?。ㄋ模┵x稅與屯墾 明朝建國(guó)前后，面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)殘破，人口流失，田土荒蕪，經(jīng)濟(jì)制度紊亂，財(cái)政拮據(jù)等嚴(yán)重困難。明太祖在位時(shí)期，為訂立賦役制度和商業(yè)貨幣制度，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而采取了一系列重大措施，從而建立起新王朝的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　 一、糧長(zhǎng)與里甲 明太祖出身于農(nóng)民，對(duì)農(nóng)村基層狀況最為熟悉。在遷徙江南豪富的同時(shí)，又建立糧長(zhǎng)制與里甲制，以便形成農(nóng)村基層的新秩序。

　　糧長(zhǎng)制——一三七一年，明太祖命戶部通令各地，核查民間耕地，以稅糧萬(wàn)石為一征糧單位，一縣分若干區(qū)。每縣選正副糧長(zhǎng)二名，以田土最多的大戶為糧長(zhǎng)，督收稅糧，解送官府。時(shí)稱“民收民解”。元末地方官吏，橫征暴斂，侵?jǐn)_百姓，是貧苦農(nóng)民的最大的禍害，也是農(nóng)民起義的基本原因。明太祖以為實(shí)行糧長(zhǎng)制是“以良民治良民，必?zé)o侵漁之患矣”（《明太祖實(shí)錄》卷六八）。以田土最多因而也納稅最多的大戶為糧長(zhǎng)，也可使稅糧的交納，得有保障。明朝的稅糧一半以上來(lái)自浙江、江蘇（直隸）、江西、湖廣等地，糧長(zhǎng)制首先在這些地區(qū)實(shí)行，而并未普設(shè)于全國(guó)各地。糧長(zhǎng)制實(shí)行初期，大戶懾于明太祖的猛政，曾取得一定的效果。一三八一年，浙江、江西糧長(zhǎng)一千三百余人，輸送稅糧到京師，明太祖親自召見(jiàn)嘉勉。但行之既久，糧長(zhǎng)不免成為實(shí)際上的基層官吏，依然可以恃勢(shì)侵漁舞弊。

　　里甲制——里甲制是基層居民組織。元代農(nóng)村每五十戶結(jié)為一社，推選通曉農(nóng)事、家有兼丁者為社長(zhǎng)，督勸農(nóng)事，也兼管究舉游民、調(diào)解糾紛，協(xié)同賑濟(jì)及傳布禁令等事。城坊也有社長(zhǎng)，各社戶數(shù)不一。鄉(xiāng)都（鄉(xiāng)的下級(jí)）人戶及城坊另設(shè)有里正、主首催督差稅。社長(zhǎng)、里正等都是一種差役，由富戶輪流充任。一三八一年，明太祖改設(shè)里甲。元代的都合并為里。以一百一十戶為一里，其中十戶為里長(zhǎng)，推選丁糧多者十人充任。里以下每十戶為一甲，設(shè)甲首一人。里長(zhǎng)也是一種差役，輪流充當(dāng)。服役期間，所有追征錢糧、勾攝公事、祭祀鬼神、接應(yīng)賓旅以及官府征求、民間爭(zhēng)斗等等都在職責(zé)之內(nèi)。鄉(xiāng)村里長(zhǎng)也還要經(jīng)常督課農(nóng)事。里中年高望重者，被推為“老人”。“老人”職在導(dǎo)民向善，平息民間各種糾紛，剖決是非。里中建有旌善亭，張榜公布民間善事，申明亭張榜公布惡行，以示獎(jiǎng)懲。里正與老人有政績(jī)者，可被皇帝召見(jiàn)。老人甚至可以會(huì)同村眾逮解不法官吏。里甲制的設(shè)置，旨在減少官吏欺壓，使村民編組自治，以維護(hù)基層的社會(huì)秩序。

　　 二、戶籍與田籍 明太祖由農(nóng)民成為皇帝，并不能改變?cè)械耐恋卣加兄贫龋陆ǖ拿魍醭廊唤⒃诘刂髡加兄频幕A(chǔ)上。明初田地分為“官田”與“民田”兩類。“官田”是專門為皇室宗族供給農(nóng)產(chǎn)品的皇莊田土，牧放官馬的草場(chǎng)，園陵墳地，公共占地，皇帝賜給諸王、公主、勛戚大臣、內(nèi)監(jiān)、寺觀的莊田，以及職田，學(xué)田，邊境軍官的養(yǎng)廉田，軍、民屯田等等。“民田”是民自有之田，包括地主占有的土地和農(nóng)民自有的少量土地，可以買賣。民人佃種官田，只有耕種權(quán)而無(wú)土地所有權(quán)。貴族官員由皇帝賞賜的賜田，官吏的職田，也無(wú)所有權(quán)，皇帝和朝廷可以隨時(shí)收回。屯田禁止私人占有。

　　明初，在某些戰(zhàn)亂較多的地區(qū)，官田的數(shù)量甚至超過(guò)民田?！肮偬铩笨捎靡灾苯酉騽趧?dòng)者征收租稅，也可以用來(lái)進(jìn)行軍、民屯田，以獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　明王朝依據(jù)各地官田民田占有的多少征收田賦。依據(jù)戶口人丁征派差役。戰(zhàn)亂之后，人口流徙，田土占有也多變動(dòng)。明太祖命戶部對(duì)各地戶口和田土普遍核查，編成戶籍冊(cè)和田土冊(cè)，存于官府。兩種冊(cè)籍的編制，是明太祖整頓賦稅制度的一大建樹(shù)。

　　戶籍冊(cè)——明太祖曾說(shuō)“夫有戶口而后田野辟，田野辟而后賦稅增。”（《昭代經(jīng)濟(jì)言》卷一），一三七○年發(fā)布圣旨，派遣戶部官員去各州縣普查戶口。先頒發(fā)“戶帖”，要求民戶據(jù)實(shí)填寫，作為編制戶籍冊(cè)的根據(jù)。又派出軍兵，隨同辦理。百姓如有隱瞞，治罪充軍。明王朝在掌握了普填的戶帖后，于一三八一年，下令府、州、縣編制戶籍冊(cè)，稱為“賦役黃冊(cè)”。每“里”各編一冊(cè)，里中每戶詳列男女年齡（男成丁、不成丁。女大口、小口）、田土房屋等本戶狀況。冊(cè)首為“總圖”，冊(cè)尾登記鰥寡孤獨(dú)等不服役的人口，稱為“畸零帶管”。規(guī)定每十年重編一次，以記載變動(dòng)情況。將表格發(fā)給里長(zhǎng)，令各戶填報(bào)。官府比對(duì)先年的冊(cè)籍，死者除名，生者添注，田產(chǎn)買賣者記錄其稅糧的過(guò)割情況。（傅維鱗《明書(shū)》卷六八，賦役志）戶籍冊(cè)編成后呈交戶部一份，用黃絹封皮，故稱“黃冊(cè)”。省、府、縣各留一份，用白色封皮，通稱“白冊(cè)”。戶籍是征發(fā)賦役的主要依據(jù)，故又稱賦役黃冊(cè)。

　　明初的徭役，分為“里甲正役”與“雜泛”。里甲役即輪流充當(dāng)里長(zhǎng)、甲首，上級(jí)官府派征的各項(xiàng)物料及費(fèi)用，里長(zhǎng)出十分之三，甲首人戶出十分之七。雜泛是臨時(shí)性的各種差役，如修路、筑城、修倉(cāng)、修河等勞役，田里長(zhǎng)、甲首根據(jù)各戶丁糧多寡按甲簽發(fā)。明初江南地區(qū)還曾有過(guò)一種按田土多少簽發(fā)的工夫役。田一頃出丁夫一人，稱為“均工夫”。應(yīng)天十八府州，江西九江、饒州、南康三府曾編制“均工夫圖冊(cè)”。賦役黃冊(cè)編成后，這種均工夫役便行廢止。

　　田土冊(cè)——大約一三六八年建國(guó)時(shí)，明太祖就曾對(duì)一些地區(qū)的田土進(jìn)行過(guò)丈量，為編制田籍作準(zhǔn)備。一三八○年派國(guó)子監(jiān)生武淳等到各地監(jiān)督繪制土地冊(cè)籍。土地丈量的重點(diǎn)是江南地區(qū)和北方各省，因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)的土地冊(cè)籍，散失最甚，土地占有情況也變動(dòng)最多。各地田土冊(cè)的編制，至一三九三年才全部完成。

　　新編田土冊(cè)，又稱魚(yú)鱗冊(cè)，分為總圖和分圖兩種。分圖以里為單位，相鄰田土按順序編號(hào)繪圖并記錄各號(hào)田土的名稱、類別、面積和四至，以及田主或管業(yè)人的籍貫姓名?？倛D以鄉(xiāng)為單位，把分圖合并繪圖，置于分圖之前，使閱者一目了然。然后再把一鄉(xiāng)之圖，合成一縣之圖。田土圖形相接，有如魚(yú)鱗，故稱“魚(yú)鱗圖冊(cè)”。圖冊(cè)編成后，官府可據(jù)以掌握土地占有及糧戶情況，征收田賦。各地的田土所有權(quán)也由此得到合法的確認(rèn)，有據(jù)可查。現(xiàn)存明初魚(yú)鱗圖冊(cè)以小塊田土居多，反映著農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)誅除大戶和明太祖遷徙豪富所帶來(lái)的變化。

　　明初征收稅糧按田畝計(jì)算。開(kāi)墾荒地可以免稅。夏稅征麥，秋稅征米。南北方糧產(chǎn)不同，可各以其地產(chǎn)供納。以糧交納者，為“本色”，以絲絹或鈔交納者，為“折色”。田賦率，大抵是“官田畝稅五升三合，民田減二升，重租田八升五合五勺，沒(méi)官田一斗二升?！保ā睹魇贰肪砥甙耍@是歷史上很輕的田稅。明太祖實(shí)行輕稅，一是因?yàn)榻▏?guó)之初農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚不發(fā)展，一是因?yàn)橛幸怏w恤農(nóng)民疾苦，以穩(wěn)定秩序。江南如蘇松嘉湖等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅率高于其他地區(qū)。畝稅可加重到二、三石。洪武初，浙西地方，因其民富實(shí)，一畝田稅相當(dāng)二畝，征稅加倍。江西某些地區(qū)的田賦也高于鄰省。蘇州府一年交納的田賦曾達(dá)到二百八十萬(wàn)九千余石，有人說(shuō)：“蘇州之田居天下八十八分之一弱，而賦約居天下十分之一弱?！保ā度罩洝肪硎K松二府田賦之重）。

　　 三、屯田 明太祖在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，已開(kāi)始建立軍事屯田。建國(guó)之后，為墾荒就業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)，在民間推行屯田，以后又發(fā)展為商屯。明初屯田，因而形成軍屯、民屯和商屯三種類型。

　　軍屯——又稱衛(wèi)所屯田，可分為邊屯和營(yíng)屯兩種。邊屯設(shè)在邊境，守軍進(jìn)行屯田，謂之“且耕且守”，就地生產(chǎn)糧食，以供軍需。營(yíng)屯是內(nèi)地衛(wèi)所軍的屯田，生產(chǎn)糧食，作為軍糧。軍屯制規(guī)定，每軍受田五十畝為一“分”，各地田土及生產(chǎn)條件不同，屯軍受田數(shù)額不一，以五十畝為中制。軍屯產(chǎn)糧，洪武初年一度免征糧稅，一三八七年開(kāi)始，征收屯糧，畝稅一斗。洪武末改定稅則：“每軍屯一分，正糧十二石，給本衛(wèi)官軍俸糧?！保ā睹鲿?huì)典》卷十八）每軍屯實(shí)際交糧二十四石，較洪武初年的畝稅一斗，增加一倍半左右。軍屯是以軍事管理為特點(diǎn)的屯田，屯軍全家生計(jì)主要依靠屯糧收入，生活十分艱苦。明初原額軍屯田土曾達(dá)到八十九萬(wàn)二千余頃。（《春明夢(mèng)余錄》卷三六）

　　民屯——明初，官府掌握了大量無(wú)主荒地，需要移民墾荒或募民屯種，因而實(shí)行民屯。屯戶的來(lái)源是：一、強(qiáng)制遷移民戶，二、召募的人戶，三、犯罪遷徙戶。

　　明初移民包括南北各地，人多田少地區(qū)的多余人戶及流動(dòng)人口遷移到人少田多的寬鄉(xiāng)，湖、杭等地的無(wú)田人戶到濠州屯種，由官府資助牛具種子，免征三年。同時(shí)又移江南民十四萬(wàn)戶于鳳陽(yáng)。一三七六年徙山西及真定民無(wú)田產(chǎn)者于鳳陽(yáng)屯田。一三八八年徙山西澤、潞二州民無(wú)田者去彰德、真定、臨清、歸德、太康等處寬鄉(xiāng)，設(shè)屯。一三八九年移兩浙民，去淮河以南的滁、和等州屯種。移山西的貧民往大名、廣平、東昌三府，分給田地達(dá)二萬(wàn)六千七十二頃之多。這一年曾有山西沁州民張從整等一百一十六戶，自動(dòng)申請(qǐng)屯田，被分給田地，賞賜財(cái)物，并受命回沁州召募居民，應(yīng)募屯種。（《明太祖實(shí)錄》卷一九七）元大都蒙古遺民三萬(wàn)余戶，曾被安置在北平府管內(nèi)屯田。歷年官民罪犯都集中在鳳陽(yáng)屯田，多達(dá)一萬(wàn)余人。

　　民屯田土實(shí)屬官田，各地根據(jù)屯戶的丁力，分給田土，北方地區(qū)每人可分田十五畝，菜地二畝。在管理上，以屯分里甲，納入府縣行政系統(tǒng)。民屯賦稅，大致上按官田稅額征收。

　　商屯——是商人經(jīng)營(yíng)的屯田。明初為加強(qiáng)邊防，常在邊境地區(qū)設(shè)立軍儲(chǔ)倉(cāng)，由內(nèi)地召募商人運(yùn)糧，輸倉(cāng)。官給糧價(jià)及運(yùn)費(fèi)。一三七○年山西行省商人向大同倉(cāng)入米一石，太原倉(cāng)入米一石三斗，發(fā)給淮鹽引票一引（二百斤），商人憑引販鹽獲利，以償糧費(fèi)。一三七一年“開(kāi)中法”在各地實(shí)行。商人為多獲鹽引，依民屯辦法在邊地募民屯田，以獲糧食，就近輸倉(cāng)，形成商屯。商屯地為官田，且多為新墾荒田。商人出資召募邊地?zé)o田農(nóng)民或流民耕種，供給牛具種子。此制推行后，內(nèi)地鹽商多來(lái)邊地經(jīng)營(yíng)商屯。

　　 四、商稅 明太祖為重建社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)商業(yè)采取低稅政策。明朝建國(guó)前對(duì)商人征收“官店錢”，稅率是十五稅一。建國(guó)后放寬到二十分取一。不久又放寬到三十稅一。對(duì)于民間生產(chǎn)工具、生活資料、文化用品以及嫁娶喪祭物品等的販賣，并予免稅。

　　明初商稅分為兩種，一為營(yíng)業(yè)稅，即三十稅一的商稅；一為通過(guò)稅，即商品通過(guò)關(guān)津渡口時(shí)的關(guān)稅。一般是按比例抽取實(shí)物?？h設(shè)稅課局，府設(shè)稅課司征收商稅。統(tǒng)由京師稅課司管理。

　　商人赴各地經(jīng)商要取得官府驗(yàn)發(fā)的“商引”。商引載明販賣貨物的種類、數(shù)量，及販運(yùn)道里遠(yuǎn)近。無(wú)“商引”者，被視為“游民”治罪。京師城內(nèi)由兵馬指揮司管理市場(chǎng)，每日校準(zhǔn)市場(chǎng)度量衡器，檢查商人活動(dòng)及物價(jià)情況。京師及其他大城市設(shè)有官辦貨棧，稱為“塌房”。商人在塌房存放貨物，就地征稅。

　　 五、大明寶鈔的發(fā)行 元代開(kāi)始廣泛發(fā)行紙幣，稱為“寶鈔”。元順帝時(shí)，寶鈔無(wú)限制地大量發(fā)行，造成貨幣貶值，物價(jià)暴漲，帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的崩潰。明朝建國(guó)后，大量鑄造銅幣“洪武通寶”錢，民間貿(mào)易都采用為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，幣價(jià)相當(dāng)穩(wěn)定。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起了重要的作用。一三七四年，設(shè)立寶鈔提舉司，又開(kāi)始印造紙幣。名為“大明通行寶鈔”，次年由中書(shū)省正式發(fā)行?！皩氣n”以桑樹(shù)皮造紙印制，高一尺，寬六寸，質(zhì)地青色。面值分一百文、二百文、三百文、四百文、五百文和一貫六種。每鈔一貫準(zhǔn)銅錢千文、白銀一兩，四貫寶鈔準(zhǔn)黃金一兩。（《明太祖實(shí)錄》卷九八）民間交易百文以上用鈔，百文以下用銅錢。商稅錢鈔兼收。官員祿米也發(fā)給寶鈔。

　　大明寶鈔發(fā)行后，由于不設(shè)鈔本，寶鈔不能兌換金銀，而且發(fā)行量過(guò)大，所以發(fā)行不久，即逐漸貶值，重蹈了元末的覆轍。洪武末年，兩浙民間鈔一貫只折銅錢二百五十文，爾后又下降到一百六十文，加以偽造寶鈔充斥市場(chǎng)，鈔值難于穩(wěn)定。不少地方的商品，不得不以金銀定價(jià)。寶鈔只是在頒賞、俸祿或估產(chǎn)計(jì)贓等官方活動(dòng)中使用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中則被視為“劣幣”而被排斥。