征服者總是為被征服者的較高文明和文化所征服北魏統(tǒng)一北方后，民族矛盾和階級(jí)矛盾仍然尖銳，北魏統(tǒng)治集團(tuán)與各族人民的階級(jí)矛盾上升為主要矛盾。青、齊、洛、豫、冀、秦、雍、徐、兗等州相繼發(fā)生起義，北方邊鎮(zhèn)一帶反抗逃亡頻繁。北魏統(tǒng)治集團(tuán)與漢族地方豪強(qiáng)的矛盾、北魏統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，封建中央集權(quán)與舊部落顯貴的矛盾也十分尖銳。要解決這些矛盾必須進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面地深入地改革。孝文帝就承擔(dān)并且實(shí)施了這樣的改革。

　　第一，班俸制代替斷祿制。北魏官吏原無俸祿，中央官吏按等級(jí)得到戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得的財(cái)物、隸戶。地方官吏只要上繳額定的租調(diào)，就可以任意搜括、貪污，舊制戶調(diào)：帛二匹、絮二斤、絲一斤、谷二十石。有的州縣只產(chǎn)麻布，因此，又令每戶出帛一匹二丈，存放州庫(kù)，作為官府委托商人調(diào)換布帛之用。有的商人籍此漁利。公元484年魏孝文帝下詔：“始班俸祿，罷諸商人，以蕳民事，戶增調(diào)帛三匹，谷二斛九斗，以為官司之祿。

　　均預(yù)調(diào)為二匹之賦，即兼商用?！撔兄筅E滿一匹者死?！惫?85年頒布均田令中規(guī)定：“諸宰民之官，各隨地給公田，刺史十五頃，太守十頃，治中別駕各八頃，縣令、郡丞六頃。更代相付。賣者坐如律?！笔归_國(guó)以來形成的貪污之風(fēng)有所收斂。

　　第二，以三長(zhǎng)制代替宗主督護(hù)制。西晉末由于北方長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，基層行政機(jī)構(gòu)瓦解，出現(xiàn)以宗法關(guān)系為紐帶，集軍事、政治、經(jīng)濟(jì)為一體的塢堡。塢堡主管轄著前來依附的中小地主，眾多的農(nóng)民，部曲佃客。北魏初實(shí)行塢堡主任宗主督護(hù)制，所以民多隱冒，五十、三十家方為一戶。公元486年開始實(shí)行三長(zhǎng)制，五家立一鄰長(zhǎng)，五鄰立一里長(zhǎng)，五里立一黨長(zhǎng)。負(fù)責(zé)督察戶口，催督租賦，征發(fā)徭役和兵役，推行均田令，從而健全了縣以下基層行政機(jī)構(gòu)。使國(guó)家從中央到基層的行政體制得以完善。

　　第三，實(shí)行均田制。北魏時(shí)由于豪強(qiáng)地主占有大量土地，而很多農(nóng)民又得不到土地，農(nóng)民或轉(zhuǎn)入私門，成為豪強(qiáng)地主的隱戶，或亡聚山澤起義反抗。隱戶增多，使國(guó)家稅、賦減少。農(nóng)民的反抗，動(dòng)搖著國(guó)家的統(tǒng)治，為了緩和這一社會(huì)矛盾，公元485年孝文帝頒布了均田令：“諸男夫十五以上，受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良。丁牛一頭受田三十畝。

　　限四牛。所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及還受之盈縮……”

　　均田令是北魏初期在舊都平城實(shí)行的計(jì)口授田、畿內(nèi)課田制度的進(jìn)一步發(fā)展和在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。均田令并沒有觸動(dòng)封建地主土地所有制，其實(shí)質(zhì)是在保障鮮卑貴族和漢族地主階級(jí)利益的前提下，束縛農(nóng)民于土地，強(qiáng)迫他們墾種土地，以增加封建國(guó)家的租調(diào)收入和徭役來源。均田令以法律形式肯定了自耕農(nóng)民對(duì)所耕土地的占有，一些無地或少地的農(nóng)民也多少得到了一些荒田。從而穩(wěn)定了社會(huì)秩序，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。

　　北魏在實(shí)行三長(zhǎng)制的同時(shí)，還頒了新的租調(diào)制，規(guī)定一夫一婦每年出帛一匹，粟二石；15歲以上未婚的男女14人，從事耕織的奴婢8人，耕牛20頭，其租調(diào)與一夫一婦數(shù)量相同。由于以一夫一婦為征收單位，這在一定程度上限制了宗主的營(yíng)私舞弊，一般農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)略有減輕。流散的農(nóng)民被強(qiáng)制定居，許多蔭戶戶口脫離了宗主豪強(qiáng)。國(guó)家納稅戶口及租調(diào)收入增加了。

　　公元495年孝文武遷都洛陽(yáng)。他向任城王元澄講了遷都的理由：“今日之行，誠(chéng)知不易，但國(guó)家興自北土，徙居平城，雖富有四海，文軌未一，此間用武之地，非可文治，移風(fēng)易俗，信為甚難。崤函帝宅，河洛王里，因茲大舉，光宅中原，”元澄回答：“伊洛中區(qū)，均天下所據(jù)，陛下制御華夏，輯平九服，蒼生聞此，應(yīng)當(dāng)大慶?！睘榱诉w都洛陽(yáng)，孝文帝于公元439年十月“幸金墉城。詔徵司空穆亮與尚書李沖，將作大匠董爵經(jīng)始洛京。已卯，幸河南城?！椅唇鈬?yán)，設(shè)壇于滑臺(tái)城東，告行廟以遷都之意。”

　　遷都之后，又進(jìn)行了禁胡服、斷北語、改姓氏、定族姓等一系列移風(fēng)移俗的改革。

　　北魏孝文帝的改革不僅緩和了當(dāng)時(shí)緊張的階級(jí)矛盾，也使統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾亦有所緩和。更促進(jìn)了各民族之間的融合，北魏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化都得到迅速的發(fā)展。對(duì)中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家歷史的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，有著極其深遠(yuǎn)的影響。