省屯田之利陜西提督王進(jìn)寶平蜀亂后，駐節(jié)固原，大興屯田之利，身先士卒，力耕百畝，將校以是為差，于是西邊無(wú)曠土矣。

　　伊犂屯田伊犂屯田，有兵屯，有回屯，有戶屯，初無(wú)旗屯。兵屯者，綠營(yíng)兵丁之屯，回屯者，回子之屯，皆創(chuàng)自乾隆庚辰。時(shí)初設(shè)兵駐守，高宗以武定功成，農(nóng)政宜舉，特命辦事大臣阿桂專理屯田，由阿克蘇率滿洲、索倫驍騎五百名，綠營(yíng)兵百名，回子三百名，越木蘇爾，達(dá)巴罕，至伊犂，鎮(zhèn)守辦事。搜捕瑪哈沁，招撫潰散之厄魯特，即以綠營(yíng)兵筑城，回子乘時(shí)興屯，開(kāi)渠灌溉，是為伊犂屯田之始。辛巳至己丑，陸續(xù)由內(nèi)地增調(diào)屯田兵至二千五百名，五年更替，五百名差操，二千名屯種.戊戌，將軍伊勒?qǐng)D奏準(zhǔn)，改為攜眷，定額三千名，以五百名差操，二千五百名屯種，分為二十五屯，仍視倉(cāng)儲(chǔ)之多寡，隨時(shí)增減屯種.此兵屯也?；赝?，自阿克蘇原帶回子三百名于伊犂河南海弩克之地分撥墾種.次年，調(diào)取伯克，并由烏什、葉爾羌、和闐、哈密、吐魯番等處陸續(xù)增調(diào)回子，至戊子，共有六千三百八十三戶。內(nèi)除彥齊回子 「 彥齊者，除伯克品級(jí)給與服役之回子?！?三百二十三戶種地所收之麥為大小伯克及挖鐵回子十戶養(yǎng)贍口糧外，奏定種地回子六千戶，分屯耕作于固勒札建寧遠(yuǎn)城，設(shè)阿奇木伯克管轄。此回屯也。戶屯者，商民之屯，創(chuàng)自乾隆癸未，至辛丑，將軍明瑞等先后奏明，商民張子儀等三百三十三戶，以無(wú)礙屯土之隙地，請(qǐng)撥令開(kāi)墾，按例升科，永為土著。此戶屯也。以上兵、回、戶屯行之有年，惟旗屯則前此所未有，至嘉慶壬戌而始興.先是，乾隆甲申、乙巳、庚戌，迭次奉旨，以駐防官兵生齒日繁，諭令種地，用資生計(jì)，歷任將軍皆因灌溉乏水，未及籌辦.嘉慶壬戌，將軍松筠奉命督飭所屬，履勘地勢(shì)，相度泉源，奏明于惠遠(yuǎn)城東伊犂河北岸，浚大渠一道，逶迤數(shù)十里，引用河水灌田。又于城西北覓得泉水，設(shè)法疏浚，筑堤岸，開(kāi)支渠，引溉旗屯地畝。又于城東北，就渠畔擇可種善地分授惠遠(yuǎn)城官兵播種，而以前此綠營(yíng)裁撤之屯授惠遠(yuǎn)城八旗官兵，均令閑散余丁代耕，并雇人佃種，永為世業(yè)，得旨允行。嗣又浚大渠一道，與前所浚之渠通名通惠渠。并于其東阿齊烏蘇地方浚大渠，引辟里沁山泉之水，灌田數(shù)萬(wàn)畝。此旗屯所由始也。

　　哈密屯田哈密所屬塔爾納沁、蔡巴什湖兩處設(shè)屯田，例額有種地遣犯一百八十名，隨兵耕種.乾隆癸巳，陜甘勒制軍爾謹(jǐn)以遣犯絡(luò)續(xù)撥充各省，改發(fā)新疆人犯，俱擬烏魯木齊安置，哈密并無(wú)續(xù)發(fā)之犯，因請(qǐng)于發(fā)遣伊犂二處人犯經(jīng)過(guò)哈密時(shí)，擇其年力精壯堪任力作者，截留備補(bǔ)，五年期滿，其原擬為奴者，仍發(fā)原配為奴，原擬種地當(dāng)差者，仍發(fā)原配種地當(dāng)差。得旨，只準(zhǔn)截留情罪本輕之人，重者不準(zhǔn)。癸丑，屯田缺額，遂于加重改發(fā)新疆為奴人犯內(nèi)，擇其情輕者截留。后以發(fā)遣新疆情輕人少，不敷耕作，遂議除洋盜被脅服役發(fā)往回疆為奴各犯不準(zhǔn)截留外，其情重人犯內(nèi)有年力精壯者，暫準(zhǔn)截留補(bǔ)額，俟有情輕者到哈密，再將所留重者更替，照原擬發(fā)落。蓋從僧保住之請(qǐng)也。

　　富俊開(kāi)墾雙城堡嘉慶間，蒙古富俊歷官盛京等處將軍，居邊徼垂四十年，撫養(yǎng)士卒，無(wú)異家人父子。建議雙城堡開(kāi)墾地畝，筑立堡舍，歲徙京中閑散旗戶以充塞下。

　　青海墾務(wù)長(zhǎng)白某鎮(zhèn)青海，甫下車，擬大興屯政，廣辟利源，以改設(shè)行省。上書當(dāng)?shù)?，微探朝旨，時(shí)光緒丁未也。綏遠(yuǎn)、歸化適以邊屯啟釁，興大獄，邊吏方以覆轍為戒。某乃力排羣說(shuō)，就商于武進(jìn)蔣康。蔣熟習(xí)邊務(wù)，精地理學(xué)，隴西良吏也，力贊某議.某遂疏陳屯田便利，略謂預(yù)備設(shè)省，自墾殖入手，畜牧既繁，土質(zhì)自肥，地利既辟，人種自聚，由屯防而設(shè)軍衛(wèi)，由軍衛(wèi)而改郡縣，不出十年，遐荒可頓易舊觀，期以三十年，或可遍于全境。部議從之。先訂開(kāi)墾簡(jiǎn)章，茲錄其要者如下：一，查地、放地約分四路：近邊一帶抵于海西岸，周海四面三百里以內(nèi)之地為一路，由丹噶爾、巴燕峽出口，循湟水而進(jìn)；柴達(dá)木以北極于西北境為一路，由大通之永安、俄博出口，緣海北面而進(jìn)；柴達(dá)木以南巴顏拉哈剌山以北為一路，由丹噶爾正西日月山出口，至下郭密，循黃河北岸而進(jìn).此三路皆在黃河以北。黃河南岸，西至巴顏拉哈剌山以南極于西南境為一路，由貴德西三屯出口，至上郭密，循黃河南岸而進(jìn).一，蒙、番游牧地，寺院香火地，令其開(kāi)報(bào)四至八到界限，會(huì)同查勘明白，由公家按段接收，取具呈請(qǐng)開(kāi)墾切結(jié)，所有蒙古之王、貝勒、貝子、公、臺(tái)吉，各率各級(jí)章京，番族之千戶、百戶，各率百長(zhǎng)，寺院之呼圖克圖、僧綱、法臺(tái)，各率香錯(cuò)，均依次畫押鈐印。凡游牧、香火之地，除將園寢、寺塔、鄂博、圣泉等仍行劃還，及沙漠、磽確、低洼、咸堿等，一律剔除外，余如平原、山坡，再留十之二三，作該地民人畜牧之場(chǎng)。一，近邊一帶游牧、香火地開(kāi)已成熟者，類皆錯(cuò)雜不成段落，內(nèi)有各地主，或招漢.蒙、番民承種，或典與漢民開(kāi)荒，甚有輾轉(zhuǎn)出典者，如棼絲之不可治，未便澈底澄清，致生墾務(wù)阻力。初次開(kāi)辦，所有成熟地畝，一律認(rèn)各地主，令其報(bào)明，隨同員役丈量，填給執(zhí)照，如有出典未贖者，另于照尾注明，以免典主受累，該熟地臨時(shí)仍不起征，亦照墾荒例三年后升科。一，歷次所辦蒙荒丈法成案，均以二百八十八弓為一畝，十畝為一埫，四十五埫為一方，每毛荒一埫，作為熟荒七畝，收價(jià)升科。此次墾戶承領(lǐng)荒地，三年成熟后，但計(jì)畝升科，不取地價(jià).征糧數(shù)目，復(fù)照邊地賦額，再行核減，不征草束。糧賦以六成歸公，四成給各地主，作為租課.一，青海土壤雖饒，寒瘴頗厲，招徠外省客民，既恐經(jīng)費(fèi)不敷，又虞水土不合。惟甘肅人民風(fēng)土性情，易于習(xí)慣，先由本省招民開(kāi)墾，而后推行于他省。一，青海河道、湖泊及山泉甚多，其大河兩岸，及近湖近山之處，水味足以溉田者，可以相擇地勢(shì)，開(kāi)浚溝渠，以興水利。倘有淤湮故道未沒(méi)者，因勢(shì)開(kāi)通，更屬事半功倍。一，青海地面，除郭密、柴旦略有房屋外，其余盡恃帳幕以蔽風(fēng)雨，數(shù)遷其居，殊非久計(jì)，亦不足以堅(jiān)墾戶之心。沿途應(yīng)擇要地，道路四通，水草最富，及墾戶最多處所，各建土房數(shù)十間，以便屯軍。軍能久戍，墾戶可安居樂(lè)業(yè)，未來(lái)者亦不至視為畏途。宣統(tǒng)己酉春，乃設(shè)立青海墾務(wù)總處于西寧。

　　漕弊漕政首禁浮收，其弊實(shí)由于旗丁之索加幫費(fèi).旗丁之索費(fèi)，又由于沿途公用，且通倉(cāng)胥役、催趲員弁索費(fèi)于旗丁。故歷屆兌漕，州縣有協(xié)濟(jì)之款，積久視為應(yīng)得，更思逐漸加增，以倡率停兌為挾制之端，以掯勒通關(guān)為刁難之具。水手出入淮境，不虎而鼠，首尾帖然，及至江南，則玩易官府，欺凌民船，霸道橫行，莫敢正視。蓋水手實(shí)為旗丁之爪牙也。衛(wèi)官在淮，奉法惟謹(jǐn)，不率，則漕督褫其章服而撲之。既至江南，挑米色，促兌期，互為狼狽.蓋水手又旗丁之羽翼也。此輩既托詞多取于州縣，州縣亦必借口浮收于小民，加五加三，風(fēng)篩雨耗，蠹書差保，朘削無(wú)藝，此在民之害也。州縣一年支用在此，通省攤捐亦在此，又奏明彌補(bǔ)津貼各款，漕米一石，協(xié)濟(jì)銀三四錢不等，合計(jì)已及數(shù)萬(wàn)，此在官之累也。在顢頇之州縣，未必諒百姓之苦，在顓愚之百姓，亦無(wú)由悉州縣之難，下怨上尤，互相詬病，而皆不為無(wú)因。其病民、蠹官大為漕害者，則相沿之陋規(guī)是已?；蛱餆o(wú)一畝，包漕至數(shù)十百石，或米無(wú)升合，索費(fèi)至數(shù)十百金，人數(shù)多者三四百名，陋規(guī)竟至二三萬(wàn)兩，沿習(xí)已久，殊駭聽(tīng)聞，豈州縣虛報(bào)為支銷地耶。

　　蔡襄敏除漕弊漕政之壞，在順治初年吳惟華、沈文奎二督時(shí).至乙未，蔡襄敏公自撫遷漕督，承吳、沈之后，力反弊政，首議恤軍，行計(jì)田起運(yùn)之法。漕法，每船十丁，一旗、九甲，郡佐僉點(diǎn)衛(wèi)軍充之，各州縣船若干為一幫，運(yùn)弁領(lǐng)之，事皆主旗甲。明季，屯　政久弛，貧軍多以田典質(zhì)于僉點(diǎn).時(shí)富軍營(yíng)脫，貧軍充運(yùn)行，月糧又不時(shí)給，漕胥陋規(guī)多，軍每稱貸以應(yīng)之。及抵水次，橫肆需索，猶不足以償所貸，侵蝕糧米，甚至有虛舟者，填入土石，蓋米其上，過(guò)淮時(shí)，行賄求免盤驗(yàn)，以致漕欠日積.襄敏下令僉點(diǎn)，運(yùn)丁必?fù)衿溆刑镎?，家既饒足，糧可無(wú)逋，亦免貧軍承運(yùn)之累，軍皆稱便。再請(qǐng)行派定水次之法。蘇、松、常、鎮(zhèn)四郡，糧多船少，例派江寧諸衛(wèi)三十三幫輪運(yùn)，歲有更易，而淮、揚(yáng)諸衛(wèi)亦效之，舍近就遠(yuǎn)以濟(jì)其私。每年八月初，派單赴次，必行賄胥吏，營(yíng)求善地。是時(shí)漕胥豪橫，有趙、項(xiàng)、毛、曹四天王之號(hào)，而趙華陽(yáng)者專司派單，尤恣，軍患苦之。襄敏上疏派定水次，令各衛(wèi)所就近運(yùn)糧，江寧各幫派定四郡水次者，不復(fù)更易，永著為令，遂免派單之費(fèi)，尤稱便。而淮、揚(yáng)間猶有稱不便者，安淮大河尤甚，蓋二衛(wèi)率多胥吏之親故，每避本鄉(xiāng)而求善地。至是，襄敏以淮地糧少船多，而山東船少，歲常雇募民舟，乃公撥二衛(wèi)余船協(xié)運(yùn)山東.又令每歲南北更番，以均勞逸。二衛(wèi)以不得遂其私，未免怏怏，而淮、揚(yáng)縉紳亦有陰和之者，乘襄敏歸，新督亢得時(shí)至，將圖變法。會(huì)順治己亥上海之變，亢赴水死，襄敏再起督漕，法乃定。庚子，御史馬騰升按部至松，見(jiàn)松民之困于糧役也，建議請(qǐng)行官收官兌之法，會(huì)商于襄敏。襄敏詢之王勝時(shí)，王力言其便，襄敏贊成之。疏上，報(bào)可。先是，松江漕法，縣令僉典當(dāng)戶為糧長(zhǎng)，收之于民，而兌之于軍，名曰「收兌」。承斯役者，官吏誅求，運(yùn)丁勒索，無(wú)不破家。民多棄田以避役，地荒賦逋，勢(shì)將不支。馬下采輿議，聽(tīng)民輸糧官倉(cāng)，官兌之于軍，使軍民不復(fù)相見(jiàn)，民乃大悅。運(yùn)丁以不得行其勒索也，過(guò)淮，膚愬于襄敏，斥去之。馬旋以他事株連坐法，民皆痛之。

　　蘇漕明初，虐待吳人，民田每畝，于丁糧之外，別征冬米，后謂之漕，官書尚稱米，所謂正兌米、改兌米是也。又有白糧，以供皇帝玉食。其始，宮府、親藩、大官、閹宦皆食白糧，后漸減省，不令廝養(yǎng)同享精鑿之奉，乃改若干白糧之額為米。明初征米之重，畝征數(shù)斗，由后觀之，若可駭詫，其實(shí)當(dāng)時(shí)米價(jià)，每石值銀數(shù)錢耳?！渡虾？h志》：法華鎮(zhèn)當(dāng)明季時(shí)，以其地產(chǎn)棉不產(chǎn)糧，改征米折，折銀每石四錢.其時(shí)銀價(jià)又每?jī)刹患扒?，俗尚以六百文為兩，皆銀賤時(shí)之所遺傳。乾隆時(shí)，尚以銀、錢并征，銀一兩與錢一千文等。而雍正《朱批諭旨》，載當(dāng)時(shí)始定功令，專折奏報(bào)米價(jià)，恒不準(zhǔn)米石價(jià)逾四錢，則亦四百文購(gòu)米一石耳。明初征米，每畝三斗，亦不過(guò)值錢百文以內(nèi)，值銀一錢左右而已。豈料米價(jià)、銀價(jià)俱漲，如近代厲民之甚哉。

　　折漕道光末季，戶部籌庫(kù)儲(chǔ)，王大臣議遣使厘積欠，開(kāi)礦稅，折南漕，期在必行，有異議者以莠言論。兩江總督李文恭公沅力持不可，再上章開(kāi)陳利害，于折漕尤剴至，宣宗轉(zhuǎn)圜納之。

　　汰除蘇屬漕規(guī)蘇屬漕規(guī)，向有官、儒兩戶，類多詭奇，弊竇叢生。雍正甲辰奉旨，悉數(shù)汰之。

　　楊勤愨理漕楊勤愨公錫紱，江西人，任漕督二十年，以清介稱，高宗信任之。時(shí)漕運(yùn)通暢，旗丁富庶，天庾賴之以濟(jì)。謝薌泉御史巡南巢歸，告禮親王曰：「見(jiàn)公所定條例，每項(xiàng)皆有寬饒余利，使人樂(lè)于從事，故所理井井，久而易行?！购竽匙h撙節(jié)，國(guó)課所省無(wú)幾，而諸事叢脞，至私貨滿艙，官米遂虧絀遲滯矣。

　　縣官不愿收漕嘉慶間，張南山維屏官黃梅知縣，素著循聲，值大水，乘小舟勘災(zāi)，往來(lái)不息。一日，舟被急溜沖去，得樹(shù)免于溺。調(diào)廣濟(jì)，漕務(wù)非折色，規(guī)費(fèi)無(wú)所出，張?jiān)唬骸咐聿恢眲t氣不壯，吾寧舍官以伸氣?！挂踩?。汪文端公廷珍語(yǔ)人曰：「縣官不愿收漕，世所罕見(jiàn)也?！?br />
　　胡文忠怯百年漕弊益陽(yáng)胡文忠公林翼?yè)岷?，?dāng)漕政刓弊時(shí)，爬梳厘剔，歲為人民省一百四十萬(wàn)，為帑項(xiàng)增四十余萬(wàn)，提存三十余萬(wàn)于庫(kù)。文宗謂其袪百積弊，甚屬可嘉。

　　漕變皖北州縣差役，每遇詞訟，納錢請(qǐng)票，而數(shù)倍取償于民，歷任官吏皆以為肥，由是差役橫行甲于他省。皖人周某官于楚，以楚無(wú)是利，謀加漕價(jià)，石至十千外。崇陽(yáng)諸生鍾人杰，富而好善，民感戴之，遂奉人杰為首，抗糧不完，聚眾至二萬(wàn)人，兵械、火器甚盛。大吏得報(bào)，罷周某官，解散黨羽，調(diào)兵縱諜，擒首隨機(jī)數(shù)人。事甫定，而有耒陽(yáng)之變。耒陽(yáng)人楊大鵬者，小有才，亦以漕價(jià)太重，集眾數(shù)千人作亂，知府高人鑒乘其部署未定，襲斬?cái)?shù)十人，平之。大鵬亦諸生，家小康。同時(shí)江、浙均有抗糧案，幸未起事而平。

　　海運(yùn)全漕之歲，糧艘渡黃者九十余幫，凡四千五六百船，期以夏初報(bào)竣。乾隆間因挽運(yùn)漸遲，京倉(cāng)支放漸絀，英相國(guó)和乃通籌漕河全局，請(qǐng)暫雇海船，以分滯運(yùn)，酌折漕額，以備治河。胡御史長(zhǎng)庚請(qǐng)預(yù)籌積貯，招商買米，接濟(jì)通倉(cāng).事下督撫會(huì)議，大吏以采買多弊，窒礙難行，乃先將蘇、松等郡冬漕由海道運(yùn)送天津。事屬創(chuàng)行，剔奸、防弊與夫水師巡哨備御洋盜之策，立法甚周。海船畏淺不畏深，畏礁不畏風(fēng)，惟元代新道最善，后估舶所行者是也。就沿海州縣測(cè)驗(yàn)大洋，合計(jì)四千余里，約分六段：自上海至崇明為一段；第二段曰畬山，為東出大洋之標(biāo)準(zhǔn)；第三段北向偏東，至海州鷹游門，是為蘇省洋面，中經(jīng)黑水洋，深碧無(wú)底，黃河入海，自成一線，雖風(fēng)濤沖擊，與海水不相雜也；第四、五段，北至廟島，屬山東；六段西北止天津。畬山一名南槎，與文登北槎相對(duì)，海行至此，始見(jiàn)島嶼.山東百有五島，居民稠密，雞犬相聞，以榮城之石島為最。生其間者，耕種桑麻，男女婚嫁，與他地渺不相通，令人有世外仙源之想。倘所謂十洲三島者，即此類耶。大洋中以針盤定向，以更香計(jì)時(shí)，而深淺尤恃水托；范鉛為錘，系以長(zhǎng)繩，橫如兩臂，為一托，自十托至五十托不等。時(shí)關(guān)仲因參戎奉檄護(hù)送，是為試行海運(yùn)之始。

　　浙江向例，全省各州縣供漕糧七十萬(wàn)石，后皆由州縣自派人運(yùn)至上海，交海運(yùn)局，由沙船運(yùn)至天津。又全省供白糧共二十八萬(wàn)石，內(nèi)有白粳、白糯二種.白粳供二品官以上祿俸，白糯則供朝廷祭祀之用，向皆由各州縣自礱.同治改元以后，因自備礱坊，為費(fèi)不貲，乃統(tǒng)向上海之元益、匯興二米店購(gòu)辦.然二店即糧道署中人所設(shè)，獲利極厚，如海斛每石不過(guò)元二角，而該店用漕斛反需七元五角。每年并須報(bào)効糧道數(shù)千金。糧道某某并自有股分在內(nèi)，如不由二店承辦，則收米時(shí)必肆行挑剔。然各州縣曾奉糧道諭，謂坊中所礱，恐不潔凈，必須自礱為便。后經(jīng)各州縣聲明，謂由坊礱較便，而每年糧道仍必下文書責(zé)令自礱，并謂不得任令奸商市儈把持。又各州縣運(yùn)米至申，向皆用袋，至海運(yùn)局換袋運(yùn)津。后各州縣改為散裝船中，其由申運(yùn)津之袋，由糧道辦，而派各州縣每袋銀二分。后改用洋線袋，則征銀一錢二分。然此費(fèi)業(yè)經(jīng)糧道報(bào)銷，故下各州縣，不用公事而用公函也。

　　海運(yùn)道里海運(yùn)道里：自淮安府至安東縣九十里，安東至馬洛關(guān)五十里，馬洛至蘆浦四十里，蘆浦至楊寨四十里，楊寨至白沙關(guān)二十里，白沙至云梯關(guān)二十里，云梯至淮河套六十里，淮河套至大海東洲山百二十里，東洲山至高公島三十里，高公島至鷹游山三十里，鷹游山至蘆溝所十五里，蘆溝所至青口六十里，青口至興莊五十里，興莊至東流所一百里，東流所至濤洛場(chǎng)三十里，濤洛場(chǎng)至信陽(yáng)場(chǎng)百二十里，信陽(yáng)至（缺字若干）

　　海運(yùn)視河運(yùn)為省安化陶文毅公澍撫江蘇，適河運(yùn)大梗，詔江南大吏議海運(yùn)，北倉(cāng)、南漕交口撓之。陶毅然不顧，首致六十石，由海達(dá)天津，視河運(yùn)費(fèi)省一倍。

　　倉(cāng)米倉(cāng)場(chǎng)侍郎署在通州，其管倉(cāng)之吏謂之「?jìng)}耗」。某為倉(cāng)場(chǎng)侍郎，欲除其弊，嘗親往檢視一廒，謂明日放某倉(cāng)米。既去，倉(cāng)吏夜雇人將某倉(cāng)米移入他倉(cāng)，而易以他倉(cāng)朽米。次日放米，則皆紅朽不可食，仍由倉(cāng)吏收回，每石僅值銀三、五錢，即易取倉(cāng)中佳米以售之，獲利無(wú)算。