勾軍之害，已如上述。一到大舉清軍時(shí)，其害更甚。清軍官吏是以清出軍伍的多少定考成的，因此肆意誅求，濫及民戶，惟恐所勾太少。明史紀(jì)宣德時(shí)清軍情形：

（趙豫）官松江知府。清軍御史李立至，專務(wù)益軍，勾及親戚同姓，稍辯則酷刑榜掠，人情大擾。訴枉者至一千一百余人。

正德時(shí)武定清軍，一州至萬余人：

（塾侃）官武定知州。會(huì)清軍籍，應(yīng)發(fā)遺者至萬二千人。侃曰：武定戶口三萬，是空半州也。力爭之得寢。（《明史卷二八一·郭侃傳》）

王道論清軍之弊有三：第一是清勾不明；第二是解補(bǔ)太拘；第三是軍民并役。他說：

清勾之始，執(zhí)事不得其人，上官不屑而委之有司，有司不屑而付之吏胥，賄賂公行，奸弊百出。正軍以富而幸免，貧民無罪而干連，有一軍缺而致數(shù)人之命，一戶絕而破蕩數(shù)家之產(chǎn)者矣，此清勾不明之弊一也。國初之制，垛集者不無遠(yuǎn)近之異，謫戍者多罹邊衛(wèi)之科，承平日久，四海一家，或因遷發(fā)，填實(shí)空曠，或因商宦，流寓他方，占籍既久，桑梓是懷。今也勾考一明，必欲還之原伍，遠(yuǎn)或萬里，近亦數(shù)千，身膺桎梏，心戀庭闈，長號(hào)即路，永訣終天，人非木石，誰能堪此，此解補(bǔ)太拘之弊二也。邇年以來，地方多事，民間賦役，十倍曩時(shí)，鬻賣至于妻子，算計(jì)盡乎雞豚，苦不聊生，日甚一日，而又忽加之以軍伍之役，重之以饋送之繁，行赍居送，無地方可以息肩，死別生離，何時(shí)為之聚首？民差軍需，交發(fā)互至，財(cái)殫力竭，非死即亡，此軍民并役之弊三也。（《順渠先生文集卷四》）

至嘉靖時(shí)，軍伍更缺，法令愈嚴(yán)，有株累數(shù)十家，勾攝經(jīng)數(shù)十年者，丁口已盡，猶移覆紛紜不已。萬歷中南直隸應(yīng)勾之軍至六萬六千余，株連至二、三十萬人（《明史卷九二·兵志四》）。衛(wèi)軍已逃亡的，“勾軍無虛歲，而什伍日虧?！蔽刺油龌虿荒芴油龅?，卻連“平居以壯儀衛(wèi)備國密猶不足?！毙l(wèi)所制度到這時(shí)候，已經(jīng)到了完全崩潰的階段了。

六　募兵

從永樂遷都北京以后，每年須用船運(yùn)東南米數(shù)百萬石北來，漕運(yùn)遂為明代要政。運(yùn)糧多由冬地衛(wèi)軍負(fù)責(zé)。宣宗即位后，始定南北衛(wèi)軍分工之制，南軍轉(zhuǎn)運(yùn)，北軍備邊。特設(shè)漕運(yùn)總兵，用衛(wèi)軍十二萬人（《明史卷一五三·陳暄傳》）。東南軍力由之大困。弘始元年（1488）都御史馬文升疏論運(yùn)軍之苦說：

各直省運(yùn)船，皆工部給價(jià)，令有司監(jiān)造。近者漕運(yùn)總兵以價(jià)不時(shí)給，請(qǐng)領(lǐng)價(jià)自造，而部臣以軍士不加愛護(hù)，議令本部出料四分，軍衛(wèi)任三分，舊船抵三分。軍衛(wèi)無從措辦，皆軍士賣資產(chǎn)，鬻男女以供之，此造船之苦也。正軍逃亡數(shù)多，而額數(shù)不減，俱以余丁充之，一戶有三四人應(yīng)役者，春兌秋歸，艱辛萬狀，船至張家灣，又雇車盤撥，多稱貸以濟(jì)用，此往來之苦也。其所稱貸，運(yùn)官困以侵漁，責(zé)償倍息，而軍士或自載土產(chǎn)以易薪米，又格于禁例，多被掠奪。（《明史卷七九·食貸志三漕運(yùn)》）

江南軍士“多因漕運(yùn)破家”，江北軍士則“多以京操失業(yè)”。南北衛(wèi)軍因之都廢弛不可用。

明代用全力防守北邊，備蒙古入侵。腹地軍力極弱，且經(jīng)積弛之后，一有事故，便手足無措。隆慶時(shí)靳學(xué)顏疏言：

夫陷陣摧堅(jiān)，旗鼓相當(dāng)，兵之實(shí)也。今邊兵有戰(zhàn)時(shí)，若腹兵則終世不一當(dāng)敵，每盜賊竊發(fā)，非陰陽醫(yī)藥雜職，則丞貳判簿為之將，非鄉(xiāng)民里保，則義勇快壯為之兵，在北則借鹽丁礦徒，在南則借狼土，此皆腹兵不足用之明驗(yàn)也。（《明史卷二一四·靳學(xué)顏傳》）

所說的雖然是后期情形，其實(shí)在前期即已如此。正統(tǒng)時(shí)鄧茂七起義，將帥怯退避，反由文吏指揮民兵作戰(zhàn)。天順初年兩廣“盜”起，將吏率縮朒觀望，怯不敢戰(zhàn)。至正德時(shí)劉寵劉辰起義，腹地衛(wèi)軍已全不能用：

正德六年劉寵劉辰等自畿輔犯山東河南，下湖廣，抵江西。復(fù)自南而北，直窺霸州。楊虎等自河北入山西，復(fù)東抵文安，與寵等合。破邑百數(shù)，縱橫數(shù)千里，所過若無人。（《明史卷一八七·馬中錫傳》）

只好調(diào)邊兵來作戰(zhàn)。西南和東南則調(diào)用素稱剽悍嗜殺的狼士兵?？墒抢峭帘翢o軍紀(jì)，貪淫殘殺，當(dāng)時(shí)有“賊如梳，軍加篦，土兵如剃?！焙汀巴临\尤可，土兵殺我”之謠。甚或調(diào)用土達(dá)，如毛勝（原名福壽）之捕苗云南：

正統(tǒng)大年，靖遠(yuǎn)伯王驥請(qǐng)選在京番將舍人捕苗云南，乃命勝與都督冉保統(tǒng)六百人往……（正統(tǒng)十四年）以左副總兵統(tǒng)河間東昌降夷赴貴州（平賊）。（《明史卷一五六·毛勝傳》）

和勇（原名脫脫孛羅）之平兩廣“盜”：

天順間以兩廣多寇，命充游擊將軍，統(tǒng)降夷千人往討……

成化初趙輔韓雍征大藤峽，認(rèn)勇以所部從征。（《明史卷一五六·和勇傳》）

又行僉民壯法，增加地方兵力。正統(tǒng)二年始募所在軍余民壯愿自效者。十四年令各處召募民壯，就令本地官司率領(lǐng)操練，遇警調(diào)用，事定仍復(fù)為民。弘治二卒又令：

州縣選取年二十以上五十以下精壯之人，州縣七、八百里，每里僉二名。五百里者每里三名。三百里者每里四名。一百里以上者每里五名。春夏秋每月操二次，至冬操三歇三，遇警調(diào)集，官給行糧。（《明史卷九一·兵志》）

富民不愿服務(wù)，可納錢免命，由官代募。此種地方兵又稱機(jī)兵，在巡檢司者稱為弓兵。到此人民又加上一層新負(fù)擔(dān)，軍外加兵，疲于奔命。

調(diào)用邊兵土兵達(dá)兵和僉點(diǎn)民壯，雖然解決了一時(shí)的困難，可是邊兵有守邊之責(zé)，士兵不易制裁，達(dá)兵數(shù)目不多，民壯稍后也積弊不可用，而且是地方兵，只供守衛(wèi)鄉(xiāng)里，不能遠(yuǎn)調(diào)。王守仁在正德時(shí)曾申說當(dāng)時(shí)兵備情形：

贛州財(cái)用耗竭，兵力脆弱，衛(wèi)所軍丁，只存故籍，府縣機(jī)（兵）快（手），半充虛文，御寇之方，百無一恃，以此例彼，余亦可知。是以每遇盜賊猖獗，輒覆奏請(qǐng)兵，非調(diào)土軍，即倩狼達(dá)，往返之際，輒已經(jīng)年，靡費(fèi)所需，動(dòng)逾數(shù)萬。逮至集兵舉事，即已魍魎潛形，曾無可剿之賊，稍俟班師旋旅，則又鼠狐聚黨，復(fù)當(dāng)不軌之群。機(jī)宜屢失，備御益弛。征發(fā)無救于瘡痍，供餼適增其荼毒。群盜習(xí)知其然，愈肆無憚，百姓謂莫可恃，競亦從非。（《陽明集要·經(jīng)濟(jì)集一·選揀民兵》）

在這種情況下，不能不另想辦法。于是有募兵出現(xiàn)。在衛(wèi)軍民壯以外，又加上第三種軍隊(duì)。募兵出而衛(wèi)軍民壯自以為無用，愈加廢弛。

募兵之制，大約開端于正統(tǒng)末年。募兵和民壯不同，民壯是由地方按里數(shù)多少或每戶壯丁多少僉發(fā)的，平時(shí)定期訓(xùn)練，余時(shí)歸農(nóng)，調(diào)發(fā)則官給行糧，事定還家。完全為警衛(wèi)地方之用。募兵則由中央派人召募，入伍后接月發(fā)餉，東西征戍，一惟政府之命。戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)一樣，除退役外不能離開行伍。正統(tǒng)土木之變，京軍潰喪幾盡，各省勤王兵又不能即刻到達(dá)，于是派朝官四出募兵，以為戰(zhàn)守之計(jì)。嘉靖時(shí)倭寇猖獗，沿海糜爛，當(dāng)時(shí)人對(duì)于衛(wèi)軍之毫無抵抗能力，不能保衛(wèi)地方，極為不滿。主張?jiān)谛l(wèi)軍和募兵兩者中擇較精銳的精練御敵，即以所淘汰的軍的糧餉歸之能戰(zhàn)的兵，郎瑛所記“近日軍”即代表此種意見。他說：