2月19日，正月初十，蔣介石在廬山接到東北最新戰(zhàn)報(bào)，鞍山被攻克，第五十二軍二十五師被殲。解放軍3縱、10縱攻占法庫(kù)，陳誠(chéng)新編第六軍暫編六十二師被殲。蔣介石氣得滿(mǎn)臉通紅，在官邸客廳坐立不安。

東北一直是蔣介石的心病。遠(yuǎn)的不說(shuō)，張作霖、張學(xué)良父子的東北自成一體，日本的強(qiáng)占，國(guó)人的怒吼。僅說(shuō)戰(zhàn)后國(guó)共兩黨對(duì)東北的爭(zhēng)奪，1946年國(guó)民黨在東北和熱河作戰(zhàn)的軍隊(duì)有新一軍、新六軍、第五十二軍、新七十一軍、第十三軍、第九十三軍、第六十軍七個(gè)精銳軍，再加上特種兵和地方武裝，總兵力洋洋可觀。從1946年12月下旬至1947年4月上旬，東北國(guó)民黨軍隊(duì)四次進(jìn)攻臨江，接連損兵折將，均遭慘敗，實(shí)力大為削弱，其“先南后北，南攻北守”作戰(zhàn)方針宣告破產(chǎn)。此后，國(guó)民黨軍隊(duì)再也無(wú)力在東北向解放軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)攻，東北的軍事形勢(shì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。1947年5月，鄭洞國(guó)曾奉杜聿明之命到南京請(qǐng)求增兵，蔣介石說(shuō)“東北固然重要，南京更為重要，現(xiàn)在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的兵力都不夠用，我不但不能給你們?cè)黾觾蓚€(gè)軍，就是從東北調(diào)到華北的第五十三軍也不能調(diào)回。”蔣介石起身渡到地圖邊，端詳了半晌，說(shuō)：“根據(jù)目前情況，我軍在東北應(yīng)當(dāng)采取收縮兵力，重點(diǎn)防御，維持現(xiàn)狀的方針，將來(lái)在待機(jī)出動(dòng)。”

1947年?yáng)|北解放軍發(fā)動(dòng)夏季攻勢(shì)，6月圍四平，陳明仁堅(jiān)決抵抗，6月30日，鄭洞國(guó)率第五十三軍、第九十三軍解圍。蔣介石先后授予陳明仁、周福成、廖耀湘等高級(jí)將領(lǐng)青天白日勛章。但在解放軍持續(xù)五十天的夏季攻勢(shì)中，國(guó)民黨有八萬(wàn)余人被殲，失去縣以上城市四十余座，解放軍已將南滿(mǎn)、北滿(mǎn)根據(jù)地聯(lián)成一片，國(guó)民黨僅剩十余個(gè)戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。1947年7月杜聿明病重離職，保安司令一職由鄭洞國(guó)代理。

1947年8月陳誠(chéng)飛臨沈陽(yáng)，接替熊式輝東北行轅主任職務(wù)，撤消東北保安司令長(zhǎng)官部，規(guī)定作戰(zhàn)指揮由行轅直接掌握，獨(dú)攬了東北黨政軍大權(quán)，鄭洞國(guó)改任行轅掛名副主任，許多事都由另一名副主任，，陳誠(chéng)的親信原十八軍第二任軍長(zhǎng)羅卓英將軍辦理。

陳誠(chéng)，在國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)中是一個(gè)褒貶不一見(jiàn)仁見(jiàn)智的人物。美國(guó)特使馬歇爾、魏德邁對(duì)陳誠(chéng)比較肯定，在李宗仁、白崇禧、杜聿明、鄭洞國(guó)等人的回憶錄中，陳誠(chéng)躊躇滿(mǎn)志、大言“六個(gè)月消滅東北共軍”，實(shí)際是東北戰(zhàn)場(chǎng)上貽誤太多，花架子太多。陳誠(chéng)的整軍看起來(lái)將保安、交警、炮兵等擴(kuò)充為新三軍、新五軍、新七軍、新八軍四個(gè)軍，把騎兵支隊(duì)擴(kuò)編為騎兵師（轄三個(gè)旅），青年軍二零七師擴(kuò)編為第六軍，但原部隊(duì)的建制被打亂，加上排斥異己，任用私人，兵力強(qiáng)弱搭配未有提高，有的甚至降低了戰(zhàn)斗力。陳誠(chéng)到東北不久，以貪污等名義撤換了遼寧省主席徐箴、第七十一軍軍長(zhǎng)陳明仁、第五十二軍軍長(zhǎng)梁愷、副軍長(zhǎng)劉玉章等人，但東北的貪污、走私、任用私人等弊端則更加嚴(yán)重。陳誠(chéng)對(duì)前任以及東北籍人士一律看成推卸責(zé)任的對(duì)象，東北一時(shí)更加怨聲載道。在1947年解放軍的秋季攻勢(shì)中，國(guó)民黨的軍隊(duì)又損失近七萬(wàn)人，丟失城市17座，剩下的據(jù)點(diǎn)完全處于被分割的狀態(tài)，兵源、糧源及煤電來(lái)源都十分困難。陳誠(chéng)的東北恢復(fù)的戰(zhàn)略計(jì)劃破產(chǎn)，北寧路及長(zhǎng)春到沈陽(yáng)的火車(chē)都難以通行，威信下降。四處傳唱諷刺陳誠(chéng)的歌謠：“陳誠(chéng)真能干，火車(chē)南站通北站”。陳誠(chéng)被迫采取“重點(diǎn)防守、保持軍力、保住東北”的作戰(zhàn)計(jì)劃，很快又被解放軍的冬季攻勢(shì)所打破。且新五軍被圍，陳誠(chéng)下突圍命令不果斷，命令新六軍救援不堅(jiān)決，造成了國(guó)民黨精銳新五軍全軍覆滅，七十九師、二十六師紛紛被殲。

1948年1月10日，蔣介石飛赴沈陽(yáng)。召開(kāi)緊急會(huì)議。會(huì)議一開(kāi)始，蔣介石大發(fā)脾氣。痛責(zé)東北將領(lǐng)指揮不能，作戰(zhàn)不力，他憤憤地責(zé)怪眾人：“你們當(dāng)中絕大多數(shù)都是黃埔學(xué)生，當(dāng)年的黃埔精神哪里去了？簡(jiǎn)直是腐敗！像這樣下去，要亡國(guó)了！”蔣介石的浙江口音本來(lái)有點(diǎn)尖細(xì)，氣憤中帶著顫音，在場(chǎng)的人嚇得大氣都不敢出。罵了十幾分鐘，蔣介石轉(zhuǎn)頭批評(píng)廖耀湘和李濤，切責(zé)他們不服從陳誠(chéng)的命令，擁兵自保，對(duì)新五軍見(jiàn)死不救。誰(shuí)知兩將軍起立申辯說(shuō)，沒(méi)有接到陳誠(chéng)下達(dá)援救新五軍的指示。陳誠(chéng)說(shuō)叫羅卓英打過(guò)電話(huà)，兩將軍說(shuō)沒(méi)有，會(huì)上爭(zhēng)吵不休，不了了之。這也是東北戰(zhàn)事中的一大奇聞。