緊急小組完成草擬新法律時(shí)，他們還沒(méi)準(zhǔn)備好告訴玻利維亞的民選代表，當(dāng)然更不知如何向從未把選票投給這類(lèi)計(jì)劃的選民開(kāi)口。他們還有一件事要完成。小組成員一起驅(qū)車(chē)前往國(guó)際貨幣基金駐玻利維亞代表的辦公室，把準(zhǔn)備做的事告訴他。這位代表的反應(yīng)是憂(yōu)喜參半：“這是每一個(gè)IMF代表夢(mèng)寐以求的事。但如果它行不通，我很慶幸有外交豁免權(quán)可以搭飛機(jī)逃走。”

擬訂這套計(jì)劃的玻利維亞人沒(méi)有這樣的退路，有些人害怕公眾可能的反應(yīng)。小組最年輕的成員帕拉度（Fernando Prado）預(yù)測(cè)：“他們會(huì)殺了我們。”計(jì)劃主要起草人貝德雷哥嘗試把小組比喻成攻擊敵人的戰(zhàn)斗機(jī)駕駛員，借以為眾人壯膽。他說(shuō)：“我們必須像轟炸廣島的駕駛員，當(dāng)他丟下原子彈時(shí)并不知道自己在做什么，但當(dāng)看到?jīng)_上云霄的煙時(shí)，他說(shuō)：‘糟糕，抱歉！’這就是我們必須做的事，推動(dòng)這些措施然后說(shuō)：糟糕，抱歉！”

政策變革必須像發(fā)動(dòng)出其不意的軍事攻擊，這是經(jīng)濟(jì)休克治療師不斷提到的比喻。在1996年出版、后來(lái)變成2003年入侵伊拉克行動(dòng)藍(lán)本的美國(guó)軍事理論《震懾：達(dá)成快速掌控》中，作者群說(shuō)明入侵的所有兵力應(yīng)“掌控環(huán)境，并使敵人對(duì)事件的感覺(jué)與了解癱瘓或不勝負(fù)荷，讓敵人無(wú)力抗拒”。經(jīng)濟(jì)休克也以類(lèi)似的理論運(yùn)作：其前提是人會(huì)對(duì)漸進(jìn)的改變作出反應(yīng)--例如這里削減一些醫(yī)療福利，那里達(dá)成一個(gè)貿(mào)易協(xié)議--但如果數(shù)十項(xiàng)改變同時(shí)從各方面進(jìn)行，便會(huì)產(chǎn)生難以招架的感覺(jué)，使所有人陷于慌亂無(wú)措。

為了制造這種絕望的感覺(jué)，玻利維亞的規(guī)劃者必須同時(shí)進(jìn)行所有的激進(jìn)措施，在新政府上任的100天內(nèi)達(dá)成。埃斯登索羅的團(tuán)隊(duì)不以零散的新法律（新稅法、新價(jià)格法，等等）提出各部分計(jì)劃，而把整套革命納入單一的《D.S. 21060號(hào)》行政命令中。這道命令包括220項(xiàng)不同的法律，涵蓋國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活的每一層面，在規(guī)模和雄心上足以媲美芝加哥男孩為皮諾切特政變準(zhǔn)備的厚重藍(lán)圖“磚塊”。根據(jù)命令擬訂者的要求，計(jì)劃必須整套被接受或拒絕；內(nèi)容不得修改。它是經(jīng)濟(jì)版的震懾。

寫(xiě)完計(jì)劃書(shū)后，小組印制了五份：一份給埃斯登索羅，一份給桑契斯，另一份給財(cái)政部長(zhǎng)。另外兩份的下落則透露出，埃斯登索羅和他的小組很確定許多玻利維亞人會(huì)把這個(gè)計(jì)劃視為宣戰(zhàn)：一份送交陸軍總司令，另一份則給了警察首長(zhǎng)。不過(guò)，埃斯登索羅的內(nèi)閣仍被蒙在鼓里。他們以為還在為同一個(gè)人效命，而那個(gè)人當(dāng)年曾把礦場(chǎng)國(guó)有化，把土地重分配給人民。

在宣誓出任總統(tǒng)三周后，埃斯登索羅終于召集他的內(nèi)閣，讓他們接受他所準(zhǔn)備的驚奇。他下令把總統(tǒng)府會(huì)議室的門(mén)關(guān)上，并“指示秘書(shū)暫不接聽(tīng)所有部長(zhǎng)的電話”。貝德雷哥對(duì)目瞪口呆的聽(tīng)眾宣讀全部60頁(yè)的計(jì)劃。他承認(rèn)自己緊張到“甚至念完幾分鐘后就開(kāi)始流鼻血”。埃斯登索羅告訴他的內(nèi)閣成員，這項(xiàng)命令的內(nèi)容不容辯論；他已經(jīng)在另一次秘密交易中取得班塞爾的右派反對(duì)黨支持。他說(shuō)，如果內(nèi)閣成員不同意，可以辭職。

“我不同意?！惫I(yè)部長(zhǎng)宣布。

“請(qǐng)離開(kāi)?！卑Ｋ沟撬髁_回答。那位部長(zhǎng)留了下來(lái)。在通貨膨脹仍然飆升、加上華盛頓暗示采取休克治療方法將可獲得大量金援的情況下，沒(méi)有人敢離開(kāi)。兩天后，在一場(chǎng)以“玻利維亞命在旦夕”為題的總統(tǒng)電視演說(shuō)中，埃斯登索羅對(duì)完全不明就里的大眾丟出玻利維亞版的“磚塊”。

薩克斯對(duì)提高價(jià)格可以結(jié)束惡性通脹的預(yù)測(cè)很正確。在兩年內(nèi)，通脹已下降到10％，以任何標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看都很了不起。但玻利維亞新自由主義革命范圍更廣的影響至今仍爭(zhēng)議不斷。所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家都同意，通脹快速上揚(yáng)具有極大破壞性，無(wú)法持續(xù)下去，必須加以控制，這是一個(gè)在調(diào)整期間會(huì)帶來(lái)許多痛苦的過(guò)程。爭(zhēng)議的重點(diǎn)在于，如何推行一套可行的計(jì)劃，以及不管在哪一種社會(huì)，誰(shuí)將被迫承受最多痛苦。約克大學(xué)專(zhuān)門(mén)研究拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授格林斯潘（Ricardo Grinspun）解釋說(shuō)，凱恩斯學(xué)派或發(fā)展主義傳統(tǒng)的社會(huì)會(huì)動(dòng)員支持的力量，并透過(guò)“由主要的利益攸關(guān)者--政府、雇主、農(nóng)民、工會(huì)等--參與協(xié)商過(guò)程。以這種方法讓各方對(duì)工資和物價(jià)等所得政策達(dá)成協(xié)議，讓穩(wěn)定措施得以執(zhí)行”。格林斯潘說(shuō)，正統(tǒng)派的做法卻呈鮮明對(duì)比，“是把所有社會(huì)成本透過(guò)休克治療加諸在窮人身上”。他說(shuō)，玻利維亞的情況正是如此。

和弗里德曼在智利作的承諾一樣，更自由的貿(mào)易原本應(yīng)為新失業(yè)的人創(chuàng)造工作，然而實(shí)際上并未如此，選舉時(shí)的失業(yè)率為20％，兩年后上升至25％到30％間。單是國(guó)營(yíng)礦業(yè)公司--埃斯登索羅在1950年代收歸國(guó)有的同一家公司--的員工，就從2.8萬(wàn)人縮編到只剩6000人。

基本工資從未恢復(fù)其實(shí)質(zhì)水平，計(jì)劃施行兩年后，實(shí)質(zhì)工資下降40％，后來(lái)還一度下降70％。在進(jìn)行休克治療的1985年，玻利維亞的人均所得為845美元；兩年后減少為789美元。這些數(shù)字還是薩克斯和政府的統(tǒng)計(jì)，但已呈現(xiàn)出不進(jìn)反退的窘狀，實(shí)際上根本未反映許多玻利維亞人日常生活水平的退步。人均所得是計(jì)算該國(guó)的總所得，再除以人口總數(shù)的結(jié)果；它掩飾了休克治療對(duì)玻利維亞和過(guò)去該區(qū)其他國(guó)家造成的同樣效應(yīng)：一小群精英變得遠(yuǎn)比其他人更富裕，而占人口絕大部分的勞動(dòng)階級(jí)則被經(jīng)濟(jì)完全摒棄，成為剩余人口。在1987年，玻利維亞的農(nóng)民每年平均所得只有140美元，不到“平均所得”的五分之一。這是只計(jì)算“平均”的問(wèn)題：它完全抹殺懸殊的所得差距。