中共代表所提的任何條件都是聽命于中央軍委和毛澤東的。
　　
　　也就是在天津解放當天深夜里，毛澤東再次審閱了有關和傅作義會談的來往電文，遂于十六日清晨寅時，向林彪、羅榮桓、聶榮臻等發(fā)去了指令性的電文：
　　
　　對于傅作義所提我軍數(shù)日內(nèi)暫緩入城及由傅我雙方組織聯(lián)合委員會，臨時接管市政，然后過渡到完全由我接管，你們不要正面拒絕。我軍事實上不能在數(shù)日內(nèi)入城。敵軍開出城外時，我軍入城分布接管各處的若干天內(nèi)，不但需要傅方協(xié)助維持秩序，而且必須責成傅方維持秩序。北平舊市政府及其下面各局、所，特別是警察、自來水、電話等機構，若干天內(nèi)均可讓其暫維現(xiàn)狀，聽候逐一接管。
　　
　　接著，毛澤東又于當天再次致電林、羅、聶：“傅方要求軍隊出城，不要弄得太遠及各部駐地不要過于分散，這是懼怕繳械的表示。我們意見，第一步你們可以答應他們這樣做，使他們放心出城。地點似可指定通縣、香河、三河區(qū)域。第二步再照你們所擬辦法將彼軍分散插駐我軍各縱之間，實行整編。第二步辦法現(xiàn)在不要過早提出。”同時為防傅作義中途有變，他還電示；“積極準備攻城，此次攻城，必須作出精密計劃，力求避免破壞故宮、大學及其他著名而有重大價值的文化古跡。你們務必使各縱首長明了，并確守這一點。讓敵人去占據(jù)這些文化機關，但是我們不要攻擊它，我們將其他廣大城區(qū)占領之后，對于占據(jù)這些文化機關的敵人再用談判及瓦解的方法使其繳械。即使占據(jù)北平延長許多時間，也要耐心地這樣做。為此，你們對于城區(qū)各部分要有精密的調(diào)查，要使每一部隊的首長完全明了，哪些地方可以攻擊，哪些地方不能攻擊，繪圖立說，人手一份，當作一項紀律去執(zhí)行。”由此可見，毛澤東不僅為和平解放北平耗盡了心血，而且還為保護古都的文化古跡費盡了心機！
　　
　　自然，林彪、羅榮桓、聶榮臻于一月十六日由通縣宋莊驅(qū)車趕來六里橋，與鄧寶珊等人談判的時候心里是很有底數(shù)了。因此，林彪一開始就說：“現(xiàn)在整個形勢都對我們有利，死守北平是不可能的。但為保障北平居民及城市不受損害，我們?nèi)韵Ｍ推浇鉀Q，但不可再拖延時間?！?br>　　
　　對此，鄧寶珊等還有什么話好說呢，唯有喏喏稱是。
　　
　　接著，林彪根據(jù)毛澤東的指示精神，向傅方的代表鄧寶珊提出了如下的條件：
　　
　　一、限傅部一個軍一月二十一日先開至北平城外十五到三十公里的地區(qū)，其他部隊再陸續(xù)開出；
　　
　　二、在德勝門設立開出傅部隊的聯(lián)合指揮所；
　　
　　三、這一行動實行后，我方可派軍政負責人入城。
　　
　　鄧寶珊一行認為林彪所提條件合情合理，遂當即表示：完全可以照辦。接著，他又以商量的口吻說道：“為盡快促成北平和平解放，你們可否派一位代表與我一起入城呢？”
　　
　　“可以，代表人選問題晚上再通知貴方?！绷直氪鹫f。
　　
　　接著，鄧寶珊提出“可否試探傅作義的去向”。林、羅、聶表示：“只要傅能真正站到人民方面來，以贖前衍，我們是不會虧待他的。”鄧寶珊“再次詢問他能否接替傅作義的擔子”。林、羅、聶答復：“希望傅作義繼續(xù)辦理北平和平解放事宜?！睂嵤虑笫堑卣f，這次會談由于執(zhí)行了毛澤東定的方針，整體氣氛是友好的，并很快達成了《北平和平解放初步協(xié)議》。同時雙方商定，等鄧寶珊回城向傅作義報告后，再與隨他進城的中共代表修定和簽字。