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陳志武 經(jīng)濟(jì)模式再思考(5)

中國的困惑 作者:王魯湘


王魯湘:總而言之,就是希望利用這次非常有利的時(shí)機(jī),對(duì)中國的國際戰(zhàn)略有一個(gè)很好的布局。

陳志武:但更重要的前提是經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型所需要的體制轉(zhuǎn)型必須到位。如果這些不進(jìn)行,后院沒有管好,在國外的進(jìn)一步運(yùn)作也很難帶來長久的、穩(wěn)定的國力的上升。

提問一:您提到把全民所有制資產(chǎn)劃分給民眾,乍一聽跟俄羅斯的休克療法很相似。我想問,在原有城鄉(xiāng)二元對(duì)立的基礎(chǔ)上,這樣的舉措會(huì)不會(huì)加大貧富差距,或者說有所改善?

陳志武:其實(shí)大家對(duì)休克療法起到的作用有誤解。俄羅斯通過“私有化券”做的人均一份的改革,實(shí)際上并不是形成后來寡頭局面的根本原因。俄羅斯在1992年私有化券改革的過程中,并沒有把每一個(gè)國有企業(yè)百分之百地分下去。像Gazprom,俄羅斯最大的油氣公司,40%的股權(quán)按照當(dāng)?shù)氐奈鞑麃喨硕喾?、其他地方的俄羅斯人少分的原則分下去了,但是國家所掌握的股權(quán)仍然占到40%。到了1993年左右,很多公司財(cái)務(wù)狀況虧損,逼得政府沒辦法,只能安排以債券換股權(quán),讓國有或者半國有企業(yè)從私人手里借錢,而且簽約如果錢還不了,就用國有股份和資產(chǎn)做抵押,這樣一來就為內(nèi)幕交易創(chuàng)造了前提。有錢人把錢借給國有企業(yè),最后企業(yè)還不了錢,剩下的國有資產(chǎn)就變成個(gè)人的了,導(dǎo)致后來出現(xiàn)寡頭局面。

另外我還想強(qiáng)調(diào),俄羅斯在1992年把國有股份分給老百姓的時(shí)候,民眾還很少有證券交易的經(jīng)驗(yàn)。而今天的中國有1億多“基民”,幾千萬“股民”,股票市場從1990到現(xiàn)在有二十來年的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。這些證券市場的經(jīng)驗(yàn)為我講到的“國民權(quán)益基金”的建立和“民有化”的改革提供了當(dāng)年的俄羅斯和東歐國家所不具備的條件。更何況我們還有監(jiān)管體系、司法體系、律師行業(yè)、審計(jì)行業(yè)等,支持基金運(yùn)作的操作體系已經(jīng)基本具備。

[1]俄羅斯在國企私有化改革過程中,將蘇聯(lián)七十四年間積累的國有資產(chǎn)經(jīng)過估價(jià),按1.49億人口,每人1萬盧布,無償轉(zhuǎn)讓給每個(gè)公民。每人只象征性地支付25盧布,即可領(lǐng)到一張面值1萬盧布的私有化券,購買企業(yè)股份或住房,或委托給投資基金,該券不記名、不掛失,可轉(zhuǎn)讓和兌現(xiàn)。

王魯湘總評(píng):中國歷經(jīng)三十年經(jīng)驗(yàn)式的探索,形成了獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)模式,但這背后也隱藏著許多制度上的矛盾。中國目前已經(jīng)到了重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵時(shí)刻,金融危機(jī)也許提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的最好時(shí)機(jī)。只有變“國富民窮”為“民富國強(qiáng)”,才能完成一次真正意義上的華麗的轉(zhuǎn)身。


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