第一節(jié)乾隆帝統(tǒng)治的確立 乾隆帝弘歷，是雍正帝第四子。一七一一年（康熙五十年）八月生。母鈕祜祿氏，雍正帝封熹貴妃。弘歷六歲時，由康熙帝收養(yǎng)宮中，親授書課，深得寵愛。雍正帝即位后，為防止日后的皇位糾紛，秘密書寫繼承者的名字，封存于乾清宮匾額之上。密書名即是弘歷。雍正帝在位時，弘歷深居讀書，尤好漢詩文，雖曾參與軍事諮議，受封為和碩寶親王，但基本上是生長深宮，如他自己所說：“于外事總未經(jīng)歷”（《高宗實錄》卷一），與乃父即位前迥然不同。
乾隆帝即位時，由莊親王允祿、果親王允禮和大學(xué)士張廷玉、原任大學(xué)士鄂爾泰等開讀密封，擁帝即位，受命輔政。乾隆帝服喪期間，由允祿等總理事務(wù)王大臣執(zhí)政，撤銷雍正時設(shè)立的軍機處，另設(shè)總理事務(wù)處辦事。在此期間，乾隆帝仍不時過問政事。一七三七年（乾隆二年）十一月，乾隆帝服喪期滿，親自執(zhí)政，總理事務(wù)王大臣解任，總理事務(wù)處也隨之撤銷。復(fù)設(shè)軍機處，草擬詔旨，處理章奏，以鄂爾泰、張廷玉等為軍機大臣。乾隆帝由此組成滿漢大臣集團，建立起他的統(tǒng)治。
（一）乾隆初政諸措施 乾隆帝依“密封建儲”制，順利地繼承了帝位，避免了皇位爭奪和朋黨糾紛，但也正由于此，他在即位前并未能建立起足夠的威望，在他的周圍也未能聚集一批可以信賴的臣佐。他在清王朝已臻富盛時即位，原只能做個守成的君主，但他又并不甘于守成，而渴望有所作為，以樹立自己的聲威，鞏固皇室的統(tǒng)治。雍正帝因力矯康熙末年的積弊，施政不免嚴(yán)猛。乾隆帝在即位的次年即一七三六年（乾隆元年）二月的詔諭中說：“大抵皇祖圣祖仁皇帝時，久道化成，與民休息，而臣下奉行不善，多有寬縱之弊?；士际雷趹椈实壅D積習(xí)，仁育而兼義正，臣下奉行不善，又多有嚴(yán)峻之弊。朕纘承統(tǒng)緒，繼述謨烈，惟日孜孜，正欲明作有功，以幾惇大成裕之治?！保ā陡咦趯嶄洝肪硎┣〉圻@段話表明：他力圖矯正前朝或?qū)捇驀?yán)之弊，從而以所謂“寬嚴(yán)相濟”作為施政的方針。乾隆帝即位之初的十多年間，依此方針，實行如下的一些重大措施。
一、寬赦與嚴(yán)懲 乾隆帝初即位，即下詔說：“凡皇考辦理未竟之事，皆朕今日所當(dāng)敬謹(jǐn)繼述者?！保ā陡咦趯嶄洝肪硪唬┑罁?jù)寬嚴(yán)相濟的施政方針，對前朝已經(jīng)處置的重大案件，又重新做了處理。
雍正帝嚴(yán)懲宗室兄弟，翦除政敵允禩、允禟一黨，令其削籍離宗，賜名阿其那、塞思黑。允禩、允禟相繼死于獄中。宗室多人也被株連。乾隆帝即位后，于一七三五年（雍正十三年）九月，詔宗人府依圣祖康熙帝處置宗室例，將宗室、覺羅中有因罪革退名號，并其子孫除去玉牒，不準(zhǔn)載入者逐一查明，分賜紅帶、紫帶，附載玉牒。十月，諭將雍正帝拘禁的允■、允禵寬宥。已死的允祉收入譜牒。又命廷臣重議允禩、允禟子孫事。十一月，詔依圣祖處置莽古爾泰等例，將允禩、允禟之子孫，給與紅帶，收入玉牒，即重新承認(rèn)他們的宗籍，仍為皇族。乾隆帝此舉，旨在爭取皇族宗室的支持，用意是明顯的。雍正帝處置年羹堯案，涉及依附他的漢人文士汪景祺、查嗣庭，家屬子孫均被流放。一七三六年（乾隆元年）三月，下諭說，“汪景祺狂亂悖逆……，其兄弟族屬南北遠隔，皆不知情。今事已十載有余，著將伊兄弟及兄弟之子……開恩赦回?！保ㄍ希硎模┳迦藸窟B革禁者，也予寬宥。查嗣庭子姪拘系配所者，也從寬赦回。
乾隆帝在寬赦前朝滿漢罪臣族屬的同時，又嚴(yán)厲處置了曾靜、張熙。湖南靖州人曾靜及弟子張熙，因雍正時傳播呂留良反滿思想，勸說岳鐘琪反清案被拘。雍正帝赦其死罪，命往江浙各地宣講，自陳悔悟。乾隆帝即位后，隨即加重處置，說：“在皇考當(dāng)日或可姑容，而在朕今日斷難曲宥?！保ㄍ?，卷九）一七三五年（雍正十三年）十二月，將曾靜、張熙凌遲處死。乾隆帝初即位，即處置曾、張，旨在鎮(zhèn)壓漢人的反抗，用意也是明顯的。
二、減免賦稅 清王朝建立起封建制的統(tǒng)治后，征收賦稅是對廣大農(nóng)民的主要的剝削方式，也是向地主索取錢糧的主要手段。因而減免賦稅便成為朝廷爭取各階級民眾的最便當(dāng)?shù)姆椒?。乾隆帝即位時，前朝建樹的富盛的國力，為他準(zhǔn)備了減免賦稅的物質(zhì)條件。父祖因減免賦稅而博得贊譽的事實，又為他提供了借鑒。乾隆帝初即位下詔頒布合行事宜，恩賞各級官員，即令查明“各省民欠錢糧，系十年以上者”，“候旨豁免。”（《高宗實錄》卷二）甘肅省因連年負(fù)擔(dān)軍需，雍正帝在世時已有旨，將本年地丁錢糧全行捐免。此后十年間，乾隆帝不斷減免各地賦稅。全省通免及一次減十州縣以上者，屢見于清《高宗實錄》及乾隆《會典》。一七三六年（乾隆元年）二月，在豁免甘肅應(yīng)征錢糧的同時，又諭“陜西只征一半，以昭格外之恩。”（同上，卷十二）又免貴州通省錢糧一年。二年，免順天直隸額賦，免山東正項錢糧一百萬兩。三年，免江南松江府額賦。四年，免陜西榆林等十一州縣逋（欠）賦。六年，免福建臺灣逋賦，江蘇蘇州等府屬逋賦。七年，免直隸、江蘇、安徽、福建、甘肅、廣東等省雍正十三年逋賦，并免江南、浙江未完雍正十三年漕項。十年六月，又命普免全國次年錢糧，下詔說：“朕臨御天下……，躬行節(jié)儉，薄賦輕徭?！且宰蟛厣杏杏喾e。數(shù)年以來，直省偶有水旱，朕加恩賑濟，多在常格之外。如前年江南被水，撫綏安插，計費帑金千余萬兩。”“朕思海宇乂安，民氣和樂，持盈保泰，莫先于足民”，“將丙寅年（乾隆十一年，一七四六年）直省應(yīng)征錢糧，通行豁免?！保ㄍ?，卷二四二）廷議三年之內(nèi)輪免一周。乾隆十年下詔普免錢糧，一時頌為盛事，也說明當(dāng)時確是財力充裕，左藏有余。乾隆帝即位后的十多年間，如他自己所說，各地遇有水旱雹災(zāi)地震等害，也都加賑濟和減免額賦，并一再廢止各地的多項雜稅，史不絕書。乾隆帝以減少稅收的辦法，安定人心，防止動亂，取得了一定的效果。
三、漢人文士的選用 清王朝經(jīng)過康、雍兩朝采用漢制統(tǒng)治廣大漢人地區(qū)，漢人文臣已在統(tǒng)治集團中逐漸占有重要地位。乾隆帝即位后，在處置曾、張以鎮(zhèn)壓漢人反抗思想的同時，又以多種方式，選擢文士，開拓仕途，以爭取漢人文士的臣服?？滴鯐r曾于科舉定例之外，特設(shè)博學(xué)鴻儒科，擢選文士。一七三三年（雍正十一年），曾詔舉博學(xué)鴻詞。一七三五年（雍正十三年）八月乾隆帝即位后，隨即于十一月下詔說：“皇考樂育群材，特降諭旨，令直省及在朝大臣，各保舉博學(xué)鴻詞之士，以備制館之選。乃直省奉詔已及二年，而所舉人數(shù)寥寥。……朕因再為申諭，凡在內(nèi)大臣及各直省督撫，務(wù)宜悉心延訪，速行保薦，定于一年之內(nèi)，齊集京師?！保ā陡咦趯嶄洝肪砹┐文甓?，各省所舉文士即有一百余人到京。九月，在保和殿御試一百七十六人，命大學(xué)士鄂爾泰、張廷玉及吏部侍郎邵基閱卷。考取一等五名，二等十名。乾隆帝親自召見，授一等劉綸、潘安禮、諸錦、于振、杭世駿為翰林院編修。二等中由科甲出身的陳兆侖、劉玉麟、夏之蓉、周長發(fā)、程恂授為翰林院檢討，未經(jīng)中舉的楊度汪、沈廷芳、汪士■、陳士■、齊召南授為翰林院庶吉士。一七三七年（乾隆二年）七月，張廷玉等又考取續(xù)到博學(xué)鴻詞之士一等萬松齡、張漢為翰林院檢討，二等朱荃、洪世澤為翰林院庶吉士。博學(xué)鴻詞科是皇帝特設(shè)的制科，考取者即可入官翰林院，一時被士林視為殊榮，貴于例行的科舉。
一七三七年（乾隆二年）五月，舉行定例的科舉，考取于敏中等三百二十四人。賜進士及第三人，進士出身八十人，同進士出身三百四十一人。殿試進士，原由主考官閱卷。乾隆帝親自閱定前十名，詔諭主考官說：“卿等所擬第四卷，策語字畫俱佳，可置第一。所擬第一卷改置第二。所擬第七卷亦佳，可置第三。所擬第二卷改置第四，……?！鼻〉塾H自閱卷，決定名次，掌握了科舉取士的權(quán)柄。同年，又親自考試翰林、詹事等官，說：“非朕親加考試，無以鼓勵其讀書向?qū)W之心?！保ā陡咦趯嶄洝肪硭氖╅喚砗?，依文字優(yōu)劣，定為四等，分別予以升降，以至休致。乾隆帝由此加強了對文士的選擢和控制?？滴跻詠?，國子監(jiān)生和知縣官缺，可輸錢米捐納，是一項弊政。乾隆帝即位后宣布停止捐納，也有利于科舉取士制的實行。
一七三六年（乾隆元年）六月，乾隆帝命內(nèi)閣學(xué)士方苞主持選頒四書文，將明朝及清初的科舉應(yīng)試文章，選集數(shù)百篇頒布，以為舉業(yè)指南。六年正月，又諭各省督撫學(xué)政，采訪近世研究經(jīng)學(xué)的著述，不拘刻本抄本，隨時進呈。十四年十一月，因翰林以文學(xué)侍從，多致力于同章，詔諭各省公舉潛心經(jīng)學(xué)之士，不拘進士、舉人、諸生以及退休閑廢人員，以應(yīng)精選。由此訪得顧棟高等名儒四人，于十六年并授國子監(jiān)司業(yè)。乾隆帝通過多種途徑察訪文士儒生，也從而加強了對文化思想的統(tǒng)治。 四、統(tǒng)治核心的整頓 乾隆帝初即位，由莊親王允祿、果親王允禮與鄂爾泰、張廷玉受命輔政，組成最高的統(tǒng)治核心。乾隆帝親政后的十多年間，對這個核心勢力，逐步整頓，使權(quán)力更加集中于皇帝。
允祿、允禮是雍正帝的兄弟，也是宗室中最有威望的親王。一七三六年（乾隆元年）三月，乾隆帝因祭堂子（祭天）時，允禮托病不到，削去親王雙俸和護衛(wèi)。一七三八年（乾隆三年），允禮病死，允祿受命總理事務(wù)并任理藩院尚書。乾隆帝察知他與允■子弘皙、允祺子弘■、允祥子弘昌等來往，指為“私相交結(jié)，往來詭密”，于一七三九年（乾隆四年）十月交宗人府審處。弘皙革去親王，弘■永遠圈禁，弘昌革去貝勒。允祿從寬免革親王，仍管內(nèi)務(wù)府事，革退議政大臣、理藩院尚書等職及親王雙俸。十二月，弘皙又被告發(fā)聽信巫術(shù)，向妖人詢問國事，指為“大逆不道”，永遠禁錮。允祿也被罰俸五年，“以示懲儆”（《高宗實錄》卷一○六）。輔政兩親王先后失去權(quán)勢，宗室子孫不敢“私相結(jié)納”了。
乾隆帝即位親政，復(fù)設(shè)軍機處后，鄂爾泰與張廷玉分任滿、漢軍機大臣，總理朝廷大政。鄂爾泰歷仕三朝，能文能武，一七三五年（雍正十三年）七月，因辦理貴州苗疆事務(wù)獲罪，解大學(xué)士任，削去一等伯爵。乾隆帝即位，受命為總理事務(wù)大臣，授一等子爵。次年，為軍機大臣，三等伯。一七三八年（乾隆三年）兼議政大臣。安徽桐城人張廷玉，康熙時曾以翰林院檢討入直南書房。雍正時，為翰林院掌院學(xué)士、國史館總裁、會典總裁，晉為大學(xué)士，草擬皇帝諭旨，深得雍正帝倚信。乾隆帝即位，受命輔政為總理事務(wù)大臣。元年，復(fù)為大學(xué)士、軍機大臣。二年，與鄂爾泰同進三等伯。漢人文臣爵至侯伯，為前此所未有。張廷玉以進士出身，得三朝倚任，在朝連膺重任，并一再充會試考官，成為漢人文臣和文壇的領(lǐng)袖。
乾隆帝即位，倚用鄂、張二老臣輔政，并將雍正帝生前的諭旨入于遺詔，說：“此二人者，朕可保其始終不渝。朕萬年之后，二臣著配享太廟?！背寂湎硖珡R，前此如費英東、額亦都等，都是滿洲元勛。漢人文臣配享，是歷來所不曾有。清朝一代，也只有張廷玉一人。鄂爾泰、張廷玉主持軍機處后，權(quán)勢尤盛。乾隆帝為防范滿、漢朝臣結(jié)黨，屢次申諭飭戒。一七四○年（乾隆五年）四月，在一個諭旨中說：“而無知之輩，妄行揣摩，如滿洲則思依附鄂爾泰，漢人則思依附張廷玉，不獨微末之員，即侍郎、尚書中，亦所不免?！薄岸鯛柼?、張廷玉乃皇考與朕久用之好大臣，眾人當(dāng)成全之，使之完名令節(jié)，永受國恩?！薄岸籍?dāng)更仰體朕心，益加敬謹(jǐn)，以成我君臣際遇之美?！保ㄍ?，卷一一四）昭■《嘯亭雜錄》說：“上習(xí)知其弊，故屢降明諭，引憲皇帝（雍正帝）朋黨論戒之?！鼻〉塾H自處理朝政，大權(quán)獨攬，又多次告誡臣工，預(yù)防朋黨。
鄂爾泰是著名武將，又主持文壇為翰林院掌院學(xué)士，主考會試，門下滿、漢臣僚甚眾。受命輔政，位至尊顯。子鄂容安也在一七三六年（乾隆元年），授任翰林院編修、南書房行走。后轉(zhuǎn)侍讀，擢升詹事府詹事。鄂氏一門在朝中權(quán)勢甚盛。左都御史仲永檀乾隆元年進士，是鄂爾泰主考的門生。乾隆七年十二月被揭發(fā)與鄂容安結(jié)黨營私，將密奏留中事泄露（昭■《嘯亭雜錄》以此事為刑部侍郎張照誣譖）。乾隆帝說他“依附師門，將密奏密參之事無不預(yù)先商酌，暗結(jié)黨援，排擠不睦之人，情罪甚屬重大?！保ā肚迨妨袀鳌罚徖泶税傅耐醮蟪颊垖⒍鯛柼└锫毮脝枺〉厶赜鑼捜?，“交部議處，以示薄罰”，仍留原任。鄂容安革職。仲永檀死于獄中。乾隆十年（一七四五年）正月，鄂爾泰因病請解任，有旨慰留。四月病死。
自鄂爾泰獲罪后，張廷玉主持軍機處，權(quán)勢益重。早在一七四一年（乾隆六年），左都御史劉統(tǒng)勛即上奏說：“外間輿論，動曰桐城張、姚兩姓，占卻半部縉紳?！薄敖駨埵系鞘税嬲?，有張廷璐等十九人。姚氏與張氏世姻，仕宦者，有姚孔振等十三人?！币黄咚牧辏ㄇ∈荒辏?，乾隆帝因廷玉年老，命其次子張若澄入直南書房，以便扶掖入朝。一七四八年（乾隆十三年），張廷玉以老病乞休，乾隆帝不準(zhǔn)。一七四九年（乾隆十四年）冬，再次乞休。乾隆帝不悅，乃許致仕。次日，張廷玉未入朝，只命若澄入謝。乾隆帝大怒，命發(fā)旨詰責(zé)。張廷玉隨即于次日晨入朝謝恩。乾隆帝又懷疑草擬詔旨的汪由敦泄露內(nèi)情，將汪由敦革職，削去張廷玉伯爵，命以大學(xué)士銜休致留京。一七五○年（乾隆十五年），張廷玉疏請南還，乾隆帝更怒，嚴(yán)加斥責(zé)。張廷玉疏請治罪。一七五五年（乾隆二十年）四月病死，年八十。仍命配享太廟。
張廷玉在乾隆朝，執(zhí)政十余年。作為漢人文臣的領(lǐng)袖和代表，權(quán)位至于極盛。乾隆帝倚用漢人文臣而又時加控制，并一再宣告“滿漢均為朕之臣工”，不得相互歧視。乾隆帝即位后約二十年間，滿漢大臣之間并未出現(xiàn)嚴(yán)重的朋黨紛爭。
（二）邊疆戰(zhàn)事的發(fā)動 乾隆帝即位的二十年間，主要在穩(wěn)定政局，鞏固他的統(tǒng)治，并未發(fā)動大規(guī)模的戰(zhàn)爭。但初年曾出兵鎮(zhèn)壓貴州苗族的反抗，一七四六年（乾隆十一年）又開始了對四川西部大小金川的征剿。
一、苗疆戰(zhàn)事 雍正帝時，張廣泗等攻占貴州古州苗人地區(qū)，鄂爾泰在古州設(shè)鎮(zhèn)，為總兵駐地。又在苗嶺山脈及清水江、都江流域的清江（清水江）、丹江、八寨等城設(shè)立協(xié)營駐兵。后改清江為鎮(zhèn)，與古州分轄。鄂爾泰因而晉封伯爵，入為武英殿大學(xué)士。一七三二年（雍正十年），清軍在臺拱駐兵，引起苗民反抗。次年，清軍攻占臺拱。一七三五年（雍正十三年）春，各地苗人因反抗征糧起義，接連攻陷數(shù)城。六月，雍正帝詔發(fā)云南、四川、湖北、廣東等六省兵會剿，特授云南提督哈元生為揚威將軍、湖廣提督董芳為副將軍，領(lǐng)兵作戰(zhàn)。七月，又命刑部尚書張照為撫定苗疆大臣，總領(lǐng)其事。張照至苗疆，認(rèn)為強行“改土歸流”并非良策，與哈元生不和。清兵數(shù)月無功，苗人起義更加迅速發(fā)展。鄂爾泰也因此被免去大學(xué)士職。
乾隆帝即位后，十月間逮捕張照，治罪，命張廣泗為七省經(jīng)略，節(jié)制諸軍。張廣泗至軍，劾哈元生徒事招撫。免官逮入京師論斬。乾隆帝命免死赴西路軍效力。張廣泗又劾董芳師集數(shù)月，剿撫無端。免官逮至京師，以副將發(fā)云南。張廣泗調(diào)集貴州兵，集中于鎮(zhèn)遠府。分三路進攻苗寨。一七三六年（乾隆元年）春，又增加兵力，分八路進軍。四、五月間，對起義苗民進行大規(guī)模的屠殺。六月間戰(zhàn)事結(jié)束，共毀苗寨一千二百二十四所，斬殺一萬七千余人，俘擄二萬五千余。乾隆帝不惜發(fā)動大軍大肆屠殺，為苗民帶來慘重的災(zāi)禍。但迫于苗民的堅決反抗，戰(zhàn)事過后，仍不得不宣詔免除苗疆的錢糧，永不征收。苗人之間的訴訟，也仍依苗人習(xí)俗處理，不拘清朝的律例。
二、對瞻對土司的鎮(zhèn)壓 四川打箭爐西北，有瞻對土司，居雅龍江畔岸山中，稱為上瞻對、下瞻對。各有首領(lǐng)（土目），居民是土著的藏族。有人恃險劫貨，掠及清臺站士兵。官府捕治時，土司隱匿不交。一七四五年（乾隆十年），川陜總督慶復(fù)偕四川巡撫紀(jì)山、提督李質(zhì)粹奏請發(fā)兵進剿。慶復(fù)、李質(zhì)粹分兵數(shù)路圍剿上瞻對，上瞻對土目四朗降。清兵合力進攻下瞻對諸寨，下瞻對首領(lǐng)班滾力戰(zhàn)，不敵，請降。慶復(fù)不許，上疏報捷。乾隆帝授慶復(fù)文華殿大學(xué)士。一七四六年（乾隆十一年）春，慶復(fù)以明正土司汪結(jié)為向?qū)?，繼續(xù)進軍。四月，慶復(fù)、李質(zhì)粹領(lǐng)兵進攻丫魯?shù)胤?，燒毀碉樓四十余座。碉?nèi)所居男婦老幼，俱被火燒。李質(zhì)粹咨報班滾已自焚死。六月，慶復(fù)據(jù)以奏報朝廷。乾隆帝以為可疑，說：“惟班滾渠魁，斷不可容其漏網(wǎng)。”傳諭慶復(fù)繼續(xù)查訪，“留心蹤跡，毋留遺孽。”（《高宗實錄》卷二六八）清軍暫且收兵。
三、第一次大小金川之戰(zhàn) 四川西部金沙江上游，有兩水，因山中產(chǎn)金，俗稱為大小金川。藏族部落居兩川附近地區(qū)，稱大金川為促浸水，小金川為■納水。大金川首領(lǐng)嘉勒塔爾巴于一六六六年（康熙五年）由清廷授予嘉勒巴演化禪師印，統(tǒng)領(lǐng)部眾。其庶孫莎羅奔曾隨岳鐘琪部進軍西藏，有功于清廷。一七二三年（雍正元年）授予金川安撫使的封號。莎羅奔依靠清廷的支持，雄據(jù)一方，聲勢漸盛。又以己女阿扣嫁小金川首領(lǐng)澤旺，以圖控制。一七四五年（乾隆十年），莎羅奔曾將澤旺捉拿，被清大學(xué)士管川陜總督事慶復(fù)制止。慶復(fù)在一七四六年（乾隆十一年）十一月奏報說：“大金川土司色勒奔細（即莎羅奔）性更兇頑……，更欺壓小金川。去年竟有將小金川土司拿去之信。經(jīng)臣差弁嚴(yán)查……，方遣土目具稟軍前，當(dāng)即嚴(yán)加申飭?！保ā陡咦趯嶄洝肪矶巳┣∈辏ㄒ黄咚钠吣辏┱拢拇ㄑ矒峒o(jì)山奏報說，莎羅奔侵占鄰近的革布什咱土司地方，彼此仇殺，并誘奪澤旺印信。乾隆帝認(rèn)為是土司之間的“小小攻殺”，詔諭“即當(dāng)任其自行消釋，不必遽興問罪之師”，“令其畏憚奉法，恩撫感懷，各得其道，先事所籌，無致輕有舉動。”（同上，卷二八四）隨后，慶復(fù)又奏報莎羅奔“近攻革布什咱之正地寨，又攻明正土司所屬之魯察景谷，番民望風(fēng)畏避。坐汛把總李進廷抵?jǐn)巢蛔?，退保呂利?！鼻〉鄣脠蟠笈f“看此情形，則賊首恃其巢穴險阻，侵蝕諸番，張大其勢，并敵擾我汛地，猖獗太甚?！比拢{(diào)任鎮(zhèn)壓苗民有功的云貴總督張廣泗為川陜總督，會同慶復(fù)相機進剿（同上，卷二八六）。
張廣泗領(lǐng)兵三萬進攻金川。六月，小金川土司澤旺及弟良爾吉來降。張廣泗即駐兵于澤旺的美諾寨，命良爾吉從征。慶復(fù)被召回京。張廣泗分兵兩路攻打大金川。莎羅奔阻山為石壘，清軍無法前進。十月，紀(jì)山及張廣泗先后奏報莎羅奔乞降。乾隆帝諭軍機大臣等：“此番官兵云集……，斷無以納款受降，草草了局之理。著傳諭張廣泗，務(wù)將莎羅奔擒獲?！保ㄍ?，卷三○一）十一月，張廣泗又奏報莎羅奔遣使乞降，“臣復(fù)面加曉諭……，此番用兵，務(wù)期剿除兇逆，不滅不已?！鼻〉壑紡?fù)：“甚是！甚是！是慰朕懷。”又批：“好！明告之，甚是。”（同上，卷三○五）年底，清軍仍不能前進。
在此期間，張廣泗察知下瞻對首領(lǐng)班滾隱藏未死，慶復(fù)奏報班滾自焚事不實。乾隆帝命他繼續(xù)查訪核實，將慶復(fù)免官，與李質(zhì)粹同下刑部獄。審訊，以貽誤軍機論斬。乾隆十三年（一七四八年）正月，張廣泗又奏請增兵一萬進攻，但至三月，仍無進展。四月，乾隆帝命大學(xué)士兼吏部尚書訥親為經(jīng)略大臣，到四川督師，并起用削職的岳鐘琪以總兵銜到軍中聽用，起用董芳為四川重慶總兵從征。大金川以勒烏圍與噶爾■兩寨為主要據(jù)點。莎羅奔自駐勒烏圍，其侄郎卡駐噶爾■。六月間，訥親至軍，急于求功，限令三日攻下噶爾■。清軍發(fā)起猛攻，總兵任舉、參將買國良戰(zhàn)死，無功而退。張廣泗蔑視訥親，臨陣推諉困擾。訥、張不和，軍心瓦解。訥親上疏劾奏張廣泗“糜餉老師”。岳鐘琪至軍，升為四川提督。雍正時，岳鐘琪遭張廣泗彈劾罷官。這時，他也密奏張廣泗玩兵養(yǎng)寇，信用良爾吉，泄露軍機。九月，乾隆帝將張廣泗革職，交刑部治罪。十二月逮捕入京處死。訥親也被召回京，以貽誤軍機革職治罪。次年正月，被處死。
乾隆帝召回訥親、張廣泗后，九月間，晉升協(xié)辦大學(xué)士傅恒（滿洲鑲黃旗人）為保和殿大學(xué)士，暫管川陜總督，經(jīng)略軍務(wù)。十月，傅恒奉旨出發(fā)，十二月入川。傅恒至軍，在卡撒駐營。察知張廣泗信用的良爾吉，與莎羅奔女阿扣私通，向莎羅奔密報軍情。隨即將良爾吉、阿扣及引薦良爾吉的漢人王秋斬首，軍中震動。傅恒奏報作戰(zhàn)方略、當(dāng)?shù)仉U要形勢及期以四月間取勝，并稱“此番必期成功，若不能殄滅丑類，臣實無顏以見眾人?！鼻〉鄣脠蟆吧畈灰詾槿弧！边@時，邊疆戰(zhàn)事已經(jīng)并非必要地拖延經(jīng)年，損兵折將，虛耗資財。乾隆帝已漸有悔悟，諭軍機大臣傳諭傅恒，說他“輾轉(zhuǎn)思之，竟至夜不成寐?！薄艾F(xiàn)在酌撥幫帑項千萬有奇，至動及各省留備銀兩，已屬拮據(jù)?！薄俺舜藱C會，因而撫納，亦足以振軍威而全國體。”（同上，卷三三一）幾天后，又以“恭奉皇太后懿旨”名義，傳諭傅恒，限令四月初旬以前結(jié)束戰(zhàn)事。次年正月，乾隆帝決意撤兵，詔諭說：“朕思用兵一事，總系從前不知其難，錯誤辦理。今已洞悉實在形勢，定計撤兵。另有諭旨寄發(fā)，召經(jīng)略大學(xué)士傅恒還朝?！保ㄍ?，卷三三二）傅恒接諭后，交還原旨，請求繼續(xù)攻打噶爾■。說：“攻克賊巢，旦夕可必。一簣之虧，誠為可惜?！保ā肚迨妨袀鳌じ岛銈鳌罚┣〉鄣脠螅辉?。再次下諭，召傅恒還朝，并賜詩三章，有句云：“武豈黷兵應(yīng)戒彼，績惟和眾孰同斯；功成萬骨枯何益，壯志無須效貳師?！保ㄍ希└岛愕弥迹m莎羅奔遣使來降。傅恒諭令莎羅奔、郎卡親到清營來降，當(dāng)赦免不殺。為取信于莎羅奔，提督岳鐘琪只率十三騎親自到勒烏圍開諭。莎羅奔率領(lǐng)郎卡隨岳鐘琪到清軍大營投降，誓遵六事：不侵犯鄰封、歸土司侵地、獻出兇手、資送內(nèi)地人、納軍械、供徭役。傅恒宣詔赦免莎羅奔，領(lǐng)兵還朝。乾隆帝褒賞傅恒，后封岳鐘琪三等公，賜號威信。董芳赴鎮(zhèn)料理善后，以功加左都督。
乾隆帝先后發(fā)動對瞻對和大小金川的征剿，戰(zhàn)事經(jīng)年，為當(dāng)?shù)鼐用駧順O大的災(zāi)禍，清廷也遭受了重大的損失。戰(zhàn)爭的發(fā)動，并非由于藏族居民反抗清廷，而只是因為邊地出現(xiàn)的某些糾紛。這些糾紛本來并不是不可以妥善處理。乾隆帝輕率出動大兵，又一再拒不接受當(dāng)?shù)赝了臼最I(lǐng)的投降，務(wù)期“盡滅”以維護所謂的軍威國體，實際上也就是樹立乾隆帝的聲威。乾隆帝的橫暴的鎮(zhèn)壓，遭到邊地居民的頑強抵抗。清廷先后處死大學(xué)士、總督等滿漢重臣三人，將官多員戰(zhàn)死，傷亡兵士數(shù)千。戰(zhàn)爭耗費軍需銀七百七十五萬兩（實銷六百五十八萬，移駁一百十七萬。見趙翼《檐曝雜記》卷二），以致不得不動用各地的后備，使“財用枯窘”。清廷在付出巨大代價后，仍然不得不收兵納降，繼續(xù)承認(rèn)當(dāng)?shù)赝了镜慕y(tǒng)治。軍事上的表面的勝利，并不能掩蓋事實上的失敗。不必要的連年戰(zhàn)爭沖擊了乾隆初年保持的承平局面，也為此后的黷武邀功開了端緒。
（三）帝后巡游與究治朋黨 一七四五年（乾隆十年），乾隆帝在捐免直省賦稅的詔諭中曾自稱：“朕臨御天下，十年于茲，撫育蒸黎，民依切念。躬行節(jié)儉，薄賦輕徭?！薄敖皴居铘蛯?，既鮮靡費之端，亦無兵役之耗。”（《高宗實錄》卷二四二）如果說，大小金川之役是開始了并非不可避免的“兵役之耗”，那么帝后的巡游和皇室的豪侈，又開了“靡費之端”。
一、帝后巡游 一六八五年（康熙二十四年）在承德府修建行宮，稱避暑山莊。夏秋間皇帝在木蘭狩獵，稱為“秋■”。駐蹕避暑山莊聽政。秋■駐蹕實際上是繼承了契丹、女真、蒙古等北方民族納■制的傳統(tǒng)，以保持騎射的武風(fēng)。但山莊的修建，模仿江南園林，日益豪侈。乾隆帝于一七四一年（乾隆六年）開始舉行秋■，奉母鈕祜祿氏皇太后（嘉慶時謚孝圣憲皇后）同行，駐山莊避暑。此后隔年一至。一七五一年（乾隆十六年）以后，每年夏秋必至，均奉皇太后同行。乾隆帝上效康熙帝，又連年巡游南北各省，號為東巡、西巡和南巡?？滴醯鄣某鲅玻荚诳疾煨蝿?、鞏固統(tǒng)治和視察黃河的治理。乾隆帝的巡游，主要以游樂為目的，上下虛耗，所經(jīng)之處競尚侈麗，帶來巨大的靡費。
謁陵與東巡 乾隆帝生長京師，不知滿洲故鄉(xiāng)風(fēng)土。一七四三年（乾隆八年）八月，奉皇太后自北京啟行，前往盛京祭謁祖陵。臨行前下諭說：“朕奉皇太后前往盛京，恭謁祖陵，所有經(jīng)過州縣，不令絲毫擾累。但安營除道，未免有資民力”，將各地本年應(yīng)征錢糧捐免。所謂“不令絲毫擾累”，自是空文?！坝匈Y民力”，則是事實。啟行之前，各地即忙于修筑橋梁道路，鋪設(shè)駐蹕宮幄等所謂“應(yīng)辦差使”。孝圣太后與乾隆帝途中駐蹕避暑山莊，在木蘭行圍。蒙古王公臺吉隨行。行圍后賜宴并頒賞腰刀緞疋，隨行兵士亦各有賞銀。行經(jīng)召烏達盟，盟長貢獻牛羊駝馬。乾隆帝以經(jīng)過地方“蒙古人等修理橋道，備辦一切用項，俱屬整齊妥協(xié)”，下諭褒獎，對各級官員、兵丁頒賞大批緞布等物。九月，至盛京，先賞賜盛京將軍銀五千兩、副都統(tǒng)銀二千五百兩。隨即舉行大宴，盛京文武官員、三陵官員及自京隨來的王公大臣、官員、蒙古王公、額駙等均入宴，規(guī)模盛大?；侍笈c乾隆帝先祭謁永陵（景祖覺昌安、顯祖塔克世陵。原稱東京陵，順治十六年尊稱永陵），然后祭福陵（太祖陵）及昭陵（太宗陵）。三陵祭儀，均依康熙時定例。祭后又盛宴諸王及文武大臣，慶賀禮成。乾隆帝受賀并親制《盛京延宴世德舞辭》，以漢高帝過沛而歌大風(fēng)自比。隨即以禮成頒詔全國，賞賜文武大臣及奉天旗民。乾隆帝此次東巡謁陵，朝廷耗費了大批的賞賜，盛京及所經(jīng)各地為接送帝后，更耗費了無數(shù)的人力與財力。
一七四五年（乾隆十九年）七月，乾隆帝再次奉皇太后謁陵。八月，途經(jīng)吉林，駐蹕，渡松花江，游龍?zhí)?。因“途次迎鑾者，踴躍趨事”，獎諭吉林將軍、副都統(tǒng)以下各級執(zhí)事官員、兵丁，賞給緞疋、銀兩。抵盛京謁陵禮成，又依例頒賞盛京官兵，較一七四三年（乾隆八年）更為豐厚。盛京禮部侍郎世臣，因備辦祭典“并不竭盡誠敬，草草辦理”，被革職發(fā)往黑龍江。乾隆帝賞罰分明，更加助長了地方官員迎鑾的靡侈。
一七四八年（乾隆十三年）二月，乾隆帝奉皇太后去曲阜謁孔子陵廟，游泰山，是為東巡。沿途迎鑾競尚侈麗，過于盛京謁陵。乾隆帝在一七五一年（乾隆十六年）的一個詔書中說：“自十三年東巡，該撫等于省會城市，稍從觀美，后乃踵事增華。雖謂巷舞衢歌，輿情共樂，而以旬日經(jīng)營，僅供逐次一覽，實覺過于勞費。且耳目之娛，徒增喧聒，朕心深所不取”。事過之后，乾隆帝以“深所不取”為言，以求限止。當(dāng)年的奢費，不難想見。
西巡五臺 一七四六年（乾隆十一年），乾隆帝又奉皇太后往易州謁祭泰陵，然后西游五臺山，號為西巡。自順治帝定都北京后，順治、康熙兩帝都葬在遵化。雍正帝生前，即把自己的葬地定在易州泰寧山下，并修建了陵園。一七三七年（乾隆二年），葬雍正帝于此，稱為泰陵。一七四六年（乾隆十一年）九月，乾隆帝與皇太后到泰陵行祭禮，王以下文武大臣官員隨行。謁泰陵后，自易州去山西五臺游賞。乾隆帝下諭說，他“臨幸五臺，觀風(fēng)問俗”，是為了“周知閭閻疾苦”。事實上，主要是巡游覽勝。去五臺前，借口山西巡撫阿里■患病，特命兵部尚書班第署理山西巡撫，即日前往，辦理巡幸五臺之事。帝后抵五臺后，賜宴隨從王大臣。因“安營除道，未免有資民力”，免五臺縣明年額賦十分之三。乾隆帝在五臺行圍。留駐五日后啟程。十月，經(jīng)滹沱河，駐正定府，查閱堤工。經(jīng)石家莊，駐保定府，游蓮池書院，在太平莊行圍，由涿州回京。
一七五○年（乾隆十五年），乾隆帝再次奉皇太后西巡。二月自京師出發(fā)，由王公大臣扈從，經(jīng)涿州、保定府至五臺，在菩薩頂駐蹕三日后，循原道回鑾。臨行，在五臺下諭說：“朕巡幸五臺，所有各處道路，該撫多已預(yù)備。其中朕所未到之處，向例不準(zhǔn)開銷?！p銀一萬兩，交該撫阿里■通融辦理，以補前項諸費之用。”（《高宗實錄》卷二五八）山西境內(nèi)，乾隆帝未到之處，賞銀一萬兩補用，實際籌辦費用，當(dāng)不止此數(shù)。直隸境內(nèi)及山西已到各處，虛耗費用，當(dāng)然還要超出數(shù)倍至數(shù)十倍。據(jù)說，一九○○年慈禧太后逃到太原，見到乾隆帝巡幸五臺時所供用的物品，嘆為宮中所未有。其豪侈奢靡，可想而知。
一七五○年（乾隆十五年）秋八月，乾隆帝又奉皇太后巡幸中岳嵩山。一切供頓，俱由正項開銷。依西巡之例，也與賞銀一萬兩交督撫通融籌酌。八月初七日自京啟程，先向京東遵化祭謁孝陵、景陵，然后西行去易州謁泰陵。經(jīng)正定府、彰德府、孟縣、洛陽縣，十月初至嵩山。祭中岳廟，賜扈從王公大臣及河南巡撫等官宴，在嵩山兩日回鑾。經(jīng)中牟縣至開封府，留住四日，賜宴閱兵。經(jīng)衛(wèi)輝府北返，十一月初回京。下諭將河南一七四九年（乾隆十四年）以前積欠錢糧三十五萬兩捐免。
南巡江南乾隆帝連年奉皇太后東西巡游，王公大臣隨從，轉(zhuǎn)輾各地，貢獻賞賜，耗費是巨大的。但最大的靡費還是南巡江南。江浙一帶歷來是生產(chǎn)最為發(fā)展的地區(qū)，也是景物繁盛，商業(yè)貿(mào)易最為發(fā)達的地區(qū)?？滴醯墼文涎玻造柟虒h地的統(tǒng)治，乾隆帝自稱效法皇祖，也先后六次到江南巡游。一七五○年（乾隆十五年）十一月，乾隆帝奉皇太后還京。一七五一年（乾隆十六年）正月，又奉皇太后啟鑾初次南巡。大學(xué)士傅恒等王公大臣隨行，規(guī)模浩大。啟程一年前，經(jīng)行各地即已在忙于準(zhǔn)備御舟，修筑道路，布設(shè)行營行宮，籌備迎駕。乾隆帝出發(fā)前下諭說：“朕巡行江浙，問俗省方，廣沛恩膏，聿昭慶典”，將江蘇自乾隆元年至十三年（一七三六至一七四八年）積欠地丁銀二百二十八萬余兩、安徽積欠三十萬五千余兩捐免。浙江無積欠，將來年應(yīng)征地丁錢糧三十萬兩捐免。隨從人等各有幫銀路費俸餉，但因沿途諸物昂貴，另加恩賞，傅恒賞銀六百兩，以次各有賞銀。二月間，經(jīng)山東泰安入江蘇，渡黃河至直隸廠，閱洪澤湖高家堰堤工。過淮安，經(jīng)揚州平山堂高■寺渡江至金山寺，經(jīng)鎮(zhèn)江府，由水路至蘇州府駐蹕二日。三月初，經(jīng)嘉興至杭州。月中自杭州回蘇州駐蹕。往江寧府，祭明太祖陵。四月，經(jīng)泰安府，游泰山。五月初回京（《高宗實錄》，參《南巡盛典·程途》）。
乾隆帝奉皇太后駐蹕的城邑，對當(dāng)?shù)馗骷壒賳T以致兵丁，屢有賞賜。二月初，在途中下諭說：“朕問俗觀風(fēng)，南巡江浙，清蹕所至，廣沛恩膏。更念三吳兩浙為人文所萃，皇祖圣祖仁皇帝屢經(jīng)巡幸，素悉■庠，試額頻加，覃敷教澤。朕法祖省方，鑾輿所蒞，式循式典，用示渥恩?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣硕┙K、安徽、浙江三省，本年歲試文童，府學(xué)及州縣大學(xué)增取五名，中學(xué)增取四名，小學(xué)增取三名。乾隆帝到杭州后，又頒賜江浙各書院新刊武英殿版十三經(jīng)、二十二史各一部，又召試呈獻詩諸生，謝墉、陳鴻寶、王又曾等三人特賜舉人。在江寧，也準(zhǔn)此例，特賜蔣雍植、錢大昕等五人舉人。
乾隆帝巡游之地，當(dāng)?shù)卦O(shè)備接送，競尚豪華。據(jù)說每處供設(shè)，所費不只二、三十萬兩，超過康熙帝南巡時十倍。帝后的大量賞賜和地方的豪華供設(shè)，耗費巨大。所謂“動用正項”和減免額賦，自然遠不足用。乾隆帝在山西和山東巡游時，曾準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣倘司栎?。游嵩山時，河南巡撫鄂容安奏稱：“恭遇駕幸河南，通省紳民咸沐皇仁，無由仰報，情愿捐輸，共輸銀五十八萬七千余兩，以充公用?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣咚模┣〉埏喠罱o還紳民。南巡江南時，因費用浩大，深慮“辦理拮據(jù)”，明諭嘉獎“兩淮商人，踴躍急公，捐輸報效。地方官一應(yīng)公務(wù)，于此取給。”（同上，卷三八二）兩淮商人中，以鹽商為最富。乾隆帝將兩淮綱鹽、食鹽于定額外，每引賞加十斤，“不在原定成束之內(nèi)，俾得永遠沾受實惠?！保ㄍ希┣〉塾觅p加鹽引的辦法，換取鹽商捐輸，以供巡游。鹽商自炫富有，官員互競豪華，侈靡之習(xí)，愈演愈烈。袁枚記揚州情形說：“自辛未歲（一七五一年，乾隆十六年）天子南巡，官吏因商民子來之意，賦工屬役，增榮飾觀，奢而張之。水則洋洋然回淵九折矣，山則峨峨然■約橫斜矣，樹則焚槎發(fā)等，桃梅鋪紛矣，苑落則鱗羅布列、■然陰閉而■然陽開矣?！保ā稉P州畫舫錄·序》）乾隆帝游蘇州時，曾說這里“紛華靡麗之意多，而樸茂之風(fēng)，轉(zhuǎn)有未逮”，“凡茲士庶，更宜力敦本業(yè)，力戒浮華?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣巳┯魏贾莺笠舱f：“閭閻趨尚，較吳稍樸。但浮競之習(xí)，舉所不免?！保ㄍ希砣怂模┣〉壑柑K、杭二府趨尚浮華，其實他的南巡，就正是在倡導(dǎo)浮華的風(fēng)氣。
康熙帝南巡時，視察黃河河工是主要目的之一。乾隆帝后來自稱：“南巡之事，莫大于河工，而辛未（一七五一年）、丁丑（一七五七年）兩度，不過敕河臣慎守修防，無多指示?！保ā赌涎灿洝罚┣〉鄢醮文涎玻静灰砸暡旌庸槟康?，“無多指示”是必然的。不過，他經(jīng)淮南時，曾往視高家堰。自江寧往祭禹陵途中，也至蔣家壩閱視堤工。并曾詔諭河臣盡心修治洪澤湖水壩，對黃河的治理，也還多少有所推動。乾隆帝在巡游各地時，仍在各地批閱奏章，處理軍國大政，與荒廢政事的單純的游玩，也還有所不同。不過，南巡的目的，既在于“觀風(fēng)問俗”，游賞勝景，沿途的靡費，不僅耗費了前代積聚的大量資財，也助長了地方官員競尚華侈，貪賄敲索的頹風(fēng)，影響是巨大的。
二、宮廷的侈靡 乾隆帝即位日久，宮廷生活也日益侈靡，任情揮霍。典型的事例，是一七五一年（乾隆十六年）冬，為孝圣皇太后舉行六十壽辰的慶典?？滴醯墼鵀樾⒒莼侍笞ＹR六十壽辰，貢獻各色珍貴禮物，備極豪侈。但孝惠太后仍令停止筵宴，以為限止。乾隆帝效法乃祖，也為生母皇太后祝壽，但其豪華遠遠超過康熙時的慶典。
京師城西有圓明園，原為雍正帝即位前藩邸賜園。圓明園之南，有暢春園?？滴鯐r，以明人別墅改建。乾隆時，孝圣太后常居此園。十一月二十五日為皇太后生日。十九日，皇太后自暢春園去萬壽山游幸。次日，自暢春園啟鑾，入城，入居皇城的壽康宮（在慈寧宮西，后改名壽安宮）受賀。
皇太后的慶壽活動雖在京師舉行，但成為全國各省都要鼎力籌辦的大事。早在本年春初，即由在京王大臣奏準(zhǔn)，于萬壽山至京一路，“分段預(yù)備，公祝圣壽?！鼻〉墼t諭各省督撫，先期遣人進京，按分派地段，預(yù)備經(jīng)壇、戲臺之類，“以展臣子祝嘏之誠，而玉輅經(jīng)過，亦可仰承圣母歡心?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣怂模└魇《綋嶙匀桓傁嘭暙I，爭奇斗艷。城外自萬壽山至西直門，城內(nèi)自西直門至皇宮西華門，沿路十余里遍設(shè)萬壽彩棚、戲臺、燈彩樓閣之類。城內(nèi)道路兩旁房屋均被遮擋不見。廣東省搭設(shè)的“翡翠亭”，寬約兩、三丈，亭瓦全用孔雀尾翎毛，不下萬眼。湖北省搭建“黃鶴樓”，重檐三層，用玻璃作墻壁，高七、八尺。浙江省獻“出湖鏡”，在廣榭中用大圓鏡嵌入藻井，小鏡數(shù)萬堆砌四旁，構(gòu)成鏡壁。人入其中，即可照影千百。各省搭設(shè)的祝壽棚，互競豪侈，剪彩為花，鋪錦為屋。每數(shù)十步，設(shè)一戲臺。南北戲曲及四方樂舞，在臺上演出祝壽。不僅在京王公大臣及各省督撫各自搭設(shè)華侈的壇臺，博取“圣母歡心”。在京及各省非現(xiàn)任職官的在籍人員，也有一百八十五員設(shè)立經(jīng)壇慶祝，因而獲得晉級和賞給職銜的“恩施”。十一月初，西直門一路祝壽彩棚就已鋪設(shè)，并特派步兵晝夜看守。大約自初十日起，即開始樂舞慶祝。許居民觀賞，以示“普天同慶”。史學(xué)家趙翼當(dāng)時正在京師，說他曾到長街游覽兩次，“如入蓬萊仙島，在瓊樓玉宇中聽霓裳曲、觀羽衣舞”，“此等勝會，千百年不可一遇?！保ā堕芷仉s記》卷一）不僅各省督撫以下的各級官員，都來京祝壽，地方紳民也相繼來京，因人數(shù)過多而被制止。但直隸和湖廣的老民老婦，因起程較早而陸續(xù)到京，受到恩賞?；侍髥㈣幓貙m之日，在京文武官員、大臣命婦、八旗男婦、京師士女及各省來京官民，都端服盛妝，跪伏在道路兩旁，為太后祝嘏。二十二日（乙酉），乾隆帝為皇太后加上徽號，舉行慶典。二十五日，舉行祝壽大典，乾隆帝親制《慈圣萬壽九如頌》九章，書在屏風(fēng)上進獻。隨后頒詔天下，說：“盛典特隆，洪恩用溥”，王妃、公主、滿漢大臣命婦、外藩王妃以下，俱加恩賜。在京滿漢文武大小官員，俱晉一級。內(nèi)外官員，俱加封贈。太監(jiān)，八旗滿洲、蒙古、漢軍兵丁，均給賞銀。
乾隆帝為皇太后祝壽之年，雖然國庫仍尚充裕，但連年水旱，各省已多有災(zāi)荒。十一月初，兩江總督尹繼善就奏報說：“上下江節(jié)年偏災(zāi)，賑貸平糶，動用不貲。統(tǒng)計缺額米，上江五十余萬石，下江一百余萬石。”（《高宗實錄》卷四○二）兩江是最為高產(chǎn)的地區(qū)，這時也受災(zāi)缺糧。但這年春夏，帝后巡游江南，冬季又大辦祝壽慶典。各地的負(fù)擔(dān)是沉重的。督撫向帝后的貢獻，自是來自州縣，州縣又攫括于民間?；适疑菝遥闲邢滦?，不僅助長了浮華之風(fēng)，也促使官吏的貪賄勒索，隨之日益加劇，難以遏止。
三、究治朋黨 乾隆帝即位后，倚用老臣鄂爾泰、張廷玉掌管朝政。鄂氏與張氏家族，多居官位。外姓臣僚也爭相依附。乾隆帝曾一再告誡，防止朋黨的形成。鄂爾泰于一七四二年（乾隆七年）獲罪，一七四五年（乾隆十年）病死。張廷玉也于一七五○年（乾隆十五年）遭到乾隆帝貶斥后休致。但朝臣中相互攻訐和相互援依之風(fēng)已漸形成。乾隆帝也對滿漢臣僚漸多疑忌，時加防范。鄂爾泰死后次年，其侄鄂昌任廣西巡撫，奏請將鄂爾泰列為廣西名宦入祀，遭到乾隆帝的駁斥。一七四七年（乾隆十二年），乾隆帝令督撫大臣舉賢自代。鄂昌舉薦廣西布政使李錫泰，說他“堪膺封疆之寄”。乾隆帝說，他曾召見過李錫泰。李錫泰痛貶前任廣西巡撫托庸的壞處，極力稱贊鄂昌居官的好處。現(xiàn)在鄂昌又來舉薦李錫泰，這怎能避免黨同朋比之嫌？一七五五年（乾隆二十年）初，乾隆帝還在詔諭中說起，張廷玉當(dāng)年乞休時，曾奏稱史貽直曾說他不宜配享太廟，請求保證。史貽直是在單獨奏對時說過這樣話的。張廷玉怎么會知道？這能說沒有揣摩朋黨之風(fēng)么！又說，南巡時準(zhǔn)令兵部尚書梁詩正解職歸鄉(xiāng)，奉養(yǎng)老父，就有人懷疑，說是因汪由敦排擠而去。倘使汪由敦能在朕前排擠梁詩正，何以不能救護張廷玉？這不是很明白么！又下諭說：“徇情曲庇，即是黨援門戶之漸。昔皇考洞悉此等陋習(xí)，大加振刷。如查嗣庭、呂留良諸案，實足以挽頹風(fēng)而勵名教”?！疤纫匀站脻u弛，復(fù)萌故智，將來如有似查嗣庭、呂留良不法之案，朕亦非不能執(zhí)國憲以警奸頑者。諸臣其苦均之。”（《高宗實錄》卷四八一）乾隆帝此諭，向諸臣發(fā)出警告，表明他也將懲治查嗣庭案一類的事件。果然，這年二月，便有胡中藻、鄂昌獄興起。
江西新建人胡中藻，一七三六年（乾隆元年）殿試考取進士，鄂爾泰為會試正考官，因而自稱為鄂爾泰門人，入為內(nèi)閣學(xué)士。得到鄂爾泰的賞識，被視為“昌黎（韓愈）再世”（《履園叢話》一）。他在詩中也說是“記出西林（鄂氏出西林覺羅氏）第一門”。鄂爾泰死后，胡中藻出為陜西學(xué)政。一七四八年至一七四九年（乾隆十三年至十四年），出為廣西學(xué)政。奉調(diào)回京，后解任歸江西。鄂昌于一七四八年（乾隆十三年）調(diào)任江西巡撫，旋調(diào)四川巡撫、甘肅巡撫。一七五○年（乾隆十五年）署陜甘總督，一七五一年（乾隆十六年）調(diào)江西巡撫。一七五二年（乾隆十七年）冬，因申奏不實，被解任。一七五四年（乾隆十九年），再授甘肅巡撫。胡中藻平居吟詩，與鄂昌相唱和。匯集所作詩稿題為《堅磨生詩鈔》，禮部侍郎張?zhí)╅_曾為作序刊刻。乾隆帝因而懷疑鄂昌與胡中藻等結(jié)黨怨望。一七五五年（乾隆二十年）二月，密諭廣西巡撫衛(wèi)哲治：“將胡中藻任廣西學(xué)政時所出試題及與人唱和詩文并一切惡跡，嚴(yán)行察出速奏?！保ā肚宕淖知z檔》）衛(wèi)哲治查出胡中藻曾出試題及唱和詩三十六首與在陜西時詩文一本奏呈。三月初二日，乾隆帝又密諭協(xié)辦陜甘總督劉統(tǒng)勛，乘鄂昌去安西之際，親往蘭州鄂昌撫署，“將其與胡中藻往來應(yīng)酬之詩文、書信，嚴(yán)行搜查，并其與別人往來字跡中有涉譏刺囑托者，一并搜查封固，差妥人馳驛送來”，并嚴(yán)示“不可預(yù)露風(fēng)聲”。三月十三日，乾隆帝召諭大學(xué)士九卿等朝臣，痛斥胡中藻“詆訕怨望”，“非人類中所應(yīng)有”。指斥胡中藻集內(nèi)詩句“又降一世夏秋冬”，是隱喻清朝傳三世以后至乾隆時“又降一世”?！耙话研哪c論濁清”，是“加濁字于國號之上”。呈南巡詩有“三才生后生今日”，是詈罵乾隆帝在三才（天、地、人）之后。又所出經(jīng)義試題有“乾三爻不象龍說”，“乾隆乃朕年號，龍與隆同音，其詆毀之意可見?！钡鹊?。乾隆帝還說：“伊在鄂爾泰門下，依草附木，而詩中乃有‘記出西林第一門’之句，攀援門戶，恬不知恥?！鼻〉壅J(rèn)定：“胡中藻之詩，措詞用意，實非語言文字之罪可比。夫謗及朕躬猶可，謗及本朝，則叛逆耳?！薄岸醪頌闈M洲世仆，歷任巡撫，見此悖逆之作，不但不知憤恨，且喪心與之唱和，引為同調(diào)，其罪實不容誅。”最后說：“朕不得不申我國法，正爾囂風(fēng)，效皇考之誅查嗣庭矣?！保ā肚宕淖知z檔·軍機處檔》）隨即將鄂昌、胡中藻拿解來京審訊，并將張?zhí)╅_革職。
江西巡撫胡寶■奉諭，多次查抄胡中藻家中文稿書信，送呈審查。大學(xué)士九卿翰詹科道奏稱：“胡中藻違天逆道，覆載不容，合依大逆，凌遲處死?！鼻〉壑I“免其凌遲，著即行處斬，為天下后世炯戒”，而將此案追究到鄂爾泰。說：“胡中藻系鄂爾泰門生，文辭險怪，人所共知，而鄂爾泰獨加贊賞，以致肆無忌憚，悖慢■張。且與其侄鄂昌敘門誼，論杯酒，則鄂爾泰從前標(biāo)榜之私，適以釀成惡逆耳。”又說：“胡中藻依附師門，甘為鷹犬，其詩中讒舌青蠅，據(jù)供實指張廷玉、張照二人。可見其門戶之見，牢不可破?！敝鴮⒍鯛柼┘琅茝馁t良祠撤出。鄂昌被押來京后，經(jīng)大學(xué)士九卿嚴(yán)審，“低首無辭，惟稱萬死”。乾隆帝“從寬賜令自盡?！保ā陡咦趯嶄洝肪硭陌肆?br/>
乾隆帝親自鑄成此案，旨在打擊權(quán)勢顯赫的鄂爾泰家族，消除大臣間的朋黨積習(xí)，用意是明顯的。但以胡中藻獄為引線，任意指斥詩句為誹謗，則又繼承了前朝以語言文字之過處置大臣的惡例。一七五五年（乾隆二十年）的胡中藻獄以后，乾隆帝加強了對滿漢臣僚的控制，朝臣間的相互攻陷也愈加頻繁了。
乾隆帝即位時，由莊親王允祿、果親王允禮和大學(xué)士張廷玉、原任大學(xué)士鄂爾泰等開讀密封，擁帝即位，受命輔政。乾隆帝服喪期間，由允祿等總理事務(wù)王大臣執(zhí)政，撤銷雍正時設(shè)立的軍機處，另設(shè)總理事務(wù)處辦事。在此期間，乾隆帝仍不時過問政事。一七三七年（乾隆二年）十一月，乾隆帝服喪期滿，親自執(zhí)政，總理事務(wù)王大臣解任，總理事務(wù)處也隨之撤銷。復(fù)設(shè)軍機處，草擬詔旨，處理章奏，以鄂爾泰、張廷玉等為軍機大臣。乾隆帝由此組成滿漢大臣集團，建立起他的統(tǒng)治。
（一）乾隆初政諸措施 乾隆帝依“密封建儲”制，順利地繼承了帝位，避免了皇位爭奪和朋黨糾紛，但也正由于此，他在即位前并未能建立起足夠的威望，在他的周圍也未能聚集一批可以信賴的臣佐。他在清王朝已臻富盛時即位，原只能做個守成的君主，但他又并不甘于守成，而渴望有所作為，以樹立自己的聲威，鞏固皇室的統(tǒng)治。雍正帝因力矯康熙末年的積弊，施政不免嚴(yán)猛。乾隆帝在即位的次年即一七三六年（乾隆元年）二月的詔諭中說：“大抵皇祖圣祖仁皇帝時，久道化成，與民休息，而臣下奉行不善，多有寬縱之弊?；士际雷趹椈实壅D積習(xí)，仁育而兼義正，臣下奉行不善，又多有嚴(yán)峻之弊。朕纘承統(tǒng)緒，繼述謨烈，惟日孜孜，正欲明作有功，以幾惇大成裕之治?！保ā陡咦趯嶄洝肪硎┣〉圻@段話表明：他力圖矯正前朝或?qū)捇驀?yán)之弊，從而以所謂“寬嚴(yán)相濟”作為施政的方針。乾隆帝即位之初的十多年間，依此方針，實行如下的一些重大措施。
一、寬赦與嚴(yán)懲 乾隆帝初即位，即下詔說：“凡皇考辦理未竟之事，皆朕今日所當(dāng)敬謹(jǐn)繼述者?！保ā陡咦趯嶄洝肪硪唬┑罁?jù)寬嚴(yán)相濟的施政方針，對前朝已經(jīng)處置的重大案件，又重新做了處理。
雍正帝嚴(yán)懲宗室兄弟，翦除政敵允禩、允禟一黨，令其削籍離宗，賜名阿其那、塞思黑。允禩、允禟相繼死于獄中。宗室多人也被株連。乾隆帝即位后，于一七三五年（雍正十三年）九月，詔宗人府依圣祖康熙帝處置宗室例，將宗室、覺羅中有因罪革退名號，并其子孫除去玉牒，不準(zhǔn)載入者逐一查明，分賜紅帶、紫帶，附載玉牒。十月，諭將雍正帝拘禁的允■、允禵寬宥。已死的允祉收入譜牒。又命廷臣重議允禩、允禟子孫事。十一月，詔依圣祖處置莽古爾泰等例，將允禩、允禟之子孫，給與紅帶，收入玉牒，即重新承認(rèn)他們的宗籍，仍為皇族。乾隆帝此舉，旨在爭取皇族宗室的支持，用意是明顯的。雍正帝處置年羹堯案，涉及依附他的漢人文士汪景祺、查嗣庭，家屬子孫均被流放。一七三六年（乾隆元年）三月，下諭說，“汪景祺狂亂悖逆……，其兄弟族屬南北遠隔，皆不知情。今事已十載有余，著將伊兄弟及兄弟之子……開恩赦回?！保ㄍ希硎模┳迦藸窟B革禁者，也予寬宥。查嗣庭子姪拘系配所者，也從寬赦回。
乾隆帝在寬赦前朝滿漢罪臣族屬的同時，又嚴(yán)厲處置了曾靜、張熙。湖南靖州人曾靜及弟子張熙，因雍正時傳播呂留良反滿思想，勸說岳鐘琪反清案被拘。雍正帝赦其死罪，命往江浙各地宣講，自陳悔悟。乾隆帝即位后，隨即加重處置，說：“在皇考當(dāng)日或可姑容，而在朕今日斷難曲宥?！保ㄍ?，卷九）一七三五年（雍正十三年）十二月，將曾靜、張熙凌遲處死。乾隆帝初即位，即處置曾、張，旨在鎮(zhèn)壓漢人的反抗，用意也是明顯的。
二、減免賦稅 清王朝建立起封建制的統(tǒng)治后，征收賦稅是對廣大農(nóng)民的主要的剝削方式，也是向地主索取錢糧的主要手段。因而減免賦稅便成為朝廷爭取各階級民眾的最便當(dāng)?shù)姆椒?。乾隆帝即位時，前朝建樹的富盛的國力，為他準(zhǔn)備了減免賦稅的物質(zhì)條件。父祖因減免賦稅而博得贊譽的事實，又為他提供了借鑒。乾隆帝初即位下詔頒布合行事宜，恩賞各級官員，即令查明“各省民欠錢糧，系十年以上者”，“候旨豁免。”（《高宗實錄》卷二）甘肅省因連年負(fù)擔(dān)軍需，雍正帝在世時已有旨，將本年地丁錢糧全行捐免。此后十年間，乾隆帝不斷減免各地賦稅。全省通免及一次減十州縣以上者，屢見于清《高宗實錄》及乾隆《會典》。一七三六年（乾隆元年）二月，在豁免甘肅應(yīng)征錢糧的同時，又諭“陜西只征一半，以昭格外之恩。”（同上，卷十二）又免貴州通省錢糧一年。二年，免順天直隸額賦，免山東正項錢糧一百萬兩。三年，免江南松江府額賦。四年，免陜西榆林等十一州縣逋（欠）賦。六年，免福建臺灣逋賦，江蘇蘇州等府屬逋賦。七年，免直隸、江蘇、安徽、福建、甘肅、廣東等省雍正十三年逋賦，并免江南、浙江未完雍正十三年漕項。十年六月，又命普免全國次年錢糧，下詔說：“朕臨御天下……，躬行節(jié)儉，薄賦輕徭?！且宰蟛厣杏杏喾e。數(shù)年以來，直省偶有水旱，朕加恩賑濟，多在常格之外。如前年江南被水，撫綏安插，計費帑金千余萬兩。”“朕思海宇乂安，民氣和樂，持盈保泰，莫先于足民”，“將丙寅年（乾隆十一年，一七四六年）直省應(yīng)征錢糧，通行豁免?！保ㄍ?，卷二四二）廷議三年之內(nèi)輪免一周。乾隆十年下詔普免錢糧，一時頌為盛事，也說明當(dāng)時確是財力充裕，左藏有余。乾隆帝即位后的十多年間，如他自己所說，各地遇有水旱雹災(zāi)地震等害，也都加賑濟和減免額賦，并一再廢止各地的多項雜稅，史不絕書。乾隆帝以減少稅收的辦法，安定人心，防止動亂，取得了一定的效果。
三、漢人文士的選用 清王朝經(jīng)過康、雍兩朝采用漢制統(tǒng)治廣大漢人地區(qū)，漢人文臣已在統(tǒng)治集團中逐漸占有重要地位。乾隆帝即位后，在處置曾、張以鎮(zhèn)壓漢人反抗思想的同時，又以多種方式，選擢文士，開拓仕途，以爭取漢人文士的臣服?？滴鯐r曾于科舉定例之外，特設(shè)博學(xué)鴻儒科，擢選文士。一七三三年（雍正十一年），曾詔舉博學(xué)鴻詞。一七三五年（雍正十三年）八月乾隆帝即位后，隨即于十一月下詔說：“皇考樂育群材，特降諭旨，令直省及在朝大臣，各保舉博學(xué)鴻詞之士，以備制館之選。乃直省奉詔已及二年，而所舉人數(shù)寥寥。……朕因再為申諭，凡在內(nèi)大臣及各直省督撫，務(wù)宜悉心延訪，速行保薦，定于一年之內(nèi)，齊集京師?！保ā陡咦趯嶄洝肪砹┐文甓?，各省所舉文士即有一百余人到京。九月，在保和殿御試一百七十六人，命大學(xué)士鄂爾泰、張廷玉及吏部侍郎邵基閱卷。考取一等五名，二等十名。乾隆帝親自召見，授一等劉綸、潘安禮、諸錦、于振、杭世駿為翰林院編修。二等中由科甲出身的陳兆侖、劉玉麟、夏之蓉、周長發(fā)、程恂授為翰林院檢討，未經(jīng)中舉的楊度汪、沈廷芳、汪士■、陳士■、齊召南授為翰林院庶吉士。一七三七年（乾隆二年）七月，張廷玉等又考取續(xù)到博學(xué)鴻詞之士一等萬松齡、張漢為翰林院檢討，二等朱荃、洪世澤為翰林院庶吉士。博學(xué)鴻詞科是皇帝特設(shè)的制科，考取者即可入官翰林院，一時被士林視為殊榮，貴于例行的科舉。
一七三七年（乾隆二年）五月，舉行定例的科舉，考取于敏中等三百二十四人。賜進士及第三人，進士出身八十人，同進士出身三百四十一人。殿試進士，原由主考官閱卷。乾隆帝親自閱定前十名，詔諭主考官說：“卿等所擬第四卷，策語字畫俱佳，可置第一。所擬第一卷改置第二。所擬第七卷亦佳，可置第三。所擬第二卷改置第四，……?！鼻〉塾H自閱卷，決定名次，掌握了科舉取士的權(quán)柄。同年，又親自考試翰林、詹事等官，說：“非朕親加考試，無以鼓勵其讀書向?qū)W之心?！保ā陡咦趯嶄洝肪硭氖╅喚砗?，依文字優(yōu)劣，定為四等，分別予以升降，以至休致。乾隆帝由此加強了對文士的選擢和控制?？滴跻詠?，國子監(jiān)生和知縣官缺，可輸錢米捐納，是一項弊政。乾隆帝即位后宣布停止捐納，也有利于科舉取士制的實行。
一七三六年（乾隆元年）六月，乾隆帝命內(nèi)閣學(xué)士方苞主持選頒四書文，將明朝及清初的科舉應(yīng)試文章，選集數(shù)百篇頒布，以為舉業(yè)指南。六年正月，又諭各省督撫學(xué)政，采訪近世研究經(jīng)學(xué)的著述，不拘刻本抄本，隨時進呈。十四年十一月，因翰林以文學(xué)侍從，多致力于同章，詔諭各省公舉潛心經(jīng)學(xué)之士，不拘進士、舉人、諸生以及退休閑廢人員，以應(yīng)精選。由此訪得顧棟高等名儒四人，于十六年并授國子監(jiān)司業(yè)。乾隆帝通過多種途徑察訪文士儒生，也從而加強了對文化思想的統(tǒng)治。 四、統(tǒng)治核心的整頓 乾隆帝初即位，由莊親王允祿、果親王允禮與鄂爾泰、張廷玉受命輔政，組成最高的統(tǒng)治核心。乾隆帝親政后的十多年間，對這個核心勢力，逐步整頓，使權(quán)力更加集中于皇帝。
允祿、允禮是雍正帝的兄弟，也是宗室中最有威望的親王。一七三六年（乾隆元年）三月，乾隆帝因祭堂子（祭天）時，允禮托病不到，削去親王雙俸和護衛(wèi)。一七三八年（乾隆三年），允禮病死，允祿受命總理事務(wù)并任理藩院尚書。乾隆帝察知他與允■子弘皙、允祺子弘■、允祥子弘昌等來往，指為“私相交結(jié)，往來詭密”，于一七三九年（乾隆四年）十月交宗人府審處。弘皙革去親王，弘■永遠圈禁，弘昌革去貝勒。允祿從寬免革親王，仍管內(nèi)務(wù)府事，革退議政大臣、理藩院尚書等職及親王雙俸。十二月，弘皙又被告發(fā)聽信巫術(shù)，向妖人詢問國事，指為“大逆不道”，永遠禁錮。允祿也被罰俸五年，“以示懲儆”（《高宗實錄》卷一○六）。輔政兩親王先后失去權(quán)勢，宗室子孫不敢“私相結(jié)納”了。
乾隆帝即位親政，復(fù)設(shè)軍機處后，鄂爾泰與張廷玉分任滿、漢軍機大臣，總理朝廷大政。鄂爾泰歷仕三朝，能文能武，一七三五年（雍正十三年）七月，因辦理貴州苗疆事務(wù)獲罪，解大學(xué)士任，削去一等伯爵。乾隆帝即位，受命為總理事務(wù)大臣，授一等子爵。次年，為軍機大臣，三等伯。一七三八年（乾隆三年）兼議政大臣。安徽桐城人張廷玉，康熙時曾以翰林院檢討入直南書房。雍正時，為翰林院掌院學(xué)士、國史館總裁、會典總裁，晉為大學(xué)士，草擬皇帝諭旨，深得雍正帝倚信。乾隆帝即位，受命輔政為總理事務(wù)大臣。元年，復(fù)為大學(xué)士、軍機大臣。二年，與鄂爾泰同進三等伯。漢人文臣爵至侯伯，為前此所未有。張廷玉以進士出身，得三朝倚任，在朝連膺重任，并一再充會試考官，成為漢人文臣和文壇的領(lǐng)袖。
乾隆帝即位，倚用鄂、張二老臣輔政，并將雍正帝生前的諭旨入于遺詔，說：“此二人者，朕可保其始終不渝。朕萬年之后，二臣著配享太廟?！背寂湎硖珡R，前此如費英東、額亦都等，都是滿洲元勛。漢人文臣配享，是歷來所不曾有。清朝一代，也只有張廷玉一人。鄂爾泰、張廷玉主持軍機處后，權(quán)勢尤盛。乾隆帝為防范滿、漢朝臣結(jié)黨，屢次申諭飭戒。一七四○年（乾隆五年）四月，在一個諭旨中說：“而無知之輩，妄行揣摩，如滿洲則思依附鄂爾泰，漢人則思依附張廷玉，不獨微末之員，即侍郎、尚書中，亦所不免?！薄岸鯛柼?、張廷玉乃皇考與朕久用之好大臣，眾人當(dāng)成全之，使之完名令節(jié)，永受國恩?！薄岸籍?dāng)更仰體朕心，益加敬謹(jǐn)，以成我君臣際遇之美?！保ㄍ?，卷一一四）昭■《嘯亭雜錄》說：“上習(xí)知其弊，故屢降明諭，引憲皇帝（雍正帝）朋黨論戒之?！鼻〉塾H自處理朝政，大權(quán)獨攬，又多次告誡臣工，預(yù)防朋黨。
鄂爾泰是著名武將，又主持文壇為翰林院掌院學(xué)士，主考會試，門下滿、漢臣僚甚眾。受命輔政，位至尊顯。子鄂容安也在一七三六年（乾隆元年），授任翰林院編修、南書房行走。后轉(zhuǎn)侍讀，擢升詹事府詹事。鄂氏一門在朝中權(quán)勢甚盛。左都御史仲永檀乾隆元年進士，是鄂爾泰主考的門生。乾隆七年十二月被揭發(fā)與鄂容安結(jié)黨營私，將密奏留中事泄露（昭■《嘯亭雜錄》以此事為刑部侍郎張照誣譖）。乾隆帝說他“依附師門，將密奏密參之事無不預(yù)先商酌，暗結(jié)黨援，排擠不睦之人，情罪甚屬重大?！保ā肚迨妨袀鳌罚徖泶税傅耐醮蟪颊垖⒍鯛柼└锫毮脝枺〉厶赜鑼捜?，“交部議處，以示薄罰”，仍留原任。鄂容安革職。仲永檀死于獄中。乾隆十年（一七四五年）正月，鄂爾泰因病請解任，有旨慰留。四月病死。
自鄂爾泰獲罪后，張廷玉主持軍機處，權(quán)勢益重。早在一七四一年（乾隆六年），左都御史劉統(tǒng)勛即上奏說：“外間輿論，動曰桐城張、姚兩姓，占卻半部縉紳?！薄敖駨埵系鞘税嬲?，有張廷璐等十九人。姚氏與張氏世姻，仕宦者，有姚孔振等十三人?！币黄咚牧辏ㄇ∈荒辏?，乾隆帝因廷玉年老，命其次子張若澄入直南書房，以便扶掖入朝。一七四八年（乾隆十三年），張廷玉以老病乞休，乾隆帝不準(zhǔn)。一七四九年（乾隆十四年）冬，再次乞休。乾隆帝不悅，乃許致仕。次日，張廷玉未入朝，只命若澄入謝。乾隆帝大怒，命發(fā)旨詰責(zé)。張廷玉隨即于次日晨入朝謝恩。乾隆帝又懷疑草擬詔旨的汪由敦泄露內(nèi)情，將汪由敦革職，削去張廷玉伯爵，命以大學(xué)士銜休致留京。一七五○年（乾隆十五年），張廷玉疏請南還，乾隆帝更怒，嚴(yán)加斥責(zé)。張廷玉疏請治罪。一七五五年（乾隆二十年）四月病死，年八十。仍命配享太廟。
張廷玉在乾隆朝，執(zhí)政十余年。作為漢人文臣的領(lǐng)袖和代表，權(quán)位至于極盛。乾隆帝倚用漢人文臣而又時加控制，并一再宣告“滿漢均為朕之臣工”，不得相互歧視。乾隆帝即位后約二十年間，滿漢大臣之間并未出現(xiàn)嚴(yán)重的朋黨紛爭。
（二）邊疆戰(zhàn)事的發(fā)動 乾隆帝即位的二十年間，主要在穩(wěn)定政局，鞏固他的統(tǒng)治，并未發(fā)動大規(guī)模的戰(zhàn)爭。但初年曾出兵鎮(zhèn)壓貴州苗族的反抗，一七四六年（乾隆十一年）又開始了對四川西部大小金川的征剿。
一、苗疆戰(zhàn)事 雍正帝時，張廣泗等攻占貴州古州苗人地區(qū)，鄂爾泰在古州設(shè)鎮(zhèn)，為總兵駐地。又在苗嶺山脈及清水江、都江流域的清江（清水江）、丹江、八寨等城設(shè)立協(xié)營駐兵。后改清江為鎮(zhèn)，與古州分轄。鄂爾泰因而晉封伯爵，入為武英殿大學(xué)士。一七三二年（雍正十年），清軍在臺拱駐兵，引起苗民反抗。次年，清軍攻占臺拱。一七三五年（雍正十三年）春，各地苗人因反抗征糧起義，接連攻陷數(shù)城。六月，雍正帝詔發(fā)云南、四川、湖北、廣東等六省兵會剿，特授云南提督哈元生為揚威將軍、湖廣提督董芳為副將軍，領(lǐng)兵作戰(zhàn)。七月，又命刑部尚書張照為撫定苗疆大臣，總領(lǐng)其事。張照至苗疆，認(rèn)為強行“改土歸流”并非良策，與哈元生不和。清兵數(shù)月無功，苗人起義更加迅速發(fā)展。鄂爾泰也因此被免去大學(xué)士職。
乾隆帝即位后，十月間逮捕張照，治罪，命張廣泗為七省經(jīng)略，節(jié)制諸軍。張廣泗至軍，劾哈元生徒事招撫。免官逮入京師論斬。乾隆帝命免死赴西路軍效力。張廣泗又劾董芳師集數(shù)月，剿撫無端。免官逮至京師，以副將發(fā)云南。張廣泗調(diào)集貴州兵，集中于鎮(zhèn)遠府。分三路進攻苗寨。一七三六年（乾隆元年）春，又增加兵力，分八路進軍。四、五月間，對起義苗民進行大規(guī)模的屠殺。六月間戰(zhàn)事結(jié)束，共毀苗寨一千二百二十四所，斬殺一萬七千余人，俘擄二萬五千余。乾隆帝不惜發(fā)動大軍大肆屠殺，為苗民帶來慘重的災(zāi)禍。但迫于苗民的堅決反抗，戰(zhàn)事過后，仍不得不宣詔免除苗疆的錢糧，永不征收。苗人之間的訴訟，也仍依苗人習(xí)俗處理，不拘清朝的律例。
二、對瞻對土司的鎮(zhèn)壓 四川打箭爐西北，有瞻對土司，居雅龍江畔岸山中，稱為上瞻對、下瞻對。各有首領(lǐng)（土目），居民是土著的藏族。有人恃險劫貨，掠及清臺站士兵。官府捕治時，土司隱匿不交。一七四五年（乾隆十年），川陜總督慶復(fù)偕四川巡撫紀(jì)山、提督李質(zhì)粹奏請發(fā)兵進剿。慶復(fù)、李質(zhì)粹分兵數(shù)路圍剿上瞻對，上瞻對土目四朗降。清兵合力進攻下瞻對諸寨，下瞻對首領(lǐng)班滾力戰(zhàn)，不敵，請降。慶復(fù)不許，上疏報捷。乾隆帝授慶復(fù)文華殿大學(xué)士。一七四六年（乾隆十一年）春，慶復(fù)以明正土司汪結(jié)為向?qū)?，繼續(xù)進軍。四月，慶復(fù)、李質(zhì)粹領(lǐng)兵進攻丫魯?shù)胤?，燒毀碉樓四十余座。碉?nèi)所居男婦老幼，俱被火燒。李質(zhì)粹咨報班滾已自焚死。六月，慶復(fù)據(jù)以奏報朝廷。乾隆帝以為可疑，說：“惟班滾渠魁，斷不可容其漏網(wǎng)。”傳諭慶復(fù)繼續(xù)查訪，“留心蹤跡，毋留遺孽。”（《高宗實錄》卷二六八）清軍暫且收兵。
三、第一次大小金川之戰(zhàn) 四川西部金沙江上游，有兩水，因山中產(chǎn)金，俗稱為大小金川。藏族部落居兩川附近地區(qū)，稱大金川為促浸水，小金川為■納水。大金川首領(lǐng)嘉勒塔爾巴于一六六六年（康熙五年）由清廷授予嘉勒巴演化禪師印，統(tǒng)領(lǐng)部眾。其庶孫莎羅奔曾隨岳鐘琪部進軍西藏，有功于清廷。一七二三年（雍正元年）授予金川安撫使的封號。莎羅奔依靠清廷的支持，雄據(jù)一方，聲勢漸盛。又以己女阿扣嫁小金川首領(lǐng)澤旺，以圖控制。一七四五年（乾隆十年），莎羅奔曾將澤旺捉拿，被清大學(xué)士管川陜總督事慶復(fù)制止。慶復(fù)在一七四六年（乾隆十一年）十一月奏報說：“大金川土司色勒奔細（即莎羅奔）性更兇頑……，更欺壓小金川。去年竟有將小金川土司拿去之信。經(jīng)臣差弁嚴(yán)查……，方遣土目具稟軍前，當(dāng)即嚴(yán)加申飭?！保ā陡咦趯嶄洝肪矶巳┣∈辏ㄒ黄咚钠吣辏┱拢拇ㄑ矒峒o(jì)山奏報說，莎羅奔侵占鄰近的革布什咱土司地方，彼此仇殺，并誘奪澤旺印信。乾隆帝認(rèn)為是土司之間的“小小攻殺”，詔諭“即當(dāng)任其自行消釋，不必遽興問罪之師”，“令其畏憚奉法，恩撫感懷，各得其道，先事所籌，無致輕有舉動。”（同上，卷二八四）隨后，慶復(fù)又奏報莎羅奔“近攻革布什咱之正地寨，又攻明正土司所屬之魯察景谷，番民望風(fēng)畏避。坐汛把總李進廷抵?jǐn)巢蛔?，退保呂利?！鼻〉鄣脠蟠笈f“看此情形，則賊首恃其巢穴險阻，侵蝕諸番，張大其勢，并敵擾我汛地，猖獗太甚?！比拢{(diào)任鎮(zhèn)壓苗民有功的云貴總督張廣泗為川陜總督，會同慶復(fù)相機進剿（同上，卷二八六）。
張廣泗領(lǐng)兵三萬進攻金川。六月，小金川土司澤旺及弟良爾吉來降。張廣泗即駐兵于澤旺的美諾寨，命良爾吉從征。慶復(fù)被召回京。張廣泗分兵兩路攻打大金川。莎羅奔阻山為石壘，清軍無法前進。十月，紀(jì)山及張廣泗先后奏報莎羅奔乞降。乾隆帝諭軍機大臣等：“此番官兵云集……，斷無以納款受降，草草了局之理。著傳諭張廣泗，務(wù)將莎羅奔擒獲?！保ㄍ?，卷三○一）十一月，張廣泗又奏報莎羅奔遣使乞降，“臣復(fù)面加曉諭……，此番用兵，務(wù)期剿除兇逆，不滅不已?！鼻〉壑紡?fù)：“甚是！甚是！是慰朕懷。”又批：“好！明告之，甚是。”（同上，卷三○五）年底，清軍仍不能前進。
在此期間，張廣泗察知下瞻對首領(lǐng)班滾隱藏未死，慶復(fù)奏報班滾自焚事不實。乾隆帝命他繼續(xù)查訪核實，將慶復(fù)免官，與李質(zhì)粹同下刑部獄。審訊，以貽誤軍機論斬。乾隆十三年（一七四八年）正月，張廣泗又奏請增兵一萬進攻，但至三月，仍無進展。四月，乾隆帝命大學(xué)士兼吏部尚書訥親為經(jīng)略大臣，到四川督師，并起用削職的岳鐘琪以總兵銜到軍中聽用，起用董芳為四川重慶總兵從征。大金川以勒烏圍與噶爾■兩寨為主要據(jù)點。莎羅奔自駐勒烏圍，其侄郎卡駐噶爾■。六月間，訥親至軍，急于求功，限令三日攻下噶爾■。清軍發(fā)起猛攻，總兵任舉、參將買國良戰(zhàn)死，無功而退。張廣泗蔑視訥親，臨陣推諉困擾。訥、張不和，軍心瓦解。訥親上疏劾奏張廣泗“糜餉老師”。岳鐘琪至軍，升為四川提督。雍正時，岳鐘琪遭張廣泗彈劾罷官。這時，他也密奏張廣泗玩兵養(yǎng)寇，信用良爾吉，泄露軍機。九月，乾隆帝將張廣泗革職，交刑部治罪。十二月逮捕入京處死。訥親也被召回京，以貽誤軍機革職治罪。次年正月，被處死。
乾隆帝召回訥親、張廣泗后，九月間，晉升協(xié)辦大學(xué)士傅恒（滿洲鑲黃旗人）為保和殿大學(xué)士，暫管川陜總督，經(jīng)略軍務(wù)。十月，傅恒奉旨出發(fā)，十二月入川。傅恒至軍，在卡撒駐營。察知張廣泗信用的良爾吉，與莎羅奔女阿扣私通，向莎羅奔密報軍情。隨即將良爾吉、阿扣及引薦良爾吉的漢人王秋斬首，軍中震動。傅恒奏報作戰(zhàn)方略、當(dāng)?shù)仉U要形勢及期以四月間取勝，并稱“此番必期成功，若不能殄滅丑類，臣實無顏以見眾人?！鼻〉鄣脠蟆吧畈灰詾槿弧！边@時，邊疆戰(zhàn)事已經(jīng)并非必要地拖延經(jīng)年，損兵折將，虛耗資財。乾隆帝已漸有悔悟，諭軍機大臣傳諭傅恒，說他“輾轉(zhuǎn)思之，竟至夜不成寐?！薄艾F(xiàn)在酌撥幫帑項千萬有奇，至動及各省留備銀兩，已屬拮據(jù)?！薄俺舜藱C會，因而撫納，亦足以振軍威而全國體。”（同上，卷三三一）幾天后，又以“恭奉皇太后懿旨”名義，傳諭傅恒，限令四月初旬以前結(jié)束戰(zhàn)事。次年正月，乾隆帝決意撤兵，詔諭說：“朕思用兵一事，總系從前不知其難，錯誤辦理。今已洞悉實在形勢，定計撤兵。另有諭旨寄發(fā)，召經(jīng)略大學(xué)士傅恒還朝?！保ㄍ?，卷三三二）傅恒接諭后，交還原旨，請求繼續(xù)攻打噶爾■。說：“攻克賊巢，旦夕可必。一簣之虧，誠為可惜?！保ā肚迨妨袀鳌じ岛銈鳌罚┣〉鄣脠螅辉?。再次下諭，召傅恒還朝，并賜詩三章，有句云：“武豈黷兵應(yīng)戒彼，績惟和眾孰同斯；功成萬骨枯何益，壯志無須效貳師?！保ㄍ希└岛愕弥迹m莎羅奔遣使來降。傅恒諭令莎羅奔、郎卡親到清營來降，當(dāng)赦免不殺。為取信于莎羅奔，提督岳鐘琪只率十三騎親自到勒烏圍開諭。莎羅奔率領(lǐng)郎卡隨岳鐘琪到清軍大營投降，誓遵六事：不侵犯鄰封、歸土司侵地、獻出兇手、資送內(nèi)地人、納軍械、供徭役。傅恒宣詔赦免莎羅奔，領(lǐng)兵還朝。乾隆帝褒賞傅恒，后封岳鐘琪三等公，賜號威信。董芳赴鎮(zhèn)料理善后，以功加左都督。
乾隆帝先后發(fā)動對瞻對和大小金川的征剿，戰(zhàn)事經(jīng)年，為當(dāng)?shù)鼐用駧順O大的災(zāi)禍，清廷也遭受了重大的損失。戰(zhàn)爭的發(fā)動，并非由于藏族居民反抗清廷，而只是因為邊地出現(xiàn)的某些糾紛。這些糾紛本來并不是不可以妥善處理。乾隆帝輕率出動大兵，又一再拒不接受當(dāng)?shù)赝了臼最I(lǐng)的投降，務(wù)期“盡滅”以維護所謂的軍威國體，實際上也就是樹立乾隆帝的聲威。乾隆帝的橫暴的鎮(zhèn)壓，遭到邊地居民的頑強抵抗。清廷先后處死大學(xué)士、總督等滿漢重臣三人，將官多員戰(zhàn)死，傷亡兵士數(shù)千。戰(zhàn)爭耗費軍需銀七百七十五萬兩（實銷六百五十八萬，移駁一百十七萬。見趙翼《檐曝雜記》卷二），以致不得不動用各地的后備，使“財用枯窘”。清廷在付出巨大代價后，仍然不得不收兵納降，繼續(xù)承認(rèn)當(dāng)?shù)赝了镜慕y(tǒng)治。軍事上的表面的勝利，并不能掩蓋事實上的失敗。不必要的連年戰(zhàn)爭沖擊了乾隆初年保持的承平局面，也為此后的黷武邀功開了端緒。
（三）帝后巡游與究治朋黨 一七四五年（乾隆十年），乾隆帝在捐免直省賦稅的詔諭中曾自稱：“朕臨御天下，十年于茲，撫育蒸黎，民依切念。躬行節(jié)儉，薄賦輕徭?！薄敖皴居铘蛯?，既鮮靡費之端，亦無兵役之耗。”（《高宗實錄》卷二四二）如果說，大小金川之役是開始了并非不可避免的“兵役之耗”，那么帝后的巡游和皇室的豪侈，又開了“靡費之端”。
一、帝后巡游 一六八五年（康熙二十四年）在承德府修建行宮，稱避暑山莊。夏秋間皇帝在木蘭狩獵，稱為“秋■”。駐蹕避暑山莊聽政。秋■駐蹕實際上是繼承了契丹、女真、蒙古等北方民族納■制的傳統(tǒng)，以保持騎射的武風(fēng)。但山莊的修建，模仿江南園林，日益豪侈。乾隆帝于一七四一年（乾隆六年）開始舉行秋■，奉母鈕祜祿氏皇太后（嘉慶時謚孝圣憲皇后）同行，駐山莊避暑。此后隔年一至。一七五一年（乾隆十六年）以后，每年夏秋必至，均奉皇太后同行。乾隆帝上效康熙帝，又連年巡游南北各省，號為東巡、西巡和南巡?？滴醯鄣某鲅玻荚诳疾煨蝿?、鞏固統(tǒng)治和視察黃河的治理。乾隆帝的巡游，主要以游樂為目的，上下虛耗，所經(jīng)之處競尚侈麗，帶來巨大的靡費。
謁陵與東巡 乾隆帝生長京師，不知滿洲故鄉(xiāng)風(fēng)土。一七四三年（乾隆八年）八月，奉皇太后自北京啟行，前往盛京祭謁祖陵。臨行前下諭說：“朕奉皇太后前往盛京，恭謁祖陵，所有經(jīng)過州縣，不令絲毫擾累。但安營除道，未免有資民力”，將各地本年應(yīng)征錢糧捐免。所謂“不令絲毫擾累”，自是空文?！坝匈Y民力”，則是事實。啟行之前，各地即忙于修筑橋梁道路，鋪設(shè)駐蹕宮幄等所謂“應(yīng)辦差使”。孝圣太后與乾隆帝途中駐蹕避暑山莊，在木蘭行圍。蒙古王公臺吉隨行。行圍后賜宴并頒賞腰刀緞疋，隨行兵士亦各有賞銀。行經(jīng)召烏達盟，盟長貢獻牛羊駝馬。乾隆帝以經(jīng)過地方“蒙古人等修理橋道，備辦一切用項，俱屬整齊妥協(xié)”，下諭褒獎，對各級官員、兵丁頒賞大批緞布等物。九月，至盛京，先賞賜盛京將軍銀五千兩、副都統(tǒng)銀二千五百兩。隨即舉行大宴，盛京文武官員、三陵官員及自京隨來的王公大臣、官員、蒙古王公、額駙等均入宴，規(guī)模盛大?；侍笈c乾隆帝先祭謁永陵（景祖覺昌安、顯祖塔克世陵。原稱東京陵，順治十六年尊稱永陵），然后祭福陵（太祖陵）及昭陵（太宗陵）。三陵祭儀，均依康熙時定例。祭后又盛宴諸王及文武大臣，慶賀禮成。乾隆帝受賀并親制《盛京延宴世德舞辭》，以漢高帝過沛而歌大風(fēng)自比。隨即以禮成頒詔全國，賞賜文武大臣及奉天旗民。乾隆帝此次東巡謁陵，朝廷耗費了大批的賞賜，盛京及所經(jīng)各地為接送帝后，更耗費了無數(shù)的人力與財力。
一七四五年（乾隆十九年）七月，乾隆帝再次奉皇太后謁陵。八月，途經(jīng)吉林，駐蹕，渡松花江，游龍?zhí)?。因“途次迎鑾者，踴躍趨事”，獎諭吉林將軍、副都統(tǒng)以下各級執(zhí)事官員、兵丁，賞給緞疋、銀兩。抵盛京謁陵禮成，又依例頒賞盛京官兵，較一七四三年（乾隆八年）更為豐厚。盛京禮部侍郎世臣，因備辦祭典“并不竭盡誠敬，草草辦理”，被革職發(fā)往黑龍江。乾隆帝賞罰分明，更加助長了地方官員迎鑾的靡侈。
一七四八年（乾隆十三年）二月，乾隆帝奉皇太后去曲阜謁孔子陵廟，游泰山，是為東巡。沿途迎鑾競尚侈麗，過于盛京謁陵。乾隆帝在一七五一年（乾隆十六年）的一個詔書中說：“自十三年東巡，該撫等于省會城市，稍從觀美，后乃踵事增華。雖謂巷舞衢歌，輿情共樂，而以旬日經(jīng)營，僅供逐次一覽，實覺過于勞費。且耳目之娛，徒增喧聒，朕心深所不取”。事過之后，乾隆帝以“深所不取”為言，以求限止。當(dāng)年的奢費，不難想見。
西巡五臺 一七四六年（乾隆十一年），乾隆帝又奉皇太后往易州謁祭泰陵，然后西游五臺山，號為西巡。自順治帝定都北京后，順治、康熙兩帝都葬在遵化。雍正帝生前，即把自己的葬地定在易州泰寧山下，并修建了陵園。一七三七年（乾隆二年），葬雍正帝于此，稱為泰陵。一七四六年（乾隆十一年）九月，乾隆帝與皇太后到泰陵行祭禮，王以下文武大臣官員隨行。謁泰陵后，自易州去山西五臺游賞。乾隆帝下諭說，他“臨幸五臺，觀風(fēng)問俗”，是為了“周知閭閻疾苦”。事實上，主要是巡游覽勝。去五臺前，借口山西巡撫阿里■患病，特命兵部尚書班第署理山西巡撫，即日前往，辦理巡幸五臺之事。帝后抵五臺后，賜宴隨從王大臣。因“安營除道，未免有資民力”，免五臺縣明年額賦十分之三。乾隆帝在五臺行圍。留駐五日后啟程。十月，經(jīng)滹沱河，駐正定府，查閱堤工。經(jīng)石家莊，駐保定府，游蓮池書院，在太平莊行圍，由涿州回京。
一七五○年（乾隆十五年），乾隆帝再次奉皇太后西巡。二月自京師出發(fā)，由王公大臣扈從，經(jīng)涿州、保定府至五臺，在菩薩頂駐蹕三日后，循原道回鑾。臨行，在五臺下諭說：“朕巡幸五臺，所有各處道路，該撫多已預(yù)備。其中朕所未到之處，向例不準(zhǔn)開銷?！p銀一萬兩，交該撫阿里■通融辦理，以補前項諸費之用。”（《高宗實錄》卷二五八）山西境內(nèi)，乾隆帝未到之處，賞銀一萬兩補用，實際籌辦費用，當(dāng)不止此數(shù)。直隸境內(nèi)及山西已到各處，虛耗費用，當(dāng)然還要超出數(shù)倍至數(shù)十倍。據(jù)說，一九○○年慈禧太后逃到太原，見到乾隆帝巡幸五臺時所供用的物品，嘆為宮中所未有。其豪侈奢靡，可想而知。
一七五○年（乾隆十五年）秋八月，乾隆帝又奉皇太后巡幸中岳嵩山。一切供頓，俱由正項開銷。依西巡之例，也與賞銀一萬兩交督撫通融籌酌。八月初七日自京啟程，先向京東遵化祭謁孝陵、景陵，然后西行去易州謁泰陵。經(jīng)正定府、彰德府、孟縣、洛陽縣，十月初至嵩山。祭中岳廟，賜扈從王公大臣及河南巡撫等官宴，在嵩山兩日回鑾。經(jīng)中牟縣至開封府，留住四日，賜宴閱兵。經(jīng)衛(wèi)輝府北返，十一月初回京。下諭將河南一七四九年（乾隆十四年）以前積欠錢糧三十五萬兩捐免。
南巡江南乾隆帝連年奉皇太后東西巡游，王公大臣隨從，轉(zhuǎn)輾各地，貢獻賞賜，耗費是巨大的。但最大的靡費還是南巡江南。江浙一帶歷來是生產(chǎn)最為發(fā)展的地區(qū)，也是景物繁盛，商業(yè)貿(mào)易最為發(fā)達的地區(qū)?？滴醯墼文涎玻造柟虒h地的統(tǒng)治，乾隆帝自稱效法皇祖，也先后六次到江南巡游。一七五○年（乾隆十五年）十一月，乾隆帝奉皇太后還京。一七五一年（乾隆十六年）正月，又奉皇太后啟鑾初次南巡。大學(xué)士傅恒等王公大臣隨行，規(guī)模浩大。啟程一年前，經(jīng)行各地即已在忙于準(zhǔn)備御舟，修筑道路，布設(shè)行營行宮，籌備迎駕。乾隆帝出發(fā)前下諭說：“朕巡行江浙，問俗省方，廣沛恩膏，聿昭慶典”，將江蘇自乾隆元年至十三年（一七三六至一七四八年）積欠地丁銀二百二十八萬余兩、安徽積欠三十萬五千余兩捐免。浙江無積欠，將來年應(yīng)征地丁錢糧三十萬兩捐免。隨從人等各有幫銀路費俸餉，但因沿途諸物昂貴，另加恩賞，傅恒賞銀六百兩，以次各有賞銀。二月間，經(jīng)山東泰安入江蘇，渡黃河至直隸廠，閱洪澤湖高家堰堤工。過淮安，經(jīng)揚州平山堂高■寺渡江至金山寺，經(jīng)鎮(zhèn)江府，由水路至蘇州府駐蹕二日。三月初，經(jīng)嘉興至杭州。月中自杭州回蘇州駐蹕。往江寧府，祭明太祖陵。四月，經(jīng)泰安府，游泰山。五月初回京（《高宗實錄》，參《南巡盛典·程途》）。
乾隆帝奉皇太后駐蹕的城邑，對當(dāng)?shù)馗骷壒賳T以致兵丁，屢有賞賜。二月初，在途中下諭說：“朕問俗觀風(fēng)，南巡江浙，清蹕所至，廣沛恩膏。更念三吳兩浙為人文所萃，皇祖圣祖仁皇帝屢經(jīng)巡幸，素悉■庠，試額頻加，覃敷教澤。朕法祖省方，鑾輿所蒞，式循式典，用示渥恩?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣硕┙K、安徽、浙江三省，本年歲試文童，府學(xué)及州縣大學(xué)增取五名，中學(xué)增取四名，小學(xué)增取三名。乾隆帝到杭州后，又頒賜江浙各書院新刊武英殿版十三經(jīng)、二十二史各一部，又召試呈獻詩諸生，謝墉、陳鴻寶、王又曾等三人特賜舉人。在江寧，也準(zhǔn)此例，特賜蔣雍植、錢大昕等五人舉人。
乾隆帝巡游之地，當(dāng)?shù)卦O(shè)備接送，競尚豪華。據(jù)說每處供設(shè)，所費不只二、三十萬兩，超過康熙帝南巡時十倍。帝后的大量賞賜和地方的豪華供設(shè)，耗費巨大。所謂“動用正項”和減免額賦，自然遠不足用。乾隆帝在山西和山東巡游時，曾準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣倘司栎?。游嵩山時，河南巡撫鄂容安奏稱：“恭遇駕幸河南，通省紳民咸沐皇仁，無由仰報，情愿捐輸，共輸銀五十八萬七千余兩，以充公用?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣咚模┣〉埏喠罱o還紳民。南巡江南時，因費用浩大，深慮“辦理拮據(jù)”，明諭嘉獎“兩淮商人，踴躍急公，捐輸報效。地方官一應(yīng)公務(wù)，于此取給。”（同上，卷三八二）兩淮商人中，以鹽商為最富。乾隆帝將兩淮綱鹽、食鹽于定額外，每引賞加十斤，“不在原定成束之內(nèi)，俾得永遠沾受實惠?！保ㄍ希┣〉塾觅p加鹽引的辦法，換取鹽商捐輸，以供巡游。鹽商自炫富有，官員互競豪華，侈靡之習(xí)，愈演愈烈。袁枚記揚州情形說：“自辛未歲（一七五一年，乾隆十六年）天子南巡，官吏因商民子來之意，賦工屬役，增榮飾觀，奢而張之。水則洋洋然回淵九折矣，山則峨峨然■約橫斜矣，樹則焚槎發(fā)等，桃梅鋪紛矣，苑落則鱗羅布列、■然陰閉而■然陽開矣?！保ā稉P州畫舫錄·序》）乾隆帝游蘇州時，曾說這里“紛華靡麗之意多，而樸茂之風(fēng)，轉(zhuǎn)有未逮”，“凡茲士庶，更宜力敦本業(yè)，力戒浮華?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣巳┯魏贾莺笠舱f：“閭閻趨尚，較吳稍樸。但浮競之習(xí)，舉所不免?！保ㄍ希砣怂模┣〉壑柑K、杭二府趨尚浮華，其實他的南巡，就正是在倡導(dǎo)浮華的風(fēng)氣。
康熙帝南巡時，視察黃河河工是主要目的之一。乾隆帝后來自稱：“南巡之事，莫大于河工，而辛未（一七五一年）、丁丑（一七五七年）兩度，不過敕河臣慎守修防，無多指示?！保ā赌涎灿洝罚┣〉鄢醮文涎玻静灰砸暡旌庸槟康?，“無多指示”是必然的。不過，他經(jīng)淮南時，曾往視高家堰。自江寧往祭禹陵途中，也至蔣家壩閱視堤工。并曾詔諭河臣盡心修治洪澤湖水壩，對黃河的治理，也還多少有所推動。乾隆帝在巡游各地時，仍在各地批閱奏章，處理軍國大政，與荒廢政事的單純的游玩，也還有所不同。不過，南巡的目的，既在于“觀風(fēng)問俗”，游賞勝景，沿途的靡費，不僅耗費了前代積聚的大量資財，也助長了地方官員競尚華侈，貪賄敲索的頹風(fēng)，影響是巨大的。
二、宮廷的侈靡 乾隆帝即位日久，宮廷生活也日益侈靡，任情揮霍。典型的事例，是一七五一年（乾隆十六年）冬，為孝圣皇太后舉行六十壽辰的慶典?？滴醯墼鵀樾⒒莼侍笞ＹR六十壽辰，貢獻各色珍貴禮物，備極豪侈。但孝惠太后仍令停止筵宴，以為限止。乾隆帝效法乃祖，也為生母皇太后祝壽，但其豪華遠遠超過康熙時的慶典。
京師城西有圓明園，原為雍正帝即位前藩邸賜園。圓明園之南，有暢春園?？滴鯐r，以明人別墅改建。乾隆時，孝圣太后常居此園。十一月二十五日為皇太后生日。十九日，皇太后自暢春園去萬壽山游幸。次日，自暢春園啟鑾，入城，入居皇城的壽康宮（在慈寧宮西，后改名壽安宮）受賀。
皇太后的慶壽活動雖在京師舉行，但成為全國各省都要鼎力籌辦的大事。早在本年春初，即由在京王大臣奏準(zhǔn)，于萬壽山至京一路，“分段預(yù)備，公祝圣壽?！鼻〉墼t諭各省督撫，先期遣人進京，按分派地段，預(yù)備經(jīng)壇、戲臺之類，“以展臣子祝嘏之誠，而玉輅經(jīng)過，亦可仰承圣母歡心?！保ā陡咦趯嶄洝肪砣怂模└魇《綋嶙匀桓傁嘭暙I，爭奇斗艷。城外自萬壽山至西直門，城內(nèi)自西直門至皇宮西華門，沿路十余里遍設(shè)萬壽彩棚、戲臺、燈彩樓閣之類。城內(nèi)道路兩旁房屋均被遮擋不見。廣東省搭設(shè)的“翡翠亭”，寬約兩、三丈，亭瓦全用孔雀尾翎毛，不下萬眼。湖北省搭建“黃鶴樓”，重檐三層，用玻璃作墻壁，高七、八尺。浙江省獻“出湖鏡”，在廣榭中用大圓鏡嵌入藻井，小鏡數(shù)萬堆砌四旁，構(gòu)成鏡壁。人入其中，即可照影千百。各省搭設(shè)的祝壽棚，互競豪侈，剪彩為花，鋪錦為屋。每數(shù)十步，設(shè)一戲臺。南北戲曲及四方樂舞，在臺上演出祝壽。不僅在京王公大臣及各省督撫各自搭設(shè)華侈的壇臺，博取“圣母歡心”。在京及各省非現(xiàn)任職官的在籍人員，也有一百八十五員設(shè)立經(jīng)壇慶祝，因而獲得晉級和賞給職銜的“恩施”。十一月初，西直門一路祝壽彩棚就已鋪設(shè)，并特派步兵晝夜看守。大約自初十日起，即開始樂舞慶祝。許居民觀賞，以示“普天同慶”。史學(xué)家趙翼當(dāng)時正在京師，說他曾到長街游覽兩次，“如入蓬萊仙島，在瓊樓玉宇中聽霓裳曲、觀羽衣舞”，“此等勝會，千百年不可一遇?！保ā堕芷仉s記》卷一）不僅各省督撫以下的各級官員，都來京祝壽，地方紳民也相繼來京，因人數(shù)過多而被制止。但直隸和湖廣的老民老婦，因起程較早而陸續(xù)到京，受到恩賞?；侍髥㈣幓貙m之日，在京文武官員、大臣命婦、八旗男婦、京師士女及各省來京官民，都端服盛妝，跪伏在道路兩旁，為太后祝嘏。二十二日（乙酉），乾隆帝為皇太后加上徽號，舉行慶典。二十五日，舉行祝壽大典，乾隆帝親制《慈圣萬壽九如頌》九章，書在屏風(fēng)上進獻。隨后頒詔天下，說：“盛典特隆，洪恩用溥”，王妃、公主、滿漢大臣命婦、外藩王妃以下，俱加恩賜。在京滿漢文武大小官員，俱晉一級。內(nèi)外官員，俱加封贈。太監(jiān)，八旗滿洲、蒙古、漢軍兵丁，均給賞銀。
乾隆帝為皇太后祝壽之年，雖然國庫仍尚充裕，但連年水旱，各省已多有災(zāi)荒。十一月初，兩江總督尹繼善就奏報說：“上下江節(jié)年偏災(zāi)，賑貸平糶，動用不貲。統(tǒng)計缺額米，上江五十余萬石，下江一百余萬石。”（《高宗實錄》卷四○二）兩江是最為高產(chǎn)的地區(qū)，這時也受災(zāi)缺糧。但這年春夏，帝后巡游江南，冬季又大辦祝壽慶典。各地的負(fù)擔(dān)是沉重的。督撫向帝后的貢獻，自是來自州縣，州縣又攫括于民間?；适疑菝遥闲邢滦?，不僅助長了浮華之風(fēng)，也促使官吏的貪賄勒索，隨之日益加劇，難以遏止。
三、究治朋黨 乾隆帝即位后，倚用老臣鄂爾泰、張廷玉掌管朝政。鄂氏與張氏家族，多居官位。外姓臣僚也爭相依附。乾隆帝曾一再告誡，防止朋黨的形成。鄂爾泰于一七四二年（乾隆七年）獲罪，一七四五年（乾隆十年）病死。張廷玉也于一七五○年（乾隆十五年）遭到乾隆帝貶斥后休致。但朝臣中相互攻訐和相互援依之風(fēng)已漸形成。乾隆帝也對滿漢臣僚漸多疑忌，時加防范。鄂爾泰死后次年，其侄鄂昌任廣西巡撫，奏請將鄂爾泰列為廣西名宦入祀，遭到乾隆帝的駁斥。一七四七年（乾隆十二年），乾隆帝令督撫大臣舉賢自代。鄂昌舉薦廣西布政使李錫泰，說他“堪膺封疆之寄”。乾隆帝說，他曾召見過李錫泰。李錫泰痛貶前任廣西巡撫托庸的壞處，極力稱贊鄂昌居官的好處。現(xiàn)在鄂昌又來舉薦李錫泰，這怎能避免黨同朋比之嫌？一七五五年（乾隆二十年）初，乾隆帝還在詔諭中說起，張廷玉當(dāng)年乞休時，曾奏稱史貽直曾說他不宜配享太廟，請求保證。史貽直是在單獨奏對時說過這樣話的。張廷玉怎么會知道？這能說沒有揣摩朋黨之風(fēng)么！又說，南巡時準(zhǔn)令兵部尚書梁詩正解職歸鄉(xiāng)，奉養(yǎng)老父，就有人懷疑，說是因汪由敦排擠而去。倘使汪由敦能在朕前排擠梁詩正，何以不能救護張廷玉？這不是很明白么！又下諭說：“徇情曲庇，即是黨援門戶之漸。昔皇考洞悉此等陋習(xí)，大加振刷。如查嗣庭、呂留良諸案，實足以挽頹風(fēng)而勵名教”?！疤纫匀站脻u弛，復(fù)萌故智，將來如有似查嗣庭、呂留良不法之案，朕亦非不能執(zhí)國憲以警奸頑者。諸臣其苦均之。”（《高宗實錄》卷四八一）乾隆帝此諭，向諸臣發(fā)出警告，表明他也將懲治查嗣庭案一類的事件。果然，這年二月，便有胡中藻、鄂昌獄興起。
江西新建人胡中藻，一七三六年（乾隆元年）殿試考取進士，鄂爾泰為會試正考官，因而自稱為鄂爾泰門人，入為內(nèi)閣學(xué)士。得到鄂爾泰的賞識，被視為“昌黎（韓愈）再世”（《履園叢話》一）。他在詩中也說是“記出西林（鄂氏出西林覺羅氏）第一門”。鄂爾泰死后，胡中藻出為陜西學(xué)政。一七四八年至一七四九年（乾隆十三年至十四年），出為廣西學(xué)政。奉調(diào)回京，后解任歸江西。鄂昌于一七四八年（乾隆十三年）調(diào)任江西巡撫，旋調(diào)四川巡撫、甘肅巡撫。一七五○年（乾隆十五年）署陜甘總督，一七五一年（乾隆十六年）調(diào)江西巡撫。一七五二年（乾隆十七年）冬，因申奏不實，被解任。一七五四年（乾隆十九年），再授甘肅巡撫。胡中藻平居吟詩，與鄂昌相唱和。匯集所作詩稿題為《堅磨生詩鈔》，禮部侍郎張?zhí)╅_曾為作序刊刻。乾隆帝因而懷疑鄂昌與胡中藻等結(jié)黨怨望。一七五五年（乾隆二十年）二月，密諭廣西巡撫衛(wèi)哲治：“將胡中藻任廣西學(xué)政時所出試題及與人唱和詩文并一切惡跡，嚴(yán)行察出速奏?！保ā肚宕淖知z檔》）衛(wèi)哲治查出胡中藻曾出試題及唱和詩三十六首與在陜西時詩文一本奏呈。三月初二日，乾隆帝又密諭協(xié)辦陜甘總督劉統(tǒng)勛，乘鄂昌去安西之際，親往蘭州鄂昌撫署，“將其與胡中藻往來應(yīng)酬之詩文、書信，嚴(yán)行搜查，并其與別人往來字跡中有涉譏刺囑托者，一并搜查封固，差妥人馳驛送來”，并嚴(yán)示“不可預(yù)露風(fēng)聲”。三月十三日，乾隆帝召諭大學(xué)士九卿等朝臣，痛斥胡中藻“詆訕怨望”，“非人類中所應(yīng)有”。指斥胡中藻集內(nèi)詩句“又降一世夏秋冬”，是隱喻清朝傳三世以后至乾隆時“又降一世”?！耙话研哪c論濁清”，是“加濁字于國號之上”。呈南巡詩有“三才生后生今日”，是詈罵乾隆帝在三才（天、地、人）之后。又所出經(jīng)義試題有“乾三爻不象龍說”，“乾隆乃朕年號，龍與隆同音，其詆毀之意可見?！钡鹊?。乾隆帝還說：“伊在鄂爾泰門下，依草附木，而詩中乃有‘記出西林第一門’之句，攀援門戶，恬不知恥?！鼻〉壅J(rèn)定：“胡中藻之詩，措詞用意，實非語言文字之罪可比。夫謗及朕躬猶可，謗及本朝，則叛逆耳?！薄岸醪頌闈M洲世仆，歷任巡撫，見此悖逆之作，不但不知憤恨，且喪心與之唱和，引為同調(diào)，其罪實不容誅。”最后說：“朕不得不申我國法，正爾囂風(fēng)，效皇考之誅查嗣庭矣?！保ā肚宕淖知z檔·軍機處檔》）隨即將鄂昌、胡中藻拿解來京審訊，并將張?zhí)╅_革職。
江西巡撫胡寶■奉諭，多次查抄胡中藻家中文稿書信，送呈審查。大學(xué)士九卿翰詹科道奏稱：“胡中藻違天逆道，覆載不容，合依大逆，凌遲處死?！鼻〉壑I“免其凌遲，著即行處斬，為天下后世炯戒”，而將此案追究到鄂爾泰。說：“胡中藻系鄂爾泰門生，文辭險怪，人所共知，而鄂爾泰獨加贊賞，以致肆無忌憚，悖慢■張。且與其侄鄂昌敘門誼，論杯酒，則鄂爾泰從前標(biāo)榜之私，適以釀成惡逆耳。”又說：“胡中藻依附師門，甘為鷹犬，其詩中讒舌青蠅，據(jù)供實指張廷玉、張照二人。可見其門戶之見，牢不可破?！敝鴮⒍鯛柼┘琅茝馁t良祠撤出。鄂昌被押來京后，經(jīng)大學(xué)士九卿嚴(yán)審，“低首無辭，惟稱萬死”。乾隆帝“從寬賜令自盡?！保ā陡咦趯嶄洝肪硭陌肆?br/>
乾隆帝親自鑄成此案，旨在打擊權(quán)勢顯赫的鄂爾泰家族，消除大臣間的朋黨積習(xí)，用意是明顯的。但以胡中藻獄為引線，任意指斥詩句為誹謗，則又繼承了前朝以語言文字之過處置大臣的惡例。一七五五年（乾隆二十年）的胡中藻獄以后，乾隆帝加強了對滿漢臣僚的控制，朝臣間的相互攻陷也愈加頻繁了。
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