李承，趙郡高邑人，吏部侍郎至遠(yuǎn)的孫子，國(guó)子司業(yè)糴田的第二個(gè)兒子。承幼小時(shí)父親死去，哥哥曄撫養(yǎng)他，長(zhǎng)大以后，以侍奉其兄聞名。在朝廷薦選當(dāng)中屬高層次人才，多次升任大理評(píng)事，充當(dāng)河南采訪使郭納的判官。尹子奇圍困汴州，落入賊手，將他拘押到洛陽(yáng)，承在賊廷中，侍從奸計(jì)，多次受到稱道。兩京收復(fù)后，照慣例被貶為撫州臨川尉。數(shù)月后任德清令，十天后升為監(jiān)察御史?；茨瞎?jié)度使崔圓請(qǐng)他留下充任判官，多次升為檢校刑部員外郎、兼侍御史。圓死后，任撫州、江州兩地刺史，功績(jī)顯著。升為檢?？脊芍屑嫒谓荽淌?，征詔任吏部郎中。不久任淮南西道黜陟使，上奏在楚州修置常豐堰以抵御海潮沖擊，在貧瘠的土地上屯田，每年收獲的糧食為以前的十倍，至今仍然在受益。

　　當(dāng)時(shí)梁崇義縱恣傲慢，朝廷準(zhǔn)備討伐他。李希烈知道此事后，上奏列數(shù)崇義的罪過(guò)，請(qǐng)求率先討伐?；噬虾芨吲d，常常在朝臣面前稱贊希烈忠誠(chéng)。承完成黜陟回朝，對(duì)此事上奏說(shuō)：“希烈率兵討伐，肯定會(huì)立小功，可是擔(dān)心他在立功之后驕橫跋扈，不遵守法令，肯定要派軍隊(duì)向他問(wèn)罪。”皇上開始還不相信他的話，沒過(guò)多久，希烈平定崇義，果然表現(xiàn)出對(duì)上不順的跡象，皇上想起承所說(shuō)的話，因而馬上加授官職。建中二年(781)七月，升為同州刺史、河中尹、晉絳都防御觀察使。九月，轉(zhuǎn)為襄州刺史、山南東道節(jié)度觀察監(jiān)鐵等使。希烈已經(jīng)擊敗崇義，在襄州擁兵，占據(jù)其地域。朝廷擔(dān)心他不接受命令，想讓禁兵護(hù)送承，承請(qǐng)求一個(gè)人徑直前往。到了以后，希烈將承安置在外館，千方百計(jì)地脅迫他，承從容自若，誓死為皇上效忠。希烈不能使他屈服，于是將全境的東西搶掠一空離去，襄、漢由此一無(wú)所有。承治理一年，又使其基本得到完復(fù)。

　　當(dāng)初，希烈雖然歸到蔡州，但留下將校等官兵在襄州看守所搶得的財(cái)帛什物，后來(lái)出使襄、漢兩地，來(lái)往不斷。承也派心腹臧叔雅在許、蔡之間來(lái)往，與希烈的心腹周會(huì)、王玢、姚忄詹等人結(jié)為厚交。后來(lái)會(huì)等人謀殺希烈，率眾歸朝廷，這都是承首先謀略的。多次賜予密詔表彰他。承不久升為檢校工部尚書，兼任潭州刺史、湖南都團(tuán)練觀察使。建中四年(783)七月，在職位死去，終年六十二歲，贈(zèng)予吏部尚書。承年少時(shí)便有很高的志向，等到他任命為官，以其忠貞廉潔的才能受到當(dāng)時(shí)人們的高度稱贊。