因?yàn)檫@樣一首詞而得罪王佐，我們還難以確定辛棄疾是否存在主觀故意，但他接下來干的一件事情，就真真切切是有為而發(fā)，并且實(shí)實(shí)在在地得罪了一大片人。這是一件什么樣的事情呢？

大約就在陳峒領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義被平息后不久，辛棄疾向宋孝宗遞交了一份報(bào)告，名叫《論盜賊劄子》。在這份報(bào)告中，他為老百姓喊冤，認(rèn)為“盜賊”（主要是農(nóng)民起義）現(xiàn)象之所以接二連三地發(fā)生，主要是由于貪官污吏和豪強(qiáng)地主的剝削和壓迫，是“官逼民反”。他說：

田野之民，郡以聚斂害之，縣以科率害之，吏以取乞害之，豪民大姓以兼并害之，而又盜賊以剽殺攘奪害之，臣以謂“不去為盜，將安之乎？”正謂是耳。

這段話的大意是說：這些種田的老百姓哪，州郡一級的官員用過度征收賦稅來害他們，縣一級的官員用征購各種名目的物資來害他們，下面的辦事人員用各種名義索、拿、卡、要來害他們，地主豪強(qiáng)用兼并田產(chǎn)來害他們，而盜賊又用搶劫掠奪來害他們，我之所以說：“老百姓不去當(dāng)盜賊，又能往哪里去呢？”就是因?yàn)樯厦孢@些原因?。∫?yàn)檫@種認(rèn)識，他建議宋孝宗要“講求弭盜之術(shù)，無徒恃其有平盜之兵?！本褪且⒁庵v求消除盜賊現(xiàn)象的方法，不要僅僅仗著有平定盜賊的士兵。而他所謂的“弭盜之術(shù)”，就是整頓吏治，愛護(hù)百姓，不能為了完成財(cái)稅任務(wù)而不管老百姓的死活。只有這樣，才能真正達(dá)到“弭盜”的效果，讓農(nóng)民起義不再發(fā)生。

辛棄疾這份報(bào)告中官逼民反的觀點(diǎn)，在我們現(xiàn)在來看，當(dāng)然并不新鮮，但是在當(dāng)時(shí)能向皇帝公開陳述這種意見，那就可以說不但有非常的政治眼光，而且有過人的膽氣，因?yàn)樗@樣做實(shí)際上是為那些“盜賊”辯護(hù)，跟官場上的同事做對。想想看，大家正在為平息了農(nóng)民起義一片歡呼、論功行賞，你偏在這時(shí)候跳出來節(jié)外生枝，說農(nóng)民之所以造反是我們這些當(dāng)官的人的責(zé)任，這不是太不和諧了嗎？我估計(jì)，辛棄疾這份報(bào)告的內(nèi)容公開后，當(dāng)時(shí)肯定是有不少人在背后對他咬牙切齒、大翻白眼的。辛棄疾自己也知道這樣做肯定不招人待見，是在捅馬蜂窩，所以他在報(bào)告里一方面堅(jiān)定地表示自己將會(huì)嚴(yán)厲打擊貪官污吏，一方面又擔(dān)心“言未脫口而禍不旋踵”，意思是話還沒說出口，災(zāi)禍就來了。

不過，宋孝宗這時(shí)正在為境內(nèi)不斷發(fā)生的農(nóng)民起義事件而頭痛，因此，辛棄疾獻(xiàn)上的這個(gè)從源頭治理“盜賊”問題的“弭盜之術(shù)”，雖然有點(diǎn)破壞官場講究一團(tuán)和氣的“潛規(guī)則”的嫌疑，但也恰好搔到了皇帝的癢處。于是，宋孝宗親筆批復(fù)了辛棄疾的這份報(bào)告，要他“行其所知，無憚豪強(qiáng)之吏”（《宋史全文》卷二六下），就是按照自己的想法，盡管放手大膽地去做，不要怕那些有勢力的官吏。并且，還讓辛棄疾接替了王佐的職務(wù)，擔(dān)任知潭州兼湖南安撫使，再次當(dāng)上了主管一路軍政、民政的地方大員。

宋孝宗的用意是很明顯的：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我已經(jīng)聽你說了這么多了，下面你就干個(gè)樣子給我看看吧。

一個(gè)挑戰(zhàn)就這樣擺到了辛棄疾面前。他該怎樣實(shí)施他的“弭盜之術(shù)”呢？