今天,隨著改革開放的不斷深入,中國經濟的發(fā)展勢頭越來越強勁。面對席卷全球的金融危機,國家出臺了一系列保增長、擴內需、調結構、惠民生的政策。同時,也深刻認識到創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用,將鼓勵創(chuàng)業(yè)、強化創(chuàng)業(yè)放在了突出的位置,建立健全創(chuàng)業(yè)的支持政策,加大扶持力度,這都為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,是大大的利好。
1.放寬市場準入政策
如今,人們對于創(chuàng)業(yè)有一個普遍的誤解,認為市場的準入門檻越來越高,創(chuàng)業(yè)變得越來越艱難。事實上并非如此,國家和各級政府目前正在努力打造一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,出臺了許多放寬市場準入的相關政策,這為有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供了諸多便利??梢哉f,市場準入的門檻非但沒有提高,反而是有所降低了。
比如,一些地方政府規(guī)定,對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵及畢業(yè)兩年以內的大中專院校畢業(yè)生申請個體工商戶登記的,除從事需前置審批許可的經營項目外,可申請試營業(yè),具備基本經營條件的由工商部門先行核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照;初始創(chuàng)業(yè)者自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起,一年內免征企業(yè)所得稅地方留成部分等等。毋庸置疑,這些政策為創(chuàng)業(yè)者提供了非常寬松的環(huán)境。
2.加大創(chuàng)業(yè)培訓力度
對于那些缺乏合適項目、創(chuàng)業(yè)資金不足、沒有實戰(zhàn)經驗的年輕創(chuàng)業(yè)者,國家和各級地方政府出臺了一系列關于提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力、建立健全創(chuàng)業(yè)培訓體系的利好政策與扶持措施,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍,幫助他們掃清盲點,突破障礙,提高創(chuàng)業(yè)能力。
比如,一些地方政府定期集中一批創(chuàng)業(yè)者,對他們進行全方位的培訓。創(chuàng)業(yè)者在培訓過程中所有的花費,如住宿、吃飯等均由政府埋單。而創(chuàng)業(yè)者不需要花一分錢,卻可以學到很多知識。
3.設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金
大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都面臨著“融資難”的困境,為了讓更多中小企業(yè)早日擺脫“成長的煩惱”,突破瓶頸,解開死結,國家出臺了一系列政策加大對中小企業(yè)的資金支持力度,并由中央財政安排預算,設立專項資金用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、改進技術、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。
4.積極改善對中小企業(yè)的金融服務
國家和各級政府部門在積極改善對中小企業(yè)的金融服務,從制度、產品、服務等方面進行了卓有成效的探索和創(chuàng)新,拓寬了中小企業(yè)的金融服務領域,而且金融機構的服務水平、效率和質量都有所提高。對于符合國家政策規(guī)定,有利于帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目,國家鼓勵金融機構積極提供融資支持。
比如,銀監(jiān)會在2009年推動國有商業(yè)銀行等金融機構設立小企業(yè)金融服務專營機構,提高對小企業(yè)的金融服務水平。各家銀行也陸續(xù)開發(fā)出一批小企業(yè)融資的“拳頭”產品、特色產品,如建行、中行的“信貸工廠”模式;交行、招行的“打分卡”模式;浙江泰隆銀行、包商銀行的“地緣信貸”模式等,都為中小企業(yè)提供了方便。
5.開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”
目前,國家已經開始全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,降低注冊資金的底線,進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等政策,為創(chuàng)業(yè)者提供更多的公共服務,強化政策扶持,全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
6.設立扶持創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務
針對創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè),卻又不知道該選擇什么項目;項目開發(fā)成功,如何推向市場;創(chuàng)業(yè)失敗,誰來幫助自己等問題,政府也同樣給予了創(chuàng)業(yè)者極大的幫助和扶持,組織和開展了一系列項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開店指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。(具體內容請參考:《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》)
1.放寬市場準入政策
如今,人們對于創(chuàng)業(yè)有一個普遍的誤解,認為市場的準入門檻越來越高,創(chuàng)業(yè)變得越來越艱難。事實上并非如此,國家和各級政府目前正在努力打造一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,出臺了許多放寬市場準入的相關政策,這為有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供了諸多便利??梢哉f,市場準入的門檻非但沒有提高,反而是有所降低了。
比如,一些地方政府規(guī)定,對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵及畢業(yè)兩年以內的大中專院校畢業(yè)生申請個體工商戶登記的,除從事需前置審批許可的經營項目外,可申請試營業(yè),具備基本經營條件的由工商部門先行核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照;初始創(chuàng)業(yè)者自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起,一年內免征企業(yè)所得稅地方留成部分等等。毋庸置疑,這些政策為創(chuàng)業(yè)者提供了非常寬松的環(huán)境。
2.加大創(chuàng)業(yè)培訓力度
對于那些缺乏合適項目、創(chuàng)業(yè)資金不足、沒有實戰(zhàn)經驗的年輕創(chuàng)業(yè)者,國家和各級地方政府出臺了一系列關于提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力、建立健全創(chuàng)業(yè)培訓體系的利好政策與扶持措施,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍,幫助他們掃清盲點,突破障礙,提高創(chuàng)業(yè)能力。
比如,一些地方政府定期集中一批創(chuàng)業(yè)者,對他們進行全方位的培訓。創(chuàng)業(yè)者在培訓過程中所有的花費,如住宿、吃飯等均由政府埋單。而創(chuàng)業(yè)者不需要花一分錢,卻可以學到很多知識。
3.設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金
大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都面臨著“融資難”的困境,為了讓更多中小企業(yè)早日擺脫“成長的煩惱”,突破瓶頸,解開死結,國家出臺了一系列政策加大對中小企業(yè)的資金支持力度,并由中央財政安排預算,設立專項資金用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、改進技術、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。
4.積極改善對中小企業(yè)的金融服務
國家和各級政府部門在積極改善對中小企業(yè)的金融服務,從制度、產品、服務等方面進行了卓有成效的探索和創(chuàng)新,拓寬了中小企業(yè)的金融服務領域,而且金融機構的服務水平、效率和質量都有所提高。對于符合國家政策規(guī)定,有利于帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目,國家鼓勵金融機構積極提供融資支持。
比如,銀監(jiān)會在2009年推動國有商業(yè)銀行等金融機構設立小企業(yè)金融服務專營機構,提高對小企業(yè)的金融服務水平。各家銀行也陸續(xù)開發(fā)出一批小企業(yè)融資的“拳頭”產品、特色產品,如建行、中行的“信貸工廠”模式;交行、招行的“打分卡”模式;浙江泰隆銀行、包商銀行的“地緣信貸”模式等,都為中小企業(yè)提供了方便。
5.開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”
目前,國家已經開始全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,降低注冊資金的底線,進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等政策,為創(chuàng)業(yè)者提供更多的公共服務,強化政策扶持,全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
6.設立扶持創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務
針對創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè),卻又不知道該選擇什么項目;項目開發(fā)成功,如何推向市場;創(chuàng)業(yè)失敗,誰來幫助自己等問題,政府也同樣給予了創(chuàng)業(yè)者極大的幫助和扶持,組織和開展了一系列項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開店指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。(具體內容請參考:《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》)