前回書中,敘到歐戰(zhàn)發(fā)生,中國(guó)宣告中立,日本興兵至膠州灣,攻打德國(guó)租占的青島。青島原有德兵駐扎,約不過(guò)一二千人,明知眾寡不敵,守不住這個(gè)青島,但若拱手讓人,殊不甘心。膠州總督,系管轄青島的德將,職守所在,當(dāng)即下令拒敵。德人雖敗,勇力可嘉。日本兵艦,未能直入膠州灣,遂由龍口登岸,進(jìn)兵濰縣西境,抄入青島背后,以便腹背夾攻。惟龍口、濰縣等處,完全是中國(guó)領(lǐng)土,日兵進(jìn)境,明是侵犯中立條規(guī),袁政府與他交涉,他只自由行動(dòng),不肯撤回,但說(shuō)是攻取青島,仍為中國(guó)幫忙,俟得青島后,當(dāng)完全交還中國(guó)。看官!你想天下人有這等俠義么?同是中國(guó)人,尚且爭(zhēng)權(quán)奪利,互鬩不休,況中日不相聯(lián)屬,怎肯把處心積慮的青島謀取到手,還要完璧歸趙呢?透徹之至。袁總統(tǒng)聰明過(guò)人,豈有不曉得的道理?惟勢(shì)力既不及日本,更且想仰仗日人,贊助帝制,那時(shí)只好模糊過(guò)去,不過(guò)與日人劃一戰(zhàn)線,讓他數(shù)十里中立地面,聽令出入,戰(zhàn)線以外,不得運(yùn)兵。日人得了運(yùn)兵路徑,已是心滿意足,當(dāng)與袁政府約定,仗著一股銳氣,夾攻青島。德兵多方防守,相持至三月有余,兩造傷亡,恰也不少。畢竟德人勢(shì)孤力弱,弄得餉盡援絕,無(wú)法可施,不得已懸旗乞降,好好一個(gè)青島,由德人經(jīng)營(yíng)十多年,建筑完固,至此國(guó)際紛爭(zhēng),竟被日人乘間占去了。為好拓地者作一棒喝。
袁總統(tǒng)也無(wú)心過(guò)問(wèn),按日里收攬大權(quán),規(guī)復(fù)專制,所有新頒章程,又增添了若干條。就中有立法院組織法,及地方自治試行條例,名目上是改良舊制,維持共和,其實(shí)是徒有虛名,掩飾人目。當(dāng)時(shí)有一個(gè)在京人員宋育仁,居然倡議復(fù)辟,欲請(qǐng)出宣統(tǒng)帝來(lái),仍登大寶。為文武二圣人先聲。會(huì)被袁總統(tǒng)聞知,即下一申令,說(shuō)他邪詞惑眾,紊亂國(guó)憲,著即驅(qū)逐回籍。就是王闿運(yùn)、勞乃宣等,主張君主立憲,袁總統(tǒng)尚滿口共和,自謂帝王總統(tǒng),均非所愿。誰(shuí)知他口是心非,暗地里卻著著進(jìn)行,到了三年十二月終旬,先改定大總統(tǒng)選舉法,公布出來(lái),錄述如后:[[大總統(tǒng)選舉法]]第一條 有中華民國(guó)國(guó)籍之男子,完全享有公權(quán),年滿四十歲以上,并居住國(guó)內(nèi)滿二十年以上者,有被選舉為大總統(tǒng)資格。
第二條 大總統(tǒng)任期十年,得連任。
第三條 每屆行大總統(tǒng)選舉時(shí),大總統(tǒng)代表民意,依第一條所定,敬謹(jǐn)推薦有被選舉為大總統(tǒng)資格者三人。
前項(xiàng)被推薦者之姓名,由大總統(tǒng)先期敬謹(jǐn)親書于嘉禾金簡(jiǎn),鈐蓋國(guó)璽,密貯金匱于大總統(tǒng)府,特設(shè)尊藏金匱石室尊藏之。
前項(xiàng)金匱之管鑰,大總統(tǒng)掌之。石室之管鑰,大總統(tǒng)及參政院院長(zhǎng)國(guó)務(wù)卿分掌之,非奉大總統(tǒng)之命令,不得開啟。
第四條 大總統(tǒng)選舉會(huì),以下列各員組織之:一 參政院參政 互選五十人。
二 立法院議員 互選五十人。
前項(xiàng)各款之互選,用記名連記投票法,以得票較多數(shù)者為當(dāng)選,由內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)監(jiān)督之。
屆組織大總統(tǒng)選舉會(huì),立法院在閉會(huì)期內(nèi)時(shí),以在京議員之名次在前者五十人,為大總統(tǒng)選舉會(huì)會(huì)員。
第五條 大總統(tǒng)選舉會(huì),由大總統(tǒng)召集,于每屆選舉期前三日以內(nèi)組織之。
第六條 大總統(tǒng)選舉會(huì),以參政院議場(chǎng)為會(huì)場(chǎng),以參政院院長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)。
參政院院長(zhǎng),如系副總統(tǒng)兼任,或有其他事故時(shí),以立法院議長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)。
第七條 選舉大總統(tǒng)之日,大總統(tǒng)敬謹(jǐn)將所推薦有被選舉為大總統(tǒng)資格者之姓名,宣布于大總統(tǒng)選舉會(huì)。
第八條 大總統(tǒng)選舉會(huì),除就被推薦三人投票外,得對(duì)于現(xiàn)任大總統(tǒng)投票。
第九條 選舉大總統(tǒng),以會(huì)員四分之三以上到會(huì),用記名單名投票法。得票滿投票人總數(shù)三分之二以上者為當(dāng)選。若皆不足當(dāng)選票額時(shí),就得票多數(shù)之二人行決選,以得票較多數(shù)者為當(dāng)選。
第十條 每屆應(yīng)行選舉大總統(tǒng)之年,參政院參政,認(rèn)為政治上有必要時(shí),得以三分之二以上之同意,為現(xiàn)任大總統(tǒng)連任之議決,由大總統(tǒng)公布之。
第十一條 大總統(tǒng)任期未滿,因故去職時(shí),應(yīng)于三日內(nèi)組織大總統(tǒng)臨時(shí)選舉會(huì)。
臨時(shí)選舉未舉行前,大總統(tǒng)職權(quán),由副總統(tǒng)依約法第二十九條之規(guī)定代行之。如副總統(tǒng)同時(shí)因故去職,或現(xiàn)不在京,及有其他事故,不能代行時(shí),由國(guó)務(wù)卿攝行其職權(quán)。但第三條第一項(xiàng)第二項(xiàng)所規(guī)定之職權(quán),不得代行或攝行。
第十二條 屆行臨時(shí)選舉之日,由代行或攝行大總統(tǒng)之職權(quán)者,咨行大總統(tǒng)臨時(shí)選舉會(huì)會(huì)長(zhǎng),指任會(huì)員十人,監(jiān)視開啟尊藏金匱石室,恭領(lǐng)金匱到會(huì),當(dāng)眾宣布。就被推薦三人中,依九條之規(guī)定,投票選舉。
第十三條 現(xiàn)任大總統(tǒng)連任,或當(dāng)選大總統(tǒng)繼任,均應(yīng)于就職時(shí),為下列之宣誓。
余誓以至誠(chéng)遵守憲法,執(zhí)行大總統(tǒng)之職務(wù),謹(jǐn)誓。
憲法未公布施行以前,前項(xiàng)誓詞,須聲明遵守約法。
第十四條 副總統(tǒng)之任期,與大總統(tǒng)同。任滿時(shí),由連任或繼任之大總統(tǒng)推薦有第一條資格者三人,準(zhǔn)用選舉大總統(tǒng)之規(guī)定行之。
第十五條 本法自公布日施行。(本法施行之日,中華民國(guó)二年十月五日所宣布之大總統(tǒng)選舉法廢止之。)
依這選舉法看來(lái),是大總統(tǒng)一任十年,且得連任,或一次或兩次三次,并未明定限制。試想做了大總統(tǒng),已是年滿四十,人生上壽,不過(guò)百年,若連任數(shù)次,便是終身為大總統(tǒng)了。釋明上文第一,二,七,八,十三各條。后任的大總統(tǒng),須由前任的大總統(tǒng)推薦三人,署名金簡(jiǎn),密貯金匱,將來(lái)選舉后任大總統(tǒng)時(shí),除對(duì)于現(xiàn)任大總統(tǒng),得票選舉連任外,只有金簡(jiǎn)中所寫的姓名,可以選舉,此外不能羼入,照此制度,明明是總統(tǒng)得以世襲,如袁總統(tǒng)有子十余人,他若寫著三個(gè)兒子的姓名,藏將起來(lái),俟后任選舉,總要把他三個(gè)兒子中,選出一人,否則惟有老袁永遠(yuǎn)活著,仍歸他連任下去,別人是永世無(wú)望了。釋明上文第三及十二各條。小子曾記前清雍正年間,雍正帝定立儲(chǔ)法,默選儲(chǔ)君,書名納匣,藏在正大光明殿額的后面。袁總統(tǒng)做過(guò)前清大員,想是熟悉掌故,所以把雍正成制,抄襲了來(lái)。以袁總統(tǒng)比雍正帝,陰鷙相似,而膽略尚恐未逮。還有一篇告令,說(shuō)明改正選舉法,實(shí)為總統(tǒng)絕續(xù)時(shí),預(yù)防爭(zhēng)亂起見,小子也似信非信,只好付諸闕如。惟總統(tǒng)選舉法,既已改定,袁總統(tǒng)應(yīng)如法照行,他便就意中所愛的三人,書藏金匱,或說(shuō)是黎元洪、徐世昌及袁大公子克定,或說(shuō)是克定、克文、克良、克端等類,統(tǒng)是袁家公子。大約此說(shuō)近是。但袁總統(tǒng)素好秘密,書藏時(shí)無(wú)人在旁,只由他一手做成,因此外人無(wú)從知曉,不過(guò)憑虛推測(cè)罷了。
隔了兩天,復(fù)定出國(guó)璽條例。國(guó)璽分作三項(xiàng),一為中華民國(guó)璽,凡遇國(guó)家大典禮大政事及國(guó)際交換國(guó)書等項(xiàng),應(yīng)用此璽;二為頒爵襲職,及封贈(zèng)冊(cè)軸等所用,叫作封策之璽;三為給予勛位勛章,及其他榮典文書等所用,叫作榮典之璽。此外加大總統(tǒng)印,陸海軍大元帥印,一時(shí)不便稱璽,仍然沿稱為印,附入國(guó)璽條例中。改印為璽,非帝制而何?
光陰似駛,又是民國(guó)四年,元旦覲賀等禮儀,且不必說(shuō)。惟袁總統(tǒng)把新頒官制,策令群僚,授徐世昌為上卿,楊士琦、錢能訓(xùn)為中卿,趙爾巽、李經(jīng)羲加上卿銜,各部總長(zhǎng),除陸海軍兩部外,并授中卿,獨(dú)章宗祥、湯化龍,資望稍輕,以少卿加中卿銜,梁士詒、周樹模、汪大燮、貢桑諾爾布等,均授中卿,董康、莊蘊(yùn)寬等,均授少卿。他如文官加給嘉禾章,武官加給文虎章,或酌授勛位,無(wú)非是施澤如春,有加無(wú)已的至意。語(yǔ)帶雙敲。一面令教育部整飭學(xué)校,提倡忠孝節(jié)義,所有小學(xué)校中,應(yīng)讀論、孟二書。列入科目,不得廢經(jīng)。一面頒附亂自首特赦令,凡在民國(guó)三年十二月前,所有附亂人等,或被脅,或盲從,均得向地方行政官署,悔罪自首,當(dāng)由地方行政官呈請(qǐng)大總統(tǒng)特赦,給予免罪證書,回籍營(yíng)業(yè)??偹慊识骱剖?。
是時(shí)白狼已平,余匪肅清,就是民黨中人,亦無(wú)隙可乘,只有假借文字,詆毀老袁,也沒(méi)有甚么效力。歐洲各國(guó),日務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng),舊有中外交涉,盡行擱置,無(wú)暇向中國(guó)尋隙,美國(guó)雖守中立,未曾與戰(zhàn),但距華較遠(yuǎn),又素抱和平宗旨,與中國(guó)沒(méi)甚齟齬。只有東鄰日本,眈眈在側(cè),自攻取青島后,屯兵不撤,日夕綢繆,不但青島領(lǐng)土權(quán),被他占去,就是青島街市上,所有營(yíng)業(yè)行政等權(quán),亦歸日人占領(lǐng)。袁總統(tǒng)得此消息,不由的吃了一驚??垂俚朗呛喂??原來(lái)青島中有一德華銀行,前由德人經(jīng)理,老袁曾存著巨款,約計(jì)二千萬(wàn)馬克,馬克,德幣名。預(yù)備將來(lái)恢復(fù)帝制,提出使用。此次聞日人干涉營(yíng)業(yè),恐他囫圇吞去,無(wú)從追索,豈不是白費(fèi)金錢,破壞好事?領(lǐng)土權(quán)可以拋棄,私款是萬(wàn)難割舍的!當(dāng)下情急智生,亟通牒英、德、日三國(guó),宣告撤銷山東戰(zhàn)域,牒文內(nèi)列著三種理由,一是青島戰(zhàn)事,現(xiàn)已完畢,二是膠、萊、龍口各處情形,已甚安靖,三是中國(guó)應(yīng)設(shè)兵防海,阻禁匪徒侵入膠、萊各處作亂,為此三大要件,不能不要求日本撤兵。哪知牒文才發(fā),日本政府,卻已有照會(huì)到來(lái),他的照會(huì)中,卻含混說(shuō)著道:“君有大志,何必親近德意志,難道我大日本帝國(guó),就不能作一幫手么?”隱隱約約,確是妙文!袁總統(tǒng)接閱照會(huì),巧巧碰入心坎,躊躇了好一會(huì),便邀請(qǐng)顧問(wèn)員有賀長(zhǎng)雄、西坂大佐等,秘密商議一番,托他電達(dá)本國(guó)政府,極力贊助;一面電囑駐日公使陸宗輿,疏通日本內(nèi)閣。
那時(shí)日本內(nèi)閣首相,名叫大限重信,他本是個(gè)勛戚舊臣,外交能手,既得了這個(gè)消息,便視為奇貨可居,當(dāng)下提出元老院,議決二十一條件,向袁要索,作為日后的報(bào)酬。未曾出力幫助,先已要索酬金,求人者其鑒諸??垂僭耖嗊^(guò)清史?當(dāng)中日戰(zhàn)爭(zhēng)以前,老袁曾任朝鮮公使,彼時(shí)屢與日本反對(duì),遂釀成中日戰(zhàn)事,害得喪師失律,割地賠款,才行了案。日人中島端氏,且于民國(guó)二年冬季,著有《支那分割的命運(yùn)》一書,日人稱中國(guó)為支那。內(nèi)述袁氏秘史,種種揶揄,幾笑他一錢不值,難道老袁毫不記憶,毫無(wú)聞見,反欲向他求助么?若非利令智昏,何至于此?古語(yǔ)說(shuō)得好:“人必自侮,然后人侮?!痹蠟榈壑破鹨姡谷浅龆患笠獟秮?lái),小子有詩(shī)嘆道:欲成王道貴無(wú)私,知白何如守黑時(shí)。
只手難遮天下目,欺人反使別人欺。
畢竟二十一條件,說(shuō)的甚么?待小子下回表明。
總統(tǒng)與皇帝,原是不同,但據(jù)袁氏之總統(tǒng)選舉法,是已得任終身總統(tǒng),且為世襲總統(tǒng)矣,與皇帝幾無(wú)區(qū)別,寧必稱帝而后快乎?總之袁氏心目中,全然不脫俗念,念茲在茲,曰惟帝制,釋茲在茲,亦曰惟帝制。夫既欲為帝,即自稱為帝可也,何必鬼鬼祟祟,向人求助,反為東鄰所輕視乎?嗚呼袁氏!為了帝制二字,憧擾胸中,欲為帝則恐人反對(duì),不為帝又難饜私心,人欲勝,天理泯,而心力為之交疲矣。人謂袁氏智,袁氏其果智乎哉!
袁總統(tǒng)也無(wú)心過(guò)問(wèn),按日里收攬大權(quán),規(guī)復(fù)專制,所有新頒章程,又增添了若干條。就中有立法院組織法,及地方自治試行條例,名目上是改良舊制,維持共和,其實(shí)是徒有虛名,掩飾人目。當(dāng)時(shí)有一個(gè)在京人員宋育仁,居然倡議復(fù)辟,欲請(qǐng)出宣統(tǒng)帝來(lái),仍登大寶。為文武二圣人先聲。會(huì)被袁總統(tǒng)聞知,即下一申令,說(shuō)他邪詞惑眾,紊亂國(guó)憲,著即驅(qū)逐回籍。就是王闿運(yùn)、勞乃宣等,主張君主立憲,袁總統(tǒng)尚滿口共和,自謂帝王總統(tǒng),均非所愿。誰(shuí)知他口是心非,暗地里卻著著進(jìn)行,到了三年十二月終旬,先改定大總統(tǒng)選舉法,公布出來(lái),錄述如后:[[大總統(tǒng)選舉法]]第一條 有中華民國(guó)國(guó)籍之男子,完全享有公權(quán),年滿四十歲以上,并居住國(guó)內(nèi)滿二十年以上者,有被選舉為大總統(tǒng)資格。
第二條 大總統(tǒng)任期十年,得連任。
第三條 每屆行大總統(tǒng)選舉時(shí),大總統(tǒng)代表民意,依第一條所定,敬謹(jǐn)推薦有被選舉為大總統(tǒng)資格者三人。
前項(xiàng)被推薦者之姓名,由大總統(tǒng)先期敬謹(jǐn)親書于嘉禾金簡(jiǎn),鈐蓋國(guó)璽,密貯金匱于大總統(tǒng)府,特設(shè)尊藏金匱石室尊藏之。
前項(xiàng)金匱之管鑰,大總統(tǒng)掌之。石室之管鑰,大總統(tǒng)及參政院院長(zhǎng)國(guó)務(wù)卿分掌之,非奉大總統(tǒng)之命令,不得開啟。
第四條 大總統(tǒng)選舉會(huì),以下列各員組織之:一 參政院參政 互選五十人。
二 立法院議員 互選五十人。
前項(xiàng)各款之互選,用記名連記投票法,以得票較多數(shù)者為當(dāng)選,由內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)監(jiān)督之。
屆組織大總統(tǒng)選舉會(huì),立法院在閉會(huì)期內(nèi)時(shí),以在京議員之名次在前者五十人,為大總統(tǒng)選舉會(huì)會(huì)員。
第五條 大總統(tǒng)選舉會(huì),由大總統(tǒng)召集,于每屆選舉期前三日以內(nèi)組織之。
第六條 大總統(tǒng)選舉會(huì),以參政院議場(chǎng)為會(huì)場(chǎng),以參政院院長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)。
參政院院長(zhǎng),如系副總統(tǒng)兼任,或有其他事故時(shí),以立法院議長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)。
第七條 選舉大總統(tǒng)之日,大總統(tǒng)敬謹(jǐn)將所推薦有被選舉為大總統(tǒng)資格者之姓名,宣布于大總統(tǒng)選舉會(huì)。
第八條 大總統(tǒng)選舉會(huì),除就被推薦三人投票外,得對(duì)于現(xiàn)任大總統(tǒng)投票。
第九條 選舉大總統(tǒng),以會(huì)員四分之三以上到會(huì),用記名單名投票法。得票滿投票人總數(shù)三分之二以上者為當(dāng)選。若皆不足當(dāng)選票額時(shí),就得票多數(shù)之二人行決選,以得票較多數(shù)者為當(dāng)選。
第十條 每屆應(yīng)行選舉大總統(tǒng)之年,參政院參政,認(rèn)為政治上有必要時(shí),得以三分之二以上之同意,為現(xiàn)任大總統(tǒng)連任之議決,由大總統(tǒng)公布之。
第十一條 大總統(tǒng)任期未滿,因故去職時(shí),應(yīng)于三日內(nèi)組織大總統(tǒng)臨時(shí)選舉會(huì)。
臨時(shí)選舉未舉行前,大總統(tǒng)職權(quán),由副總統(tǒng)依約法第二十九條之規(guī)定代行之。如副總統(tǒng)同時(shí)因故去職,或現(xiàn)不在京,及有其他事故,不能代行時(shí),由國(guó)務(wù)卿攝行其職權(quán)。但第三條第一項(xiàng)第二項(xiàng)所規(guī)定之職權(quán),不得代行或攝行。
第十二條 屆行臨時(shí)選舉之日,由代行或攝行大總統(tǒng)之職權(quán)者,咨行大總統(tǒng)臨時(shí)選舉會(huì)會(huì)長(zhǎng),指任會(huì)員十人,監(jiān)視開啟尊藏金匱石室,恭領(lǐng)金匱到會(huì),當(dāng)眾宣布。就被推薦三人中,依九條之規(guī)定,投票選舉。
第十三條 現(xiàn)任大總統(tǒng)連任,或當(dāng)選大總統(tǒng)繼任,均應(yīng)于就職時(shí),為下列之宣誓。
余誓以至誠(chéng)遵守憲法,執(zhí)行大總統(tǒng)之職務(wù),謹(jǐn)誓。
憲法未公布施行以前,前項(xiàng)誓詞,須聲明遵守約法。
第十四條 副總統(tǒng)之任期,與大總統(tǒng)同。任滿時(shí),由連任或繼任之大總統(tǒng)推薦有第一條資格者三人,準(zhǔn)用選舉大總統(tǒng)之規(guī)定行之。
第十五條 本法自公布日施行。(本法施行之日,中華民國(guó)二年十月五日所宣布之大總統(tǒng)選舉法廢止之。)
依這選舉法看來(lái),是大總統(tǒng)一任十年,且得連任,或一次或兩次三次,并未明定限制。試想做了大總統(tǒng),已是年滿四十,人生上壽,不過(guò)百年,若連任數(shù)次,便是終身為大總統(tǒng)了。釋明上文第一,二,七,八,十三各條。后任的大總統(tǒng),須由前任的大總統(tǒng)推薦三人,署名金簡(jiǎn),密貯金匱,將來(lái)選舉后任大總統(tǒng)時(shí),除對(duì)于現(xiàn)任大總統(tǒng),得票選舉連任外,只有金簡(jiǎn)中所寫的姓名,可以選舉,此外不能羼入,照此制度,明明是總統(tǒng)得以世襲,如袁總統(tǒng)有子十余人,他若寫著三個(gè)兒子的姓名,藏將起來(lái),俟后任選舉,總要把他三個(gè)兒子中,選出一人,否則惟有老袁永遠(yuǎn)活著,仍歸他連任下去,別人是永世無(wú)望了。釋明上文第三及十二各條。小子曾記前清雍正年間,雍正帝定立儲(chǔ)法,默選儲(chǔ)君,書名納匣,藏在正大光明殿額的后面。袁總統(tǒng)做過(guò)前清大員,想是熟悉掌故,所以把雍正成制,抄襲了來(lái)。以袁總統(tǒng)比雍正帝,陰鷙相似,而膽略尚恐未逮。還有一篇告令,說(shuō)明改正選舉法,實(shí)為總統(tǒng)絕續(xù)時(shí),預(yù)防爭(zhēng)亂起見,小子也似信非信,只好付諸闕如。惟總統(tǒng)選舉法,既已改定,袁總統(tǒng)應(yīng)如法照行,他便就意中所愛的三人,書藏金匱,或說(shuō)是黎元洪、徐世昌及袁大公子克定,或說(shuō)是克定、克文、克良、克端等類,統(tǒng)是袁家公子。大約此說(shuō)近是。但袁總統(tǒng)素好秘密,書藏時(shí)無(wú)人在旁,只由他一手做成,因此外人無(wú)從知曉,不過(guò)憑虛推測(cè)罷了。
隔了兩天,復(fù)定出國(guó)璽條例。國(guó)璽分作三項(xiàng),一為中華民國(guó)璽,凡遇國(guó)家大典禮大政事及國(guó)際交換國(guó)書等項(xiàng),應(yīng)用此璽;二為頒爵襲職,及封贈(zèng)冊(cè)軸等所用,叫作封策之璽;三為給予勛位勛章,及其他榮典文書等所用,叫作榮典之璽。此外加大總統(tǒng)印,陸海軍大元帥印,一時(shí)不便稱璽,仍然沿稱為印,附入國(guó)璽條例中。改印為璽,非帝制而何?
光陰似駛,又是民國(guó)四年,元旦覲賀等禮儀,且不必說(shuō)。惟袁總統(tǒng)把新頒官制,策令群僚,授徐世昌為上卿,楊士琦、錢能訓(xùn)為中卿,趙爾巽、李經(jīng)羲加上卿銜,各部總長(zhǎng),除陸海軍兩部外,并授中卿,獨(dú)章宗祥、湯化龍,資望稍輕,以少卿加中卿銜,梁士詒、周樹模、汪大燮、貢桑諾爾布等,均授中卿,董康、莊蘊(yùn)寬等,均授少卿。他如文官加給嘉禾章,武官加給文虎章,或酌授勛位,無(wú)非是施澤如春,有加無(wú)已的至意。語(yǔ)帶雙敲。一面令教育部整飭學(xué)校,提倡忠孝節(jié)義,所有小學(xué)校中,應(yīng)讀論、孟二書。列入科目,不得廢經(jīng)。一面頒附亂自首特赦令,凡在民國(guó)三年十二月前,所有附亂人等,或被脅,或盲從,均得向地方行政官署,悔罪自首,當(dāng)由地方行政官呈請(qǐng)大總統(tǒng)特赦,給予免罪證書,回籍營(yíng)業(yè)??偹慊识骱剖?。
是時(shí)白狼已平,余匪肅清,就是民黨中人,亦無(wú)隙可乘,只有假借文字,詆毀老袁,也沒(méi)有甚么效力。歐洲各國(guó),日務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng),舊有中外交涉,盡行擱置,無(wú)暇向中國(guó)尋隙,美國(guó)雖守中立,未曾與戰(zhàn),但距華較遠(yuǎn),又素抱和平宗旨,與中國(guó)沒(méi)甚齟齬。只有東鄰日本,眈眈在側(cè),自攻取青島后,屯兵不撤,日夕綢繆,不但青島領(lǐng)土權(quán),被他占去,就是青島街市上,所有營(yíng)業(yè)行政等權(quán),亦歸日人占領(lǐng)。袁總統(tǒng)得此消息,不由的吃了一驚??垂俚朗呛喂??原來(lái)青島中有一德華銀行,前由德人經(jīng)理,老袁曾存著巨款,約計(jì)二千萬(wàn)馬克,馬克,德幣名。預(yù)備將來(lái)恢復(fù)帝制,提出使用。此次聞日人干涉營(yíng)業(yè),恐他囫圇吞去,無(wú)從追索,豈不是白費(fèi)金錢,破壞好事?領(lǐng)土權(quán)可以拋棄,私款是萬(wàn)難割舍的!當(dāng)下情急智生,亟通牒英、德、日三國(guó),宣告撤銷山東戰(zhàn)域,牒文內(nèi)列著三種理由,一是青島戰(zhàn)事,現(xiàn)已完畢,二是膠、萊、龍口各處情形,已甚安靖,三是中國(guó)應(yīng)設(shè)兵防海,阻禁匪徒侵入膠、萊各處作亂,為此三大要件,不能不要求日本撤兵。哪知牒文才發(fā),日本政府,卻已有照會(huì)到來(lái),他的照會(huì)中,卻含混說(shuō)著道:“君有大志,何必親近德意志,難道我大日本帝國(guó),就不能作一幫手么?”隱隱約約,確是妙文!袁總統(tǒng)接閱照會(huì),巧巧碰入心坎,躊躇了好一會(huì),便邀請(qǐng)顧問(wèn)員有賀長(zhǎng)雄、西坂大佐等,秘密商議一番,托他電達(dá)本國(guó)政府,極力贊助;一面電囑駐日公使陸宗輿,疏通日本內(nèi)閣。
那時(shí)日本內(nèi)閣首相,名叫大限重信,他本是個(gè)勛戚舊臣,外交能手,既得了這個(gè)消息,便視為奇貨可居,當(dāng)下提出元老院,議決二十一條件,向袁要索,作為日后的報(bào)酬。未曾出力幫助,先已要索酬金,求人者其鑒諸??垂僭耖嗊^(guò)清史?當(dāng)中日戰(zhàn)爭(zhēng)以前,老袁曾任朝鮮公使,彼時(shí)屢與日本反對(duì),遂釀成中日戰(zhàn)事,害得喪師失律,割地賠款,才行了案。日人中島端氏,且于民國(guó)二年冬季,著有《支那分割的命運(yùn)》一書,日人稱中國(guó)為支那。內(nèi)述袁氏秘史,種種揶揄,幾笑他一錢不值,難道老袁毫不記憶,毫無(wú)聞見,反欲向他求助么?若非利令智昏,何至于此?古語(yǔ)說(shuō)得好:“人必自侮,然后人侮?!痹蠟榈壑破鹨姡谷浅龆患笠獟秮?lái),小子有詩(shī)嘆道:欲成王道貴無(wú)私,知白何如守黑時(shí)。
只手難遮天下目,欺人反使別人欺。
畢竟二十一條件,說(shuō)的甚么?待小子下回表明。
總統(tǒng)與皇帝,原是不同,但據(jù)袁氏之總統(tǒng)選舉法,是已得任終身總統(tǒng),且為世襲總統(tǒng)矣,與皇帝幾無(wú)區(qū)別,寧必稱帝而后快乎?總之袁氏心目中,全然不脫俗念,念茲在茲,曰惟帝制,釋茲在茲,亦曰惟帝制。夫既欲為帝,即自稱為帝可也,何必鬼鬼祟祟,向人求助,反為東鄰所輕視乎?嗚呼袁氏!為了帝制二字,憧擾胸中,欲為帝則恐人反對(duì),不為帝又難饜私心,人欲勝,天理泯,而心力為之交疲矣。人謂袁氏智,袁氏其果智乎哉!