上面已經(jīng)提到，由于同治朝廷中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，以及慈禧太后對(duì)一批用以抵銷恭親王勢(shì)力的極端保守的官僚的依賴，諸如修改科舉考試制度等基本的改革建議都得不到加以考慮的機(jī)會(huì)。盡管如此，政治思想上到底還是允許一些規(guī)劃得以推行：這里主要指的是引進(jìn)有關(guān)軍事裝備的技術(shù)，但也包括傳播西洋科學(xué)以及使一些經(jīng)濟(jì)設(shè)施現(xiàn)代化的最初步驟。這些早期的企業(yè)實(shí)在太少了，然而回顧起來(lái)，直到十九世紀(jì)七十年代晚期為止的這一時(shí)期，仍應(yīng)該看作是一個(gè)希望的時(shí)期。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)政治還不是那么復(fù)雜，國(guó)外對(duì)中國(guó)的壓力也不是那么嚴(yán)重，還不會(huì)使這些為數(shù)很少的事業(yè)的長(zhǎng)期性計(jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)。江南制造局和福州船政局都把注意力放在造就人才上，包括向國(guó)外派遣留學(xué)生。輪船招商局和開(kāi)平礦務(wù)局兩者的創(chuàng)建，與其說(shuō)是為了馬上獲利，還不如說(shuō)是為了與中國(guó)水域中的西方航運(yùn)業(yè)以及外國(guó)進(jìn)口的煤炭競(jìng)爭(zhēng)，以維護(hù)中國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)。
由于其中有些項(xiàng)目過(guò)于龐大，它們陷入了組織不力和經(jīng)營(yíng)困難的積弊之中。新的事業(yè)通常以特設(shè)新的政府機(jī)關(guān)的形式出現(xiàn)；它們?cè)谥贫壬媳绕鹨话阏畽C(jī)構(gòu)要靈活一些，然而總的說(shuō)來(lái)仍舊沒(méi)有擺脫清朝官僚主義的習(xí)俗。例如京師同文館，是由總理衙門直接管轄的。雖然終于授權(quán)給一個(gè)美國(guó)傳教士學(xué)者（丁韙良）負(fù)責(zé)指導(dǎo)教學(xué)，但是這所學(xué)校還是繼承了一些滿洲旗人學(xué)堂的作法。多數(shù)其他項(xiàng)目，例如機(jī)器局、船政局、甚至招商局和礦務(wù)局在內(nèi)，都是由省一級(jí)通過(guò)新設(shè)置的“局”來(lái)辦理的。這些局是清帝按照那些以往專為某項(xiàng)目的設(shè)署經(jīng)辦的先例而授權(quán)設(shè)立的：這類機(jī)關(guān)過(guò)去通常為清帝所敕準(zhǔn)，而在對(duì)太平天國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之后，就變得格外多了。經(jīng)辦人員一般由通商大臣或者總督選定，并由他簽發(fā)札委。這些人通常具有“總辦”或“會(huì)辦”的頭銜，也可以稱作“委員”。［1］ 這種新設(shè)置的局比老式衙門的效率要高一些，這只是因?yàn)檗k事程序比較簡(jiǎn)便，并且現(xiàn)代技術(shù)和業(yè)務(wù)方式迫使它們接受了一些新的辦事準(zhǔn)則。但是這些新機(jī)構(gòu)還是保存了不少老一套的作法，而且由于其他官僚部門的干預(yù)，常常使流弊加劇，這些流弊有時(shí)還相當(dāng)嚴(yán)重。
由于新的事業(yè)往往涉及昂貴的進(jìn)口機(jī)器及新的知識(shí)和新的生產(chǎn)程序，所以清朝的官吏們面臨著嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題和專門技術(shù)知識(shí)問(wèn)題。除去各省自己支應(yīng)之外，只有朝廷里的達(dá)官顯貴才能保證從寶貴的海關(guān)關(guān)稅中得到定期撥款。此外，所需要的其他各種自然資源和人力資源也有待于開(kāi)發(fā)。一座兵工廠亟需廉價(jià)的煤炭和運(yùn)輸煤炭的良好道路，更不用說(shuō)金屬冶煉工業(yè)的支持了。當(dāng)時(shí)普遍缺乏工程師、機(jī)械師、自然科學(xué)教師以及足以勝任的船長(zhǎng)，甚至于也缺乏象經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的鐵匠和礦工那樣的熟練工人。但是，在清朝政府內(nèi)部還有足夠的意志想把它的一些珍貴寶藏用于這些新奇的事業(yè)；而且，在通商口岸有著足夠的西洋人以及足夠的受過(guò)西洋教育的中國(guó)人，能夠推動(dòng)自強(qiáng)事業(yè)的進(jìn)行。這些事業(yè)能夠成功地興辦起來(lái)已是一件很不尋常的事情，然而真正的問(wèn)題卻在于它們是否能夠繼續(xù)發(fā)展，而且在成功的鼓舞之下，它們是否會(huì)引起制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變。
兵工廠和造船廠
清朝模仿西洋技術(shù)開(kāi)始于1862年。當(dāng)時(shí)，曾國(guó)藩在安慶這一剛剛從太平軍手里打下的戰(zhàn)略要地上建立了著名的安慶軍械所。軍械所的工作由徐壽和華蘅芳主持，這兩人是學(xué)到一些西方數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的中國(guó)數(shù)學(xué)家。他們制造土炮和火繩槍一類的舊式火器（這種槍中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間就已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)），除此之外，還試圖制造榴霰彈和雷管。［2］ 徐壽制造了一個(gè)汽輪使用的小蒸汽機(jī)，可惜運(yùn)轉(zhuǎn)不佳。1863年，廣東人容閎（他曾在教會(huì)的贊助下赴美求學(xué)，1854年畢業(yè)于耶魯大學(xué)，當(dāng)時(shí)在上海經(jīng)商）由曾國(guó)藩的工程師引薦，拜會(huì)了這位總督。容閎雖然不是一位工業(yè)方面的專家，但卻相當(dāng)精明地堅(jiān)持這一主張：中國(guó)所需要的是一種通用機(jī)器，能夠用它轉(zhuǎn)而生產(chǎn)制造軍械、輪船所需要的設(shè)備，換言之，就是需要一種“制器之器”。隨后，曾國(guó)藩決定委派他去美國(guó)選購(gòu)。最初的款項(xiàng)中有一部分是由李鴻章在1864年1月間提供的。
在此之前，李鴻章已經(jīng)在上海建立了兩座小型兵工廠，其中一座由丁日昌負(fù)責(zé)，他曾經(jīng)在廣東省督造軍火，具有一定的經(jīng)驗(yàn)。李鴻章還授權(quán)前英國(guó)軍醫(yī)馬格里在松江建立一座兵工廠（這兵工廠于1864年遷到才收復(fù)不久的蘇州，并從李泰國(guó)-阿思本艦隊(duì)帶到中國(guó)的一個(gè)機(jī)器廠得到了設(shè)備）。［3］ 1865年，李鴻章批準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)已是上海道臺(tái)的丁日昌的建議：政府應(yīng)當(dāng)購(gòu)買上海虹口洋人居住區(qū)的一家美國(guó)商號(hào)——旗記鐵廠——的鐵廠和船廠。經(jīng)過(guò)清帝的批準(zhǔn)，設(shè)立一個(gè)局（即江南機(jī)器制造總局）來(lái)管理這兩個(gè)廠子。后來(lái)在1865年，容閎購(gòu)買的機(jī)器也運(yùn)到上海，隨即歸并到虹口的工廠里。與此同時(shí)，馬格里的工廠從蘇州遷到南京，命名為金陵制造局。
這種引進(jìn)西洋機(jī)器的努力并不只限于滬寧地區(qū)。1866年，清帝批準(zhǔn)了左宗棠的奏折：和法國(guó)人簽訂合同，在福州建立一座大型造船廠。1867年，崇厚在恭親王的贊助下，求得李鴻章的幫助在天津建立了一座兵工廠。所有上述工廠的目的都是立即生產(chǎn)槍炮船艦，但是，江南制造局和福州船政局這兩大中心從一開(kāi)始還強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)中國(guó)的技術(shù)工作人員。
兵工廠和造船廠的早期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，不可避免地要依賴外國(guó)雇員。金陵制造局名義上是由中國(guó)總辦領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是由馬格里管理的。這所兵工廠每年從李鴻章的軍費(fèi)中得到撥款，大概略多于五萬(wàn)兩，為淮軍生產(chǎn)信管、炮彈、放炮用的摩擦管和小炮。在1867—1868年，增加了一些新機(jī)器，也招聘了一些曾經(jīng)在烏理治工作過(guò)的英國(guó)技師。馬格里把他初期成功的原因歸之于他可以直接會(huì)見(jiàn)李鴻章，并得到曾國(guó)藩的信任。到了1869年，南京已經(jīng)在生產(chǎn)火箭（一種內(nèi)藏炸藥的長(zhǎng)形炮彈?！g者），并且試鑄更大的大炮了。［4］
比較起來(lái)，上海的江南制造局規(guī)模大得多，在它創(chuàng)建的第一年里用于生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)就有二十五萬(wàn)兩左右；這筆經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上海的關(guān)稅。被李鴻章挑選擔(dān)任會(huì)辦的人員大概是最能勝任其職的。上海道臺(tái)（1865年是丁日昌，1866—1868年是應(yīng)寶時(shí)）是當(dāng)然的總辦。其余負(fù)有特別責(zé)任的二人，一是沈保靖（他 一直為淮軍采辦軍火），一是馮焌光（此人雖有舉人功名，據(jù)說(shuō)仍然通曉“西學(xué)”）。但是不管怎樣，所有的技術(shù)工作還是由外國(guó)人負(fù)責(zé)的。旗記廠的總工程師料而是督造人（開(kāi)始叫作“匠目”，后來(lái)叫作“監(jiān)工”），他是一個(gè)曾受雇于紐約奇異工廠的美國(guó)人。旗記的八名洋匠也得到留用，并增雇了其他洋員。制造來(lái)福槍的最初努力并沒(méi)有成功，但此后不久，這所兵工廠使用一部分自己制造的機(jī)器設(shè)備，就能夠生產(chǎn)合用的毛瑟槍和小型開(kāi)花炮了。及至1867年年中，這所兵工廠每天生產(chǎn)毛瑟槍十五支，十二磅開(kāi)花彈一百發(fā)，同時(shí)每月平均生產(chǎn)發(fā)射十二磅炮彈的開(kāi)花炮十八門——在對(duì)捻戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，這些彈藥武器立刻證明是有用的。［5］
雖然后來(lái)李鴻章把江南制造局看作他打敗捻軍的原因之一，但是總的說(shuō)來(lái)，江南制造局卻使他大失所望。從一開(kāi)始，李鴻章就要兵工廠生產(chǎn)一種優(yōu)質(zhì)來(lái)福槍?？墒?，一直到1871年增聘的洋員和添置的機(jī)器到達(dá)之后，江南制造局才開(kāi)始制造林明敦式后膛來(lái)福槍。到1873年年底，生產(chǎn)了這種步槍四千二百支左右，但不僅它們的造價(jià)高于進(jìn)口的林明敦槍，質(zhì)量也遠(yuǎn)不如后者。這種槍李鴻章連自己的淮軍都拒絕使用。［6］ 由于李鴻章仍然不得不依靠進(jìn)口武器，因此他在1871年改組天津機(jī)器局的時(shí)候，決定集中力量制造林明敦槍和克虜伯（當(dāng)時(shí)亦譯作“克鹿卜”。——譯者）炮所用的子彈和炮彈。幸虧有清帝從天津和芝罘的海關(guān)歲入中的撥款，天津機(jī)器局在1871—1872兩年當(dāng)中花費(fèi)在建廠和生產(chǎn)上的費(fèi)用多達(dá)二十五萬(wàn)六千兩。沈保靖由江南制造局調(diào)津接辦；增建了另外三個(gè)廠，并聘用了新的洋員。到1874年，這所兵工廠除生產(chǎn)大量的子彈炮彈之外，每天還生產(chǎn)一噸火藥；到這時(shí)候，李鴻章才定購(gòu)了在天津制造林明敦槍的機(jī)器。［7］ 1875年，馬格里在南京制造的三門發(fā)射六十八磅炮彈的大炮在大沽試驗(yàn)時(shí)爆炸了，所以這時(shí)李鴻章對(duì)于中國(guó)制造洋槍洋炮的能力還沒(méi)有把握。部分由于李鴻章的建議，江南制造局在1874—1875年間建立了一個(gè)分廠生產(chǎn)火藥和子彈，此后它對(duì)這項(xiàng)工作更加重視。
和初期的槍炮工業(yè)一樣，輪船制造方面最初努力的結(jié)果也令人掃興。1866年7月，李鴻章授權(quán)江南制造局開(kāi)始制造一種為巡邏海港而設(shè)計(jì)的小型炮艦。次年，根據(jù)丁日昌的建議，曾國(guó)藩決定制造局應(yīng)造大船：這一方面是由于當(dāng)時(shí)最好的洋匠更精于造船技術(shù)，另一方面也由于丁日昌和曾國(guó)藩兩人都感到輪船對(duì)于中國(guó)的長(zhǎng)期防務(wù)至關(guān)重要。［8］ 迄今為止，制造局每年的經(jīng)費(fèi)一直是從淮軍軍費(fèi)（它的主要來(lái)源是厘金，也有一部分來(lái)自海關(guān)關(guān)稅）中提取的。1867年5月，曾國(guó)藩獲準(zhǔn)從上海海關(guān)關(guān)稅歲入中撥留一成給江南制造局；兩年之后這筆撥款增加到二成，每年總額在四十五萬(wàn)兩以上。1867年下半年，這所兵工廠遷移到上海市南郊一塊十英畝的基址。在那里建造了一個(gè)干船塢并添置了新機(jī)器，用以制造輪船；還增聘了六、七名英、法洋工匠。1868年8月，第一艘中國(guó)制造、可以使用的輪船下水了，這是一艘六百噸位的明輪船，曾國(guó)藩給它取了一個(gè)吉利的名字——“恬吉”。雖然輪機(jī)是外國(guó)造的，但是汽爐和木制船殼均系廠內(nèi)自造。隨后的五年當(dāng)中，制造了三艘雙螺旋槳小型鐵甲艦，以及五艘螺旋槳木船（從六百噸位到二千八百噸位）。除去兩艘輪船之外，所有汽爐和輪機(jī)都是廠內(nèi)自造，這是一個(gè)不可忽視的成就?？墒遣恍遥@些船行駛遲緩，對(duì)于一些通商口岸來(lái)說(shuō)又吃水太深，而且耗煤過(guò)多，更不要說(shuō)造船本身的高昂成本了。到1875年江南制造總局中止造船計(jì)劃時(shí)，這項(xiàng)規(guī)劃以及輪船維修（由曾國(guó)藩1870年設(shè)立的江南輪船操練局主管）費(fèi)用占該兵工廠年度進(jìn)款的一半左右，據(jù)信所造輪船比在英國(guó)出售的類似輪船至少要貴一倍。［9］
江南制造總局制造彈藥和輪船的成本之所以極高，主要由于兩項(xiàng)原因：其一是幾乎所需用的全部材料都是進(jìn)口的；其二是雇員費(fèi)用（尤其是洋員和中國(guó)官員的薪水）高。在十九世紀(jì)七十年代中葉，這所兵工廠總經(jīng)費(fèi)中差不多百分之五十用于購(gòu)買材料（不包括新機(jī)器和其他永久性設(shè)備），將近百分之三十用于薪水和工資。采辦上的敷衍塞責(zé)嚴(yán)重得使曾國(guó)藩吃驚，所以他在1872年臨死之前建立了這樣一項(xiàng)制度：兵工廠的每一項(xiàng)采辦都要經(jīng)由總辦本人以及采買、支應(yīng)和會(huì)計(jì)三個(gè)有關(guān)單位共同批準(zhǔn)。［10］ 雇員費(fèi)用增加的原因一部分是由于洋員人數(shù)不可避免地增長(zhǎng)（他們的薪水甚至按照西方標(biāo)準(zhǔn)衡量也是相當(dāng)高的），一部分是由于中國(guó)管理人員的人數(shù)也在增加。不算小職員，隸屬于這所兵工廠的中國(guó)“官員”在十九世紀(jì)七十年代初是四十人，到七十年代末便增加了一倍。可以推測(cè)，其中許多人是通過(guò)權(quán)勢(shì)在薪水簿上掛個(gè)名字而領(lǐng)干薪的。［11］
和江南制造總局比較起來(lái)，福州的造船規(guī)劃需要更多的資金。左宗棠起初要求五年中三百萬(wàn)兩的經(jīng)費(fèi)總額，這于1866年7月為清帝批準(zhǔn)。制造十六艘輪船以及培訓(xùn)中國(guó)造船工匠和航海人員的規(guī)劃，都由日意格和德克碑這兩名法國(guó)人負(fù)責(zé)，他們由法國(guó)領(lǐng)事連署而簽訂了“保約”。由于左宗棠本人要?jiǎng)由砀拔鞅毙氯嗡?，?jīng)他推薦委任當(dāng)時(shí)在福州老家丁憂的前江西巡撫沈葆楨為欽差大臣監(jiān)督建局。沈葆楨在左宗棠所選擇的幾位提調(diào)的協(xié)助下工作，其中包括代理福建布政使周開(kāi)錫，此人管理厘金和軍需頗有經(jīng)驗(yàn)。沈葆楨和周開(kāi)錫不得不和新任閩浙總督吳棠的反對(duì)意見(jiàn)作斗爭(zhēng)。只是在吳棠被一個(gè)更能合作的官員替換之后（這是當(dāng)時(shí)左宗棠在北京的勢(shì)力所采取的一項(xiàng)措施），才保證了每年度四十八萬(wàn)兩的撥款額和支付在法國(guó)定購(gòu)機(jī)器的款項(xiàng)。［12］
在瀕臨閩江羅星塔的船廠工地上，中國(guó)官員們督視著兩千名中國(guó)工匠和九百名勞工工作，料理著在河前工地上建造的地基，以安裝二千噸法國(guó)機(jī)器，并安排建造房舍和采辦物資。日意格領(lǐng)有“監(jiān)督”頭銜，于1867年下半年帶著四十五名歐洲人從法國(guó)回來(lái)；隨后達(dá)士博也來(lái)到中國(guó)，他是一位有經(jīng)驗(yàn)的工程師，擔(dān)任“總監(jiān)工”一職。此后三年陸續(xù)興建了鐵廠、銅廠、一個(gè)設(shè)有若干氣錘（功力高達(dá)七千公斤）的錘鐵廠，以及一個(gè)適用于長(zhǎng)達(dá)四百英尺船艦的下水滑道。1869年6月，一艘一千四百五十噸位的螺旋槳輪機(jī)運(yùn)輸艦“萬(wàn)年清”號(hào)下水；此后五年又有十四艘輪船下水（內(nèi)有一艘沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定，但又有一艘比原來(lái)規(guī)定的馬力要大）。從1871年開(kāi)始，該廠建造的大部分輪船都安裝了自已制造的輪機(jī)。福州不生產(chǎn)象江南制造局的“海安”號(hào)和“馭遠(yuǎn)”號(hào)那樣的二千八百噸位的輪船?？墒撬鼌s在五年內(nèi)制造了十艘從一千到一千四百五十噸位的輪船，比江南制造總局上述兩艘之外的所有輪船都大。雖然福州輪船據(jù)說(shuō)比江南輪船要好，但是開(kāi)動(dòng)起來(lái)還是速度慢、消耗高；這些船使用木制船殼和單橫梁機(jī)，它們和江南輪船一樣，從十九世紀(jì)七十年代的歐洲標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，確實(shí)應(yīng)在被淘汰之列。
福州船政局在到1874年7月為止的六年半時(shí)間里，開(kāi)支總額為五百三十五萬(wàn)兩，大大超過(guò)預(yù)算額。法國(guó)雇員的薪水是最大的開(kāi)支項(xiàng)目（在每月五萬(wàn)兩至八萬(wàn)兩的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中占一萬(wàn)二千兩）。二千名中國(guó)工人的工資總數(shù)為每月一萬(wàn)兩，而一百五十名中國(guó)管理人員的薪水總共只有一千二百兩——這里顯然沒(méi)有把許可的開(kāi)銷和津貼計(jì)算在內(nèi)。［13］ 在造船合同和支付工人工資方面存在著許多貪污舞弊的漏洞。有一些職員是福州達(dá)官顯宦的親戚或者是他們所推薦的人，沈葆楨在管理這些職員時(shí)特別棘手。船政局的采辦系統(tǒng)存在著大量侵吞公款的現(xiàn)象，在沈葆楨接任的第一年里尤其如此；經(jīng)常發(fā)現(xiàn)買來(lái)的木材、煤炭和金屬材料不能使用。沈葆楨要博取廉潔奉公的楷模和嚴(yán)懲貪污的聲譽(yù)，他嚴(yán)厲懲辦了一大批公務(wù)人員，并且用更可靠的人替換了他們。但是在采辦這類事務(wù)上，他終歸還是不能不依靠象葉文瀾那樣有能力的幫辦（葉文瀾以前是左宗棠購(gòu)買軍火的幫辦之一，有在通商口岸辦事的經(jīng)驗(yàn)）。葉文瀾手下有職員三十人左右，從臺(tái)灣、香港和東南亞采購(gòu)物資；他甚至于還有一名常駐仰光的代理人，從那里往國(guó)內(nèi)定期海運(yùn)柚木。［14］ 沈葆楨的成功主要在于他能注意使中國(guó)職員充分地和日意格以及他手下的洋人合作，以便使造船計(jì)劃在合同期間能夠有條不紊地進(jìn)行。但是，只有在沈葆楨不斷從福建的高級(jí)官員以及從北京取得支持的情況下，才有可能取得這個(gè)成績(jī)。
西學(xué)：同文館的局限
江南制造局和福州船政局是旨在探查西方力量奧秘的一個(gè)更大規(guī)劃的組成部分；從一開(kāi)始，李鴻章和左宗棠就打算在建立兵工廠、造船廠的同時(shí)開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校。幾百名半文盲工匠和學(xué)徒在外國(guó)工頭的指導(dǎo)下在工廠里做工，許多中國(guó)人將要成為技術(shù)精練的工人。年紀(jì)較輕的學(xué)徒的聰穎智力和靈巧手藝尤為外國(guó)人所贊賞。［15］ 但是，只有在那些范圍很小的學(xué)校里，人們才能希望西方技術(shù)會(huì)在中國(guó)人中間扎下根來(lái)，因?yàn)樵谶@里，來(lái)自書香門第的青年除去學(xué)習(xí)普通的中文課程之外，還學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。按照設(shè)想，這些學(xué)校應(yīng)與兵工廠和造船廠合作，既講授理論，也講授實(shí)際操作。
雖然早在1862年已由總理衙門主辦了一所新的官辦學(xué)校（京師同文館），但是它的初意僅僅在于培訓(xùn)中西外交上所需要的翻譯人員。因而同文館所遵循的先例是十八世紀(jì)中葉在清帝贊助之下創(chuàng)辦的俄羅斯文館。1862年的“章程”是仿照俄羅斯文館的章程制定的，它最初的錄取人數(shù)限制在從八旗滿族子弟當(dāng)中挑選的二十四名青年；學(xué)生們要在學(xué)習(xí)中文課程的同時(shí)，也學(xué)會(huì)一種歐洲語(yǔ)言。［16］ 由于在上海和廣州未能找到可以教授英語(yǔ)和法語(yǔ)的合適的中國(guó)人，便以不準(zhǔn)在學(xué)生中傳教為條件，延聘英國(guó)傳教士包爾騰教授英文。此后不到一年，于1863年4月，一個(gè)法國(guó)牧師和一個(gè)俄國(guó)翻譯受雇，又添設(shè)了法文館和俄文館。（俄羅斯文館便于此時(shí)停辦，那里原打算用來(lái)教授俄文的滿族人被發(fā)現(xiàn)并不真懂俄語(yǔ)？）同文館的一些學(xué)生確實(shí)至少學(xué)到了一些洋文洋話：在1866年，他們之中有三個(gè)人被選作由赫德帶領(lǐng)到歐洲去的第一個(gè)非官方清朝使團(tuán)的低級(jí)成員。
與此同時(shí)，在1863年4月李鴻章奏請(qǐng)清帝在上海和廣州建立同樣的外語(yǔ)學(xué)校。不過(guò)，李鴻章設(shè)想中的學(xué)校具有更廣泛的目 標(biāo)，打算同時(shí)也教授數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。他說(shuō)：“彼西人所擅長(zhǎng)者，推算之學(xué)，格物之理，制器尚象之法，無(wú)不專精務(wù)實(shí)，泐有成書……我中華智巧聰明，豈出西人之下！果有精熟西文者轉(zhuǎn)相傳習(xí)，一切輪船火器等巧技，當(dāng)可由漸通曉?！崩铠櫿碌慕ㄗh得到批準(zhǔn)，上海同文館于1864年7月在上海道臺(tái)的監(jiān)督下興辦起來(lái)。所取除十名已經(jīng)通習(xí)中文、年齡較大的學(xué)生之外，另外限取四十名由有聲望的官紳保送的十四虛歲以下的青年。［17］ 學(xué)生們除了讀經(jīng)、史、朱熹的著述以及作文等中文課程之外，還由美國(guó)傳教士林樂(lè)知講授英文，由一位中國(guó)教習(xí)講授數(shù)學(xué)。
廣州同文館雖然也是根據(jù)李鴻章的奏折在1864年夏季以同樣方式創(chuàng)辦的，但它基本上是由廣州的一位韃靼將軍所管轄。該校雇用了一個(gè)傳教士講授英文和數(shù)學(xué)，但學(xué)校的章程似乎是為了使這個(gè)城市的中國(guó)居民避免受過(guò)分的西方影響而制定的（由于英法聯(lián)軍之役，廣州已被英國(guó)占領(lǐng)將近四年之久）。招生人數(shù)定為二十名，十六個(gè)名額留給在廣州駐防的八旗子弟；十名年齡較大的學(xué)生取滿族、漢族均可。雖然學(xué)校的章程一部分依據(jù)了新建的上海同文館所采用的規(guī)章，但在實(shí)際上廣州同文館辦得象一所滿洲旗人學(xué)堂。［18］
由于清朝的文官制度和科舉考試制度沒(méi)有改變，這些新學(xué)校從一開(kāi)始就不得不面臨鼓勵(lì)學(xué)生的問(wèn)題?？偫硌瞄T援引原俄羅斯文館的先例請(qǐng)得清帝的批準(zhǔn)：京師同文館三年制優(yōu)等畢業(yè)生可以被保舉為八品或九品官，通過(guò)更進(jìn)一步考試的學(xué)生甚至可以升授為七品官，直到委任為京畿官僚機(jī)構(gòu)中的主事。不過(guò)，上海和廣州的學(xué)校并沒(méi)有這個(gè)有利條件。上海同文館提出，學(xué)完三年制學(xué)業(yè)的最佳學(xué)生應(yīng)為“附生”（符合參加鄉(xiāng)試條件的低級(jí)“生員”）。［19］ 廣州同文館仿照旗人學(xué)校的先例，許諾它的畢業(yè)生作翻譯（最初指的是能夠在滿文和漢文之間進(jìn)行翻譯的人）或者名譽(yù)“監(jiān)生”。這可以使人想起，李鴻章曾在1864年春天向總理衙門建議在科舉考試中增設(shè)新科，給有專長(zhǎng)技術(shù)的考生一個(gè)應(yīng)試高級(jí)功名的機(jī)會(huì)。這個(gè)建議毫無(wú)結(jié)果，實(shí)際上，上海和廣州同文館的學(xué)生盡管進(jìn)了這些學(xué)校，并領(lǐng)取津貼以學(xué)習(xí)英文和數(shù)學(xué)，但仍舊發(fā)現(xiàn)他們?yōu)闇?zhǔn)備應(yīng)鄉(xiāng)試而在那里練習(xí)作八股文！
不過(guò)，對(duì)于那種一成不變的格局總算進(jìn)行了一次突破的嘗試?；仡櫰饋?lái)，這主要由于在1865—1866年建立了江南制造局和福州船政局，也由于在諸如制定總理衙門政策的文祥和董恂等士大夫中間引起的思想上的騷動(dòng)，雖然這種騷動(dòng)是微弱的。恭親王本人被李鴻章、左宗棠等人就有關(guān)新技術(shù)所需人材的長(zhǎng)期計(jì)劃而提出的論點(diǎn)所打動(dòng)。赫德和丁韙良的上書也激發(fā)了總署的大臣們的熱情（工韙良曾把沃頓所著的《萬(wàn)國(guó)公法》譯成中文，并且在準(zhǔn)備一部關(guān)于自然哲學(xué)的新書時(shí)就在總理衙門里面演示了電報(bào)發(fā)報(bào)機(jī)的操作）。［20］
在1866—1867年的冬天，恭親王和文祥作出了一個(gè)實(shí)在大膽的計(jì)劃，但此計(jì)劃的激進(jìn)性質(zhì)通常為歷史學(xué)家們所忽略。在1866年冬天以前當(dāng)赫德回國(guó)休假時(shí)，恭親王和文祥就委托他在歐洲代為招聘自然科學(xué)教習(xí)，為將在京師同文館內(nèi)設(shè)立的“天文算學(xué)”科目配備人員。（按照清朝的傳統(tǒng)看法，“天文算學(xué)”有些實(shí)際用途，并且確實(shí)是持某種主張的儒家學(xué)者在知識(shí)探索中的正統(tǒng)課題。［21］ 不過(guò)，這個(gè)科目的舊名稱現(xiàn)在被總理衙門用來(lái)包括化學(xué)和機(jī)械學(xué)之類的西方科學(xué)。）恭親王和文祥不是僅僅打算增加同文館的課程；他們的目的完全是想讓西學(xué)本身的合法性得到清帝以及象翰林院那樣的正統(tǒng)部門的承認(rèn)。在1866年12月的奏折中，總理衙門建議應(yīng)該鼓勵(lì)那些舉人和舉人出身的官吏報(bào)名到同文館肄習(xí)新開(kāi)科目。之后在1月28日，恭親王和他的同僚們進(jìn)一步上書，建議應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)士，特別是翰林院成員——包括有聲望的編修們——報(bào)名，并在三年課程結(jié)業(yè)之后給予“格外優(yōu)保?！保?2］ 也許，我們作以下設(shè)想并不過(guò)于牽強(qiáng)：如果這個(gè)建議達(dá)到了預(yù)想的效果，那么一個(gè)清代的教育和文官體制的重大改革也就指日可期了。
12月和1月的奏折都得到了清帝的批準(zhǔn)，這正是慈禧本人在文化問(wèn)題的觀點(diǎn)上所持模棱態(tài)度的一個(gè)證明。但恰恰在這個(gè)時(shí)候，這位太后可能第一次這么明確地認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)上的保守主義可以用來(lái)抑制恭親王的政治勢(shì)力。起初，北京的官僚們緘默地同意了總理衙門的建議。只是在3月初監(jiān)察御史張盛藻才上書陳述他的觀點(diǎn)，認(rèn)為自強(qiáng)不必依賴洋槍輪船，而取決于“練兵籌餉”和一個(gè)綱紀(jì)整肅、刑政嚴(yán)明的吏治。這位御史把天文學(xué)和數(shù)學(xué)僅僅看作一種“機(jī)巧”，他感到特別憂慮的是，強(qiáng)調(diào)這兩門學(xué)科會(huì)對(duì)士習(xí)人心產(chǎn)生有害的影響；在他看來(lái)，技術(shù)知識(shí)和良好的道德品質(zhì)似乎是相互對(duì)立的。這位御史還對(duì)以厚給廩餼和優(yōu)與獎(jiǎng)敘為獎(jiǎng)掖之舉深感不滿，認(rèn)為這也會(huì)起到敗壞學(xué)者和官吏氣節(jié)的作用。然而甚至經(jīng)過(guò)這些攻擊，清帝仍然站在恭親王一邊：有一道諭旨便說(shuō)，“天文算學(xué)，為儒者所當(dāng)知，不得目為機(jī)巧。”［23］ 同時(shí)，也確實(shí)有許多士子向總理衙門報(bào)考同文館的新科目。
然而在3月20日，清帝收到了大學(xué)士倭仁（1804—1871年）呈上的第二個(gè)責(zé)難性的奏折；倭仁不僅是一位受尊敬的著名學(xué)者，也是朝廷里一位剛形成的派系的領(lǐng)袖。盡管倭仁的祖先是蒙古人，他卻仍舊作為當(dāng)時(shí)最著名的兩三位程朱理學(xué)大師之一而受到廣泛的敬重。除了他模范的生活給他帶來(lái)聲譽(yù)之外，他還因從十九世紀(jì)五十年代以來(lái)一直在一個(gè)其學(xué)術(shù)既與意識(shí)形態(tài)，又與政治緊密聯(lián)系在一起的領(lǐng)域擔(dān)任一系列職務(wù)而對(duì)人們產(chǎn)生影響。他曾經(jīng)連任都察院都御史和翰林院掌院學(xué)士；在1867年，除大學(xué)士外，他還是年輕皇帝的授讀之一。［24］ 他在這奏折中傲慢地表示：“立國(guó)之道，尚禮義不尚權(quán)謀；根本之圖，在人心不在技藝?！辟寥噬踔帘扔窂埵⒃暹€要蔑視“天文算學(xué)”。這位大學(xué)士把技術(shù)問(wèn)題和受鄙視而通常與詭譎、異端相聯(lián)系的“術(shù)數(shù)”看作是一回事。但是對(duì)士大夫在情感上具有更大感召力的是他斷言，總理衙門要讓中國(guó)人“奉夷為師”。在中國(guó)傳統(tǒng)中，老師的地位是特別受人尊敬的：而那些洋人也確實(shí)是夷狄，他們剛剛直接進(jìn)犯京闕，如今又在傳播可惡的基督教教義。［25］ 恭親王和他的同僚們?cè)谝粋€(gè)雄辯有力的奏折中答辯說(shuō)，期望以“忠信為甲胄，禮義為干櫓”完全是不現(xiàn)實(shí)的，但甚至在此之后，倭仁還是重申他的立場(chǎng)。恭親王和他的同僚們肯定地說(shuō)，禮義確實(shí)是國(guó)家的根本，但接著便援引了那些極力倡導(dǎo)引進(jìn)西方技術(shù)的忠臣如曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠和沈葆楨等人的話作為自己的論據(jù)。作為儒家，這些人大概并不亞于倭仁！
當(dāng)時(shí)雖然沒(méi)有其他官員上疏支持倭仁，但是被清帝予以公布的倭仁的這兩個(gè)奏折，竟把北京士大夫煽動(dòng)到如此程度，以至開(kāi)始流傳總理衙門意圖謀反這種招惹怨毒的謠言。那些報(bào)考同文館新科目的正途士子遭到同鄉(xiāng)和同列們的譏笑嘲諷。士大夫中形成了非正式的約定，不受誘于總理衙門所提供的新機(jī)會(huì)。4月下旬，恭親王和他的同僚們向皇帝報(bào)告說(shuō)，由于倭仁的奏章已為眾所周知，“臣衙門遂無(wú)復(fù)有投考[新科目]者”?？偫硌瞄T被迫放棄了原來(lái)鼓動(dòng)士大夫中的杰出人才學(xué)習(xí)技術(shù)的計(jì)劃；現(xiàn)在僅僅請(qǐng)求皇帝批準(zhǔn)按照原計(jì)劃舉行新科目的入學(xué)考試，以接納那些“現(xiàn)在的投考者”。［26］
這個(gè)結(jié)果對(duì)倭仁——他除去代表著京畿某些官吏的自我道德感和政治利益之外，也代表著文化中的主要的文化素質(zhì)——來(lái)說(shuō)，顯然是一個(gè)勝利。但是必須看到，他取得這個(gè)勝利的一部分原因是由于慈禧太后未能給恭親王以全力支持。當(dāng)倭仁被要求設(shè)立一個(gè)只用中國(guó)教習(xí)的算學(xué)館時(shí)，他大為窘困（因?yàn)樗诘谝粋€(gè)奏折中隨便說(shuō)出中國(guó)教習(xí)是很容易找到的）；因此，為了不被委任到總理衙門，他不得不請(qǐng)病假。在一道上諭中，倭仁還被斥為“見(jiàn)識(shí)拘迂”，不過(guò)盡管如此，慈禧還是沒(méi)有重新提出讓具有高級(jí)功名的人報(bào)名同文館新科目的號(hào)召；4月23日的上諭僅僅表示：“就現(xiàn)在投考人員，認(rèn)真考試，送館攻習(xí)”。［27］ 可以想象，慈禧并不愿意反對(duì)倭仁對(duì)儒家文化解釋的本質(zhì)，因?yàn)樗约鹤鳛閿z政者的地位以至滿族人的統(tǒng)治本身，都是仰賴儒家的倫理和文化的。當(dāng)然，慈禧本來(lái)可以選擇的道路是，堅(jiān)持一種更加靈活而依然是正確的儒家觀點(diǎn)，就象恭親王和曾國(guó)藩在奏稿中所舉例說(shuō)明的那樣。但那時(shí)在慈禧看來(lái)，把一個(gè)在京師官員中有大批追隨者的顯宦抬出來(lái)使之蓋過(guò)恭親王，這種做法是毫無(wú)害處的。我們發(fā)現(xiàn)1868年的一道上諭直接按倭仁和恭親王的順序把他們作為負(fù)有最重責(zé)任的兩名官員提出來(lái)：一位是皇帝的道德指導(dǎo)，一位是領(lǐng)班軍機(jī)大臣。［28］
由于清帝未能堅(jiān)持讓有聲望的士人肄習(xí)西學(xué)，同文館的新方案就只有有限的意義了。包括滿、漢兩族的七十二名報(bào)考者的確參加了入學(xué)考試。不過(guò)發(fā)現(xiàn)他們大都是失業(yè)的中年人，“對(duì)于這些身體憔悴的窮苦文人來(lái)說(shuō)，衙門付給他們的津貼表明比他們的聲譽(yù)更為寶貴?！保?9］ 被錄取的學(xué)生有三十名，但是最后畢業(yè)的只有五名。為了得到質(zhì)量更高的學(xué)生，清帝批準(zhǔn)要上海和廣州同文館選派他們最優(yōu)秀的畢業(yè)生到北京攻讀新科目。恭親王和文祥并不回避奉夷為師所招致的怨憤。赫德延聘的幾名歐洲教習(xí)中有兩名在1868年到達(dá)北京。通曉中西數(shù)學(xué)的天才學(xué)者李善蘭被任命為算學(xué)教習(xí)。但是英文由歐伯連講授，他是新近從英倫三島來(lái)的非傳教士教師；化學(xué)由法國(guó)人畢利干講授；物理由丁韙良（他從1864年起一直在同文館教英文）講授。
1869年，在赫德的建議之下，丁韙良被任命為總教習(xí)，和滿、漢提調(diào)（提調(diào)除負(fù)責(zé)學(xué)生的生活安排和紀(jì)律之外，還負(fù)責(zé)中文課程）一起工作。［30］ 丁韙良著手把同文館辦成設(shè)置八年課程的“書院”，其課程包括一種西文，以及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理、國(guó)際法和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。之后，在1872年1月，英國(guó)傳教士醫(yī)生德貞開(kāi)設(shè)了解剖學(xué)和生理學(xué)課程。這一時(shí)期前后，在大約一百名學(xué)生當(dāng)中大部分還是八旗子弟，但大家認(rèn)為最好的學(xué)生卻是曾在上海同文館學(xué)習(xí)過(guò)的漢族青年。京師同文館的出版業(yè)務(wù)以丁韙良自己的《格物入門》和畢利干的《化學(xué)指南》為濫觴。［31］ 然而，這所學(xué)校的主要目的仍舊是為外交工作培訓(xùn)人才。在資深學(xué)生的襄助下，京師同文館出版的書籍終于包括了國(guó)際法、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、以及連同俄國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家的歷史等著作。雖然許多學(xué)生認(rèn)為拿出相當(dāng)多的時(shí)間去準(zhǔn)備科舉考試是合算的，甚至他們也受到這方面的鼓勵(lì)，但是，其中最優(yōu)秀的學(xué)生在尚未畢業(yè)之前就被任命為總理衙門的翻譯了。
兵工學(xué)校和造船學(xué)校
與此同時(shí)，福州船政局和江南制造總局開(kāi)設(shè)了更多的科學(xué)技術(shù)?？?。福州船政學(xué)堂建立于1867年（甚至在福州船政局奠基之前），有一百多名十四虛歲以下的學(xué)生，大多數(shù)是從沒(méi)落的地方紳士家招收的。學(xué)生得到許諾，將來(lái)準(zhǔn)許授給綠營(yíng)水師官職，或者按照軍功保舉文職官階，［32］ 這是太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間一條著名的成功之路。起初，左宗棠和沈葆楨抱著過(guò)高的想法，即希望學(xué)生們經(jīng)過(guò)五至七年的嚴(yán)格訓(xùn)練之后能夠?qū)W會(huì)如何設(shè)計(jì)和監(jiān)造輪船，并且希望那些向往著成為艦長(zhǎng)、大副的青年們能在這段時(shí)間里掌握必備的航海技能。還要求學(xué)生們學(xué)習(xí)中文課程以保證思想正確。但是沈葆楨相當(dāng)明智地要求學(xué)生只學(xué)習(xí)象《孝經(jīng)》和《康熙圣諭》一類的簡(jiǎn)單著作，同時(shí)兼習(xí)淺顯的論策文章。［33］ 這所學(xué) 堂的“法文班”由法國(guó)人教習(xí)，專攻輪船制造和輪船設(shè)計(jì)。除去法文之外，還要求學(xué)習(xí)一套包括解析幾何和微積分在內(nèi)的數(shù)學(xué)課程，以及包括物理學(xué)和機(jī)械學(xué)在內(nèi)的自然科學(xué)課程。偶爾也讓學(xué)生協(xié)助裝配機(jī)器零件，但要到第五或第六學(xué)年，他們才在船政局所屬各工廠里做更多的具體工作。這所學(xué)堂“英文班”的學(xué)員用三年時(shí)間學(xué)習(xí)航海理論（上英文、地理、平面和球面三角以及航海天文等課程），然后把他們送到一艘由前皇家海軍船長(zhǎng)指揮的教練船上。（還有一個(gè)輪機(jī)艙部，招收曾在香港和上海的鑄造廠和機(jī)器廠工作過(guò)的青年人，只教授英語(yǔ)、簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)和蒸汽輪機(jī)原理。）這所學(xué)堂各個(gè)分部的教學(xué)顯然是卓有成效的，而且青年當(dāng)中又是人材濟(jì)濟(jì)，因而剛到七年就能確觀厥成。1874年年中日意格報(bào)告說(shuō)，法文班的七名畢業(yè)生已經(jīng)“能夠在兵工廠指導(dǎo)輪機(jī)[安裝]工作”，另有二十一人預(yù)料可在一年半以后具備同樣的能力；八名學(xué)生有最終勝任“設(shè)計(jì)室主任”的希望；九名畢業(yè)生證明他們能夠“計(jì)算木制輪船的數(shù)據(jù)……繪制船身和船帆設(shè)計(jì)圖，在模廠做出粗樣以及監(jiān)督施工”。他還宣布說(shuō)，“英文班”的十四名學(xué)員受到了“為在長(zhǎng)途航行中指揮一艘戰(zhàn)艦所必須的理論教育和實(shí)際教育?！保?4］
然而，即使是最出色的青年工程師和設(shè)計(jì)師，也不能被指望立即承擔(dān)主要職責(zé)。由于財(cái)政困難，1874年以后福州船政局大大地削減了它的造船規(guī)劃。從1875到1877年之間，只有四艘輪船下水，雖然其中的“威遠(yuǎn)號(hào)”是一艘混合結(jié)構(gòu)船（鐵脅、木面），裝有船政局自制的英式康邦臥立機(jī)，這在技術(shù)上是一個(gè)引人注目的進(jìn)步。盡管船政學(xué)堂的一些畢業(yè)生參加了這項(xiàng)工作，但總工程師卻是斯恭塞格：他是日意格的主要技術(shù)人員，在絕大多數(shù)法國(guó)人于合同期滿撤走之后，他仍然留在那里。［35］ 到十九世紀(jì)七十年代中葉的時(shí)候，有四名福州畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一段試用期后被授予汽輪船長(zhǎng)頭銜。而船政局制造的大多數(shù)輪船是由在通商口岸作過(guò)事的中國(guó)人指揮的，這些人雖然缺少正規(guī)訓(xùn)練，但是學(xué)會(huì)了駕駛十九世紀(jì)五十年代以來(lái)江蘇和浙江兩省政府購(gòu)買和租賃的小輪船打擊沿海海盜。（福州船政學(xué)堂二十一歲的畢業(yè)生、后來(lái)成為赫胥黎和穆勒著作的著名翻譯家嚴(yán)復(fù)，在1874年是“海東云號(hào)”的代理船長(zhǎng)，這艘小汽輪即為閩浙當(dāng)局所有，但并不是福州船廠制造的。）［36］ 沈葆楨挑選蔡國(guó)祥作這支水師的最高長(zhǎng)官（稱為“火輪水師兵艦”的“總統(tǒng)”——譯者。）他原是湘軍水師將領(lǐng)，曾國(guó)藩一度選任他作李泰國(guó)-阿思本艦隊(duì)司令。但這些安排并不意味著沈葆楨和丁日昌（丁日昌于1875年接替沈葆楨任福建船政大臣，于1876年又為原天津機(jī)器局的吳贊誠(chéng)所繼任）忽視了船政學(xué)堂自己的畢業(yè)生。
到了1870年，由于沈葆楨本人深感造船機(jī)器的奇巧，他完全確信那些淵深的學(xué)問(wèn)——尤其數(shù)學(xué)——是西方技術(shù)的基本功。在一份他和閩浙總督英桂聯(lián)銜于1870年呈上的奏折中指出：輪船與槍炮的質(zhì)量取決于數(shù)學(xué)?，F(xiàn)在西洋船艦和火器異乎尋常的改進(jìn)，幾乎到了不可思議的程度；這是計(jì)算能力日益精細(xì)的結(jié)果；如果計(jì)算稍稍細(xì)致一分，那么機(jī)器的使用就會(huì)靈巧十倍。沈葆楨考慮到，等到1874年福州學(xué)生畢業(yè)時(shí)最多也就上過(guò)七年學(xué)，于是他在1873年上疏清帝說(shuō)，應(yīng)該把最好的畢業(yè)生送到法國(guó)和英國(guó)去深造，以便使他們能夠“循序而漸進(jìn)，將窺其[西學(xué)]精微之奧”。［37］
直到1875—1877年，福州畢業(yè)生才赴歐留學(xué)；與此同時(shí)，在1874年年中和法國(guó)人簽訂的合同期滿之后，沈葆楨和他的繼任者堅(jiān)持這所學(xué)堂應(yīng)該按照原樣繼續(xù)開(kāi)辦下去。至少有兩名法國(guó)教習(xí)被挽留下來(lái)，并在1876年重新委任了講授理論航海學(xué)的嘉樂(lè)爾。在丁日昌的倡導(dǎo)之下，船政學(xué)堂招收了四十名在香港英國(guó)學(xué)校里學(xué)過(guò)一點(diǎn)英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的男童（此事經(jīng)由輪船招商局總辦唐景星安排，他本人曾經(jīng)在香港居住過(guò)）。［38］ 船政學(xué)堂開(kāi)辦的法文班與英文班（即“前學(xué)堂”，主要學(xué)習(xí)法文和造船；與“后學(xué)堂”，主要學(xué)習(xí)英文和駕駛——譯者）都具有可觀的水平，而對(duì)航海人員的培訓(xùn)尤受重視。
當(dāng)船政學(xué)堂作為速成學(xué)校為中國(guó)培養(yǎng)第一代現(xiàn)代兵艦工程師、船舶工程師和船長(zhǎng)的時(shí)候，江南制造總局由于它特殊的環(huán)境，作出了更加廣泛的貢獻(xiàn)。從一開(kāi)始李鴻章就主張，那些學(xué)童應(yīng)該在制造局見(jiàn)習(xí)機(jī)器操作的同時(shí)，也要學(xué)一些西洋算學(xué)和自然科學(xué)。［39］ 但是見(jiàn)習(xí)機(jī)器操作所用的教學(xué)設(shè)備不得不延緩到制造局本身搬出外國(guó)人居留地之后才予添置；因?yàn)楹缈趨^(qū)有外國(guó)海員和他們的娛樂(lè)場(chǎng)所，被看作是一個(gè)不適宜設(shè)置學(xué)校的地方。盡管如此，1867年中江南制造局還是聘用了幾名曾經(jīng)在安慶為曾國(guó)藩工作過(guò)的中國(guó)數(shù)學(xué)家-工程師，其中包括華蘅芳、徐壽和徐建寅；在這些人的建議之下，還建立了一所翻譯館（包括一所培養(yǎng)譯員的學(xué)校），以出版中文的西洋科學(xué)技術(shù)書籍。1868年春季，翻譯館任用了英國(guó)教習(xí)傳教士傅蘭雅；其后在同一年里又錄用了另外三名傳教士，他們的漢語(yǔ)程度都足以向中國(guó)的筆錄人員口述技術(shù)著作的譯文。曾國(guó)藩不顧一年之前倭仁的嘲諷，在1868年下半年的一分奏折中表示，他希望遴選書香門第的聰穎子弟隨同這些洋人學(xué)習(xí)，以便使這些青年領(lǐng)悟西洋技藝中的義理。（二、三年之前，這位總督的天資頗高的長(zhǎng)子曾紀(jì)澤開(kāi)始學(xué)習(xí)英文和西洋算學(xué)，這大概是他父親鼓勵(lì)的結(jié)果。）［40］ 1869年后期，在位于江南制造局新址的校舍竣工的時(shí)候，當(dāng)時(shí)依然不到五十個(gè)學(xué)生的上海同文館即遷往那里，由江南制造總局主辦，并改名為廣方言館。在此同時(shí)，制造局本身還安排了工人在職訓(xùn)練班和徒工夜校，以便在這里教授數(shù)學(xué)和簡(jiǎn)易科學(xué)知識(shí)。
然而，這個(gè)教學(xué)規(guī)劃中的幾個(gè)方面并沒(méi)有得到很好的配合。徐壽和其他的中國(guó)數(shù)學(xué)家-科學(xué)家對(duì)制造局的生產(chǎn)計(jì)劃并不負(fù)擔(dān)責(zé)任。他們追求自己的學(xué)術(shù)興趣，并且不斷地從事翻譯。到了十九世紀(jì)七十年代中期，十二個(gè)中國(guó)人和五個(gè)傳教士學(xué)者（傅蘭雅、偉烈亞力、瑪高溫、金楷理和林樂(lè)知）合作，把許多從倫敦訂購(gòu)的書籍準(zhǔn)確地譯為中文；到1877年底，已經(jīng)出版的翻譯本和改編本著作達(dá)五十四種之多。［41］ 其中不少是關(guān)于蒸汽輪機(jī)、制模以及鑄造技術(shù)和格林炮、克虜伯炮手冊(cè)之類。另外一些是比較有刺激性的著作，例如封·希理哈的《防海新論》（1868年版）；中譯本于1874年出版，很快就為李鴻章仔細(xì)讀過(guò)。還有一些是數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的教科書，諸如白起德的《運(yùn)規(guī)約指》（1855年版）、鮑曼的《實(shí)用化學(xué)入門》（1866年版）以及田大理的《聲學(xué)》（1869年版）等等。這些書是通過(guò)中國(guó)書商分銷的。僅舉兩例：一部1872年發(fā)行的關(guān)于克虜伯炮的手冊(cè)八年當(dāng)中銷售了904冊(cè)；一部1873年發(fā)行的代數(shù)論文七年當(dāng)中銷售了781冊(cè)。但是正如負(fù)責(zé)江南制造總局翻譯工作最多的傅蘭雅所抱怨的那樣：這些書只有包括學(xué)館和訓(xùn)練班在內(nèi)的制造局內(nèi)部幾個(gè)部門才使用，而且使用的次數(shù)也很少。［42］
下述事實(shí)使江南制造局所屬學(xué)館的發(fā)展受到阻礙：它本來(lái)應(yīng)該培養(yǎng)工程師和翻譯人才，而一個(gè)迂腐的理學(xué)士大夫涂宗瀛（1811？—1894年）在他短暫的上海道臺(tái)任期內(nèi)（1870—1871年），卻責(zé)成上?？h教諭主管學(xué)校的中文課程。這樣，雖然數(shù)學(xué)在廣方言館三至五年的課程中受到應(yīng)有的重視（學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短取決于各個(gè)學(xué)生的能力和專業(yè)要求），但在教授代數(shù)、幾何和三角的時(shí)候，還要求學(xué)生通習(xí)中國(guó)的《算經(jīng)》，結(jié)果造成了一些概念的混亂。尤其在第一學(xué)年里，要求學(xué)生肄習(xí)繁重的中文課程。要一個(gè)星期一個(gè)星期不斷地閱讀歷史著作，包括《左氏春秋》和司馬光的《資治通鑒》。不僅如此，還直接安排了經(jīng)學(xué)課程，要求閱讀的書中有朱熹的全部著作和一部十八世紀(jì)清朝論宋學(xué)的文集。［43］ 除此之外，學(xué)生們每周還必須花費(fèi)一天時(shí)間準(zhǔn)備一篇作文，有時(shí)是八股文。如果仍有余力，可以學(xué)習(xí)林樂(lè)知講授的英語(yǔ)或者傅蘭雅講授的法語(yǔ)。中文課程一直延續(xù)到第二學(xué)年，到這時(shí)學(xué)生們才允許專攻“外國(guó)語(yǔ)文及風(fēng)習(xí)制度”，為做外交工作做準(zhǔn)備，或者選擇技術(shù)性專業(yè)，例如礦物學(xué)、冶金學(xué)、機(jī)器設(shè)計(jì)與操作等等。只是對(duì)于那些無(wú)志參加科舉考試的學(xué)生，才單開(kāi)技術(shù)專業(yè)課程，中文課在這里減少到最低限度——只讀《四書》和《五經(jīng)》。到十九世紀(jì)七十年代中期，這種單獨(dú)的技術(shù)課也已經(jīng)收錄了大約四十名學(xué)生，它似乎分為三個(gè)班組：造船學(xué)、船舶工程學(xué)和軍事科學(xué)。開(kāi)設(shè)的課程包括英文、數(shù)學(xué)、繪圖和射擊學(xué)。教習(xí)中有外國(guó)人參加，大概是些和制造局內(nèi)造船及軍械制造有關(guān)的洋人。［44］
在1870年下半年江南制造總局的教育和培訓(xùn)規(guī)劃開(kāi)始付諸實(shí)施的時(shí)候，從一開(kāi)始就贊助這一規(guī)劃的丁日昌，卻因丁母憂而不得不暫時(shí)離任，這對(duì)教育和培訓(xùn)規(guī)劃來(lái)說(shuō)是一件不幸的事情。丁日昌雖然非常注意財(cái)政和司法管理上的問(wèn)題，但他仍然確信中國(guó)需要效法西洋科學(xué)。他在1867年的一個(gè)奏折中論述說(shuō)，只有致力于那些看起來(lái)似乎是抽象的研究工作，才能把西方技術(shù)學(xué)到手。“洋人……耗其心思、氣力、財(cái)貨于渺茫無(wú)憑之地，在數(shù)千百年，而其效始豁然呈露于今日”。［45］ 由于丁日昌的努力對(duì)十九世紀(jì)七十年代著名的赴美留學(xué)使團(tuán)的成行起了關(guān)鍵性的作用，所以可以說(shuō)，在他離任丁憂之前，他幫助中國(guó)在引進(jìn)西方科學(xué)方面邁進(jìn)了一步。
海外培訓(xùn)
早在1864年，一個(gè)無(wú)名的士大夫上書總理衙門警告說(shuō)，日本在派人去歐洲學(xué)習(xí)制槍造船，因此總署大臣們?cè)谝欢ǔ潭壬鲜艿竭@封上書的啟發(fā)，便就是否宜于派遣學(xué)員到外國(guó)兵工廠一事咨詢李鴻章。李鴻章答復(fù)說(shuō)，這是遲早終須采取的步驟，但是可以等一等，先在中國(guó)設(shè)局建廠再說(shuō)。［46］ 耶魯大學(xué)畢業(yè)、以受過(guò)“自由主義教育”而自負(fù)的中國(guó)人容閎，在1868年初向剛?cè)窝矒岵痪玫亩∪詹蔬f了一份計(jì)劃，建議讓中國(guó)青年在進(jìn)行在職培訓(xùn)之前先到美國(guó)大學(xué)預(yù)科和高等院校學(xué)習(xí)。丁日昌深為這個(gè)計(jì)劃所吸引，以至親自為此事寫信給文祥，并且最終取得了曾國(guó)藩的贊助。1870年10月，當(dāng)丁日昌在華北協(xié)助曾國(guó)藩處理天津教案所造成的危機(jī)時(shí)，他說(shuō)服了這位政界元老向清帝建議，派遣青年學(xué)生到海外的普通大學(xué)及陸海軍學(xué)院學(xué)習(xí)。曾國(guó)藩在他的奏折中解釋說(shuō)：“其[西洋]制則廣立書院，分科肄習(xí)。凡民無(wú)不有學(xué)，其學(xué)皆專門名家。”［47］ 1868年的蒲安臣簽訂的條約允許中國(guó)人到美國(guó)游學(xué)，因此丁日昌確信，由于容閎本人曾在美國(guó)受過(guò)教育，如果確實(shí)能夠給他配備一個(gè)具有正統(tǒng)背景的人同行，以使這個(gè)方案可以為北京所接受的話，那么他會(huì)是辦理中國(guó)學(xué)生到美國(guó)游學(xué)的一個(gè)很好的人選。恰巧曾國(guó)藩的幕府里有一個(gè)翰林學(xué)士，他仕途坎坷，幾乎要不惜采取任何手段決心謀求晉升。此人即1853年的進(jìn)士陳蘭彬：他雖被任命為刑部的一名主事，卻回廣東搞地方防御工作。他曾一度是湘軍將領(lǐng)劉長(zhǎng)佑的隨從人員，不過(guò)現(xiàn)在在為曾國(guó)藩效力。陳蘭彬曾被描繪為一個(gè)“嗜利小人，敢為大言；自便私圖，不惜賣國(guó)”的人。［48］ 然而他畢竟是一個(gè)愿意到美國(guó)去的有聲望的翰林院學(xué)士！
曾國(guó)藩的奏折在北京擱置了兩個(gè)月之久。1870年12月，當(dāng)時(shí)作了直隸總督的李鴻章慫恿他準(zhǔn)備一個(gè)詳細(xì)方案，重新上奏。李鴻章對(duì)曾國(guó)藩說(shuō)：“斷不可望事由中發(fā)”。［49］ 容閎擬議派送一百二十名十二至二十虛歲的青年，每人到美國(guó)游學(xué)十五年。李鴻章感到如期“深造”，自非十五年不可；并且說(shuō)所擬為期二十年的總數(shù)為一百二十萬(wàn)兩的經(jīng)費(fèi)預(yù)算尚不算多，可由上海海關(guān)歲入中的六成部分提撥。李鴻章還補(bǔ)充說(shuō)，“將來(lái)果學(xué)有成效，積有經(jīng)費(fèi)，再義充拓，方有步驟”。起初，李鴻章希望學(xué)生在出國(guó)之前能取得“監(jiān)生”功名，后來(lái)當(dāng)允諾在學(xué)生結(jié)業(yè)之后授以官銜時(shí)，他也就滿意了。1871年6月，李鴻章在他和曾國(guó)藩聯(lián)名簽署的致總理衙門的一封信里闡明了這些想法，三個(gè)月之后，他和曾國(guó)藩又就這件事聯(lián)銜上奏清帝。當(dāng)清帝咨詢此事的時(shí)候，總理衙門議請(qǐng)把原擬的候選學(xué)生年齡由十二至二十虛歲改為十二至十六虛歲，理由是這樣會(huì)減少一些父母已至垂暮之年而學(xué)生仍須逗留海外的可能！總理衙門還奏請(qǐng)?jiān)诟懊懒魧W(xué)使團(tuán)駐處恭設(shè)孔夫子的神位。在這些奏折的基礎(chǔ)之上，具有歷史意義的派遣留學(xué)生這一措施得到了批準(zhǔn)。［50］
與此同時(shí)，曾國(guó)藩授權(quán)在上海設(shè)局招生。由原籍是廣東香山縣的上海買辦商人徐潤(rùn)負(fù)責(zé)勸說(shuō)許多廣東人送子應(yīng)選。1872年第一批應(yīng)招入選的三十名青年中，二十四名是廣東人（僅香山一縣便有十三人），只有三名來(lái)自江蘇，而安徽、山東和福建是每省一名。［51］ 容閎比大隊(duì)先期一個(gè)月抵達(dá)美國(guó)，在康涅狄格州教育司的合作下，在哈特福德市設(shè)立了清朝留學(xué)使團(tuán)的辦事處。他們決定，留學(xué)生應(yīng)分別派到該州十二個(gè)鎮(zhèn)市的居民家里（付給酬金），并且就在這些鎮(zhèn)子里入學(xué)。陳蘭彬帶了三十名學(xué)生及兩名中國(guó)教習(xí)不久也到達(dá)；這兩位中國(guó)教習(xí)將在哈特福德辦事處定期地、并且利用假期教授中文課程。隨后三年中又有三批青年抵達(dá)美國(guó)，每批三十名；這樣，到1875年總數(shù)共達(dá)一百二十人。
留學(xué)章程把中文課程安排到了最低分量：《孝經(jīng)》、《大學(xué)》、《五經(jīng)》和《大清律例》；還要求青年們?nèi)ヂ?tīng)講解歷代滿族皇帝圣諭的課，并且要定期地朝著假想的北京方向行禮。中國(guó)旅行家李圭在1876年9月訪問(wèn)了哈特福德市。他在報(bào)告中說(shuō)道，一百一十三名學(xué)生（因死亡、生病和撤回而缺七名）分成小組，每組十二個(gè)人，每三個(gè)月里有兩個(gè)星期在哈特福德度過(guò)，在中國(guó)教習(xí)的指導(dǎo)下進(jìn)行閱讀、背誦、習(xí)字和作文。［52］ 然而另一方面，他們也漸漸地美國(guó)化了，把辮子塞在大帽子底下，興致勃勃地打壘球。他們甚至在女監(jiān)護(hù)教師（其中一位于1875年和容閎結(jié)婚）的陪同下到教堂去做禮拜。
陳蘭彬顯然是一個(gè)營(yíng)求私利的機(jī)會(huì)主義者，不過(guò)，他在這一階段還能較好地和容閎合作。1873年下半年，陳蘭彬到古巴去調(diào)查苦力貿(mào)易，然后返回北京得到擢升；1876年，他作為駐美國(guó)、西班牙和秘魯公使再次來(lái)到美國(guó)，以容閎為副使。在陳蘭彬的舉薦之下，另一位翰林區(qū)諤良被任命為哈特福德辦事局監(jiān)督。（區(qū)諤良似乎也是一個(gè)仕途坎坷的翰林，因?yàn)樗麅H僅是一名工部候補(bǔ)主事；駐美國(guó)的職務(wù)有希望使他更快地升遷）［53］ 區(qū)諤良帶來(lái)一名新教習(xí)；由于剛剛來(lái)自北京這個(gè)排外黨人正在興起的地方，區(qū)諤良很快就對(duì)容閎允許學(xué)生西洋化提出了批評(píng)。不過(guò)，到1877年為止，他的苛責(zé)還不是那么嚴(yán)厲，當(dāng)時(shí)他更感興趣的是增加赴美留學(xué)生的年度撥款，為此他和容閎聯(lián)名吁請(qǐng)李鴻章。至于李鴻章，他寫信給這兩位監(jiān)督，要他們鼓勵(lì)學(xué)生特別注意選修采礦和冶金專業(yè)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)被他認(rèn)為是中國(guó)的急需。1877年后半年李鴻章向朝廷報(bào)告說(shuō)，有些青年在一、二年內(nèi)即可上大學(xué)學(xué)習(xí)，因此在李鴻章的奏請(qǐng)之下，清帝批準(zhǔn)了以后九年總數(shù)為289，800兩銀子的補(bǔ)充撥款。［54］
由于不幸受到中美關(guān)系中一些事件的牽連，赴美留學(xué)使團(tuán)于1881年被撤銷（參看下一卷）。
與此同時(shí)，沈葆楨輸送船政學(xué)堂畢業(yè)生去歐洲的計(jì)劃也實(shí)現(xiàn)了。丁日昌丁憂期滿之后，1875年成為福州船政局總辦。他趁日意格返回歐洲之際，安排了五名最優(yōu)秀的畢業(yè)生（其中兩名學(xué)生后來(lái)作了李鴻章艦隊(duì)的管帶）隨同赴歐。［55］ 1877年1月，北洋大臣李鴻章和南洋大臣沈葆楨聯(lián)銜上奏，說(shuō)應(yīng)把船政學(xué)堂三十個(gè)很有前途的畢業(yè)生送到歐洲，至少深造三年，以從海關(guān)關(guān)稅和福建省厘金中撥款二十萬(wàn)兩作為經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)計(jì)劃得到批準(zhǔn)，在兩個(gè)月之內(nèi)就有三十余人啟程，由李鳳苞任赴歐學(xué)生監(jiān)督；李鳳苞是一位“候補(bǔ)道臺(tái)”，在江南制造局受過(guò)訓(xùn)，并且受過(guò)日意格的訓(xùn)練。［56］
和赴美留學(xué)使團(tuán)比較起來(lái)，赴歐的規(guī)劃在性質(zhì)上更加實(shí)際；這次李鴻章的主要目標(biāo)之一是培養(yǎng)中國(guó)艦長(zhǎng)，以便駕駛從歐洲定購(gòu)的近代兵艦。盡管如此，李鴻章和沈葆楨還是對(duì)清帝說(shuō)，他們要鼓勵(lì)一些學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)、采礦等專業(yè)。［57］ 包括嚴(yán)復(fù)在內(nèi)的六名福州學(xué)員進(jìn)入格林威治皇家海軍學(xué)院。在志愿成為造船工程師的 學(xué)員中，有四名在法國(guó)瑟堡造船學(xué)校學(xué)習(xí)，有五名在土倫海軍船廠學(xué)習(xí)。但是還有五名福州學(xué)生在巴黎國(guó)立高等礦業(yè)學(xué)校結(jié)業(yè)：這至少是從僅僅對(duì)海軍的關(guān)注擴(kuò)展到了更基本的問(wèn)題上。羅豐祿和嚴(yán)復(fù)一樣，是船政學(xué)堂“英文班”初期才學(xué)出眾的畢業(yè)生，他放棄航海學(xué)，改在倫敦英王學(xué)院攻讀政治和化學(xué)。在此期間，從1877至1880年，李鴻章的幕僚馬建忠（1844—1900年）在巴黎學(xué)習(xí)法律和政治。［58］
在1882、1886和1897年，又有福州培訓(xùn)的學(xué)生相繼赴歐，進(jìn)行為期三年或者六年的學(xué)習(xí)。顯然，這些學(xué)生年齡比較成熟，出國(guó)期限也比較短暫，因而與在康涅狄格州留學(xué)使團(tuán)學(xué)生的經(jīng)歷相比，就更不容易西洋化了。
所有以上這些開(kāi)端都有助于提供文化借鑒中必不可少的因素，即經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的人才：他們當(dāng)中有許多人在此后的幾十年里發(fā)揮了具有歷史意義的作用。他們使中國(guó)向著引用西方技術(shù)方面稍稍前進(jìn)了一點(diǎn)，就此而論，他們推進(jìn)了中國(guó)的自強(qiáng)事業(yè)。但是，到了十九世紀(jì)七十年代晚期，自強(qiáng)新政作為中國(guó)對(duì)付外國(guó)問(wèn)題的一項(xiàng)政策，比起六十年代時(shí)期來(lái)，已經(jīng)變得大為多樣化和復(fù)雜化了。中國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)采用了西方技術(shù)，它開(kāi)始使努力的中心從防務(wù)轉(zhuǎn)移到工業(yè)化方面。這就要求在歷史學(xué)家這一方面也要使研究重點(diǎn)有一個(gè)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展所涉及的問(wèn)題，其范圍比自強(qiáng)新政的倡導(dǎo)者最初于十九世紀(jì)六十年代所預(yù)想的要更為廣泛（參看下一卷）。
?。ㄖ炝崃帷⒅x保成、謝綿綿 譯）
［1］ 有關(guān)1850年以前這種“不太正規(guī)而依舊是官差”的先例的討論，見(jiàn)梅茨格為弗爾索姆的《晚清時(shí)期的“幕府”制度》一書所作的書評(píng)，載《哈佛亞洲研究雜志》，卷29（1969年），第315—319頁(yè)。
?。?］ 王爾敏：《清季兵工業(yè)的興起》，第24—28頁(yè)；陳其田：《曾國(guó)藩：中國(guó)汽船業(yè)的創(chuàng)始者》，第20—25、40—42頁(yè)。
［3］ 李恩涵：《清末金陵機(jī)器局的創(chuàng)建與擴(kuò)張》，載《大陸雜志》卷3第12期（1966年12月），第368—370頁(yè)。包耳格：《馬格里傳》，第123—132頁(yè)。
?。?］ 包耳格：《馬格里傳》，第161—167頁(yè)。王爾敏：《清季兵工業(yè)的興起》，第107頁(yè)?？夏岬习?865年蘇州洋炮局遷移南京，以及1868年1月清帝從海關(guān)稅款中撥款給天津機(jī)器局，都?xì)w因于對(duì)捻軍作戰(zhàn)的軍事需要。參看他的《1860—1868年中國(guó)現(xiàn)代軍火工業(yè)的創(chuàng)建》，載《中央研究院近代史所集刊》，卷4第2冊(cè)（1974年12月），第807—818頁(yè)。
?。?］ 肯尼迪：《江南制造局的創(chuàng)建和發(fā)展》，（1968年哥倫比亞大學(xué)博士論文）第2章?！侗比A捷報(bào)》，1867年8月16日。
?。?］ 魏允恭：《江南制造局記》，卷3第2頁(yè)?？夏岬希骸督现圃炀值膭?chuàng)建和發(fā)展》，第 49—51、82—84、124—125、169頁(yè)。
?。?］ 李鴻章：《李文忠公全集·奏稿》，卷24第16頁(yè)。貝耳：《關(guān)于直隸省等地的軍事報(bào)告》，第89頁(yè)。
［8］ 肯尼迪：《李鴻章與江南造船的計(jì)劃》，第208—210頁(yè)。
?。?］ 肯尼迪：《李鴻章與江南造船的計(jì)劃》，第210（特別是注21）、219、224頁(yè)。
?。?0］ 肯尼迪：《江南制造局的創(chuàng)建和發(fā)展》，第74頁(yè)。
［11］ 同上，第148頁(yè)。王爾敏：《清季兵工業(yè)的興起》，第82—85頁(yè)。
［12］ 龐百騰：《從沈葆楨的經(jīng)歷看中國(guó)的現(xiàn)代化與政治》（1969年倫敦大學(xué)博士論文），第118—132、 140—144頁(yè)。關(guān)于1874年以前福州船政局的財(cái)政及其他困難的詳細(xì)敘述，也詳見(jiàn)張玉法：《福州船廠之開(kāi)創(chuàng)及其初期發(fā)展》，《中央研究院近代史研究所集刊》，卷2（1971年6月），第177—225頁(yè)。
［13］ 龐百騰：《從沈葆楨的經(jīng)歷看中國(guó)的現(xiàn)代化與政治》，第261頁(yè)。
?。?4］ 同上，第112、145—151頁(yè)。關(guān)于沈葆楨最初接任時(shí)為難之處的生動(dòng)報(bào)告，參看他1867年7月18日的奏折，載于沈葆楨：《沈文肅公政書》，卷4第1—4頁(yè)。
?。?5］ 參看例如1867年8月16日的《北華捷報(bào)》。
?。?6］ 畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第96—102頁(yè)。
?。?7］ 劉廣京：《儒家愛(ài)國(guó)者和務(wù)實(shí)派李鴻章》，第33?！稄V方言館全案》（南京大學(xué)所藏刻本的1949年手抄本，經(jīng)畢乃德同意轉(zhuǎn)引），第7—8頁(yè)。參看他的《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第157頁(yè)。
［18］ 伊凡斯：《廣州同文館的旗校背景》，載《中國(guó)論文集》，22A（1969年5月），第89—103頁(yè)。
［19］ 參看畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第158頁(yè)和注5。
?。?0］ 丁韙良：《中國(guó)巡禮》，第299—300頁(yè)。
［21］ 王萍：《西方歷算學(xué)之輸入》，第75—124頁(yè)。
?。?2］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷46第47—48頁(yè)。此奏之后于2月25日又有一個(gè)奏折，推薦《瀛環(huán)志略》年邁的作者徐繼畬作總管同文館事務(wù)的大臣。這個(gè)建議也得到批準(zhǔn)。
?。?3］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷47第16頁(yè)。
?。?4］ 參看張灝：《倭仁的排外作用》，載《中國(guó)論文集》，14（1960年），第1—29頁(yè)。
?。?5］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷47第24—25頁(yè)。
?。?6］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷48第14頁(yè)。參看翁同龢：《翁文恭公日記》，丁卯（1867年），第12—13、15、23—24、26、28、36頁(yè)。
?。?7］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷48第15頁(yè)；卷49第24頁(yè)。
?。?8］ 《大清穆宗實(shí)錄》，卷238第17頁(yè)。有關(guān)慈禧及倭仁一派在辯論同文館問(wèn)題中所起作用的進(jìn)一步討論，參看劉廣京：《1867年的同文館之爭(zhēng)》，載于科恩和施雷克編：《十九世紀(jì)中國(guó)的改革》，第85—100頁(yè)。
?。?9］ 引自畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第119頁(yè)注47。
?。?0］ 參看修訂的同文館內(nèi)部章程以及“總理衙門的堂諭”，載于中國(guó)科學(xué)院等編輯的《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)》（二），第73—81頁(yè)。
?。?1］ 關(guān)于早期同文館的出版物清單，參看同上著作第87—88頁(yè)。丁韙良的《格物入門七則》于1868年出版，以后曾多次再版。
［32］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷46第24頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第206頁(yè)。
?。?3］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治期》，卷50第22頁(yè)。
?。?4］ 日意格《福州兵工廠及其成果》，第33—34頁(yè)。
?。?5］ 《船政奏議匯編》，卷13第9頁(yè)；卷14第12頁(yè)。羅林森：《中國(guó)發(fā)展海軍的努力》，第97頁(yè)。
［36］ 龐百騰：《從沈葆楨的經(jīng)歷看中國(guó)的現(xiàn)代化與政治》，第277—281頁(yè)。龐所列的表格說(shuō)明1875年組成福州水師的十八艘兵艦中只有二艘是由原清朝水師軍官擔(dān)任艦長(zhǎng)的。
［37］ 沈珂：《先文肅公政書續(xù)編》，1870年的奏稿。沈葆楨：《沈文肅公政書》，卷4第64—65頁(yè)。
?。?8］ 《船政奏議匯編》，卷13第19、30頁(yè)；卷14第5—6頁(yè)。
?。?9］ 劉廣京：《儒家愛(ài)國(guó)者和務(wù)實(shí)派李鴻章》，第38頁(yè)注103。
?。?0］ 曾國(guó)藩：《曾文正公全集·奏稿》，卷33，第7頁(yè)。李恩涵：《曾紀(jì)澤的外交》，第20—21頁(yè)。
?。?1］ 有關(guān)到1877年為止的這一出版數(shù)字，根據(jù)貝奈特：《傅蘭雅把西洋科學(xué)技術(shù)引入十九世紀(jì)的中國(guó)》，附錄Ⅱ和Ⅲ。關(guān)于擬譯選書的官方政策，參看《廣方言館全案》，第32—33頁(yè)。
?。?2］ 貝奈特：《傅蘭雅把西洋科學(xué)技術(shù)引入十九世紀(jì)的中國(guó)》，第40—42頁(yè)。
?。?3］ 《廣方言館全案》，第20—23頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第170—171頁(yè)。關(guān)于涂宗瀛，參看清史編纂委員會(huì)編輯的《清史》，第6冊(cè)第4963頁(yè)。
?。?4］ 《廣方言館全案》，第52頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第177頁(yè)。
?。?5］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷5第22頁(yè)。
?。?6］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷15第32—33頁(yè)?！逗７罊n·機(jī)器局》，卷3第17—19頁(yè)。
?。?7］ 曾國(guó)藩：《曾文正公全集》，卷30第8—9頁(yè)。呂實(shí)強(qiáng)：《丁日昌與自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)》，第210—213頁(yè)。
?。?8］ 洪煨蓮：《黃遵憲詩(shī)〈罷美國(guó)留學(xué)生感賦〉》的譯文及注釋，《哈佛亞洲研究雜志》，卷18（1955年）第60頁(yè)，引述了從李慈銘日記發(fā)現(xiàn)的有關(guān)陳蘭彬的描述。
［49］ 李鴻章：《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷10第28、30頁(yè)。
?。?0］ 李鴻章：《李文忠公全集·譯署函稿》，卷1，第19—22頁(yè)?！肚宕I辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷86第13—14頁(yè)。
?。?1］ 徐潤(rùn)：《徐愚齋自敘年譜》，卷17第19—21、23頁(yè)。第二批三十個(gè)男孩（1873年赴美）中，來(lái)自廣東的還是二十四名。廣東人在第三批（1874年）的三十人中占十七名，在第四批（1875年）的三十人中占十九名。徐潤(rùn)所列的名單說(shuō)明，很多男孩的父親受雇于福州、上海和天津的兵工廠和造船廠。參看拉法爾格所著《中國(guó)首批百名學(xué)生》中所列表格。
?。?2］ 關(guān)于中文課程的最初計(jì)劃，參看1872年3月1日核準(zhǔn)的曾國(guó)藩和李鴻章聯(lián)銜奏折所附的“清單”，見(jiàn)《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷85第15頁(yè)。關(guān)于李圭報(bào)告的綜述，見(jiàn)洪煨蓮：《黃遵憲的詩(shī)〈罷美國(guó)留學(xué)生感賦〉》的譯文及注釋，第62頁(yè)。
?。?3］ 關(guān)于區(qū)諤良的背景，見(jiàn)上引洪煨蓮文第61頁(yè)。
［54］ 李鴻章：《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷17第1—2頁(yè)；《奏稿》，卷30第4—5頁(yè)。
?。?5］ 《船政奏議匯編》，卷12第9頁(yè)。
?。?6］ 李鴻章：《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷15第33頁(yè)；卷16第3、35—36頁(yè)；《奏稿》，卷82第20—31頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第229—230頁(yè)。
［57］ 在被視為適合學(xué)生選修的其他科目中，有外交和國(guó)際法，參看李鴻章：《李文忠公全集·奏稿》，卷28第21頁(yè)。
［58］ 畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第233—235頁(yè)?！洞嘧h匯編》，卷18第21頁(yè)。
由于其中有些項(xiàng)目過(guò)于龐大，它們陷入了組織不力和經(jīng)營(yíng)困難的積弊之中。新的事業(yè)通常以特設(shè)新的政府機(jī)關(guān)的形式出現(xiàn)；它們?cè)谥贫壬媳绕鹨话阏畽C(jī)構(gòu)要靈活一些，然而總的說(shuō)來(lái)仍舊沒(méi)有擺脫清朝官僚主義的習(xí)俗。例如京師同文館，是由總理衙門直接管轄的。雖然終于授權(quán)給一個(gè)美國(guó)傳教士學(xué)者（丁韙良）負(fù)責(zé)指導(dǎo)教學(xué)，但是這所學(xué)校還是繼承了一些滿洲旗人學(xué)堂的作法。多數(shù)其他項(xiàng)目，例如機(jī)器局、船政局、甚至招商局和礦務(wù)局在內(nèi)，都是由省一級(jí)通過(guò)新設(shè)置的“局”來(lái)辦理的。這些局是清帝按照那些以往專為某項(xiàng)目的設(shè)署經(jīng)辦的先例而授權(quán)設(shè)立的：這類機(jī)關(guān)過(guò)去通常為清帝所敕準(zhǔn)，而在對(duì)太平天國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之后，就變得格外多了。經(jīng)辦人員一般由通商大臣或者總督選定，并由他簽發(fā)札委。這些人通常具有“總辦”或“會(huì)辦”的頭銜，也可以稱作“委員”。［1］ 這種新設(shè)置的局比老式衙門的效率要高一些，這只是因?yàn)檗k事程序比較簡(jiǎn)便，并且現(xiàn)代技術(shù)和業(yè)務(wù)方式迫使它們接受了一些新的辦事準(zhǔn)則。但是這些新機(jī)構(gòu)還是保存了不少老一套的作法，而且由于其他官僚部門的干預(yù)，常常使流弊加劇，這些流弊有時(shí)還相當(dāng)嚴(yán)重。
由于新的事業(yè)往往涉及昂貴的進(jìn)口機(jī)器及新的知識(shí)和新的生產(chǎn)程序，所以清朝的官吏們面臨著嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題和專門技術(shù)知識(shí)問(wèn)題。除去各省自己支應(yīng)之外，只有朝廷里的達(dá)官顯貴才能保證從寶貴的海關(guān)關(guān)稅中得到定期撥款。此外，所需要的其他各種自然資源和人力資源也有待于開(kāi)發(fā)。一座兵工廠亟需廉價(jià)的煤炭和運(yùn)輸煤炭的良好道路，更不用說(shuō)金屬冶煉工業(yè)的支持了。當(dāng)時(shí)普遍缺乏工程師、機(jī)械師、自然科學(xué)教師以及足以勝任的船長(zhǎng)，甚至于也缺乏象經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的鐵匠和礦工那樣的熟練工人。但是，在清朝政府內(nèi)部還有足夠的意志想把它的一些珍貴寶藏用于這些新奇的事業(yè)；而且，在通商口岸有著足夠的西洋人以及足夠的受過(guò)西洋教育的中國(guó)人，能夠推動(dòng)自強(qiáng)事業(yè)的進(jìn)行。這些事業(yè)能夠成功地興辦起來(lái)已是一件很不尋常的事情，然而真正的問(wèn)題卻在于它們是否能夠繼續(xù)發(fā)展，而且在成功的鼓舞之下，它們是否會(huì)引起制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變。
兵工廠和造船廠
清朝模仿西洋技術(shù)開(kāi)始于1862年。當(dāng)時(shí)，曾國(guó)藩在安慶這一剛剛從太平軍手里打下的戰(zhàn)略要地上建立了著名的安慶軍械所。軍械所的工作由徐壽和華蘅芳主持，這兩人是學(xué)到一些西方數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的中國(guó)數(shù)學(xué)家。他們制造土炮和火繩槍一類的舊式火器（這種槍中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間就已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)），除此之外，還試圖制造榴霰彈和雷管。［2］ 徐壽制造了一個(gè)汽輪使用的小蒸汽機(jī)，可惜運(yùn)轉(zhuǎn)不佳。1863年，廣東人容閎（他曾在教會(huì)的贊助下赴美求學(xué)，1854年畢業(yè)于耶魯大學(xué)，當(dāng)時(shí)在上海經(jīng)商）由曾國(guó)藩的工程師引薦，拜會(huì)了這位總督。容閎雖然不是一位工業(yè)方面的專家，但卻相當(dāng)精明地堅(jiān)持這一主張：中國(guó)所需要的是一種通用機(jī)器，能夠用它轉(zhuǎn)而生產(chǎn)制造軍械、輪船所需要的設(shè)備，換言之，就是需要一種“制器之器”。隨后，曾國(guó)藩決定委派他去美國(guó)選購(gòu)。最初的款項(xiàng)中有一部分是由李鴻章在1864年1月間提供的。
在此之前，李鴻章已經(jīng)在上海建立了兩座小型兵工廠，其中一座由丁日昌負(fù)責(zé)，他曾經(jīng)在廣東省督造軍火，具有一定的經(jīng)驗(yàn)。李鴻章還授權(quán)前英國(guó)軍醫(yī)馬格里在松江建立一座兵工廠（這兵工廠于1864年遷到才收復(fù)不久的蘇州，并從李泰國(guó)-阿思本艦隊(duì)帶到中國(guó)的一個(gè)機(jī)器廠得到了設(shè)備）。［3］ 1865年，李鴻章批準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)已是上海道臺(tái)的丁日昌的建議：政府應(yīng)當(dāng)購(gòu)買上海虹口洋人居住區(qū)的一家美國(guó)商號(hào)——旗記鐵廠——的鐵廠和船廠。經(jīng)過(guò)清帝的批準(zhǔn)，設(shè)立一個(gè)局（即江南機(jī)器制造總局）來(lái)管理這兩個(gè)廠子。后來(lái)在1865年，容閎購(gòu)買的機(jī)器也運(yùn)到上海，隨即歸并到虹口的工廠里。與此同時(shí)，馬格里的工廠從蘇州遷到南京，命名為金陵制造局。
這種引進(jìn)西洋機(jī)器的努力并不只限于滬寧地區(qū)。1866年，清帝批準(zhǔn)了左宗棠的奏折：和法國(guó)人簽訂合同，在福州建立一座大型造船廠。1867年，崇厚在恭親王的贊助下，求得李鴻章的幫助在天津建立了一座兵工廠。所有上述工廠的目的都是立即生產(chǎn)槍炮船艦，但是，江南制造局和福州船政局這兩大中心從一開(kāi)始還強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)中國(guó)的技術(shù)工作人員。
兵工廠和造船廠的早期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，不可避免地要依賴外國(guó)雇員。金陵制造局名義上是由中國(guó)總辦領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是由馬格里管理的。這所兵工廠每年從李鴻章的軍費(fèi)中得到撥款，大概略多于五萬(wàn)兩，為淮軍生產(chǎn)信管、炮彈、放炮用的摩擦管和小炮。在1867—1868年，增加了一些新機(jī)器，也招聘了一些曾經(jīng)在烏理治工作過(guò)的英國(guó)技師。馬格里把他初期成功的原因歸之于他可以直接會(huì)見(jiàn)李鴻章，并得到曾國(guó)藩的信任。到了1869年，南京已經(jīng)在生產(chǎn)火箭（一種內(nèi)藏炸藥的長(zhǎng)形炮彈?！g者），并且試鑄更大的大炮了。［4］
比較起來(lái)，上海的江南制造局規(guī)模大得多，在它創(chuàng)建的第一年里用于生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)就有二十五萬(wàn)兩左右；這筆經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上海的關(guān)稅。被李鴻章挑選擔(dān)任會(huì)辦的人員大概是最能勝任其職的。上海道臺(tái)（1865年是丁日昌，1866—1868年是應(yīng)寶時(shí)）是當(dāng)然的總辦。其余負(fù)有特別責(zé)任的二人，一是沈保靖（他 一直為淮軍采辦軍火），一是馮焌光（此人雖有舉人功名，據(jù)說(shuō)仍然通曉“西學(xué)”）。但是不管怎樣，所有的技術(shù)工作還是由外國(guó)人負(fù)責(zé)的。旗記廠的總工程師料而是督造人（開(kāi)始叫作“匠目”，后來(lái)叫作“監(jiān)工”），他是一個(gè)曾受雇于紐約奇異工廠的美國(guó)人。旗記的八名洋匠也得到留用，并增雇了其他洋員。制造來(lái)福槍的最初努力并沒(méi)有成功，但此后不久，這所兵工廠使用一部分自己制造的機(jī)器設(shè)備，就能夠生產(chǎn)合用的毛瑟槍和小型開(kāi)花炮了。及至1867年年中，這所兵工廠每天生產(chǎn)毛瑟槍十五支，十二磅開(kāi)花彈一百發(fā)，同時(shí)每月平均生產(chǎn)發(fā)射十二磅炮彈的開(kāi)花炮十八門——在對(duì)捻戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，這些彈藥武器立刻證明是有用的。［5］
雖然后來(lái)李鴻章把江南制造局看作他打敗捻軍的原因之一，但是總的說(shuō)來(lái)，江南制造局卻使他大失所望。從一開(kāi)始，李鴻章就要兵工廠生產(chǎn)一種優(yōu)質(zhì)來(lái)福槍?？墒?，一直到1871年增聘的洋員和添置的機(jī)器到達(dá)之后，江南制造局才開(kāi)始制造林明敦式后膛來(lái)福槍。到1873年年底，生產(chǎn)了這種步槍四千二百支左右，但不僅它們的造價(jià)高于進(jìn)口的林明敦槍，質(zhì)量也遠(yuǎn)不如后者。這種槍李鴻章連自己的淮軍都拒絕使用。［6］ 由于李鴻章仍然不得不依靠進(jìn)口武器，因此他在1871年改組天津機(jī)器局的時(shí)候，決定集中力量制造林明敦槍和克虜伯（當(dāng)時(shí)亦譯作“克鹿卜”。——譯者）炮所用的子彈和炮彈。幸虧有清帝從天津和芝罘的海關(guān)歲入中的撥款，天津機(jī)器局在1871—1872兩年當(dāng)中花費(fèi)在建廠和生產(chǎn)上的費(fèi)用多達(dá)二十五萬(wàn)六千兩。沈保靖由江南制造局調(diào)津接辦；增建了另外三個(gè)廠，并聘用了新的洋員。到1874年，這所兵工廠除生產(chǎn)大量的子彈炮彈之外，每天還生產(chǎn)一噸火藥；到這時(shí)候，李鴻章才定購(gòu)了在天津制造林明敦槍的機(jī)器。［7］ 1875年，馬格里在南京制造的三門發(fā)射六十八磅炮彈的大炮在大沽試驗(yàn)時(shí)爆炸了，所以這時(shí)李鴻章對(duì)于中國(guó)制造洋槍洋炮的能力還沒(méi)有把握。部分由于李鴻章的建議，江南制造局在1874—1875年間建立了一個(gè)分廠生產(chǎn)火藥和子彈，此后它對(duì)這項(xiàng)工作更加重視。
和初期的槍炮工業(yè)一樣，輪船制造方面最初努力的結(jié)果也令人掃興。1866年7月，李鴻章授權(quán)江南制造局開(kāi)始制造一種為巡邏海港而設(shè)計(jì)的小型炮艦。次年，根據(jù)丁日昌的建議，曾國(guó)藩決定制造局應(yīng)造大船：這一方面是由于當(dāng)時(shí)最好的洋匠更精于造船技術(shù)，另一方面也由于丁日昌和曾國(guó)藩兩人都感到輪船對(duì)于中國(guó)的長(zhǎng)期防務(wù)至關(guān)重要。［8］ 迄今為止，制造局每年的經(jīng)費(fèi)一直是從淮軍軍費(fèi)（它的主要來(lái)源是厘金，也有一部分來(lái)自海關(guān)關(guān)稅）中提取的。1867年5月，曾國(guó)藩獲準(zhǔn)從上海海關(guān)關(guān)稅歲入中撥留一成給江南制造局；兩年之后這筆撥款增加到二成，每年總額在四十五萬(wàn)兩以上。1867年下半年，這所兵工廠遷移到上海市南郊一塊十英畝的基址。在那里建造了一個(gè)干船塢并添置了新機(jī)器，用以制造輪船；還增聘了六、七名英、法洋工匠。1868年8月，第一艘中國(guó)制造、可以使用的輪船下水了，這是一艘六百噸位的明輪船，曾國(guó)藩給它取了一個(gè)吉利的名字——“恬吉”。雖然輪機(jī)是外國(guó)造的，但是汽爐和木制船殼均系廠內(nèi)自造。隨后的五年當(dāng)中，制造了三艘雙螺旋槳小型鐵甲艦，以及五艘螺旋槳木船（從六百噸位到二千八百噸位）。除去兩艘輪船之外，所有汽爐和輪機(jī)都是廠內(nèi)自造，這是一個(gè)不可忽視的成就?？墒遣恍遥@些船行駛遲緩，對(duì)于一些通商口岸來(lái)說(shuō)又吃水太深，而且耗煤過(guò)多，更不要說(shuō)造船本身的高昂成本了。到1875年江南制造總局中止造船計(jì)劃時(shí)，這項(xiàng)規(guī)劃以及輪船維修（由曾國(guó)藩1870年設(shè)立的江南輪船操練局主管）費(fèi)用占該兵工廠年度進(jìn)款的一半左右，據(jù)信所造輪船比在英國(guó)出售的類似輪船至少要貴一倍。［9］
江南制造總局制造彈藥和輪船的成本之所以極高，主要由于兩項(xiàng)原因：其一是幾乎所需用的全部材料都是進(jìn)口的；其二是雇員費(fèi)用（尤其是洋員和中國(guó)官員的薪水）高。在十九世紀(jì)七十年代中葉，這所兵工廠總經(jīng)費(fèi)中差不多百分之五十用于購(gòu)買材料（不包括新機(jī)器和其他永久性設(shè)備），將近百分之三十用于薪水和工資。采辦上的敷衍塞責(zé)嚴(yán)重得使曾國(guó)藩吃驚，所以他在1872年臨死之前建立了這樣一項(xiàng)制度：兵工廠的每一項(xiàng)采辦都要經(jīng)由總辦本人以及采買、支應(yīng)和會(huì)計(jì)三個(gè)有關(guān)單位共同批準(zhǔn)。［10］ 雇員費(fèi)用增加的原因一部分是由于洋員人數(shù)不可避免地增長(zhǎng)（他們的薪水甚至按照西方標(biāo)準(zhǔn)衡量也是相當(dāng)高的），一部分是由于中國(guó)管理人員的人數(shù)也在增加。不算小職員，隸屬于這所兵工廠的中國(guó)“官員”在十九世紀(jì)七十年代初是四十人，到七十年代末便增加了一倍。可以推測(cè)，其中許多人是通過(guò)權(quán)勢(shì)在薪水簿上掛個(gè)名字而領(lǐng)干薪的。［11］
和江南制造總局比較起來(lái)，福州的造船規(guī)劃需要更多的資金。左宗棠起初要求五年中三百萬(wàn)兩的經(jīng)費(fèi)總額，這于1866年7月為清帝批準(zhǔn)。制造十六艘輪船以及培訓(xùn)中國(guó)造船工匠和航海人員的規(guī)劃，都由日意格和德克碑這兩名法國(guó)人負(fù)責(zé)，他們由法國(guó)領(lǐng)事連署而簽訂了“保約”。由于左宗棠本人要?jiǎng)由砀拔鞅毙氯嗡?，?jīng)他推薦委任當(dāng)時(shí)在福州老家丁憂的前江西巡撫沈葆楨為欽差大臣監(jiān)督建局。沈葆楨在左宗棠所選擇的幾位提調(diào)的協(xié)助下工作，其中包括代理福建布政使周開(kāi)錫，此人管理厘金和軍需頗有經(jīng)驗(yàn)。沈葆楨和周開(kāi)錫不得不和新任閩浙總督吳棠的反對(duì)意見(jiàn)作斗爭(zhēng)。只是在吳棠被一個(gè)更能合作的官員替換之后（這是當(dāng)時(shí)左宗棠在北京的勢(shì)力所采取的一項(xiàng)措施），才保證了每年度四十八萬(wàn)兩的撥款額和支付在法國(guó)定購(gòu)機(jī)器的款項(xiàng)。［12］
在瀕臨閩江羅星塔的船廠工地上，中國(guó)官員們督視著兩千名中國(guó)工匠和九百名勞工工作，料理著在河前工地上建造的地基，以安裝二千噸法國(guó)機(jī)器，并安排建造房舍和采辦物資。日意格領(lǐng)有“監(jiān)督”頭銜，于1867年下半年帶著四十五名歐洲人從法國(guó)回來(lái)；隨后達(dá)士博也來(lái)到中國(guó)，他是一位有經(jīng)驗(yàn)的工程師，擔(dān)任“總監(jiān)工”一職。此后三年陸續(xù)興建了鐵廠、銅廠、一個(gè)設(shè)有若干氣錘（功力高達(dá)七千公斤）的錘鐵廠，以及一個(gè)適用于長(zhǎng)達(dá)四百英尺船艦的下水滑道。1869年6月，一艘一千四百五十噸位的螺旋槳輪機(jī)運(yùn)輸艦“萬(wàn)年清”號(hào)下水；此后五年又有十四艘輪船下水（內(nèi)有一艘沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定，但又有一艘比原來(lái)規(guī)定的馬力要大）。從1871年開(kāi)始，該廠建造的大部分輪船都安裝了自已制造的輪機(jī)。福州不生產(chǎn)象江南制造局的“海安”號(hào)和“馭遠(yuǎn)”號(hào)那樣的二千八百噸位的輪船?？墒撬鼌s在五年內(nèi)制造了十艘從一千到一千四百五十噸位的輪船，比江南制造總局上述兩艘之外的所有輪船都大。雖然福州輪船據(jù)說(shuō)比江南輪船要好，但是開(kāi)動(dòng)起來(lái)還是速度慢、消耗高；這些船使用木制船殼和單橫梁機(jī)，它們和江南輪船一樣，從十九世紀(jì)七十年代的歐洲標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，確實(shí)應(yīng)在被淘汰之列。
福州船政局在到1874年7月為止的六年半時(shí)間里，開(kāi)支總額為五百三十五萬(wàn)兩，大大超過(guò)預(yù)算額。法國(guó)雇員的薪水是最大的開(kāi)支項(xiàng)目（在每月五萬(wàn)兩至八萬(wàn)兩的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中占一萬(wàn)二千兩）。二千名中國(guó)工人的工資總數(shù)為每月一萬(wàn)兩，而一百五十名中國(guó)管理人員的薪水總共只有一千二百兩——這里顯然沒(méi)有把許可的開(kāi)銷和津貼計(jì)算在內(nèi)。［13］ 在造船合同和支付工人工資方面存在著許多貪污舞弊的漏洞。有一些職員是福州達(dá)官顯宦的親戚或者是他們所推薦的人，沈葆楨在管理這些職員時(shí)特別棘手。船政局的采辦系統(tǒng)存在著大量侵吞公款的現(xiàn)象，在沈葆楨接任的第一年里尤其如此；經(jīng)常發(fā)現(xiàn)買來(lái)的木材、煤炭和金屬材料不能使用。沈葆楨要博取廉潔奉公的楷模和嚴(yán)懲貪污的聲譽(yù)，他嚴(yán)厲懲辦了一大批公務(wù)人員，并且用更可靠的人替換了他們。但是在采辦這類事務(wù)上，他終歸還是不能不依靠象葉文瀾那樣有能力的幫辦（葉文瀾以前是左宗棠購(gòu)買軍火的幫辦之一，有在通商口岸辦事的經(jīng)驗(yàn)）。葉文瀾手下有職員三十人左右，從臺(tái)灣、香港和東南亞采購(gòu)物資；他甚至于還有一名常駐仰光的代理人，從那里往國(guó)內(nèi)定期海運(yùn)柚木。［14］ 沈葆楨的成功主要在于他能注意使中國(guó)職員充分地和日意格以及他手下的洋人合作，以便使造船計(jì)劃在合同期間能夠有條不紊地進(jìn)行。但是，只有在沈葆楨不斷從福建的高級(jí)官員以及從北京取得支持的情況下，才有可能取得這個(gè)成績(jī)。
西學(xué)：同文館的局限
江南制造局和福州船政局是旨在探查西方力量奧秘的一個(gè)更大規(guī)劃的組成部分；從一開(kāi)始，李鴻章和左宗棠就打算在建立兵工廠、造船廠的同時(shí)開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校。幾百名半文盲工匠和學(xué)徒在外國(guó)工頭的指導(dǎo)下在工廠里做工，許多中國(guó)人將要成為技術(shù)精練的工人。年紀(jì)較輕的學(xué)徒的聰穎智力和靈巧手藝尤為外國(guó)人所贊賞。［15］ 但是，只有在那些范圍很小的學(xué)校里，人們才能希望西方技術(shù)會(huì)在中國(guó)人中間扎下根來(lái)，因?yàn)樵谶@里，來(lái)自書香門第的青年除去學(xué)習(xí)普通的中文課程之外，還學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。按照設(shè)想，這些學(xué)校應(yīng)與兵工廠和造船廠合作，既講授理論，也講授實(shí)際操作。
雖然早在1862年已由總理衙門主辦了一所新的官辦學(xué)校（京師同文館），但是它的初意僅僅在于培訓(xùn)中西外交上所需要的翻譯人員。因而同文館所遵循的先例是十八世紀(jì)中葉在清帝贊助之下創(chuàng)辦的俄羅斯文館。1862年的“章程”是仿照俄羅斯文館的章程制定的，它最初的錄取人數(shù)限制在從八旗滿族子弟當(dāng)中挑選的二十四名青年；學(xué)生們要在學(xué)習(xí)中文課程的同時(shí)，也學(xué)會(huì)一種歐洲語(yǔ)言。［16］ 由于在上海和廣州未能找到可以教授英語(yǔ)和法語(yǔ)的合適的中國(guó)人，便以不準(zhǔn)在學(xué)生中傳教為條件，延聘英國(guó)傳教士包爾騰教授英文。此后不到一年，于1863年4月，一個(gè)法國(guó)牧師和一個(gè)俄國(guó)翻譯受雇，又添設(shè)了法文館和俄文館。（俄羅斯文館便于此時(shí)停辦，那里原打算用來(lái)教授俄文的滿族人被發(fā)現(xiàn)并不真懂俄語(yǔ)？）同文館的一些學(xué)生確實(shí)至少學(xué)到了一些洋文洋話：在1866年，他們之中有三個(gè)人被選作由赫德帶領(lǐng)到歐洲去的第一個(gè)非官方清朝使團(tuán)的低級(jí)成員。
與此同時(shí)，在1863年4月李鴻章奏請(qǐng)清帝在上海和廣州建立同樣的外語(yǔ)學(xué)校。不過(guò)，李鴻章設(shè)想中的學(xué)校具有更廣泛的目 標(biāo)，打算同時(shí)也教授數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。他說(shuō)：“彼西人所擅長(zhǎng)者，推算之學(xué)，格物之理，制器尚象之法，無(wú)不專精務(wù)實(shí)，泐有成書……我中華智巧聰明，豈出西人之下！果有精熟西文者轉(zhuǎn)相傳習(xí)，一切輪船火器等巧技，當(dāng)可由漸通曉?！崩铠櫿碌慕ㄗh得到批準(zhǔn)，上海同文館于1864年7月在上海道臺(tái)的監(jiān)督下興辦起來(lái)。所取除十名已經(jīng)通習(xí)中文、年齡較大的學(xué)生之外，另外限取四十名由有聲望的官紳保送的十四虛歲以下的青年。［17］ 學(xué)生們除了讀經(jīng)、史、朱熹的著述以及作文等中文課程之外，還由美國(guó)傳教士林樂(lè)知講授英文，由一位中國(guó)教習(xí)講授數(shù)學(xué)。
廣州同文館雖然也是根據(jù)李鴻章的奏折在1864年夏季以同樣方式創(chuàng)辦的，但它基本上是由廣州的一位韃靼將軍所管轄。該校雇用了一個(gè)傳教士講授英文和數(shù)學(xué)，但學(xué)校的章程似乎是為了使這個(gè)城市的中國(guó)居民避免受過(guò)分的西方影響而制定的（由于英法聯(lián)軍之役，廣州已被英國(guó)占領(lǐng)將近四年之久）。招生人數(shù)定為二十名，十六個(gè)名額留給在廣州駐防的八旗子弟；十名年齡較大的學(xué)生取滿族、漢族均可。雖然學(xué)校的章程一部分依據(jù)了新建的上海同文館所采用的規(guī)章，但在實(shí)際上廣州同文館辦得象一所滿洲旗人學(xué)堂。［18］
由于清朝的文官制度和科舉考試制度沒(méi)有改變，這些新學(xué)校從一開(kāi)始就不得不面臨鼓勵(lì)學(xué)生的問(wèn)題?？偫硌瞄T援引原俄羅斯文館的先例請(qǐng)得清帝的批準(zhǔn)：京師同文館三年制優(yōu)等畢業(yè)生可以被保舉為八品或九品官，通過(guò)更進(jìn)一步考試的學(xué)生甚至可以升授為七品官，直到委任為京畿官僚機(jī)構(gòu)中的主事。不過(guò)，上海和廣州的學(xué)校并沒(méi)有這個(gè)有利條件。上海同文館提出，學(xué)完三年制學(xué)業(yè)的最佳學(xué)生應(yīng)為“附生”（符合參加鄉(xiāng)試條件的低級(jí)“生員”）。［19］ 廣州同文館仿照旗人學(xué)校的先例，許諾它的畢業(yè)生作翻譯（最初指的是能夠在滿文和漢文之間進(jìn)行翻譯的人）或者名譽(yù)“監(jiān)生”。這可以使人想起，李鴻章曾在1864年春天向總理衙門建議在科舉考試中增設(shè)新科，給有專長(zhǎng)技術(shù)的考生一個(gè)應(yīng)試高級(jí)功名的機(jī)會(huì)。這個(gè)建議毫無(wú)結(jié)果，實(shí)際上，上海和廣州同文館的學(xué)生盡管進(jìn)了這些學(xué)校，并領(lǐng)取津貼以學(xué)習(xí)英文和數(shù)學(xué)，但仍舊發(fā)現(xiàn)他們?yōu)闇?zhǔn)備應(yīng)鄉(xiāng)試而在那里練習(xí)作八股文！
不過(guò)，對(duì)于那種一成不變的格局總算進(jìn)行了一次突破的嘗試?；仡櫰饋?lái)，這主要由于在1865—1866年建立了江南制造局和福州船政局，也由于在諸如制定總理衙門政策的文祥和董恂等士大夫中間引起的思想上的騷動(dòng)，雖然這種騷動(dòng)是微弱的。恭親王本人被李鴻章、左宗棠等人就有關(guān)新技術(shù)所需人材的長(zhǎng)期計(jì)劃而提出的論點(diǎn)所打動(dòng)。赫德和丁韙良的上書也激發(fā)了總署的大臣們的熱情（工韙良曾把沃頓所著的《萬(wàn)國(guó)公法》譯成中文，并且在準(zhǔn)備一部關(guān)于自然哲學(xué)的新書時(shí)就在總理衙門里面演示了電報(bào)發(fā)報(bào)機(jī)的操作）。［20］
在1866—1867年的冬天，恭親王和文祥作出了一個(gè)實(shí)在大膽的計(jì)劃，但此計(jì)劃的激進(jìn)性質(zhì)通常為歷史學(xué)家們所忽略。在1866年冬天以前當(dāng)赫德回國(guó)休假時(shí)，恭親王和文祥就委托他在歐洲代為招聘自然科學(xué)教習(xí)，為將在京師同文館內(nèi)設(shè)立的“天文算學(xué)”科目配備人員。（按照清朝的傳統(tǒng)看法，“天文算學(xué)”有些實(shí)際用途，并且確實(shí)是持某種主張的儒家學(xué)者在知識(shí)探索中的正統(tǒng)課題。［21］ 不過(guò)，這個(gè)科目的舊名稱現(xiàn)在被總理衙門用來(lái)包括化學(xué)和機(jī)械學(xué)之類的西方科學(xué)。）恭親王和文祥不是僅僅打算增加同文館的課程；他們的目的完全是想讓西學(xué)本身的合法性得到清帝以及象翰林院那樣的正統(tǒng)部門的承認(rèn)。在1866年12月的奏折中，總理衙門建議應(yīng)該鼓勵(lì)那些舉人和舉人出身的官吏報(bào)名到同文館肄習(xí)新開(kāi)科目。之后在1月28日，恭親王和他的同僚們進(jìn)一步上書，建議應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)士，特別是翰林院成員——包括有聲望的編修們——報(bào)名，并在三年課程結(jié)業(yè)之后給予“格外優(yōu)保?！保?2］ 也許，我們作以下設(shè)想并不過(guò)于牽強(qiáng)：如果這個(gè)建議達(dá)到了預(yù)想的效果，那么一個(gè)清代的教育和文官體制的重大改革也就指日可期了。
12月和1月的奏折都得到了清帝的批準(zhǔn)，這正是慈禧本人在文化問(wèn)題的觀點(diǎn)上所持模棱態(tài)度的一個(gè)證明。但恰恰在這個(gè)時(shí)候，這位太后可能第一次這么明確地認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)上的保守主義可以用來(lái)抑制恭親王的政治勢(shì)力。起初，北京的官僚們緘默地同意了總理衙門的建議。只是在3月初監(jiān)察御史張盛藻才上書陳述他的觀點(diǎn)，認(rèn)為自強(qiáng)不必依賴洋槍輪船，而取決于“練兵籌餉”和一個(gè)綱紀(jì)整肅、刑政嚴(yán)明的吏治。這位御史把天文學(xué)和數(shù)學(xué)僅僅看作一種“機(jī)巧”，他感到特別憂慮的是，強(qiáng)調(diào)這兩門學(xué)科會(huì)對(duì)士習(xí)人心產(chǎn)生有害的影響；在他看來(lái)，技術(shù)知識(shí)和良好的道德品質(zhì)似乎是相互對(duì)立的。這位御史還對(duì)以厚給廩餼和優(yōu)與獎(jiǎng)敘為獎(jiǎng)掖之舉深感不滿，認(rèn)為這也會(huì)起到敗壞學(xué)者和官吏氣節(jié)的作用。然而甚至經(jīng)過(guò)這些攻擊，清帝仍然站在恭親王一邊：有一道諭旨便說(shuō)，“天文算學(xué)，為儒者所當(dāng)知，不得目為機(jī)巧。”［23］ 同時(shí)，也確實(shí)有許多士子向總理衙門報(bào)考同文館的新科目。
然而在3月20日，清帝收到了大學(xué)士倭仁（1804—1871年）呈上的第二個(gè)責(zé)難性的奏折；倭仁不僅是一位受尊敬的著名學(xué)者，也是朝廷里一位剛形成的派系的領(lǐng)袖。盡管倭仁的祖先是蒙古人，他卻仍舊作為當(dāng)時(shí)最著名的兩三位程朱理學(xué)大師之一而受到廣泛的敬重。除了他模范的生活給他帶來(lái)聲譽(yù)之外，他還因從十九世紀(jì)五十年代以來(lái)一直在一個(gè)其學(xué)術(shù)既與意識(shí)形態(tài)，又與政治緊密聯(lián)系在一起的領(lǐng)域擔(dān)任一系列職務(wù)而對(duì)人們產(chǎn)生影響。他曾經(jīng)連任都察院都御史和翰林院掌院學(xué)士；在1867年，除大學(xué)士外，他還是年輕皇帝的授讀之一。［24］ 他在這奏折中傲慢地表示：“立國(guó)之道，尚禮義不尚權(quán)謀；根本之圖，在人心不在技藝?！辟寥噬踔帘扔窂埵⒃暹€要蔑視“天文算學(xué)”。這位大學(xué)士把技術(shù)問(wèn)題和受鄙視而通常與詭譎、異端相聯(lián)系的“術(shù)數(shù)”看作是一回事。但是對(duì)士大夫在情感上具有更大感召力的是他斷言，總理衙門要讓中國(guó)人“奉夷為師”。在中國(guó)傳統(tǒng)中，老師的地位是特別受人尊敬的：而那些洋人也確實(shí)是夷狄，他們剛剛直接進(jìn)犯京闕，如今又在傳播可惡的基督教教義。［25］ 恭親王和他的同僚們?cè)谝粋€(gè)雄辯有力的奏折中答辯說(shuō)，期望以“忠信為甲胄，禮義為干櫓”完全是不現(xiàn)實(shí)的，但甚至在此之后，倭仁還是重申他的立場(chǎng)。恭親王和他的同僚們肯定地說(shuō)，禮義確實(shí)是國(guó)家的根本，但接著便援引了那些極力倡導(dǎo)引進(jìn)西方技術(shù)的忠臣如曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠和沈葆楨等人的話作為自己的論據(jù)。作為儒家，這些人大概并不亞于倭仁！
當(dāng)時(shí)雖然沒(méi)有其他官員上疏支持倭仁，但是被清帝予以公布的倭仁的這兩個(gè)奏折，竟把北京士大夫煽動(dòng)到如此程度，以至開(kāi)始流傳總理衙門意圖謀反這種招惹怨毒的謠言。那些報(bào)考同文館新科目的正途士子遭到同鄉(xiāng)和同列們的譏笑嘲諷。士大夫中形成了非正式的約定，不受誘于總理衙門所提供的新機(jī)會(huì)。4月下旬，恭親王和他的同僚們向皇帝報(bào)告說(shuō)，由于倭仁的奏章已為眾所周知，“臣衙門遂無(wú)復(fù)有投考[新科目]者”?？偫硌瞄T被迫放棄了原來(lái)鼓動(dòng)士大夫中的杰出人才學(xué)習(xí)技術(shù)的計(jì)劃；現(xiàn)在僅僅請(qǐng)求皇帝批準(zhǔn)按照原計(jì)劃舉行新科目的入學(xué)考試，以接納那些“現(xiàn)在的投考者”。［26］
這個(gè)結(jié)果對(duì)倭仁——他除去代表著京畿某些官吏的自我道德感和政治利益之外，也代表著文化中的主要的文化素質(zhì)——來(lái)說(shuō)，顯然是一個(gè)勝利。但是必須看到，他取得這個(gè)勝利的一部分原因是由于慈禧太后未能給恭親王以全力支持。當(dāng)倭仁被要求設(shè)立一個(gè)只用中國(guó)教習(xí)的算學(xué)館時(shí)，他大為窘困（因?yàn)樗诘谝粋€(gè)奏折中隨便說(shuō)出中國(guó)教習(xí)是很容易找到的）；因此，為了不被委任到總理衙門，他不得不請(qǐng)病假。在一道上諭中，倭仁還被斥為“見(jiàn)識(shí)拘迂”，不過(guò)盡管如此，慈禧還是沒(méi)有重新提出讓具有高級(jí)功名的人報(bào)名同文館新科目的號(hào)召；4月23日的上諭僅僅表示：“就現(xiàn)在投考人員，認(rèn)真考試，送館攻習(xí)”。［27］ 可以想象，慈禧并不愿意反對(duì)倭仁對(duì)儒家文化解釋的本質(zhì)，因?yàn)樗约鹤鳛閿z政者的地位以至滿族人的統(tǒng)治本身，都是仰賴儒家的倫理和文化的。當(dāng)然，慈禧本來(lái)可以選擇的道路是，堅(jiān)持一種更加靈活而依然是正確的儒家觀點(diǎn)，就象恭親王和曾國(guó)藩在奏稿中所舉例說(shuō)明的那樣。但那時(shí)在慈禧看來(lái)，把一個(gè)在京師官員中有大批追隨者的顯宦抬出來(lái)使之蓋過(guò)恭親王，這種做法是毫無(wú)害處的。我們發(fā)現(xiàn)1868年的一道上諭直接按倭仁和恭親王的順序把他們作為負(fù)有最重責(zé)任的兩名官員提出來(lái)：一位是皇帝的道德指導(dǎo)，一位是領(lǐng)班軍機(jī)大臣。［28］
由于清帝未能堅(jiān)持讓有聲望的士人肄習(xí)西學(xué)，同文館的新方案就只有有限的意義了。包括滿、漢兩族的七十二名報(bào)考者的確參加了入學(xué)考試。不過(guò)發(fā)現(xiàn)他們大都是失業(yè)的中年人，“對(duì)于這些身體憔悴的窮苦文人來(lái)說(shuō)，衙門付給他們的津貼表明比他們的聲譽(yù)更為寶貴?！保?9］ 被錄取的學(xué)生有三十名，但是最后畢業(yè)的只有五名。為了得到質(zhì)量更高的學(xué)生，清帝批準(zhǔn)要上海和廣州同文館選派他們最優(yōu)秀的畢業(yè)生到北京攻讀新科目。恭親王和文祥并不回避奉夷為師所招致的怨憤。赫德延聘的幾名歐洲教習(xí)中有兩名在1868年到達(dá)北京。通曉中西數(shù)學(xué)的天才學(xué)者李善蘭被任命為算學(xué)教習(xí)。但是英文由歐伯連講授，他是新近從英倫三島來(lái)的非傳教士教師；化學(xué)由法國(guó)人畢利干講授；物理由丁韙良（他從1864年起一直在同文館教英文）講授。
1869年，在赫德的建議之下，丁韙良被任命為總教習(xí)，和滿、漢提調(diào)（提調(diào)除負(fù)責(zé)學(xué)生的生活安排和紀(jì)律之外，還負(fù)責(zé)中文課程）一起工作。［30］ 丁韙良著手把同文館辦成設(shè)置八年課程的“書院”，其課程包括一種西文，以及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理、國(guó)際法和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。之后，在1872年1月，英國(guó)傳教士醫(yī)生德貞開(kāi)設(shè)了解剖學(xué)和生理學(xué)課程。這一時(shí)期前后，在大約一百名學(xué)生當(dāng)中大部分還是八旗子弟，但大家認(rèn)為最好的學(xué)生卻是曾在上海同文館學(xué)習(xí)過(guò)的漢族青年。京師同文館的出版業(yè)務(wù)以丁韙良自己的《格物入門》和畢利干的《化學(xué)指南》為濫觴。［31］ 然而，這所學(xué)校的主要目的仍舊是為外交工作培訓(xùn)人才。在資深學(xué)生的襄助下，京師同文館出版的書籍終于包括了國(guó)際法、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、以及連同俄國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家的歷史等著作。雖然許多學(xué)生認(rèn)為拿出相當(dāng)多的時(shí)間去準(zhǔn)備科舉考試是合算的，甚至他們也受到這方面的鼓勵(lì)，但是，其中最優(yōu)秀的學(xué)生在尚未畢業(yè)之前就被任命為總理衙門的翻譯了。
兵工學(xué)校和造船學(xué)校
與此同時(shí)，福州船政局和江南制造總局開(kāi)設(shè)了更多的科學(xué)技術(shù)?？?。福州船政學(xué)堂建立于1867年（甚至在福州船政局奠基之前），有一百多名十四虛歲以下的學(xué)生，大多數(shù)是從沒(méi)落的地方紳士家招收的。學(xué)生得到許諾，將來(lái)準(zhǔn)許授給綠營(yíng)水師官職，或者按照軍功保舉文職官階，［32］ 這是太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間一條著名的成功之路。起初，左宗棠和沈葆楨抱著過(guò)高的想法，即希望學(xué)生們經(jīng)過(guò)五至七年的嚴(yán)格訓(xùn)練之后能夠?qū)W會(huì)如何設(shè)計(jì)和監(jiān)造輪船，并且希望那些向往著成為艦長(zhǎng)、大副的青年們能在這段時(shí)間里掌握必備的航海技能。還要求學(xué)生們學(xué)習(xí)中文課程以保證思想正確。但是沈葆楨相當(dāng)明智地要求學(xué)生只學(xué)習(xí)象《孝經(jīng)》和《康熙圣諭》一類的簡(jiǎn)單著作，同時(shí)兼習(xí)淺顯的論策文章。［33］ 這所學(xué) 堂的“法文班”由法國(guó)人教習(xí)，專攻輪船制造和輪船設(shè)計(jì)。除去法文之外，還要求學(xué)習(xí)一套包括解析幾何和微積分在內(nèi)的數(shù)學(xué)課程，以及包括物理學(xué)和機(jī)械學(xué)在內(nèi)的自然科學(xué)課程。偶爾也讓學(xué)生協(xié)助裝配機(jī)器零件，但要到第五或第六學(xué)年，他們才在船政局所屬各工廠里做更多的具體工作。這所學(xué)堂“英文班”的學(xué)員用三年時(shí)間學(xué)習(xí)航海理論（上英文、地理、平面和球面三角以及航海天文等課程），然后把他們送到一艘由前皇家海軍船長(zhǎng)指揮的教練船上。（還有一個(gè)輪機(jī)艙部，招收曾在香港和上海的鑄造廠和機(jī)器廠工作過(guò)的青年人，只教授英語(yǔ)、簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)和蒸汽輪機(jī)原理。）這所學(xué)堂各個(gè)分部的教學(xué)顯然是卓有成效的，而且青年當(dāng)中又是人材濟(jì)濟(jì)，因而剛到七年就能確觀厥成。1874年年中日意格報(bào)告說(shuō)，法文班的七名畢業(yè)生已經(jīng)“能夠在兵工廠指導(dǎo)輪機(jī)[安裝]工作”，另有二十一人預(yù)料可在一年半以后具備同樣的能力；八名學(xué)生有最終勝任“設(shè)計(jì)室主任”的希望；九名畢業(yè)生證明他們能夠“計(jì)算木制輪船的數(shù)據(jù)……繪制船身和船帆設(shè)計(jì)圖，在模廠做出粗樣以及監(jiān)督施工”。他還宣布說(shuō)，“英文班”的十四名學(xué)員受到了“為在長(zhǎng)途航行中指揮一艘戰(zhàn)艦所必須的理論教育和實(shí)際教育?！保?4］
然而，即使是最出色的青年工程師和設(shè)計(jì)師，也不能被指望立即承擔(dān)主要職責(zé)。由于財(cái)政困難，1874年以后福州船政局大大地削減了它的造船規(guī)劃。從1875到1877年之間，只有四艘輪船下水，雖然其中的“威遠(yuǎn)號(hào)”是一艘混合結(jié)構(gòu)船（鐵脅、木面），裝有船政局自制的英式康邦臥立機(jī)，這在技術(shù)上是一個(gè)引人注目的進(jìn)步。盡管船政學(xué)堂的一些畢業(yè)生參加了這項(xiàng)工作，但總工程師卻是斯恭塞格：他是日意格的主要技術(shù)人員，在絕大多數(shù)法國(guó)人于合同期滿撤走之后，他仍然留在那里。［35］ 到十九世紀(jì)七十年代中葉的時(shí)候，有四名福州畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一段試用期后被授予汽輪船長(zhǎng)頭銜。而船政局制造的大多數(shù)輪船是由在通商口岸作過(guò)事的中國(guó)人指揮的，這些人雖然缺少正規(guī)訓(xùn)練，但是學(xué)會(huì)了駕駛十九世紀(jì)五十年代以來(lái)江蘇和浙江兩省政府購(gòu)買和租賃的小輪船打擊沿海海盜。（福州船政學(xué)堂二十一歲的畢業(yè)生、后來(lái)成為赫胥黎和穆勒著作的著名翻譯家嚴(yán)復(fù)，在1874年是“海東云號(hào)”的代理船長(zhǎng)，這艘小汽輪即為閩浙當(dāng)局所有，但并不是福州船廠制造的。）［36］ 沈葆楨挑選蔡國(guó)祥作這支水師的最高長(zhǎng)官（稱為“火輪水師兵艦”的“總統(tǒng)”——譯者。）他原是湘軍水師將領(lǐng)，曾國(guó)藩一度選任他作李泰國(guó)-阿思本艦隊(duì)司令。但這些安排并不意味著沈葆楨和丁日昌（丁日昌于1875年接替沈葆楨任福建船政大臣，于1876年又為原天津機(jī)器局的吳贊誠(chéng)所繼任）忽視了船政學(xué)堂自己的畢業(yè)生。
到了1870年，由于沈葆楨本人深感造船機(jī)器的奇巧，他完全確信那些淵深的學(xué)問(wèn)——尤其數(shù)學(xué)——是西方技術(shù)的基本功。在一份他和閩浙總督英桂聯(lián)銜于1870年呈上的奏折中指出：輪船與槍炮的質(zhì)量取決于數(shù)學(xué)?，F(xiàn)在西洋船艦和火器異乎尋常的改進(jìn)，幾乎到了不可思議的程度；這是計(jì)算能力日益精細(xì)的結(jié)果；如果計(jì)算稍稍細(xì)致一分，那么機(jī)器的使用就會(huì)靈巧十倍。沈葆楨考慮到，等到1874年福州學(xué)生畢業(yè)時(shí)最多也就上過(guò)七年學(xué)，于是他在1873年上疏清帝說(shuō)，應(yīng)該把最好的畢業(yè)生送到法國(guó)和英國(guó)去深造，以便使他們能夠“循序而漸進(jìn)，將窺其[西學(xué)]精微之奧”。［37］
直到1875—1877年，福州畢業(yè)生才赴歐留學(xué)；與此同時(shí)，在1874年年中和法國(guó)人簽訂的合同期滿之后，沈葆楨和他的繼任者堅(jiān)持這所學(xué)堂應(yīng)該按照原樣繼續(xù)開(kāi)辦下去。至少有兩名法國(guó)教習(xí)被挽留下來(lái)，并在1876年重新委任了講授理論航海學(xué)的嘉樂(lè)爾。在丁日昌的倡導(dǎo)之下，船政學(xué)堂招收了四十名在香港英國(guó)學(xué)校里學(xué)過(guò)一點(diǎn)英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的男童（此事經(jīng)由輪船招商局總辦唐景星安排，他本人曾經(jīng)在香港居住過(guò)）。［38］ 船政學(xué)堂開(kāi)辦的法文班與英文班（即“前學(xué)堂”，主要學(xué)習(xí)法文和造船；與“后學(xué)堂”，主要學(xué)習(xí)英文和駕駛——譯者）都具有可觀的水平，而對(duì)航海人員的培訓(xùn)尤受重視。
當(dāng)船政學(xué)堂作為速成學(xué)校為中國(guó)培養(yǎng)第一代現(xiàn)代兵艦工程師、船舶工程師和船長(zhǎng)的時(shí)候，江南制造總局由于它特殊的環(huán)境，作出了更加廣泛的貢獻(xiàn)。從一開(kāi)始李鴻章就主張，那些學(xué)童應(yīng)該在制造局見(jiàn)習(xí)機(jī)器操作的同時(shí)，也要學(xué)一些西洋算學(xué)和自然科學(xué)。［39］ 但是見(jiàn)習(xí)機(jī)器操作所用的教學(xué)設(shè)備不得不延緩到制造局本身搬出外國(guó)人居留地之后才予添置；因?yàn)楹缈趨^(qū)有外國(guó)海員和他們的娛樂(lè)場(chǎng)所，被看作是一個(gè)不適宜設(shè)置學(xué)校的地方。盡管如此，1867年中江南制造局還是聘用了幾名曾經(jīng)在安慶為曾國(guó)藩工作過(guò)的中國(guó)數(shù)學(xué)家-工程師，其中包括華蘅芳、徐壽和徐建寅；在這些人的建議之下，還建立了一所翻譯館（包括一所培養(yǎng)譯員的學(xué)校），以出版中文的西洋科學(xué)技術(shù)書籍。1868年春季，翻譯館任用了英國(guó)教習(xí)傳教士傅蘭雅；其后在同一年里又錄用了另外三名傳教士，他們的漢語(yǔ)程度都足以向中國(guó)的筆錄人員口述技術(shù)著作的譯文。曾國(guó)藩不顧一年之前倭仁的嘲諷，在1868年下半年的一分奏折中表示，他希望遴選書香門第的聰穎子弟隨同這些洋人學(xué)習(xí)，以便使這些青年領(lǐng)悟西洋技藝中的義理。（二、三年之前，這位總督的天資頗高的長(zhǎng)子曾紀(jì)澤開(kāi)始學(xué)習(xí)英文和西洋算學(xué)，這大概是他父親鼓勵(lì)的結(jié)果。）［40］ 1869年后期，在位于江南制造局新址的校舍竣工的時(shí)候，當(dāng)時(shí)依然不到五十個(gè)學(xué)生的上海同文館即遷往那里，由江南制造總局主辦，并改名為廣方言館。在此同時(shí)，制造局本身還安排了工人在職訓(xùn)練班和徒工夜校，以便在這里教授數(shù)學(xué)和簡(jiǎn)易科學(xué)知識(shí)。
然而，這個(gè)教學(xué)規(guī)劃中的幾個(gè)方面并沒(méi)有得到很好的配合。徐壽和其他的中國(guó)數(shù)學(xué)家-科學(xué)家對(duì)制造局的生產(chǎn)計(jì)劃并不負(fù)擔(dān)責(zé)任。他們追求自己的學(xué)術(shù)興趣，并且不斷地從事翻譯。到了十九世紀(jì)七十年代中期，十二個(gè)中國(guó)人和五個(gè)傳教士學(xué)者（傅蘭雅、偉烈亞力、瑪高溫、金楷理和林樂(lè)知）合作，把許多從倫敦訂購(gòu)的書籍準(zhǔn)確地譯為中文；到1877年底，已經(jīng)出版的翻譯本和改編本著作達(dá)五十四種之多。［41］ 其中不少是關(guān)于蒸汽輪機(jī)、制模以及鑄造技術(shù)和格林炮、克虜伯炮手冊(cè)之類。另外一些是比較有刺激性的著作，例如封·希理哈的《防海新論》（1868年版）；中譯本于1874年出版，很快就為李鴻章仔細(xì)讀過(guò)。還有一些是數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的教科書，諸如白起德的《運(yùn)規(guī)約指》（1855年版）、鮑曼的《實(shí)用化學(xué)入門》（1866年版）以及田大理的《聲學(xué)》（1869年版）等等。這些書是通過(guò)中國(guó)書商分銷的。僅舉兩例：一部1872年發(fā)行的關(guān)于克虜伯炮的手冊(cè)八年當(dāng)中銷售了904冊(cè)；一部1873年發(fā)行的代數(shù)論文七年當(dāng)中銷售了781冊(cè)。但是正如負(fù)責(zé)江南制造總局翻譯工作最多的傅蘭雅所抱怨的那樣：這些書只有包括學(xué)館和訓(xùn)練班在內(nèi)的制造局內(nèi)部幾個(gè)部門才使用，而且使用的次數(shù)也很少。［42］
下述事實(shí)使江南制造局所屬學(xué)館的發(fā)展受到阻礙：它本來(lái)應(yīng)該培養(yǎng)工程師和翻譯人才，而一個(gè)迂腐的理學(xué)士大夫涂宗瀛（1811？—1894年）在他短暫的上海道臺(tái)任期內(nèi)（1870—1871年），卻責(zé)成上?？h教諭主管學(xué)校的中文課程。這樣，雖然數(shù)學(xué)在廣方言館三至五年的課程中受到應(yīng)有的重視（學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短取決于各個(gè)學(xué)生的能力和專業(yè)要求），但在教授代數(shù)、幾何和三角的時(shí)候，還要求學(xué)生通習(xí)中國(guó)的《算經(jīng)》，結(jié)果造成了一些概念的混亂。尤其在第一學(xué)年里，要求學(xué)生肄習(xí)繁重的中文課程。要一個(gè)星期一個(gè)星期不斷地閱讀歷史著作，包括《左氏春秋》和司馬光的《資治通鑒》。不僅如此，還直接安排了經(jīng)學(xué)課程，要求閱讀的書中有朱熹的全部著作和一部十八世紀(jì)清朝論宋學(xué)的文集。［43］ 除此之外，學(xué)生們每周還必須花費(fèi)一天時(shí)間準(zhǔn)備一篇作文，有時(shí)是八股文。如果仍有余力，可以學(xué)習(xí)林樂(lè)知講授的英語(yǔ)或者傅蘭雅講授的法語(yǔ)。中文課程一直延續(xù)到第二學(xué)年，到這時(shí)學(xué)生們才允許專攻“外國(guó)語(yǔ)文及風(fēng)習(xí)制度”，為做外交工作做準(zhǔn)備，或者選擇技術(shù)性專業(yè)，例如礦物學(xué)、冶金學(xué)、機(jī)器設(shè)計(jì)與操作等等。只是對(duì)于那些無(wú)志參加科舉考試的學(xué)生，才單開(kāi)技術(shù)專業(yè)課程，中文課在這里減少到最低限度——只讀《四書》和《五經(jīng)》。到十九世紀(jì)七十年代中期，這種單獨(dú)的技術(shù)課也已經(jīng)收錄了大約四十名學(xué)生，它似乎分為三個(gè)班組：造船學(xué)、船舶工程學(xué)和軍事科學(xué)。開(kāi)設(shè)的課程包括英文、數(shù)學(xué)、繪圖和射擊學(xué)。教習(xí)中有外國(guó)人參加，大概是些和制造局內(nèi)造船及軍械制造有關(guān)的洋人。［44］
在1870年下半年江南制造總局的教育和培訓(xùn)規(guī)劃開(kāi)始付諸實(shí)施的時(shí)候，從一開(kāi)始就贊助這一規(guī)劃的丁日昌，卻因丁母憂而不得不暫時(shí)離任，這對(duì)教育和培訓(xùn)規(guī)劃來(lái)說(shuō)是一件不幸的事情。丁日昌雖然非常注意財(cái)政和司法管理上的問(wèn)題，但他仍然確信中國(guó)需要效法西洋科學(xué)。他在1867年的一個(gè)奏折中論述說(shuō)，只有致力于那些看起來(lái)似乎是抽象的研究工作，才能把西方技術(shù)學(xué)到手。“洋人……耗其心思、氣力、財(cái)貨于渺茫無(wú)憑之地，在數(shù)千百年，而其效始豁然呈露于今日”。［45］ 由于丁日昌的努力對(duì)十九世紀(jì)七十年代著名的赴美留學(xué)使團(tuán)的成行起了關(guān)鍵性的作用，所以可以說(shuō)，在他離任丁憂之前，他幫助中國(guó)在引進(jìn)西方科學(xué)方面邁進(jìn)了一步。
海外培訓(xùn)
早在1864年，一個(gè)無(wú)名的士大夫上書總理衙門警告說(shuō)，日本在派人去歐洲學(xué)習(xí)制槍造船，因此總署大臣們?cè)谝欢ǔ潭壬鲜艿竭@封上書的啟發(fā)，便就是否宜于派遣學(xué)員到外國(guó)兵工廠一事咨詢李鴻章。李鴻章答復(fù)說(shuō)，這是遲早終須采取的步驟，但是可以等一等，先在中國(guó)設(shè)局建廠再說(shuō)。［46］ 耶魯大學(xué)畢業(yè)、以受過(guò)“自由主義教育”而自負(fù)的中國(guó)人容閎，在1868年初向剛?cè)窝矒岵痪玫亩∪詹蔬f了一份計(jì)劃，建議讓中國(guó)青年在進(jìn)行在職培訓(xùn)之前先到美國(guó)大學(xué)預(yù)科和高等院校學(xué)習(xí)。丁日昌深為這個(gè)計(jì)劃所吸引，以至親自為此事寫信給文祥，并且最終取得了曾國(guó)藩的贊助。1870年10月，當(dāng)丁日昌在華北協(xié)助曾國(guó)藩處理天津教案所造成的危機(jī)時(shí)，他說(shuō)服了這位政界元老向清帝建議，派遣青年學(xué)生到海外的普通大學(xué)及陸海軍學(xué)院學(xué)習(xí)。曾國(guó)藩在他的奏折中解釋說(shuō)：“其[西洋]制則廣立書院，分科肄習(xí)。凡民無(wú)不有學(xué)，其學(xué)皆專門名家。”［47］ 1868年的蒲安臣簽訂的條約允許中國(guó)人到美國(guó)游學(xué)，因此丁日昌確信，由于容閎本人曾在美國(guó)受過(guò)教育，如果確實(shí)能夠給他配備一個(gè)具有正統(tǒng)背景的人同行，以使這個(gè)方案可以為北京所接受的話，那么他會(huì)是辦理中國(guó)學(xué)生到美國(guó)游學(xué)的一個(gè)很好的人選。恰巧曾國(guó)藩的幕府里有一個(gè)翰林學(xué)士，他仕途坎坷，幾乎要不惜采取任何手段決心謀求晉升。此人即1853年的進(jìn)士陳蘭彬：他雖被任命為刑部的一名主事，卻回廣東搞地方防御工作。他曾一度是湘軍將領(lǐng)劉長(zhǎng)佑的隨從人員，不過(guò)現(xiàn)在在為曾國(guó)藩效力。陳蘭彬曾被描繪為一個(gè)“嗜利小人，敢為大言；自便私圖，不惜賣國(guó)”的人。［48］ 然而他畢竟是一個(gè)愿意到美國(guó)去的有聲望的翰林院學(xué)士！
曾國(guó)藩的奏折在北京擱置了兩個(gè)月之久。1870年12月，當(dāng)時(shí)作了直隸總督的李鴻章慫恿他準(zhǔn)備一個(gè)詳細(xì)方案，重新上奏。李鴻章對(duì)曾國(guó)藩說(shuō)：“斷不可望事由中發(fā)”。［49］ 容閎擬議派送一百二十名十二至二十虛歲的青年，每人到美國(guó)游學(xué)十五年。李鴻章感到如期“深造”，自非十五年不可；并且說(shuō)所擬為期二十年的總數(shù)為一百二十萬(wàn)兩的經(jīng)費(fèi)預(yù)算尚不算多，可由上海海關(guān)歲入中的六成部分提撥。李鴻章還補(bǔ)充說(shuō)，“將來(lái)果學(xué)有成效，積有經(jīng)費(fèi)，再義充拓，方有步驟”。起初，李鴻章希望學(xué)生在出國(guó)之前能取得“監(jiān)生”功名，后來(lái)當(dāng)允諾在學(xué)生結(jié)業(yè)之后授以官銜時(shí)，他也就滿意了。1871年6月，李鴻章在他和曾國(guó)藩聯(lián)名簽署的致總理衙門的一封信里闡明了這些想法，三個(gè)月之后，他和曾國(guó)藩又就這件事聯(lián)銜上奏清帝。當(dāng)清帝咨詢此事的時(shí)候，總理衙門議請(qǐng)把原擬的候選學(xué)生年齡由十二至二十虛歲改為十二至十六虛歲，理由是這樣會(huì)減少一些父母已至垂暮之年而學(xué)生仍須逗留海外的可能！總理衙門還奏請(qǐng)?jiān)诟懊懒魧W(xué)使團(tuán)駐處恭設(shè)孔夫子的神位。在這些奏折的基礎(chǔ)之上，具有歷史意義的派遣留學(xué)生這一措施得到了批準(zhǔn)。［50］
與此同時(shí)，曾國(guó)藩授權(quán)在上海設(shè)局招生。由原籍是廣東香山縣的上海買辦商人徐潤(rùn)負(fù)責(zé)勸說(shuō)許多廣東人送子應(yīng)選。1872年第一批應(yīng)招入選的三十名青年中，二十四名是廣東人（僅香山一縣便有十三人），只有三名來(lái)自江蘇，而安徽、山東和福建是每省一名。［51］ 容閎比大隊(duì)先期一個(gè)月抵達(dá)美國(guó)，在康涅狄格州教育司的合作下，在哈特福德市設(shè)立了清朝留學(xué)使團(tuán)的辦事處。他們決定，留學(xué)生應(yīng)分別派到該州十二個(gè)鎮(zhèn)市的居民家里（付給酬金），并且就在這些鎮(zhèn)子里入學(xué)。陳蘭彬帶了三十名學(xué)生及兩名中國(guó)教習(xí)不久也到達(dá)；這兩位中國(guó)教習(xí)將在哈特福德辦事處定期地、并且利用假期教授中文課程。隨后三年中又有三批青年抵達(dá)美國(guó)，每批三十名；這樣，到1875年總數(shù)共達(dá)一百二十人。
留學(xué)章程把中文課程安排到了最低分量：《孝經(jīng)》、《大學(xué)》、《五經(jīng)》和《大清律例》；還要求青年們?nèi)ヂ?tīng)講解歷代滿族皇帝圣諭的課，并且要定期地朝著假想的北京方向行禮。中國(guó)旅行家李圭在1876年9月訪問(wèn)了哈特福德市。他在報(bào)告中說(shuō)道，一百一十三名學(xué)生（因死亡、生病和撤回而缺七名）分成小組，每組十二個(gè)人，每三個(gè)月里有兩個(gè)星期在哈特福德度過(guò)，在中國(guó)教習(xí)的指導(dǎo)下進(jìn)行閱讀、背誦、習(xí)字和作文。［52］ 然而另一方面，他們也漸漸地美國(guó)化了，把辮子塞在大帽子底下，興致勃勃地打壘球。他們甚至在女監(jiān)護(hù)教師（其中一位于1875年和容閎結(jié)婚）的陪同下到教堂去做禮拜。
陳蘭彬顯然是一個(gè)營(yíng)求私利的機(jī)會(huì)主義者，不過(guò)，他在這一階段還能較好地和容閎合作。1873年下半年，陳蘭彬到古巴去調(diào)查苦力貿(mào)易，然后返回北京得到擢升；1876年，他作為駐美國(guó)、西班牙和秘魯公使再次來(lái)到美國(guó)，以容閎為副使。在陳蘭彬的舉薦之下，另一位翰林區(qū)諤良被任命為哈特福德辦事局監(jiān)督。（區(qū)諤良似乎也是一個(gè)仕途坎坷的翰林，因?yàn)樗麅H僅是一名工部候補(bǔ)主事；駐美國(guó)的職務(wù)有希望使他更快地升遷）［53］ 區(qū)諤良帶來(lái)一名新教習(xí)；由于剛剛來(lái)自北京這個(gè)排外黨人正在興起的地方，區(qū)諤良很快就對(duì)容閎允許學(xué)生西洋化提出了批評(píng)。不過(guò)，到1877年為止，他的苛責(zé)還不是那么嚴(yán)厲，當(dāng)時(shí)他更感興趣的是增加赴美留學(xué)生的年度撥款，為此他和容閎聯(lián)名吁請(qǐng)李鴻章。至于李鴻章，他寫信給這兩位監(jiān)督，要他們鼓勵(lì)學(xué)生特別注意選修采礦和冶金專業(yè)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)被他認(rèn)為是中國(guó)的急需。1877年后半年李鴻章向朝廷報(bào)告說(shuō)，有些青年在一、二年內(nèi)即可上大學(xué)學(xué)習(xí)，因此在李鴻章的奏請(qǐng)之下，清帝批準(zhǔn)了以后九年總數(shù)為289，800兩銀子的補(bǔ)充撥款。［54］
由于不幸受到中美關(guān)系中一些事件的牽連，赴美留學(xué)使團(tuán)于1881年被撤銷（參看下一卷）。
與此同時(shí)，沈葆楨輸送船政學(xué)堂畢業(yè)生去歐洲的計(jì)劃也實(shí)現(xiàn)了。丁日昌丁憂期滿之后，1875年成為福州船政局總辦。他趁日意格返回歐洲之際，安排了五名最優(yōu)秀的畢業(yè)生（其中兩名學(xué)生后來(lái)作了李鴻章艦隊(duì)的管帶）隨同赴歐。［55］ 1877年1月，北洋大臣李鴻章和南洋大臣沈葆楨聯(lián)銜上奏，說(shuō)應(yīng)把船政學(xué)堂三十個(gè)很有前途的畢業(yè)生送到歐洲，至少深造三年，以從海關(guān)關(guān)稅和福建省厘金中撥款二十萬(wàn)兩作為經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)計(jì)劃得到批準(zhǔn)，在兩個(gè)月之內(nèi)就有三十余人啟程，由李鳳苞任赴歐學(xué)生監(jiān)督；李鳳苞是一位“候補(bǔ)道臺(tái)”，在江南制造局受過(guò)訓(xùn)，并且受過(guò)日意格的訓(xùn)練。［56］
和赴美留學(xué)使團(tuán)比較起來(lái)，赴歐的規(guī)劃在性質(zhì)上更加實(shí)際；這次李鴻章的主要目標(biāo)之一是培養(yǎng)中國(guó)艦長(zhǎng)，以便駕駛從歐洲定購(gòu)的近代兵艦。盡管如此，李鴻章和沈葆楨還是對(duì)清帝說(shuō)，他們要鼓勵(lì)一些學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)、采礦等專業(yè)。［57］ 包括嚴(yán)復(fù)在內(nèi)的六名福州學(xué)員進(jìn)入格林威治皇家海軍學(xué)院。在志愿成為造船工程師的 學(xué)員中，有四名在法國(guó)瑟堡造船學(xué)校學(xué)習(xí)，有五名在土倫海軍船廠學(xué)習(xí)。但是還有五名福州學(xué)生在巴黎國(guó)立高等礦業(yè)學(xué)校結(jié)業(yè)：這至少是從僅僅對(duì)海軍的關(guān)注擴(kuò)展到了更基本的問(wèn)題上。羅豐祿和嚴(yán)復(fù)一樣，是船政學(xué)堂“英文班”初期才學(xué)出眾的畢業(yè)生，他放棄航海學(xué)，改在倫敦英王學(xué)院攻讀政治和化學(xué)。在此期間，從1877至1880年，李鴻章的幕僚馬建忠（1844—1900年）在巴黎學(xué)習(xí)法律和政治。［58］
在1882、1886和1897年，又有福州培訓(xùn)的學(xué)生相繼赴歐，進(jìn)行為期三年或者六年的學(xué)習(xí)。顯然，這些學(xué)生年齡比較成熟，出國(guó)期限也比較短暫，因而與在康涅狄格州留學(xué)使團(tuán)學(xué)生的經(jīng)歷相比，就更不容易西洋化了。
所有以上這些開(kāi)端都有助于提供文化借鑒中必不可少的因素，即經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的人才：他們當(dāng)中有許多人在此后的幾十年里發(fā)揮了具有歷史意義的作用。他們使中國(guó)向著引用西方技術(shù)方面稍稍前進(jìn)了一點(diǎn)，就此而論，他們推進(jìn)了中國(guó)的自強(qiáng)事業(yè)。但是，到了十九世紀(jì)七十年代晚期，自強(qiáng)新政作為中國(guó)對(duì)付外國(guó)問(wèn)題的一項(xiàng)政策，比起六十年代時(shí)期來(lái)，已經(jīng)變得大為多樣化和復(fù)雜化了。中國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)采用了西方技術(shù)，它開(kāi)始使努力的中心從防務(wù)轉(zhuǎn)移到工業(yè)化方面。這就要求在歷史學(xué)家這一方面也要使研究重點(diǎn)有一個(gè)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展所涉及的問(wèn)題，其范圍比自強(qiáng)新政的倡導(dǎo)者最初于十九世紀(jì)六十年代所預(yù)想的要更為廣泛（參看下一卷）。
?。ㄖ炝崃帷⒅x保成、謝綿綿 譯）
［1］ 有關(guān)1850年以前這種“不太正規(guī)而依舊是官差”的先例的討論，見(jiàn)梅茨格為弗爾索姆的《晚清時(shí)期的“幕府”制度》一書所作的書評(píng)，載《哈佛亞洲研究雜志》，卷29（1969年），第315—319頁(yè)。
?。?］ 王爾敏：《清季兵工業(yè)的興起》，第24—28頁(yè)；陳其田：《曾國(guó)藩：中國(guó)汽船業(yè)的創(chuàng)始者》，第20—25、40—42頁(yè)。
［3］ 李恩涵：《清末金陵機(jī)器局的創(chuàng)建與擴(kuò)張》，載《大陸雜志》卷3第12期（1966年12月），第368—370頁(yè)。包耳格：《馬格里傳》，第123—132頁(yè)。
?。?］ 包耳格：《馬格里傳》，第161—167頁(yè)。王爾敏：《清季兵工業(yè)的興起》，第107頁(yè)?？夏岬习?865年蘇州洋炮局遷移南京，以及1868年1月清帝從海關(guān)稅款中撥款給天津機(jī)器局，都?xì)w因于對(duì)捻軍作戰(zhàn)的軍事需要。參看他的《1860—1868年中國(guó)現(xiàn)代軍火工業(yè)的創(chuàng)建》，載《中央研究院近代史所集刊》，卷4第2冊(cè)（1974年12月），第807—818頁(yè)。
?。?］ 肯尼迪：《江南制造局的創(chuàng)建和發(fā)展》，（1968年哥倫比亞大學(xué)博士論文）第2章?！侗比A捷報(bào)》，1867年8月16日。
?。?］ 魏允恭：《江南制造局記》，卷3第2頁(yè)?？夏岬希骸督现圃炀值膭?chuàng)建和發(fā)展》，第 49—51、82—84、124—125、169頁(yè)。
?。?］ 李鴻章：《李文忠公全集·奏稿》，卷24第16頁(yè)。貝耳：《關(guān)于直隸省等地的軍事報(bào)告》，第89頁(yè)。
［8］ 肯尼迪：《李鴻章與江南造船的計(jì)劃》，第208—210頁(yè)。
?。?］ 肯尼迪：《李鴻章與江南造船的計(jì)劃》，第210（特別是注21）、219、224頁(yè)。
?。?0］ 肯尼迪：《江南制造局的創(chuàng)建和發(fā)展》，第74頁(yè)。
［11］ 同上，第148頁(yè)。王爾敏：《清季兵工業(yè)的興起》，第82—85頁(yè)。
［12］ 龐百騰：《從沈葆楨的經(jīng)歷看中國(guó)的現(xiàn)代化與政治》（1969年倫敦大學(xué)博士論文），第118—132、 140—144頁(yè)。關(guān)于1874年以前福州船政局的財(cái)政及其他困難的詳細(xì)敘述，也詳見(jiàn)張玉法：《福州船廠之開(kāi)創(chuàng)及其初期發(fā)展》，《中央研究院近代史研究所集刊》，卷2（1971年6月），第177—225頁(yè)。
［13］ 龐百騰：《從沈葆楨的經(jīng)歷看中國(guó)的現(xiàn)代化與政治》，第261頁(yè)。
?。?4］ 同上，第112、145—151頁(yè)。關(guān)于沈葆楨最初接任時(shí)為難之處的生動(dòng)報(bào)告，參看他1867年7月18日的奏折，載于沈葆楨：《沈文肅公政書》，卷4第1—4頁(yè)。
?。?5］ 參看例如1867年8月16日的《北華捷報(bào)》。
?。?6］ 畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第96—102頁(yè)。
?。?7］ 劉廣京：《儒家愛(ài)國(guó)者和務(wù)實(shí)派李鴻章》，第33?！稄V方言館全案》（南京大學(xué)所藏刻本的1949年手抄本，經(jīng)畢乃德同意轉(zhuǎn)引），第7—8頁(yè)。參看他的《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第157頁(yè)。
［18］ 伊凡斯：《廣州同文館的旗校背景》，載《中國(guó)論文集》，22A（1969年5月），第89—103頁(yè)。
［19］ 參看畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第158頁(yè)和注5。
?。?0］ 丁韙良：《中國(guó)巡禮》，第299—300頁(yè)。
［21］ 王萍：《西方歷算學(xué)之輸入》，第75—124頁(yè)。
?。?2］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷46第47—48頁(yè)。此奏之后于2月25日又有一個(gè)奏折，推薦《瀛環(huán)志略》年邁的作者徐繼畬作總管同文館事務(wù)的大臣。這個(gè)建議也得到批準(zhǔn)。
?。?3］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷47第16頁(yè)。
?。?4］ 參看張灝：《倭仁的排外作用》，載《中國(guó)論文集》，14（1960年），第1—29頁(yè)。
?。?5］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷47第24—25頁(yè)。
?。?6］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷48第14頁(yè)。參看翁同龢：《翁文恭公日記》，丁卯（1867年），第12—13、15、23—24、26、28、36頁(yè)。
?。?7］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷48第15頁(yè)；卷49第24頁(yè)。
?。?8］ 《大清穆宗實(shí)錄》，卷238第17頁(yè)。有關(guān)慈禧及倭仁一派在辯論同文館問(wèn)題中所起作用的進(jìn)一步討論，參看劉廣京：《1867年的同文館之爭(zhēng)》，載于科恩和施雷克編：《十九世紀(jì)中國(guó)的改革》，第85—100頁(yè)。
?。?9］ 引自畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第119頁(yè)注47。
?。?0］ 參看修訂的同文館內(nèi)部章程以及“總理衙門的堂諭”，載于中國(guó)科學(xué)院等編輯的《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)》（二），第73—81頁(yè)。
?。?1］ 關(guān)于早期同文館的出版物清單，參看同上著作第87—88頁(yè)。丁韙良的《格物入門七則》于1868年出版，以后曾多次再版。
［32］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷46第24頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第206頁(yè)。
?。?3］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治期》，卷50第22頁(yè)。
?。?4］ 日意格《福州兵工廠及其成果》，第33—34頁(yè)。
?。?5］ 《船政奏議匯編》，卷13第9頁(yè)；卷14第12頁(yè)。羅林森：《中國(guó)發(fā)展海軍的努力》，第97頁(yè)。
［36］ 龐百騰：《從沈葆楨的經(jīng)歷看中國(guó)的現(xiàn)代化與政治》，第277—281頁(yè)。龐所列的表格說(shuō)明1875年組成福州水師的十八艘兵艦中只有二艘是由原清朝水師軍官擔(dān)任艦長(zhǎng)的。
［37］ 沈珂：《先文肅公政書續(xù)編》，1870年的奏稿。沈葆楨：《沈文肅公政書》，卷4第64—65頁(yè)。
?。?8］ 《船政奏議匯編》，卷13第19、30頁(yè)；卷14第5—6頁(yè)。
?。?9］ 劉廣京：《儒家愛(ài)國(guó)者和務(wù)實(shí)派李鴻章》，第38頁(yè)注103。
?。?0］ 曾國(guó)藩：《曾文正公全集·奏稿》，卷33，第7頁(yè)。李恩涵：《曾紀(jì)澤的外交》，第20—21頁(yè)。
?。?1］ 有關(guān)到1877年為止的這一出版數(shù)字，根據(jù)貝奈特：《傅蘭雅把西洋科學(xué)技術(shù)引入十九世紀(jì)的中國(guó)》，附錄Ⅱ和Ⅲ。關(guān)于擬譯選書的官方政策，參看《廣方言館全案》，第32—33頁(yè)。
?。?2］ 貝奈特：《傅蘭雅把西洋科學(xué)技術(shù)引入十九世紀(jì)的中國(guó)》，第40—42頁(yè)。
?。?3］ 《廣方言館全案》，第20—23頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第170—171頁(yè)。關(guān)于涂宗瀛，參看清史編纂委員會(huì)編輯的《清史》，第6冊(cè)第4963頁(yè)。
?。?4］ 《廣方言館全案》，第52頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第177頁(yè)。
?。?5］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷5第22頁(yè)。
?。?6］ 《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷15第32—33頁(yè)?！逗７罊n·機(jī)器局》，卷3第17—19頁(yè)。
?。?7］ 曾國(guó)藩：《曾文正公全集》，卷30第8—9頁(yè)。呂實(shí)強(qiáng)：《丁日昌與自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)》，第210—213頁(yè)。
?。?8］ 洪煨蓮：《黃遵憲詩(shī)〈罷美國(guó)留學(xué)生感賦〉》的譯文及注釋，《哈佛亞洲研究雜志》，卷18（1955年）第60頁(yè)，引述了從李慈銘日記發(fā)現(xiàn)的有關(guān)陳蘭彬的描述。
［49］ 李鴻章：《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷10第28、30頁(yè)。
?。?0］ 李鴻章：《李文忠公全集·譯署函稿》，卷1，第19—22頁(yè)?！肚宕I辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷86第13—14頁(yè)。
?。?1］ 徐潤(rùn)：《徐愚齋自敘年譜》，卷17第19—21、23頁(yè)。第二批三十個(gè)男孩（1873年赴美）中，來(lái)自廣東的還是二十四名。廣東人在第三批（1874年）的三十人中占十七名，在第四批（1875年）的三十人中占十九名。徐潤(rùn)所列的名單說(shuō)明，很多男孩的父親受雇于福州、上海和天津的兵工廠和造船廠。參看拉法爾格所著《中國(guó)首批百名學(xué)生》中所列表格。
?。?2］ 關(guān)于中文課程的最初計(jì)劃，參看1872年3月1日核準(zhǔn)的曾國(guó)藩和李鴻章聯(lián)銜奏折所附的“清單”，見(jiàn)《清代籌辦夷務(wù)始末·同治朝》，卷85第15頁(yè)。關(guān)于李圭報(bào)告的綜述，見(jiàn)洪煨蓮：《黃遵憲的詩(shī)〈罷美國(guó)留學(xué)生感賦〉》的譯文及注釋，第62頁(yè)。
?。?3］ 關(guān)于區(qū)諤良的背景，見(jiàn)上引洪煨蓮文第61頁(yè)。
［54］ 李鴻章：《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷17第1—2頁(yè)；《奏稿》，卷30第4—5頁(yè)。
?。?5］ 《船政奏議匯編》，卷12第9頁(yè)。
?。?6］ 李鴻章：《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷15第33頁(yè)；卷16第3、35—36頁(yè)；《奏稿》，卷82第20—31頁(yè)。畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第229—230頁(yè)。
［57］ 在被視為適合學(xué)生選修的其他科目中，有外交和國(guó)際法，參看李鴻章：《李文忠公全集·奏稿》，卷28第21頁(yè)。
［58］ 畢乃德：《中國(guó)最初的官辦洋學(xué)堂》，第233—235頁(yè)?！洞嘧h匯編》，卷18第21頁(yè)。
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