中國構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史起點(diǎn)仍然是社會(huì)主義的初級(jí)階段,改革與發(fā)展仍然是構(gòu)建和諧社會(huì)所需。
2007年3月上中旬的全國人大和政D?“兩會(huì)”,是國內(nèi)一年一度的春季輿論聚焦點(diǎn)。開會(huì)前兩周來,從報(bào)刊電視到網(wǎng)絡(luò)民間社會(huì),已經(jīng)是“兩會(huì)寄語”、“兩會(huì)民聲”紛至沓來。從這些討論中可以觀察到,就對(duì)“兩會(huì)”的期待而言,社會(huì)上已經(jīng)具備了以“構(gòu)建和諧社會(huì)”為主基調(diào)的共識(shí),但對(duì)通往和諧社會(huì)之路則有不同想法,概而言之可稱:我們正在什么起點(diǎn)上走向和諧社會(huì)?該采用什么辦法建立和諧社會(huì)?
有種認(rèn)識(shí)的聲音并不很大,卻很引人關(guān)注。這種認(rèn)識(shí)把“和諧”同“改革”有意無意對(duì)立起來,似乎推進(jìn)改革觸動(dòng)既得利益集團(tuán)的利益,會(huì)造成沖突震動(dòng),導(dǎo)致社會(huì)失和,因此,要想構(gòu)建和諧社會(huì)必須放慢改革步伐。更有極端的觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前社會(huì)收入差距擴(kuò)大、地區(qū)發(fā)展失衡、社會(huì)矛盾加劇、官員腐敗成風(fēng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,正是25年來改革所帶來的后果,要解決這些問題,改革就要走回頭路。持有這種想法的人,對(duì)當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家包辦一切造成的貧窮和孱弱,竟然如此健忘,讓人難以理解。無怪乎他們往往無視國情,傾向于高估現(xiàn)有發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,主張以高福利一步到位地解決現(xiàn)有的社會(huì)矛盾。
應(yīng)當(dāng)看到,盡管經(jīng)過20多年的快速增長(zhǎng),中國已成為世界主要經(jīng)濟(jì)體之一,而且有望在可預(yù)見的將來成為最大的經(jīng)濟(jì)體,但今天的中國仍然是一個(gè)不發(fā)達(dá)國家。就真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均國民收入而言,中國至2005年僅達(dá)1740美元,比通常意義上的人均收入千元以下的“窮國”情況略好,但至多也不過是偏低“小康”水平,尚遜色于à?丁美洲和東南亞一些同屬“小康之列”的國家。而世界上的發(fā)達(dá)國家,人均收入最低亦在5000美元以上,高至4萬至5萬美元。這遠(yuǎn)非中國今天之發(fā)展可望其項(xiàng)背。如溫家寶總理日前發(fā)表專文所指出:“我國人口多、底子薄,城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒有根本改變?!薄八裕覈裉爝h(yuǎn)沒有走出社會(huì)主義初級(jí)階段,仍然是一個(gè)發(fā)展中國家?!?/p>
發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,一國經(jīng)濟(jì)從窮國低點(diǎn)起步,越過人均1000美元的界線并不困難,但由“小康”進(jìn)入發(fā)達(dá),邁過5000美元界線者,其實(shí)相當(dāng)罕見。長(zhǎng)期徘徊于“小康”或偏低“小康”,不時(shí)經(jīng)受波動(dòng)、徘徊和倒退,倒是常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此,今天的中國還是需要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”。面對(duì)現(xiàn)實(shí),我們完全認(rèn)同溫總理提出的主張:當(dāng)前的任務(wù)仍然是繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力,從而極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富;同時(shí),隨著生產(chǎn)力的發(fā)展相應(yīng)地逐步推進(jìn)社會(huì)公平與正義,極大地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造力。這就需要把已經(jīng)確定的市場(chǎng)導(dǎo)向的改革深入地進(jìn)行下去。
當(dāng)然,改革需要階段性強(qiáng)力推進(jìn),難免有震蕩、有摩擦;特別是中國改革以漸進(jìn)模式走到今天,那些在過渡早期得到好處的“中間利益集團(tuán)”已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)大,很可能與反對(duì)改革的保守者結(jié)合起來,成為改革阻力,使改革繼續(xù)深化變得非常困難。但改革的決心絕不能動(dòng)搖,而且必要的改革成本正是建立未來和諧社會(huì)之必需。
市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革是一個(gè)全方位的改革過程。2006年秋天,中共十六屆六中全會(huì)提出要“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放”,這可以理解為對(duì)現(xiàn)在改革特點(diǎn)和改革任務(wù)的基本概括,也揭示了不同領(lǐng)域的改革會(huì)相互影響,相互滲透,互為條件。因此,深化改革必須綜合考慮,全方位推進(jìn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)體制改革的深化遇到了重重挑戰(zhàn),“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”已經(jīng)時(shí)不我待。政治體制改革的核心任務(wù),就是要推進(jìn)民主化進(jìn)程,建立民主法治的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
同時(shí),政治體制的改革也需要與其他領(lǐng)域的改革相同步。其中,經(jīng)濟(jì)體制的改革不僅容不得倒退,而且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化,打攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前的一系列既定改革方案--從建立健全社會(huì)保障機(jī)制、金融體制改革、國有企業(yè)改革,到打破行政壟斷,實(shí)現(xiàn)稀缺資源公正、公平的市場(chǎng)化配置等,均應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)。而作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,文化體制和社會(huì)體制改革方面亦要加大市場(chǎng)化的改革力度,更可借2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開的重要契機(jī),進(jìn)行重大制度性推進(jìn)。
一年前的“兩會(huì)”之春,中央和政府領(lǐng)導(dǎo)人重申了“改革不動(dòng)搖”的決心,得到了與會(huì)者和社會(huì)輿論的高度認(rèn)同。今年的“兩會(huì)”之春重來,很可能會(huì)聽到推進(jìn)改革的動(dòng)員部署,我們有此期待。
-2007年第5期-