卻說(shuō)日本政府，議決二十一條件，電致駐華日使。日使叫作日置益，接奉政府文件，即于民國(guó)四年一月十八日，親至總統(tǒng)府，謁見(jiàn)老袁，彼此行過(guò)了禮，略敘寒暄，日置益便從袖中取出文件，當(dāng)面呈遞。袁總統(tǒng)接閱一周，不禁皺起眉來(lái)，搖首數(shù)次，口中卻支吾道：“這……這等條件，未免太酷，教敝國(guó)如何承認(rèn)？”日置益從旁冷笑道：“敝國(guó)上下，素疑總統(tǒng)為排日派，今始知言不虛傳了?！惫室夥?。袁總統(tǒng)忙答辯道：“敝國(guó)與貴國(guó)，是最近鄰邦，同種同文，理應(yīng)格外親善，況我自受任總統(tǒng)，更思借重鄰誼，作一臂助，為什么說(shuō)我排日呢？”情見(jiàn)乎詞。日置益笑了又笑道：“總統(tǒng)既有意結(jié)好，何不將敝國(guó)要求，完全承認(rèn)，借明親善的本心？”口中有力。袁總統(tǒng)皺著眉道：“這事我不便作主，我是民國(guó)的總統(tǒng)，不是帝國(guó)的元首，可以隨便簽約的?！比魹榈蹏?guó)元首，難道把中國(guó)領(lǐng)土，完全送日么？日置益復(fù)道：“總統(tǒng)大志，敝國(guó)亦已深悉，倘或此次條約，總統(tǒng)不愿允從，非但有礙總統(tǒng)利益，就是為中國(guó)計(jì)，亦覺(jué)岌岌可危。即如中國(guó)亂黨，多半寓居敝國(guó)，現(xiàn)正竭力進(jìn)行，敝政府雖未表同情，但若總統(tǒng)不肯從敝國(guó)要求，敝國(guó)即不能限制亂黨，后事如何，非敝政府所能懸揣。竊謂為總統(tǒng)利益計(jì)，為中政府利益計(jì)，總統(tǒng)必須允諾，否則敝國(guó)疑總統(tǒng)不肯顧全邦交，或更提出嚴(yán)厲條件，亦未可知，還請(qǐng)總統(tǒng)三思！”數(shù)語(yǔ)是暗攻袁氏陰私，純用威嚇手段。袁總統(tǒng)遲疑半晌，方道：“且與外交總長(zhǎng)商議，再行答復(fù)?！比罩靡娣狡鹕砀鎰e。

　　隔了兩天，日置益又訪會(huì)外交總長(zhǎng)孫寶琦，仍提交要求條件，且語(yǔ)孫總長(zhǎng)道：“這事為兩國(guó)利益起見(jiàn)，須守極端秘密，幸勿將條件內(nèi)容，泄露別國(guó)?！睂O總長(zhǎng)問(wèn)是何意？日置益正色道：“敝國(guó)人民，多言貴國(guó)用遠(yuǎn)交近攻的政策，親近英、美，排斥敝國(guó)，所以極力反對(duì)，敝政府為顧全邦交起見(jiàn)，不忍決裂，為此命本駐使特進(jìn)忠告，慎守秘密，毋得漏言?！痹蠎T用秘密，日本即以秘密二字作為要求，夫是謂之自取。孫總長(zhǎng)無(wú)詞可駁，只得唯唯如命，惟答言所交條件，應(yīng)俟與總統(tǒng)熟商，方可定奪。日置益訂明后會(huì)，告辭而去?？垂?！試想日本既野心勃勃，要求至二十一條件，何妨明目張膽，為什么要守秘密呢？我亦要問(wèn)。原來(lái)日本雄長(zhǎng)亞?wèn)|，屢思并吞中國(guó)，奈因列強(qiáng)互峙，致多牽掣，眼看這錦繡江山，不能由他吞去，此次趁著歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，及袁總統(tǒng)謀帝乞助的時(shí)候，正好暗渡陳倉(cāng)，硬迫中國(guó)允約。等到他國(guó)聞知，生米已做成熟飯，干涉也來(lái)不及了，這正是倭人的妙計(jì)！

　　孫總長(zhǎng)既接收條件，當(dāng)向總統(tǒng)府請(qǐng)示。袁總統(tǒng)乃召集國(guó)務(wù)卿等，先開(kāi)秘密會(huì)議，大家看到條件，統(tǒng)是面面相覷，不敢發(fā)言。獨(dú)段祺瑞奮然道：“這項(xiàng)條件，絕對(duì)是不能承認(rèn)，不如卻還了他，省卻許多疑議?！笔羌ち遗?。袁總統(tǒng)囁嚅道：“我國(guó)積弱得很，倘若一條不依，定致邦交決裂，釀成戰(zhàn)釁，這卻如何是好？”徐世昌方接口道：“折沖樽俎，責(zé)在外交，應(yīng)由孫總長(zhǎng)往會(huì)日使，婉言解釋?zhuān)砻鳛殡y情形，要他改換條約，方便磋商。”是持重派。孫寶琦聞到此言，暗暗心急，忙向袁總統(tǒng)道：“寶琦不才，恐難勝任，請(qǐng)大總統(tǒng)另簡(jiǎn)材能，寶琦情愿辭職?！边@是無(wú)上的善，策！袁總統(tǒng)顧寶琦道：“你若解職，何人可代？”孫寶琦答道：“不如陸子欣。”袁總統(tǒng)徐徐點(diǎn)首，并語(yǔ)徐世昌道：“且叫陸子欣出去當(dāng)沖，何如？”徐世昌隨口贊成，因即散會(huì)。

　　越日，即調(diào)任孫寶琦為審計(jì)院長(zhǎng)，改任陸徵祥為外交總長(zhǎng)。陸徵祥也擬告辭，經(jīng)袁總統(tǒng)召他入府，溫言勸勉，并有許多密?chē)?，乃不得不勉為所難，即日就職，當(dāng)下照會(huì)日使，約定二月二日，在外交部迎賓館開(kāi)非正式會(huì)議。外交總長(zhǎng)陸徵祥次長(zhǎng)曹汝霖及翻譯各官，先行守候。過(guò)了午牌，方見(jiàn)日本公使日置益，帶著參贊書(shū)記官，到了迎賓館，兩下開(kāi)議。陸徵祥詞甚簡(jiǎn)單，但請(qǐng)日置益轉(zhuǎn)達(dá)日本政府，改換條文。日置益不肯照允。曹汝霖方插嘴道：“貴公使洞明時(shí)勢(shì)，曉達(dá)政體，應(yīng)知中國(guó)已成民主國(guó)，政府是國(guó)民的公仆，若果遽允要求，必致激起國(guó)民反對(duì)的風(fēng)潮，將來(lái)雙方均有不便，還請(qǐng)審慎為是?！比罩靡嫖⑦拥溃骸爸型馊耸浚膫€(gè)不曉得袁總統(tǒng)獨(dú)攬大權(quán)？今日為了兩國(guó)交涉，反把國(guó)民作為后盾，豈非可笑？”樂(lè)得奚落。曹汝霖被他一駁，幾乎無(wú)可解嘲，還是陸徵祥接口道：“敝國(guó)若承認(rèn)貴國(guó)條件，豈不要惹起他國(guó)交涉？但望貴國(guó)顧全友誼，休使敝國(guó)為難，敝國(guó)當(dāng)深感厚情?！比罩靡嬗执鸬溃骸瓣懣傞L(zhǎng)對(duì)此談判，是否擔(dān)任全權(quán)？抑須請(qǐng)示總統(tǒng)？”陸總長(zhǎng)道：“今日與貴公使開(kāi)談，前已聲明為非正式會(huì)議，不過(guò)先行討論罷了?！比罩靡娴溃骸按隧?xiàng)交涉，本駐使屢奉本國(guó)訓(xùn)令，要求貴國(guó)即予同意，今日既非正式會(huì)議，應(yīng)請(qǐng)貴總長(zhǎng)請(qǐng)命總統(tǒng)，速開(kāi)正式談判，以便早日解決，本駐使亦可復(fù)命銷(xiāo)差了?！毖灾链耍雌鹕黼x座道：“明日再會(huì)。”隨與參贊書(shū)記官等，揚(yáng)長(zhǎng)去了。

　　過(guò)了三日，日置益復(fù)至外交部，與陸總長(zhǎng)談判多時(shí)，毫無(wú)結(jié)果，日置益乃去。嗣是又隔十多天，彼此未曾晤談?？垂俚朗呛我颍吭瓉?lái)英、法、俄各國(guó)，曾與日本訂立協(xié)約，在歐戰(zhàn)期內(nèi)，日本不得獨(dú)謀利益，此次日本與中國(guó)交涉，當(dāng)然要據(jù)約質(zhì)問(wèn)。日政府答復(fù)各國(guó)，只開(kāi)了十一條件，還有十條嚴(yán)重的條文，一律瞞住。日置益聞這消息，所以暫時(shí)擱著，不來(lái)催促，至日政府答復(fù)各國(guó)后，復(fù)至外交部反復(fù)勸誘，陸總長(zhǎng)等仍不承認(rèn)，到了三月三日會(huì)議，已是第六次了。日置益氣焰洶洶，對(duì)著陸總長(zhǎng)道：“本駐使與貴總長(zhǎng)磋商，已經(jīng)數(shù)次，遷延至一月有余，仍然是茫無(wú)頭緒，莫非輕視敝國(guó)不成？即如條文中第一款，就是山東方面的問(wèn)題，請(qǐng)速承認(rèn)原案，將歷年中德條約范圍以?xún)?nèi)的權(quán)利，一概轉(zhuǎn)給敝國(guó)，另訂中日山東條約，了結(jié)目前的要案。”陸徵祥淡淡答道：“山東問(wèn)題，應(yīng)俟歐戰(zhàn)解決，再行提議，今尚不便?！闭f(shuō)到“便”字，日置益已躍起道：“這話未免欺人了！眼前要案，尚待遷延，豈他國(guó)理應(yīng)尊重，我日本獨(dú)可輕蔑么？”陸總長(zhǎng)正思答辯，日置益掉頭不顧，悻悻徑去。強(qiáng)國(guó)公使，如是！如是！

　　次日，日本政府才將二十一條件，通告歐洲列強(qiáng)，大致說(shuō)是：“中日議約，中國(guó)全無(wú)誠(chéng)意，因此追加條件，嚴(yán)重交涉”云云。自有此番通告，于是日本二十一條件，登在外國(guó)新聞紙上。我國(guó)輾轉(zhuǎn)譯出，才識(shí)條件內(nèi)容的真相。事關(guān)國(guó)恥，特全錄原文如下：至此才錄原文，著述者豈亦代守秘密耶？

　　中華民國(guó)四年一月十八日，日本公使日置益提出條件原文：分五號(hào)二十一款。

　　（第一號(hào)）日本國(guó)政府及中國(guó)政府，互愿維持東亞全局之和平，并期將現(xiàn)在兩國(guó)友好善鄰之關(guān)系，益加鞏固，茲議定條款如下：（一）中國(guó)政府，允諾日后日本國(guó)政府?dāng)M向德國(guó)政府協(xié)定之所有德國(guó)關(guān)于山東省所得各種權(quán)利利益讓與等項(xiàng)，概行承認(rèn)。（二）中國(guó)政府，允諾凡山東省內(nèi)，并其沿海一帶土地及島嶼，概不讓與或租與他國(guó)。（三）中國(guó)政府，允準(zhǔn)日本建造由煙臺(tái)或龍口接連膠濟(jì)路線之鐵路。（四）中國(guó)政府，允諾為外國(guó)人居住貿(mào)易起見(jiàn)，從速自開(kāi)山東省內(nèi)各主要城市，作為商埠。

　　其應(yīng)開(kāi)地方，另行協(xié)定。

　?。ǖ诙?hào)）日本國(guó)政府及中國(guó)政府，因中國(guó)向認(rèn)日本國(guó)在南滿(mǎn)洲及東部?jī)?nèi)蒙古，享有優(yōu)越地位，茲議定條件如下：（一）兩訂約國(guó)互相協(xié)定，將旅順、大連租借期限，并南滿(mǎn)洲及安奉兩鐵路期限，均展至九十九年為期。

　?。ǘ┤毡緡?guó)臣民，在南滿(mǎn)洲東內(nèi)蒙古，蓋造商工業(yè)應(yīng)用之房廠，或?yàn)楦?，可得其需要土地之租借?quán)，或所有權(quán)。（三）日本國(guó)臣民，得在南滿(mǎn)洲東內(nèi)蒙古，任便居住往來(lái)，并經(jīng)營(yíng)商工業(yè)等各項(xiàng)生意。（四）中國(guó)政府，允將在南滿(mǎn)洲及東內(nèi)蒙古各礦開(kāi)采權(quán)。至于擬開(kāi)各礦，另行商訂。（五）中國(guó)政府，允于下開(kāi)各項(xiàng)，先經(jīng)日本國(guó)政府同意，然后辦理。（甲）在南滿(mǎn)洲及東內(nèi)蒙古，允準(zhǔn)他國(guó)人建造鐵路，或?yàn)榻ㄔ扈F路向他國(guó)借用款項(xiàng)之時(shí)。（乙）將南滿(mǎn)洲及東內(nèi)蒙古各項(xiàng)稅課作抵，向他國(guó)借債之時(shí)。（六）中國(guó)政府，允諾如在南滿(mǎn)洲及東內(nèi)蒙古，聘用政治財(cái)政軍事各顧問(wèn)教習(xí)，必須先向日本國(guó)政府商議。（七）中國(guó)政府，允將吉長(zhǎng)鐵路辦理經(jīng)營(yíng)事宜，委任日本國(guó)政府，其年限自本年畫(huà)押日起，以九十九年為期。

　?。ǖ谌?hào)）日本國(guó)政府及中國(guó)政府，因現(xiàn)在日本國(guó)資本家，與漢冶萍公司有密切關(guān)系，愿增進(jìn)兩國(guó)公同利益，茲議定條款如下：（一）兩締約國(guó)互相約定，俟將來(lái)相當(dāng)機(jī)會(huì)，將漢冶萍公司作為兩國(guó)合辦事業(yè)，并允如未經(jīng)日本國(guó)政府同意，所有屬于該公司一切權(quán)利產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府，不得自行處分，亦不得使該公司任意處分。（二）中國(guó)政府允準(zhǔn)，所有屬于漢冶萍公司各礦之附近礦山，如未經(jīng)該公司同意，一概不準(zhǔn)該公司以外之人開(kāi)采。并允此外有所措辦，無(wú)論直接間接，對(duì)該公司恐有影響之舉，必須先經(jīng)該公司同意。

　?。ǖ谒奶?hào)）日本國(guó)政府及中國(guó)政府，為切實(shí)保全中國(guó)領(lǐng)土之目的，茲訂立專(zhuān)條如下：中國(guó)政府允準(zhǔn)，所有中國(guó)沿岸港灣及島嶼，概不讓與或租與他國(guó)。

　　（第五號(hào)）（一）在中國(guó)中央政府，須聘用有力之日本人，充為政治財(cái)政軍事等各顧問(wèn)。（二）所有在中國(guó)內(nèi)地所設(shè)日本病院寺院學(xué)校等，概允其土地所有權(quán)。（三）向來(lái)中日兩國(guó)，屢起警察案件，釀成爭(zhēng)釁，故須將必要地之警察，作為中日合辦，或在此等地方之警察官署，聘用多數(shù)日本人，籌畫(huà)改良中國(guó)警察機(jī)關(guān)。（四）由日本采辦一定數(shù)量之軍械。（譬如在中國(guó)政府所需軍械之半數(shù)以上。）或在中國(guó)設(shè)立中日合辦之軍械廠，聘用日本技師，并采買(mǎi)日本材料。（五）允將接連武昌，與九江、南昌路線之鐵路，及南昌、杭州間與南昌、潮州間之鐵路權(quán)，許與日本國(guó)。（六）在福建省內(nèi)籌辦鐵路礦山及整頓?？冢ù瑥S在內(nèi)），如需外國(guó)資本之時(shí)，先向日本國(guó)協(xié)議。（七）允認(rèn)日本人在中國(guó)有布教之權(quán)。

　　如上所述，第一號(hào)分四款，是謀吞山東，第二號(hào)分七款，是謀占南滿(mǎn)洲，及東部?jī)?nèi)蒙古，第三號(hào)分二款，是謀并漢冶萍公司，第四號(hào)專(zhuān)件，及第五號(hào)七款，簡(jiǎn)直是要將中國(guó)主權(quán)，讓與日本，不啻為日本的保護(hù)國(guó)了。總括數(shù)語(yǔ)，以便國(guó)民記憶。中國(guó)人民，多至四百余兆，雖有一大半愚弱，究竟還有幾個(gè)熱心的志士，勇敢的國(guó)民，一經(jīng)覽到二十一條件，群以為亡國(guó)慘兆，就在目前，于是奔走呼號(hào)，力圖挽救，有刺血上書(shū)的，有斷指演說(shuō)的，有情愿毀家紓難，儲(chǔ)金救國(guó)的；什么抵制日貨，什么組織民團(tuán)，鬧得全國(guó)不安，差不多有天翻地覆的景象。就是外國(guó)輿論，亦多詆斥日本，說(shuō)他非理要求。獨(dú)袁總統(tǒng)高坐中央，從容自若，今日授幾個(gè)卿大夫，明日頒幾條新法例，幾似確有把握，毫不張皇。至三月五日以后，外交總長(zhǎng)陸徵祥等，邀日置益至署，開(kāi)正式談判。日置益咆哮如故，經(jīng)陸總長(zhǎng)等低首下心，愿將條款中第（一）（二）（三）號(hào)，酌量承認(rèn)。日置益尚未肯干休。各省人民，熱度愈高，每日馳電到京，爭(zhēng)請(qǐng)拒約。袁總統(tǒng)尚電飭各省官吏，令他嚴(yán)加取締，所有議約事件，誓當(dāng)力爭(zhēng)，不輕承認(rèn)。外交部亦電達(dá)各省，略言：“日本條款，正在嚴(yán)重交涉，不肯放棄主權(quán)”等語(yǔ)。無(wú)如條約讓步的消息，已約略傳將出來(lái)，各省將軍巡按使，亦有些忍耐不住，便由江蘇將軍馮國(guó)璋，聯(lián)絡(luò)十九省將軍，一一具銜，電達(dá)中央。略云：日款發(fā)生，亡國(guó)預(yù)兆。國(guó)家既處如此危險(xiǎn)之地位，國(guó)璋等對(duì)于中華民國(guó)，同膺捍衛(wèi)之責(zé)，義不容袖手旁觀，一任神州之陸沈，且天下興亡，匹夫有責(zé)，國(guó)璋等分屬軍人，必盡其軍人救國(guó)之天職，凡欲破壞吾國(guó)領(lǐng)土之完全者，吾輩軍人，必以死力拒之。誠(chéng)能若此，何至亡國(guó)。中國(guó)雖弱，但其國(guó)民尚能投袂奮起，以身殉國(guó)，所望大總統(tǒng)與政府，群起嚴(yán)詞峻拒，勿稍畏葸，我軍民等當(dāng)始終為后盾也。乞鑒察！

　　又電致外交部云：中日交涉發(fā)生，各省人民，具愛(ài)國(guó)熱心，紛紛電請(qǐng)拒絕，暨呈遞條陳意見(jiàn)書(shū)者，計(jì)先后二百余起，不聞貴部一置可否于其間。在無(wú)知人民，議論紛紜，謂政府諱莫如深，甘心媚外。惟是外交公例，有應(yīng)守秘密之義務(wù)，貴部核議之事件，固未便宣布國(guó)內(nèi)，在大部為國(guó)家代表，當(dāng)交涉之沖，任交涉大事，應(yīng)如何上保主權(quán)，下顧輿情，折沖樽俎，化干戈為玉帛，以慰京外人民之希望。迭據(jù)貴部宣言，亦明明自命為鞠躬盡瘁，嚴(yán)重交涉，不肯放棄主權(quán)之利。國(guó)璋等聞言之下，欽佩莫名，乃何以按之事實(shí)，迥不相同？全案尚未了結(jié)，而權(quán)利之喪失，已復(fù)不少，下此更不忍言。且國(guó)際交涉，為何等事？此次要索條件，又為何等事？豈得輕圖一時(shí)之省事，貽中國(guó)將來(lái)莫大之隱憂？如果喪失主權(quán)，則日后國(guó)家淪于附屬，所以為民國(guó)前途危，為大部當(dāng)局惜，而不能無(wú)疑焉。目前討論條件，尚可以口舌力爭(zhēng)，為杜弊防患之本，如使條約成立，則將來(lái)日人之照約行為，尚不知有何能力，足以制止？況在修正期限之時(shí)，豈容一味退讓?zhuān)肯氪蟛哭k理交涉之初，具何等毅力苦心，以情理度之，必不出此。

　　然責(zé)備賢者，春秋之義，以大部之明，或不至墮日人術(shù)中，質(zhì)其條約上之精神，以為我允其要求，彼當(dāng)為我保全領(lǐng)土之完全。然以中國(guó)水陸之廣大，縱有事故，日人有何兵力，足以保我而無(wú)失？現(xiàn)邦交素睦，尚為此極酷烈之要求，一有微勞，勢(shì)必?zé)o以復(fù)加，而問(wèn)罪立至。用敢不揣冒昧，備詞質(zhì)問(wèn)，并聯(lián)合各省，聯(lián)絡(luò)防務(wù)，為外交后盾，望勿畏強(qiáng)御，按以公法，權(quán)以公理，和平解決，是所厚望。至內(nèi)容如何辦法，仍乞秘密示知，不勝翹企之至！

　　此外如長(zhǎng)江巡閱使張勛，及廣東惠州鎮(zhèn)守使龍覲光等，亦均通電政府，決請(qǐng)拒約。還有陸軍總長(zhǎng)段祺瑞，且因中央電達(dá)各省，憤然主戰(zhàn)。正是：強(qiáng)權(quán)世界無(wú)公理，民國(guó)干城有武夫。

　　欲知袁總統(tǒng)如何主張，且至下回續(xù)敘。

　　日本公使日置益，提出二十一條件，不交我國(guó)外交部，竟面遞袁總統(tǒng)，是已可見(jiàn)日人之用心，為袁氏稱(chēng)帝之交換條件，故直接與老袁交涉，不必依國(guó)際公法，須與外交部磋議也。迨袁氏以條件嚴(yán)酷，乃執(zhí)外交部三字以相餉，而日使至外交部，即有秘密之囑告，秘密秘密，此二字中，非含有極大關(guān)系歟？且日使囑守秘密，而老袁果惟命是從，雙方會(huì)議數(shù)次，而全國(guó)人士，尚未知條件之內(nèi)容，迨經(jīng)外報(bào)宣布，輿論譁然，即官僚派人，亦多極力反對(duì)。試觀十九省將軍之聯(lián)銜拒約，見(jiàn)得人心未死，公道猶存，為老袁計(jì)，不即當(dāng)看風(fēng)轉(zhuǎn)舵，臨崖勒馬耶？乃及此而猶不悟，而袁氏真愚矣，而日人之威嚇脅迫，乃因此而益甚矣。嗚呼哀哉！是正民國(guó)之氣數(shù)！