李振杰沒想到自己會(huì)一夜成名。2007年11月，福彩雙色球開出的巨獎(jiǎng)徹底打亂了這位嘉峪關(guān)市三合春彩民之家投注站老板的平靜生活。一位彩民在李振杰經(jīng)營(yíng)的投注站用40元購買了彩票，贏得了超過1億元的巨獎(jiǎng)。消息一經(jīng)爆出，媒體一擁而上，紛紛向李振杰打聽這位超級(jí)幸運(yùn)兒的各種可能的信息。當(dāng)?shù)孛裾忠蚕蚶畎l(fā)放了3000元的獎(jiǎng)金，以表彰她對(duì)推動(dòng)彩票事業(yè)的貢獻(xiàn)。

20多年前，這可是無法想象的，因?yàn)槟菚r(shí)彩票就是賭博的同義詞，而這位幸運(yùn)的彩民恐怕會(huì)被嗤為不勞而獲。

在中國，彩票的歷史可以追溯到清朝。但是在新中國成立以后，各種形式的賭博——包括彩票——作為封建主義和資本主義的遺毒一概被新政府嚴(yán)令禁止。改革開放以后，一些大膽開明的官員開始重新審視彩票的角色。

1984年，民政部部長(zhǎng)崔乃夫在會(huì)見一位海外華僑的時(shí)候提起了中國在推動(dòng)福利事業(yè)方面所面臨的財(cái)政困難。這位華僑提出：中國可以試著搞賽馬，征收筵席稅，或者發(fā)行彩票。崔乃夫?qū)Σ势焙苡信d趣，隨即進(jìn)行了調(diào)研。當(dāng)時(shí)，雖然中國已經(jīng)開始改革開放逐漸接受西方的一些新事物，但彩票仍然是個(gè)禁忌。由于彩票與賭博有所關(guān)聯(lián)，任何實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)都可能遭到官員乃至公眾的強(qiáng)烈反對(duì)。

然而，福利事業(yè)面臨的困難讓決策者選擇了發(fā)行彩票。以1985年為例，當(dāng)時(shí)用于社會(huì)福利事業(yè)的資金僅有4億元，而需要救助的人就有億。

1986年12月20日，國務(wù)院原則上同意了民政部提交的關(guān)于發(fā)行彩票的申請(qǐng)。為了平息可能的反對(duì)，國務(wù)院規(guī)定發(fā)行彩票的收入只能用于福利事業(yè)。

1987年7月，崔乃夫建議河北、浙江、上海和天津首先發(fā)行彩票，隨后向全國推廣。1987年7月26日，石家莊成為新中國第一個(gè)發(fā)行彩票的城市。

當(dāng)時(shí)，關(guān)于要不要發(fā)行彩票的爭(zhēng)論很激烈。河北省福利彩票管理中心主任唐敏澤為了推動(dòng)彩票發(fā)行準(zhǔn)備了一條廣告語，“衷心祝愿您為發(fā)展市社會(huì)福利事業(yè)作出您有意義的募捐！衷心祝愿您在有獎(jiǎng)募捐中榮獲高獎(jiǎng)！”這第二句廣告詞遭到了一些人的反對(duì)，他們認(rèn)為政府只能引導(dǎo)人們向社會(huì)奉獻(xiàn)，不能引導(dǎo)人們?yōu)榱双@高獎(jiǎng)而去買獎(jiǎng)券。在當(dāng)時(shí)的觀念中，任何社會(huì)奉獻(xiàn)都應(yīng)該是完全無私的。

唐澤敏認(rèn)為發(fā)行彩票是有獎(jiǎng)募捐，去掉這一句就不是有獎(jiǎng)募捐而是單純的募捐了，因此堅(jiān)持不能去掉。官司打到了中央。最后，中募委點(diǎn)頭同意不去掉這句廣告詞。隨即3500多份海報(bào)貼滿了石家莊的街頭巷尾。

1987年7月27日，彩票正式發(fā)行，石家莊市副市長(zhǎng)孫永生從唐澤敏那里購買了新中國的第一張彩票。這位專程來動(dòng)員群眾購買彩票的副市長(zhǎng)一共購買了10張彩票。

當(dāng)時(shí)，中國的彩票與其他國家和地區(qū)的彩票不同，它更像是一場(chǎng)籌款活動(dòng)，唯一的區(qū)別是捐款可能會(huì)中獎(jiǎng)。群眾基本上是在愛國主義情緒的推動(dòng)下來購買彩票，因此彩票的銷售很難紅火。石家莊的彩票面值一元，發(fā)行首日58個(gè)銷售點(diǎn)僅賣出1246張，且多數(shù)是政府官員購買的。

石家莊市正定縣西兆通鄉(xiāng)東兆村村民溫國斌當(dāng)時(shí)是河北醫(yī)學(xué)院的一位臨時(shí)工。他獲得了第一個(gè)頭獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金為2000元，這讓溫國斌舉辦了一個(gè)非常體面的婚禮。據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)的幸運(yùn)號(hào)碼是“046806”。

繼石家莊之后，全國共有9個(gè)省市開始發(fā)行彩票。1987年，彩票銷售額僅為1740萬元。

為了促進(jìn)彩票銷售，發(fā)行者開始采取一些新的手段和促銷方式。彩票越來越像幸運(yùn)大抽獎(jiǎng)。在城市的廣場(chǎng)或農(nóng)村的集市上，彩票售賣車?yán)锒褲M了摩托車、彩電、洗衣機(jī)、甚至洗發(fā)水等獎(jiǎng)品，并伴以歌舞表演。開獎(jiǎng)后，中獎(jiǎng)?wù)呱吓_(tái)領(lǐng)取獎(jiǎng)品，然后在眾目睽睽下將獎(jiǎng)品帶走，刺激觀望者購買彩票。

1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)了為第11屆亞運(yùn)會(huì)籌資的體育彩票的發(fā)行。這打破了以往彩票發(fā)行收入只能用于社會(huì)福利事業(yè)的慣例。自此，各種形式的體育彩票開始發(fā)行。

1989年，彩票發(fā)行量達(dá)到億元。此后，年發(fā)行量扶搖直上，購買彩票不再與賭博有關(guān)，政府推動(dòng)彩票發(fā)行的力度越來越大，彩票的發(fā)行也越來越正規(guī)。獎(jiǎng)品逐漸被現(xiàn)金取代，現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)被電腦彩票所取代。1985年至1999年，中國彩票銷售額超過500億元。