七 鄉(xiāng)官制度 在天朝田制度中，規(guī)定有軍制組織人民的制度：「凡設(shè)軍，每一萬三千一百五十六家先設(shè)一軍帥。次設(shè)軍帥所統(tǒng)五師帥。次設(shè)師帥所統(tǒng)五旅帥，共二十五旅帥。次設(shè)二十五旅帥各所統(tǒng)五卒長，共一百二十五卒長。次設(shè)一百二十五卒長各所統(tǒng)四兩司馬，共五百兩司馬。次設(shè)五百兩司馬各所統(tǒng)五伍長，共二千五百伍長。次設(shè)二千五百伍長各所統(tǒng)四伍卒，共一萬伍卒。通一軍人數(shù)共一萬三千一百五十六人。凡設(shè)軍以后，人家添多，添多五家，另設(shè)一伍長。添多二十六家，另設(shè)一兩司馬。添多一百零五家，另設(shè)一卒長。添多五百二十六家，另設(shè)一旅帥。添多二千六百三十一家，另設(shè)一師帥。共添多一萬三千一百五十六家，另設(shè)一軍帥」。計(jì)一軍自軍帥至兩司馬共六百五十六員，將官員六百五十六家從一萬三千一百五十六家除開，其伍長、伍卒共一萬二千五百家，才是一軍管轄的家數(shù)。故兩司馬管轄二十五家，卒長管轄一百家，旅帥管轄五百家，師帥管轄二千五百家，軍帥管轄一萬二千五百家〔一〕。太平天國在各地區(qū)實(shí)行的鄉(xiāng)官制度，便是從天朝田畝制度的規(guī)定而來的。

　　太平天國癸好三年春建都天京，夏西征。這年秋，建立鄉(xiāng)官制度〔一〕。鄉(xiāng)官的設(shè)立，凡初定州縣，即其地分軍，立軍帥以下官，大張布告，命各州縣編造戶冊，在本鄉(xiāng)公舉軍帥以下各官，赴省呈投，發(fā)給各戶門牌〔二〕。其軍帥假以令旗，得有徵調(diào)權(quán)。自師帥至兩司馬都設(shè)公堂，建三角旗，以旗長短分別統(tǒng)屬。凡徵糧、訴訟等民政，以及軍隊(duì)過境的供應(yīng)，都由各級鄉(xiāng)官擔(dān)任，而由軍帥總其成〔三〕。

　　 太平天國在建都天京前，所克州縣，都沒有駐守，那時(shí)是沒有地方政權(quán)的。自建立鄉(xiāng)官制度后，所克各州縣，照天朝田畝制度規(guī)定，用軍制組織人民，由人民公舉軍帥以下各鄉(xiāng)官，統(tǒng)于監(jiān)軍，鎮(zhèn)以總制，監(jiān)軍、總制都由天朝任命，做守土官，于是太平天國地方政權(quán)始建立，給太平天國革命打下了鞏固的基礎(chǔ)。

　　鄉(xiāng)官由人民公舉本鄉(xiāng)人擔(dān)任，他們是人民愛戴的人，而他們是本鄉(xiāng)人，又深知本鄉(xiāng)的一切情況。敵人的情報(bào)匯編論這一個(gè)制度說：「土著生計(jì)，絲粟難隱，裹脅逃民，并得稽察。賊之牢籠人士，聯(lián)絡(luò)方域，計(jì)蓋無譎于此者〔一〕。」從敵人的咒詛里面，可以反映出鄉(xiāng)官制度對鞏固革命權(quán)所發(fā)揮的效果的巨大。

　　關(guān)于人民公舉鄉(xiāng)官一點(diǎn)應(yīng)加說明。太平天國的公舉鄉(xiāng)官，仍用鄉(xiāng)舉里選的舊方式，還不懂得用直接選舉法和間接選舉法，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與今天人民民主選舉相提并論。但是，太天天國的公舉鄉(xiāng)官，方式雖還和古代鄉(xiāng)舉里選相同，而實(shí)質(zhì)上已起了大變化。中國封建社會鄉(xiāng)舉里選的對象為地主階級。而太平天國公舉鄉(xiāng)官的權(quán)柄，則掌握在農(nóng)民階級手中，舉出革命的農(nóng)民來鈐制地主階級。鄉(xiāng)官制度也具有打擊地主階級的作用。由于從前被地主階級踏在地下的農(nóng)民，今天翻身作主，做了鄉(xiāng)官，地主階級分子不得不向他們低頭，這就把地主階級的威風(fēng)打下來了〔一〕。叛徒鄧光明所說：「天朝所克省郡州縣地方，每有殷富之家不能出頭，甘受困厄」的情況，正是鄉(xiāng)官制度對地主階級專政的結(jié)果。固然必須指出，在太平天國后期江蘇、浙江給投降太平天國的反革命分子和蛻化變質(zhì)分子盤踞的地方，地主階級分子鑽進(jìn)鄉(xiāng)官機(jī)構(gòu)，腐蝕了鄉(xiāng)官制度，破壞了太平天國的革命基楚。但是，這只是太平天國后期一部分地方的情況，更不能據(jù)此來否定鄉(xiāng)官制度在太平天國革命當(dāng)中所發(fā)生的大作用。另詳政權(quán)志中。