事隔不久，張良再次讓劉邦上表說，國家經(jīng)濟拮據(jù)，改變這種狀況，首先就要節(jié)約開支，目前駐咸陽有幾十萬軍隊，坐吃山空，不如將諸侯遣回駐地，減少開支。項羽準奏，即令新封諸王限五天內(nèi)起程返國，可是由于與范增有言在先，于是就單獨不準劉邦成行。

劉邦大驚，急與張良計議。張良眉頭一皺，計上心來，叫劉邦上表，向項羽請假回故鄉(xiāng)沛地省親。項羽看過了劉邦的表章，沉思了好一會兒，對劉邦說：“你要回鄉(xiāng)接取父母，亦是人子孝親之意，但怕不是出自本心，是不是我要你留在咸陽，才有此舉呢？”

劉邦裝出悲戚的樣子回答：“我父親年老，無人侍奉，我日夜懷念，無時或已。往日因見陛下初即位，事務繁忙，故不敢啟齒。今見各諸侯已返回駐地，能享天倫之樂，獨我留在此地，又不知何年何月得見父親之面了！”說到這里，哭了起來。

這時，張良故意唱起了雙簧，他悄悄地對項羽說：“不可以放劉邦回鄉(xiāng)取家眷，寧可遣他駐漢中去，使人去沛地把他的家眷帶到這里來當人質(zhì)，就可以好好控制劉邦了?！?/p>

項羽認為張良的計策非常有道理，但是仍然不想放劉邦到漢中去。于是，陳平又乘機啟奏說：“陛下既封劉邦為漢中王，已布告天下，臣民共知，不使他上任，恐不足取信于天下，大家會說陛下登位便說假話，那對以后的法令，他們不是也會陽奉陰違嗎？”

這樣也有道理，那樣也有道理，本來就有勇無謀的項羽開始糊涂起來，他想了很久，無可奈何地對劉邦說：“既然大家這樣說了，也是合情合理，現(xiàn)只可準你去漢中上任，不可回沛地，明天就起程吧?！?/p>

漢王劉邦要回封國，張良為之送行，一直送到褒中這個地方。張良勸告漢王把棧道燒掉，這樣方可向天下人表明自己根本沒有東還的意思，以便讓項王失去提防之心。漢王聽從了這個建議，讓張良回到韓王身邊做事，自己則一邊向前行進，一邊把棧道燒光。

張良行至韓國境內(nèi)時，獲知項羽已經(jīng)在彭城把韓王殺掉了。這時漢王在三秦安定下來，張良便回到漢王那里，并被封為成信侯，跟隨漢王向東攻打楚國。漢王帶軍在彭城遭到重創(chuàng)，大敗而歸。行軍到下邑，漢王翻身下馬，背靠著馬鞍問身邊的人：“能與我共同成就事業(yè)的人，我計劃用函谷關以東的地方作為封地獎賞給他，但這個人又是誰呢？”張良答道：“楚國有一位勇猛的將軍，就是九江王黥布，他與項王有極深的矛盾。彭越與齊王田榮正聯(lián)合起來在梁地共同反叛楚國，事情緊急時這兩個人都可以委以重任。而在漢王的將領之中，唯有韓信才可以托付重任，獨當一面。如果您現(xiàn)在真想封賞土地，那就賞給這三個人。如能這樣，楚國就一定會被打敗?！睗h王聽從了這個建議，于是派蕭何游說九江王黥布，然后又派人去聯(lián)絡彭越。果然，后來楚國被漢王打敗，這三個人都起了至關重要的作用。

張良因為身體較弱，常常生病，所以不曾獨自一人帶領軍隊四處征戰(zhàn)，但他作為謀臣，常常為漢王出謀劃策。

漢三年(前204年)，漢王被項羽圍困于滎陽。漢王憂心忡忡，驚恐不已，便把酈食其叫過來，一起謀劃削弱楚國勢力的辦法。酈食其說：“以前商湯伐桀時，把杞地封賞給夏的后代；武王伐紂時，把宋地封賞給殷的后代。但現(xiàn)在秦國對天下人殘暴無比，毫無道義可言，它把六國全部消滅，使其后代根本沒有立錐之地。如果陛下能把六國的后代重新封立起來，人們就會因此而對陛下感恩戴德。這樣做以后，便可逐漸稱霸?！睗h王應道：“就這么辦吧?！?