"隨時(shí)立制，遇弊則變"；"征諸人事，將施有政"

　　《通典》是我國(guó)第一部，也是成就最高的一部典章制度專史。它的作者杜佑，字君卿，唐京兆萬(wàn)年（今陜西西安）人，生于唐玄宗開(kāi)元二十三年（735年），病逝于唐憲宗元和七年（812年）。杜佑出身于具有悠久歷史和顯赫地位的名門大族。

　　他20歲左右步入仕途，40歲以后任中央高級(jí)官員和嶺南、淮南等地的長(zhǎng)官，近70歲時(shí)任宰相，78歲因病退休，不久去世。

　　杜佑有很高的文化修養(yǎng)，又有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。他以史學(xué)家的眼光處理現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又以政治家的見(jiàn)識(shí)撰寫(xiě)歷史著作，這使他在兩方面都取得了成功。

　　《通典》開(kāi)始寫(xiě)作于唐代宗大歷元年（766年）左右，德宗貞元十七年（801年）完成于淮南節(jié)度使任上，全書(shū)的修撰用了整整35年的時(shí)間。杜佑對(duì)史學(xué)的社會(huì)功用，有很深刻的認(rèn)識(shí)，他寫(xiě)作《通典》是為了"征諸人事，將施有政"。

　?。ā锻ǖ?。自序》）他要通過(guò)對(duì)歷史上政治、經(jīng)濟(jì)制度方面的考察，來(lái)為當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供直接有益的指導(dǎo)。這個(gè)著述旨趣，決定了《通典》基本價(jià)值。

　　《通典》全書(shū)200卷，分為食貨、選舉、職官、禮、樂(lè)、兵刑、州郡、邊防等八門。它的結(jié)構(gòu)具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。杜佑在《通典。自序》里對(duì)此作了明白的說(shuō)明："夫理道之先，在乎行教化，教化之本，在乎足衣食。……夫行教化在乎設(shè)職官。設(shè)職官在乎審官才。審官才在乎精選舉。制禮以端其俗，立樂(lè)以和其心，此皆先哲王致治之大方也。故職官設(shè)然后興禮樂(lè)焉，教化隳然后用刑罰焉，列州郡俾分領(lǐng)焉，置邊防遏戎狄焉。是以食貨為之首，選舉次之，職官又次之，禮又次之，樂(lè)又次之，刑又次之，州郡又次之，邊防末之。"

　　這個(gè)邏輯構(gòu)成，體現(xiàn)了杜佑對(duì)封建制度的全盤理解。在每一門目之中，杜佑又細(xì)分子目，每事以類相從。他敘述各種制度及史事，大體按照年代順序，原原本本詳細(xì)介紹。在有關(guān)事目之下還引錄前人的有關(guān)評(píng)論，或?qū)懴伦约簩?duì)此的看法。評(píng)述結(jié)合的寫(xiě)作方法，提高了《通典》的學(xué)術(shù)與經(jīng)世致用價(jià)值。

　　從總體看，全書(shū)編排得整齊有序，條理井然，眉目清楚，很便于讀者閱讀、查考。

　　《通典》在歷史編纂學(xué)史上占有重要地位。它是典章制度專史的開(kāi)創(chuàng)之作。杜佑以前的典章制度史，基本集中于紀(jì)傳體史書(shū)中的書(shū)志部分。在史實(shí)容量和撰述體例上都有諸多的限制，無(wú)力承擔(dān)完整記述社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展變化歷史的任務(wù)，落后于社會(huì)的客觀需要?！锻ǖ洹钒堰@一體裁獨(dú)立出來(lái)，為這一體裁的成熟、發(fā)展，開(kāi)辟了廣闊的天地。從此以后典制史成為傳統(tǒng)史學(xué)的一個(gè)重要門類，出現(xiàn)了一系列典章制度史的專書(shū)，豐富了傳統(tǒng)史學(xué)的表現(xiàn)能力，也促進(jìn)了史學(xué)服務(wù)于社會(huì)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)展。

　　《通典》所記上起遠(yuǎn)古時(shí)期，下至唐代天寶末年，唐肅宗、代宗以后的史實(shí)多以?shī)A注的形式補(bǔ)入。它基本包羅了封建社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的主要方面。它的《食貨典》12卷，敘述歷代的土地、財(cái)政制度。對(duì)歷代土地形態(tài)的變遷，租稅的輕重，戶口的盛衰，貨幣的變革，鹽鐵的管理，雜稅的興起等等情況都作了詳盡的考察。《職官典》22卷，敘述歷代官制的沿革變化。把從中央到地方，從文官到武官，從員額到官階的情況，也都敘述得清清楚楚?！侗痰洹?3卷，敘述兵略、兵法和歷代的刑法制度。它把唐以前所有戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)經(jīng)驗(yàn)，兵法上的原理原則，統(tǒng)一歸納起來(lái)，各標(biāo)以適當(dāng)?shù)念}目，成了一部有系統(tǒng)的軍事理論著作?！哆叿赖洹?6卷，敘述歷代的邊防與四境各族政權(quán)的情況，交待了豐富的民族地區(qū)歷史發(fā)展變化情況，為民族史和國(guó)防史研究提供了很大方便。《通典》中《禮典》有100卷，占了全書(shū)卷數(shù)的一半。它詳記了古代禮制情況，材料是相當(dāng)豐富的。在封建政權(quán)建設(shè)中，禮是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，杜佑對(duì)此表現(xiàn)出極大的興趣，這與他的身份地位和他對(duì)封建制度的理解，有著直接的關(guān)系，等等。《通典》為人們研究、了解典章制度，提供了系統(tǒng)的知識(shí)和材料，為封建政權(quán)建設(shè)提供了一部翔實(shí)可靠的參考書(shū)。

　　杜佑在書(shū)中除提供了詳盡、系統(tǒng)的典章制度史料外，還表述了自己對(duì)封建政治、經(jīng)濟(jì)的一系列看法，闡發(fā)了他進(jìn)步的歷史思想。

　　他認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)是治亂安危的先決條件與關(guān)鍵因素，治理國(guó)家的關(guān)鍵是進(jìn)行教化，而教化的前提是豐衣足食，不能滿足百姓基本的生存需要，安定社會(huì)的一切環(huán)節(jié)都形同虛設(shè)。

　　他對(duì)經(jīng)濟(jì)重要性的強(qiáng)調(diào)，對(duì)于古代思想觀念的發(fā)展進(jìn)步有一定影響。他在書(shū)中把食貨放在各類問(wèn)題的首位，在史書(shū)中也是沒(méi)有先例的。杜佑在長(zhǎng)期理論實(shí)踐中體會(huì)到糧食、土地和人是治理國(guó)家的關(guān)鍵。有了糧食就使國(guó)家用度充足，盡地力就使人不愁衣食，人戶清楚就使賦役均勻。這三樣事情做好了自然會(huì)使民富國(guó)強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)政策上，他提出要處理好國(guó)足與家足的關(guān)系，他指出家足是國(guó)足的基礎(chǔ)，家足才能使社會(huì)安定，國(guó)家富強(qiáng)。他還根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，提出"薄斂"和"節(jié)用"，以減輕百姓負(fù)擔(dān)，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些主張都是很切實(shí)際的。

　　杜佑在《通典》中闡述了歷史發(fā)展變化的觀點(diǎn)。他反對(duì)是古非今之論，指出"漢、隋、大唐，海內(nèi)統(tǒng)一，人戶滋殖，三代莫儔。"（《通典》卷31《職官》13）用社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的事實(shí)批駁歷史倒退的觀點(diǎn)。他還獨(dú)具慧眼地從當(dāng)時(shí)少數(shù)民族的社會(huì)狀況中，推論古代先民的社會(huì)歷史狀況，指出"古之中華，多類今之夷狄"（《通典》卷85《禮》45），存在著人殉、巢居穴處、茹毛飲血，同姓婚娶等陋習(xí)。當(dāng)時(shí)的中華與少數(shù)民族落后狀況的對(duì)比，正生動(dòng)反映了中華文明從落后走向進(jìn)步的歷程。這個(gè)論證已有一定的科學(xué)因素，在古代可謂石破驚天之論。

　　社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的觀念必然導(dǎo)致他因時(shí)變革的思想。他強(qiáng)調(diào)"隨時(shí)立制，遇弊則變"（《新唐書(shū)。杜佑傳》）。要使當(dāng)世的政策措施，適應(yīng)歷史變化情況，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，符合現(xiàn)實(shí)的需要。對(duì)于歷史上的商鞅變法、廢封建立郡縣，以至當(dāng)時(shí)的兩稅法等改制措施，他都表示了贊賞的態(tài)度。

　　杜佑重人事而非天命。在對(duì)歷史事件發(fā)展原委和政治、經(jīng)濟(jì)制度因革變化的分析中，他都把人們的歷史活動(dòng)和歷史時(shí)勢(shì)的促成放在重要地位，而很少考慮天命的作用。對(duì)于陰陽(yáng)災(zāi)異學(xué)說(shuō)，他基本持否定態(tài)度。在敘述歷代戰(zhàn)例時(shí)，他常常選取一些不信吉兇預(yù)兆之說(shuō)而獲取勝利的實(shí)例，來(lái)表明他對(duì)此的看法。對(duì)于流行已久的星宿分野說(shuō)，他根據(jù)史籍記載，進(jìn)行了有理有據(jù)的批駁。他在《通典》中刪掉了紀(jì)傳體史書(shū)志部分的五行、符瑞等內(nèi)容，使《通典》表現(xiàn)出更強(qiáng)的理性色彩。

　　杜佑還在書(shū)中闡述了他的人才思想、吏治思想、法制思想、軍事思想、民族思想等，其中包含著不少杰出的見(jiàn)解，對(duì)于社會(huì)建設(shè)是很有補(bǔ)益的。

　　《通典》禮的部分占去了過(guò)多篇幅，給人以全局失衡之感，兵刑部分沒(méi)有記載軍事制度的發(fā)展變化，這是《通典》的兩個(gè)不足。