1987年,中共十三大明確提出鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。1988年3月,七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案,指出“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。
1984年,《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》出臺(tái)。次年底,全國(guó)第一次工商登記,私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般冒出來(lái),一下子達(dá)到了9.06萬(wàn)戶。而這之前,只有溫州等地的6戶私企進(jìn)行過(guò)正式工商注冊(cè)。
1989年,由于國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢(shì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次跌入低谷。在這股“倒春寒”中,年廣久以貪污、挪用公款罪被捕入獄;劉永行兄弟、李書(shū)福、王廷江、蔣錫培等被“嚇壞膽”的私營(yíng)企業(yè)家,紛紛把自己的企業(yè)送給當(dāng)?shù)卣?,以求退?cái)消災(zāi);而在民間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、福建等省,大量企業(yè)家紛紛攜款外逃。
據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》記載,1989年下半年,全國(guó)個(gè)體戶注冊(cè)數(shù)減少300萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)從20萬(wàn)家下降到9.06萬(wàn)家,減少一半多,這個(gè)數(shù)字要到1991年才略有回升。
第二階段是1992年到2002年,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“必要的有益的補(bǔ)充”到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“重要組成部分”。
“天時(shí)人事日相催,冬至陽(yáng)生春又來(lái)。”1992年,中國(guó)改革開(kāi)放在經(jīng)過(guò)短暫的停滯后,又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。這一輪私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,肇始于1992年鄧小平的南巡。當(dāng)年隨即召開(kāi)的黨的十四大,明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的重要組成部分。從此,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上了快車(chē)道,真正的融入了社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中。
1999年3月,九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》,第一次將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”寫(xiě)入了國(guó)家的根本大法,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了真正的保護(hù)。
私營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情被進(jìn)一步激發(fā),他們開(kāi)始大顯身手,一次又一次突破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的禁區(qū):溫州青年王均瑤“膽大包天”,成為私人包機(jī)第一人;農(nóng)民企業(yè)家陳金義一舉收購(gòu)了上海六家國(guó)有商店,成為改革大潮中第一位收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)家;萬(wàn)向錢(qián)潮股票上市,成為中國(guó)首家上市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),私營(yíng)企業(yè)走向資本市場(chǎng)的大戲也由此拉開(kāi)……
如果說(shuō)20世紀(jì)80年代初創(chuàng)業(yè)者主要是以農(nóng)民和城鎮(zhèn)失業(yè)者為主,那么1992年后的創(chuàng)業(yè)熱潮,則主要是以政府中低層官員和知識(shí)分子為主的精英階層。他們具有較強(qiáng)的資源整合能力,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度比較明晰,是上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。這其中的代表有陳東升、毛振華、馮侖、薄熙成等,后被稱(chēng)為“92派”企業(yè)家。
1992年出臺(tái)兩個(gè)重要文件:《有限責(zé)任公司暫行管理?xiàng)l例》和《股份有限公司暫行條例》。正是這兩個(gè)文件掀開(kāi)了中國(guó)企業(yè)進(jìn)步的革命性的篇章,標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,也開(kāi)始催生真正的企業(yè)家。