第四章 政府管理在細節(jié)

政府管理在細節(jié)

細節(jié)決定成?、?/a> 作者:汪中求


  “大國崛起”成為近來中國社會的一個流行詞匯,中國的和平崛起也越來越成為世界關(guān)注的一個元素。

  2007年1月25日,中國國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻宣布:2006年中國GDP總量突破20萬億元(209407億元),同比增長107%。這個數(shù)字代表著一個歷史性的突破,讓中國人民感到振奮,同時,也讓世界的目光聚焦中國。新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表文章稱:25年來中國實力快速增長只要持續(xù)下去,那么,基本可以確信,到2020年,中國將成為經(jīng)濟和政治上無可爭議的全球大國。中國的崛起將再次成為當今世界最為關(guān)鍵的事件之一。

  2007年1月28日,新華網(wǎng)公布了由中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組編撰的《中國現(xiàn)代化報告2007》,報告中指出:“中國可能在2015年前后完成第一次現(xiàn)代化?!?/p>

  在看到這些令人激動的數(shù)據(jù)及預測后,我認為,我們的經(jīng)濟研究工作者、政府部門、甚至平民百姓應該更加關(guān)心一些細節(jié)問題,尤其是經(jīng)濟增長的方式。我們現(xiàn)在依然沒有走出高投入、高消耗、高產(chǎn)出和低效益的“三高一低”的經(jīng)濟發(fā)展道路。中國消耗了全球總資源量的12%和一些重要資源的30%(全球31%的原煤,30%的鐵礦石,27%的鋼材,40%的水泥),只創(chuàng)造了全球GDP的4%多一些。

  如何進行經(jīng)濟增長呢?2006年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出要調(diào)整政策,從“又快又好”到“又好又快”。我們?nèi)绾卫斫夂徒庾x這一方針呢?如何去運用這一政策呢?《南風窗》2006年年終報刊的評論員徐莉芳的文章非常好:“告別沒有發(fā)展的增長……又好又快的中國新面目,無非取決于技術(shù)與細節(jié)了?!?/p>

  《細節(jié)決定成敗》一書出版后,得到了社會的普遍認可,在書中我提出了“治大國若烹小鮮——公共管理無小事”的觀點,也得到政府部門的肯定。包括國務院機關(guān)事務管理局、沈陽市政府、成都市政府、貴陽市政府、深圳市政府、大慶市政府、新鄉(xiāng)市政府、齊齊哈爾市政府等政府機關(guān)請我去做了講座,與政府官員們進行了深入的探討。再加上我本人也做了兩年的廳級干部的秘書,所以對政府的一些運行方式和管理工作有一些了解。我們的精細化管理研究團隊也對此作了一些研究,出版了《政府精細化管理》、《落實要到位 關(guān)鍵看結(jié)果》等書籍,試圖對政府管理工作的改善盡自己的綿薄之力。

  我認為:中央的許多方針大計在貫徹過程中,地方政府管理落實不到位是細節(jié)做不好的關(guān)鍵問題。

  原教育部副部長張保慶在接受《中國青年報》采訪時說:“中國最大的問題是政令不通,中南海制定的東西有時都出不了中南海。”所謂“出不了中南?!保蚁胫饕屈h中央制定的很多方針政策到底下都走形變樣了。要改變這種狀況,就要做好細節(jié)、落實到位。

  默而成之,不言而信,存乎德行。

  ——《易經(jīng)·系辭上傳》


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