翌日，1948年2月27日，蔣介石在南京親臨主持國(guó)務(wù)會(huì)議。對(duì)各地戰(zhàn)事進(jìn)行了新的布置，對(duì)東北再次強(qiáng)調(diào)主力向錦州靠攏，與衛(wèi)立煌的集結(jié)兵力沈陽(yáng)針?shù)h相對(duì)，后在衛(wèi)立煌的要求下，蔣介石雖口頭上讓了步，實(shí)際上又越級(jí)指揮，將東北軍隊(duì)指揮權(quán)分別置于副司令范漢杰和兵團(tuán)司令廖耀湘手中，衛(wèi)立煌幾乎成了光桿司令。東北這種越級(jí)指揮現(xiàn)象，也經(jīng)常發(fā)生華北、山東、中原戰(zhàn)場(chǎng)。李宗仁曾對(duì)蔣介石這種“習(xí)慣”，有段中肯分析，說(shuō)蔣介石缺少基層軍事指揮員磨礪，又遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，他一下達(dá)指示，往往是錯(cuò)誤的，又偏要下面執(zhí)行，往往造成一片混亂。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨各級(jí)軍事指揮員，多是黃埔軍校“天子門(mén)生”，不少人缺少基層一層層經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)展現(xiàn)才能選拔的過(guò)程。過(guò)去那些會(huì)打仗的人，往往是沒(méi)有讀過(guò)黃埔和陸軍大學(xué)的，在陳誠(chéng)抗戰(zhàn)勝利后整編中都成了編余人員。這些天子門(mén)生指揮官一遇共軍，就退避三舍，什么相互支援，慢吞吞，臨陣又怕死。1947年下半年國(guó)民黨軍隊(duì)整師的被殲和投降，1948年升級(jí)為整軍的被殲、投降和起義。東北精銳已成甕中之鱉，西北宜川戰(zhàn)役胡宗南部劉勘所指揮的五個(gè)師三萬(wàn)多人被殲，中原豫東戰(zhàn)役區(qū)壽年兵團(tuán)六個(gè)師和黃伯韜兵團(tuán)一部九萬(wàn)多人被消滅。大廈將傾，人心已散。但國(guó)民政府總統(tǒng)副總統(tǒng)照樣在1948年4月“選舉”，燈紅酒綠；五院各部照樣各就各位，歌舞太平。南京官場(chǎng)上與過(guò)去惟有不同的是，李宗仁不顧蔣介石反對(duì)，競(jìng)選副總統(tǒng)成功，張群從行政院院長(zhǎng)下來(lái)，蔣介石執(zhí)意推舉了翁文灝作了行政院院長(zhǎng)。南京政府似乎在一聲聲“改革”的標(biāo)榜中換湯不換藥的重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

但軍事上除了敗仗還是失敗，經(jīng)濟(jì)上除了通貨膨脹還是物價(jià)飚升。

1948年7月下旬，蔣介石夫婦前往莫干山避暑。7月29日，電召行政院院長(zhǎng)翁文灝、外交部長(zhǎng)王世杰、財(cái)政部長(zhǎng)王云五、中央銀行總裁俞鴻鈞等上山，四人和財(cái)政次長(zhǎng)徐柏園、美援運(yùn)用會(huì)委員嚴(yán)家淦等于29日傍晚6時(shí)30分抵達(dá)莫干山，晚8時(shí)被召見(jiàn)，并共進(jìn)晚餐，商談?dòng)嘘P(guān)物價(jià)管制問(wèn)題。晚10時(shí)許，一行辭出。

在全盤(pán)崩潰前夕，1948年8月上旬，蔣介石在南京國(guó)防部大禮堂召集了最后一次重要軍事會(huì)議，參加者有蔣介石、何應(yīng)欽、顧祝同、白崇禧、劉斐、桂永清、范漢杰、杜聿明、宋希濂、黃維、孫立人、劉峙、胡宗南的代表二十余人，加上國(guó)防部一些主要負(fù)責(zé)的廳長(zhǎng)、署長(zhǎng)等，共一百二十余人。會(huì)議由蔣介石、何應(yīng)欽、顧祝同三人輪流主持。蔣介石在會(huì)議開(kāi)幕時(shí)，神氣沮喪地說(shuō)：“我們?cè)谲娛铝α可媳緛?lái)大過(guò)共匪數(shù)十倍，制空權(quán)、制海權(quán)完全掌握在政府手中，論形勢(shì)較過(guò)去在江西圍剿時(shí)還要有利。但由于在接收時(shí)許多高級(jí)軍官大發(fā)接收財(cái)，奢侈荒淫，沉溺于酒色之中，弄得將驕兵逸，紀(jì)律敗壞，軍無(wú)斗志?？梢哉f(shuō)：我們的失敗，就是失敗于接收?！?/p>

但蔣介石的話(huà)沒(méi)有引起與會(huì)者的共鳴。前線(xiàn)指揮官們一個(gè)個(gè)爭(zhēng)相反映困難和問(wèn)題。有的說(shuō)前線(xiàn)部隊(duì)充滿(mǎn)厭戰(zhàn)和悲觀(guān)情緒，幾乎所有官兵都不知道為什么打這個(gè)仗，共產(chǎn)黨不是一起打日本嗎？師出無(wú)名，這個(gè)仗怎么打？有的責(zé)怪陳誠(chéng)胡吹幾個(gè)月消滅共產(chǎn)黨主力，鼓動(dòng)委座（不敢直接指責(zé)蔣介石）發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，弄得雞飛蛋打。更多的人叫苦，說(shuō)發(fā)的軍餉幾萬(wàn)元法幣抵不上一塊大洋，物價(jià)一天幾個(gè)價(jià)，老百姓叫苦連天，士兵吃不飽，穿不暖，許多中下級(jí)軍官每月所得，不能維持家屬最低限度的生活，自殺者有之，賣(mài)淫者有之，棄兒賣(mài)女者有之。這怎能維系軍心英勇作戰(zhàn)呢？與會(huì)的宋希濂建議，既然總統(tǒng)說(shuō)現(xiàn)政府還有基金九億多美元，自八月起，所有官兵的副食費(fèi)都改發(fā)現(xiàn)洋，自每人每月五元起至三十元不等，最多者不能超過(guò)三十元。這個(gè)發(fā)言立即獲得了與會(huì)者的同情和贊同。自然也使蔣介石心情更加沮喪。法幣是到了徹底拋棄的時(shí)候了。