正文

欒城應(yīng)詔集卷七

欒城集 作者:宋·蘇轍


  【進(jìn)策五道】

  【臣事上】

  ○第一道臣聞天下有權(quán)臣,有重臣,二者其跡相近而難明。天下之人知惡夫權(quán)臣之為,而世之重臣亦遂不容于其間。夫權(quán)臣者,天下不可一日而有;而重臣者,天下不可一日而無也。天下徒見其外,而不察其中,見其皆侵天子之權(quán),而不察其所為之不類,是以舉皆嫉之而無所喜。此亦已太過也。今夫權(quán)臣之所為者,重臣之所切齒,而重臣之所取者,權(quán)臣之所不顧也。將為權(quán)臣耶,必將內(nèi)悅其君之心,委曲聽順,而無所違戾,外竊其生殺予奪之柄,黜陡天下,以見己之權(quán),而沒其君之威惠。內(nèi)能使其君歡愛悅懌,無所不順,而安為之上;外能使其公卿大夫、百官庶吏無所歸命,而爭(zhēng)為之腹心。上愛下順,合而為一,然后權(quán)臣之勢(shì)遂成而不可拔。至于重臣則不然。君有所為,不可以必爭(zhēng);爭(zhēng)之不能,而其事有所必不可聽,則專行而不顧。待其成敗之跡著,則上之心將釋然而自解。其在朝廷之中,天子為之踧然而有所畏,士大夫不敢安肆怠惰于其側(cè)。爵祿慶賞,己得以議其可否,而不求以為己之私惠;刀鋸斧鉞,己得以參其輕重,而不求以為己之私勢(shì)。要以使天子有所不可必為,而群下有所震懼,而己不與其利。何者?為重臣者,不待天下之歸己,而為權(quán)臣者,亦無所事天子之畏己也。故各因其行事而觀其意之所在,則天下誰可欺者?臣故曰:為天下安可一日而無重臣也?且今使天下而無重臣,則朝廷之事,惟天子之所為而無所可否。雖使天子有納諫之明,而百官畏懼戰(zhàn)栗,無平昔尊重之勢(shì),誰肯觸忌諱,冒罪戾,而為天下言者?惟其小小得失之際,乃敢上章歡嘩而無所憚,至于國之大事、安危存亡之所系,則將卷舌而去,誰敢發(fā)而受其禍?此人主之所大患也。悲夫!后世之君,徒見天下之權(quán)臣出入唯唯,以其有禮,而不知此乃所以潛潰其國;徒見天下之重臣,剛毅果敢,喜逆其意,則以為不遜,而不知其有社稷之慮。二者淆亂于心而不能辨其邪正,是以喪亂相仍而不悟,何足傷也!昔者衛(wèi)太子聚兵以誅江充,武帝震怒,發(fā)兵而攻之京師,至使丞相、太子相與交戰(zhàn),不勝而走,又使天下極其所往,而翦滅其跡。當(dāng)此之時(shí),茍有重臣,出身而當(dāng)之,擁護(hù)太子,以待上意之少解,徐發(fā)其所蔽而開其所怒,則其父子之際,尚可得而全也。惟無重臣,故天下皆能知之而不敢言。臣愚以為,凡為天下,宜有以養(yǎng)其重臣之威,使天下百官有所畏忌,而緩急之間,能有所堅(jiān)忍持重而不可奪者。竊觀方今四海無變,非常之事宜其息而不作,然及今日而慮之,則可以無異日之患。不然者,誰能知其果無有也,而不為之計(jì)哉!抑臣聞之,今世之弊,弊在于法禁太密,一舉足不如律令,法吏且以為言,而不問其意之所屬。是以雖天子之大臣,亦安敢有所為于法律之外以安天下之大事?故為天子之計(jì),莫若少寬其法,使大臣得有所守,而不為法之所奪。昔申屠嘉為丞相,至召天子之幸臣鄧通,立之堂下而詰責(zé)其過。是時(shí)通幾至于死而不救,天子知之,亦不為怪。而申屠嘉亦卒非漢之權(quán)臣。由此觀之,重臣何損于天下哉!

  ○第二道臣聞:仲尼之稱管仲曰:“奪伯氏駢邑三百,飯蔬食,沒齒無怨言?!庇肿x《蜀志》,其言諸葛孔明遷李平、殛廖立,及孔明既死,而此二人皆哭泣有至死者。臣每讀書至此,未嘗不嗟嘆古人之不可及,而竊愍今世之不能也。夫?yàn)樘煜聡遥﹦傉吣苁仄浞?,而公者能以剛服天下。曾子曰:“士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)?!碧煜抡?,天子之天下也。賞罰之柄、予奪之事,其出于天子,本無敢言者。惟其不公,故有一人焉,受戮而去,雖其當(dāng)罪,而亦勃然有不服之心。而上之人雖其甚公于此,而亦畏其不服,而不敢顯然明斥其罪。故夫天下之不公,足以敗天下之至剛,而天下之不剛,亦足以破天下之至公。二者相與并行,然后可以深服天下之眾。臣嘗竊悲唐季五代之亂,外有執(zhí)兵強(qiáng)忿之臣,威蓋天下,而以其力內(nèi)脅天子。天子不敢輒忤其意。意有所不悅,則其上下不能自保。當(dāng)此之時(shí),人主務(wù)為安身之政,不敢以其剛心而守其公事,此其勢(shì)不得不然耳。方今海內(nèi)治安,外無諸侯之虞,而內(nèi)無執(zhí)政之患。然臣切觀之于政令刑賞之際,常若有所畏而不敢自必者。此其故何也?夫朝廷之臣,無罪而留,有罪而黜,此為臣之常也。故其有罪,以為當(dāng)黜,則官必削;以為不當(dāng)黜,則無故而置之外地,猶為不可也。今有罪而推之于外,反従而增其爵秩,是將以為賞耶?為刑耶?是不可得而知也。蓋曰:“姑以鎮(zhèn)撫其耿耿之意。”彼其失為近臣而去也,雖賜之千金,而猶有所慊然于其心。且天下之罪人,而皆欲滿其所懷,則為天子安可以有所刑戮哉?然而事之所不平者,又非特如此也。黜之者一人,則必有折而辨之者一人,以為黜者之有所不悅乎其辨之者也,而使與之皆黜。夫此二人,其罪果誰在乎?以其言而黜人,亦以其言而黜之,是為黜者報(bào)仇耳。是以天下雖無強(qiáng)臣之災(zāi),而臣下竊揣天子之心,皆有所持而邀之,此其弊始于執(zhí)之不剛,而成于守之不公矣。朝廷之事,臣安得知其有所不公者?然竊怪每有所除,吏民間莫不切切口語,以為此誰人之親戚故舊而得之者;每有所措置,亦莫不以為此誰人之所欲而行之者。使上之人,凡果如此,則宜乎人之受罪而不服,而吾亦不敢以加于人也?!对姟吩疲骸叭艘嘤醒裕釀t茹之,剛則吐之。唯仲山甫,柔亦不茹,剛亦不吐。不侮鰥寡,不畏強(qiáng)御?!狈蛉宋┠懿晃牿姽岩?,而后能不畏強(qiáng)御。臣故曰:惟無私者能以剛服天下,此其勢(shì)然也。且夫古之為君者,有所大樂,而今世不知也。人君之樂,非樂夫有天下,而樂得與天下去惡而獎(jiǎng)善以快吾志。今使天下有不義之臣,誅之不獲,而又従而尊之。尊之不足以為悅,而又従而黜其所怨,以慰其盛怒。此二事者,夫豈為君之樂哉?蓋事有所不可并従,而欲不可以皆得。今夫人之有所私愛而不公者,是亦人之所樂焉耳。然其為樂,有所害于為君之樂,是以不若棄彼而全此也。且事之利害,有知之而患不可為者,有患不之知而可行者。今欲潔然無私而行吾法之所至,有罪而黜而無所姑息,使天下皆知賞之為賞,罰之為罰。此非有所勤苦而難成者,而顧患不肯為夫管仲、孔明,惟其為之而已矣。

  ○第三道臣聞天下有無窮之才,不叩則不鳴,不觸則不發(fā)。是以古之圣人,迎其好善之端,而作其勉強(qiáng)之氣,洗濯磨淬,日夜不息,凡此將以求盡天下之無窮也。夫天下譬如大器焉。有器不用,而置諸牖下,久則蟲生其中。故善用器者,提攜不去,時(shí)濯而溉之,使之日親于人而獲盡其力,以無速敗。有小丈夫,徒知愛其器,而不知所以為愛也。知措諸地之安,而不知不釋吾手之為不壞也。是以事不得成,而其器速朽。且夫天下之物,人則皆用其形,而不求其神也。神者何也?物之精華果銳之氣也。精華果銳之氣,其在物也,燁然而有光,確然而能堅(jiān)。是氣也,亡則物皆枵然無所用之。夫是氣也,時(shí)叩而存之,則日長(zhǎng)而不衰;置而不知求,則脫去而不居。是氣也,物莫不有也,而人為甚?!睹献印酚醒栽唬骸叭酥找怪?,與平旦之氣,晝?nèi)罩鶠?,有以梏亡之矣。梏之反覆,則其夜氣不足以存。”夫夜氣者,所謂精華果銳之氣也。天下亂,則君子有以自養(yǎng)而全之;而天下治,則天子養(yǎng)之以求其用。今朝廷之精明、戰(zhàn)陣之勇力、獄訟之所以能盡其情、而錢谷之所以能治其要、處天下之紛紜而物莫能亂者,皆是氣之所為也。蓋古者英雄之君,惟能叩天下之才而存之,是以所求而必従,所欲而必得。漢武帝、唐太宗國富而兵強(qiáng),所欲如意,而天下之才,用之不見其盡。當(dāng)其季年,元臣宿將,死者太半,而新進(jìn)之士,亦自足以辦天下。由此觀之,則天下固有無窮之才,而獨(dú)患乎上之不叩不觸,而使其神弛放而不張也。臣竊觀當(dāng)今之人,治文章,習(xí)議論,明會(huì)計(jì),聽獄訟,所以為治者,其類莫不備有,而天下之所少者,獨(dú)將帥武力之臣。往者,天下既安,先世老將已死,而西寇作難。當(dāng)此之時(shí),天子茫然反顧,思得奇才良將以屬之兵,而終莫可得。其后數(shù)年,邊鄙日蹙,兵勢(shì)日急,士大夫始漸習(xí)兵,而西夏臣服。以至于今又將十有余年,而曩之所謂西邊之良將者亦已略盡矣。而天下之人,未知誰可任以為將,此甚可慮也。夫天下之事,莫難于用兵,而今世之所畏,莫甚于為將。責(zé)之以難事,強(qiáng)之以其所畏,而不作其氣,是以將帥之士,若此不可得也。蓋嘗聞之,善用兵者,雖匹夫之賤,亦莫不養(yǎng)其氣,而后求其用。方其未戰(zhàn)也,使之投石超距以致其勇,故其后遇敵而不懼,見難而效死。何者?氣盛故也。今天下有大弊二:以天下之治安,而薄天下之武臣;以天下之冗官,而廢天下之武舉。彼其見天下之方然,則摧沮退縮而無自喜之意。今之武臣,其子孫之家往往轉(zhuǎn)而従進(jìn)士矣。故臣欲復(fù)武舉,重武臣,而天子時(shí)亦親試之以騎射,以觀其能否而為之賞罰,如唐貞觀之故事,雖未足以盡天下之奇才,要以使之知上意之所悅,有以自重而爭(zhēng)盡其力,則夫?qū)浿浚梢詽u見矣。

  ○第四道臣聞天下之患,無常處也。惟見天下之患而去之,就其所安而従之,則可久而無憂。有淺丈夫見其生于東也,而盡力于東,以忘其西;見其起于外也,而銳意于外,以忘其中。是以禍生于無常,而變起于不測(cè),莫能救也。昔者西漢之禍,當(dāng)文、景之世,天下莫不以為必起于諸侯之太強(qiáng)也。然至武帝之時(shí),七國之余,日以漸衰,天下坦然,四顧以為無虞。而陵夷至于元、成之間,朝廷之強(qiáng)臣實(shí)制其命,而漢以不祀。世祖、顯宗即平天下,以為世之所患,莫不在乎朝廷之強(qiáng)臣矣,而東漢之亡,其禍乃起于宦官。由此觀之,則天下之患安在其防之哉?人之將死也,或病于太勞,或病于飲酒。天下之人見其死于此也,而曰必?zé)o勞力與飲酒,則是不亦拘而害事哉?彼其死也,必有以啟之,是以勞力而能為災(zāi),飲酒而能為病,而天下之人,豈必皆死于此!昔唐季五代之亂,其亂果何在也?海內(nèi)之兵,各隸其將,大者數(shù)十萬人,而小者不下數(shù)萬,撫循鞠養(yǎng),美衣豐食,同其甘苦而順其好惡,甚者養(yǎng)以為子,而授之以其姓。故當(dāng)是時(shí),軍旋之士,各知其將,而不識(shí)天子之惠,君有所令不従,而聽其將。而將之所為,雖有大奸不義,而無所違拒。故其亂也,奸臣擅命,擁兵而不可制。而方其不為亂也,所攻而必降,所守而必固。良將勁兵遍于天下,其所摧敗破滅,足以上快天子郁郁之心,而外抗敵國竊發(fā)之難。何者?兵安其將,而樂為用命也。然今世之人,遂以其亂為戒,而不收其功,舉天下之兵數(shù)百萬人,而不立素將,將兵者無腹心親愛之兵,而士卒亦無所附著而欲為之效命者。故命將之日,士卒不知其何人,皆莫敢仰視其面。夫莫敢仰視,是禍之本也。此其為禍,非有脅従駢起之殃。緩則畏而怨之,而有急,則無不忍之意。此二者,用兵之深忌,而當(dāng)今之人,蓋亦已知之矣。然而不敢改者,畏唐季五代之禍也。而臣竊以為不然,天下之事,有此利也,則必有此害。天下之無全利,是圣人之所不能如之何也。而圣人之所能,要在不究其利。利未究而變其方,使其害未至而事已遷,故能享天下之利,而不受其害。昔唐季五代之法,豈不大利于世?惟其利已盡而不知變,是以其害隨之而生。故我太祖、太宗以為,不可以長(zhǎng)久而改易其政,以便一時(shí)之安。為將者去其兵權(quán),而為兵者使不知將。凡此皆所以杜天下之私恩而破其私計(jì),其意以為足以變五代豪將之風(fēng),而非以為后世之可長(zhǎng)用也。故臣以為,當(dāng)今之勢(shì),不變其法,無以求成功。且夫邀天下之大利,則必有所犯天下之危,欲享大利而顧其全安,則事不可成。而方今之弊,在乎不欲有所搖撼,而徒得天下之利,不欲有所勞苦,而遂致天下之安。今夫欲人之成功,必先捐兵以與人。欲先捐兵以與人,則先事于擇將。擇將而得將,茍誠知其忠,雖舉天下以與之而無憂,而況數(shù)萬之兵哉!昔唐之亂,其為變者,非其所命之將也,皆其盜賊之人,所不得已而以為將者。故夫?qū)涁M必盡疑其為奸,要以無畏其擇之之勞,而遂以破天下之大利,蓋天下之患,夫豈必在此也?

  ○第五道臣聞天下之勇士,可使用兵,而不可使主兵;天下之智士,可使主兵,而不可使養(yǎng)兵。養(yǎng)兵者,君子之事也。故用兵之難,而養(yǎng)兵尤難。何者?士氣之難伏也。舉兵而征行,三軍之士,其心在號(hào)令,而其氣在戰(zhàn);息兵而為營,三軍之士,其心在壘壁,而其氣在御;陳兵而遇敵,三軍之士,其心在白刃,而其氣在勝。氣之所在者,毒之所向也。故兵在外,士氣在敵,而不在其上。是故撫之而易悅,予之而易足,誅之而易定,動(dòng)之而易使。其上之人,御之以勇而驅(qū)之以智,則百萬之眾可以無足憂者。及夫天下既安,三軍之士各反其家,美衣甘食,優(yōu)游無為。投石超距,不足以泄其怒,而各求其上之所短。當(dāng)此之時(shí),軍中之士,環(huán)視四顧,而始不可忍矣。是故久于不用,則其意不欲復(fù)戰(zhàn);久于不使,則其意不欲復(fù)役。夫惟不欲而強(qiáng)使之,與之出戰(zhàn)則不樂,而與之従役則為亂,此必然之勢(shì)也。夫古者兵出于農(nóng),其欲動(dòng)之尤難。然當(dāng)周之季,諸侯之強(qiáng),天下之民日起而操兵。齊、晉、秦、楚,以其兵車徜徉天下,萬里而后反,而天下之民不敢言病。至于后世,平居無事,竭天下以養(yǎng)士卒,一旦有急,當(dāng)?shù)闷淞?,乃反傲睨邀賞,不肯即去。夫其平時(shí)衣食其上,有難而起,起而斗死,有事而役,役而盡力,此其勢(shì)宜若愈于三代之農(nóng)夫矣。而當(dāng)今之病其不然,此豈非其養(yǎng)之之過歟?臣觀天下之兵,其數(shù)莫如京師之多,而士卒趑趄難制,亦莫如京師之甚。何者?天子在位,以仁御兵士,不知戰(zhàn)而狃于賞,令之稍急,則瞋目攘臂而言不遜,此甚可惡也。且京師,宗廟禁闈之所在,而使不義之徒周環(huán)布列于其左右,而尚何以為安?臣聞養(yǎng)兵而兵驕戾,其責(zé)在將。方今京師之將,所在者誰乎?匹夫小人以次當(dāng)遷,而為之什百之長(zhǎng)。此其為名,尚未離乎卒伍也。而其上之所統(tǒng),獨(dú)有三太尉。推而上之,則至于樞密使。此四大臣者,非在什伍部曲之間以日夕訓(xùn)練之者也。且夫卒未親附而罰之,則不服,不服,則難用也。今使大臣獨(dú)制其上,恩意不交而德澤不洽,上下不相信,特以勢(shì)相従,而無以義附者,則是未可以法治也。使朝廷大臣而曲躬傴僂,親問疾苦,如異時(shí)出兵行陣之間,此則其勢(shì)有所不給矣。古者南北軍有監(jiān)軍御史,有護(hù)軍諸校,各有軍正、正丞,是以任安、胡建之徒,忠信守節(jié)之士,得以出入軍中,獲其歡心,而后訓(xùn)之以禮,繩之以法,有所誅滅,而士卒皆服。如此而后,兵可用也。今奈何獨(dú)使狼戾之人自相臨御,而天子獨(dú)以貪暴無知之匹夫,為左右之衛(wèi)哉?臣愚以為宜略如漢制,設(shè)為諸校,使常處軍中,既以撫之,且漸誅戮其豪橫,而訓(xùn)之知禮。《傳》曰:晉悼公知欒糾之能御,以和于政也,以為戎御,使訓(xùn)諸御知義。知荀賓之有力而不暴也,以為戎右,使訓(xùn)勇力之士時(shí)使。故軍中之吏,非其近之則不能得其歡心,不得其心,則雖有法而不能用,有法不能用,則士不可以勞苦,而兵不可以應(yīng)卒。有兵不能以應(yīng)卒,而有將不能以使眾,此最天下之大患也。

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