放行開(kāi)始后，長(zhǎng)春饑民蜂擁而出。為收容這些饑民，圍城指揮所會(huì)同地方黨政組織在前沿和后方設(shè)置了數(shù)十個(gè)收容所。鑒于不少饑民見(jiàn)了饅頭拼命吃被脹死的教訓(xùn)，收容所規(guī)定一開(kāi)始只能供應(yīng)稀飯，然后再逐漸增加饅頭。東北野戰(zhàn)軍圍困長(zhǎng)春期間，共向百姓發(fā)放救濟(jì)糧四千多噸，食鹽五萬(wàn)多斤，救濟(jì)金六億元。關(guān)于一九四八年夏秋，長(zhǎng)春市民在圍困中的死難數(shù)字，長(zhǎng)期以來(lái)說(shuō)法不一。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春在偽滿“定都”時(shí)人口六十萬(wàn)左右，抗戰(zhàn)結(jié)束后減少到五十萬(wàn)。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，地處戰(zhàn)場(chǎng)的長(zhǎng)春動(dòng)蕩不安，城內(nèi)人口不斷外流，一九四八年初的統(tǒng)計(jì)人口約為四十萬(wàn)，其中包括十萬(wàn)國(guó)民黨守軍和家眷。在東北野戰(zhàn)軍對(duì)長(zhǎng)春尚未形成合圍封鎖之前，長(zhǎng)春人口再次大量外流，普通市民從陸地上跑，地主官僚們乘飛機(jī)跑，長(zhǎng)春市人口減少至三十萬(wàn)左右。這一數(shù)據(jù)與后來(lái)中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事歷史研究部編著的《全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)史中提供的“居民約三十萬(wàn)”的數(shù)據(jù)相吻合。自東北野戰(zhàn)軍采取放行政策之后，長(zhǎng)春出城饑民約二十萬(wàn)，到長(zhǎng)春解放時(shí)，長(zhǎng)春市民統(tǒng)計(jì)人口約為“五六萬(wàn)人”。因此，國(guó)民黨長(zhǎng)春市長(zhǎng)尚傳道后來(lái)在回憶錄中提供的數(shù)據(jù)應(yīng)該有一定的可信度：“病而死的長(zhǎng)春市民共達(dá)十二萬(wàn)人?！?/p>

長(zhǎng)春市民可以出城，但是城內(nèi)的國(guó)民黨守軍度日如年。

進(jìn)入八月，長(zhǎng)春守軍除了新七軍新編三十八師和第六十軍一八二師兩支主力部隊(duì)每天有幾兩高粱米和大豆之外，剩下的四個(gè)師只能發(fā)代替口糧的代糧金。由于無(wú)糧可買，發(fā)的錢只能買到一根黃瓜，于是只有熬菜湯喝。衛(wèi)立煌盡最大努力向長(zhǎng)春實(shí)施空投，空投的糧食總數(shù)約有五千多袋，夠十萬(wàn)守軍維持兩個(gè)月，但是其中三分之一落在了城外，剩下的經(jīng)過(guò)長(zhǎng)官貪污倒賣之后，真正到士兵飯碗里的所剩無(wú)幾。

饑餓的長(zhǎng)春守軍開(kāi)始收到各種各樣讓他們心情異樣的東西：《蔣軍官兵投誠(chéng)通行證、《告東北國(guó)民黨軍書(shū)、《告長(zhǎng)春市民書(shū)、《告滇軍六十軍官兵書(shū)、《告困守蔣軍官兵書(shū)、《包圍長(zhǎng)春漫談等等。餓得兩眼昏花的守軍官兵沒(méi)有心思了解解放軍要“漫談”什么，但是這些傳單上的內(nèi)容還是讓他們夜晚輾轉(zhuǎn)反側(cè)。解放軍向國(guó)民黨軍官兵指出了三條路：一、困到最后餓死病死，然后城破被殲；二、如果指望向沈陽(yáng)突圍，路上要經(jīng)過(guò)許多解放區(qū)，東北野戰(zhàn)軍主力和廣大的翻身農(nóng)民正在等著殲滅你們；三、舉行反蔣起義，走革命的光明之路，這樣到了解放區(qū)可以分到土地，還可以工作和學(xué)習(xí)。在這些宣傳單中，有一些被稱為“慰問(wèn)袋”的東西：一個(gè)布袋子，里面除了裝宣傳品外，還有一個(gè)饅頭，或者一塊烙餅以及其他零星的生活品。袋子送到前沿之后，讓守軍官兵自己過(guò)來(lái)拿，或者讓老百姓送進(jìn)去發(fā)給守軍官兵。中秋節(jié)的時(shí)候，慰問(wèn)袋里竟然還有月餅。在送給第六十軍官兵的慰問(wèn)袋里，包月餅的紙上寫有這樣一首詩(shī)：“中秋佳節(jié)月兒圓，拋下雙親在云南。投降起義歸故里，棄暗投明好兒男?！?/p>

不管是白天還是夜晚，長(zhǎng)春四周的喊話聲此起彼伏。白天還有長(zhǎng)官監(jiān)督，可是到了晚上，特別是后半夜，聲音聽(tīng)得清清楚楚。解放軍官兵通過(guò)自制的土喇叭“老鄉(xiāng)”、“兄弟”地徹夜呼喊，甚至指名道姓地喊著某位軍官或某位士兵的名字：“你們?yōu)檎l(shuí)賣命，死了又為誰(shuí)？”“出來(lái)吧，我們發(fā)路費(fèi)讓你回家！”“為什么云南部隊(duì)和嫡系部隊(duì)的生活待遇是兩個(gè)樣子？”“我們這里的肉包子管夠！”

不斷有國(guó)民黨軍官兵悄悄跑到解放軍的前沿陣地上來(lái)。第六十軍跑過(guò)來(lái)的最多，開(kāi)始是零星的官兵，后來(lái)發(fā)展到集體投誠(chéng)，跑過(guò)來(lái)的整班有五十七個(gè)，整排有十個(gè)，整連有三個(gè)。第六十軍暫編二十一師一個(gè)團(tuán)長(zhǎng)的妻子和暫編五十二師師長(zhǎng)李嵩弟弟的孩子跟隨饑民跑了出來(lái)，解放軍官兵很好地安置了他們，還讓他們帶著食品送進(jìn)城去。李嵩的弟弟對(duì)哥哥說(shuō)：“共產(chǎn)黨軍隊(duì)很仁義！”