2007年4月2日，首批獲得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的4家外資銀行——匯豐、花旗、渣打、東亞——在上海正式開(kāi)業(yè)。對(duì)于這幾家銀行而言，這一天的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2006年12月11日——中國(guó)“入世”5周年的日子，也是中國(guó)銀行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的日子。

法人銀行的開(kāi)業(yè)意味著在中國(guó)的這些外資銀行可以與內(nèi)資銀行享有同樣的待遇。

匯豐銀行（中國(guó)）有限公司行長(zhǎng)兼行政總裁翁富澤認(rèn)為，法人銀行的開(kāi)業(yè)是一個(gè)具有歷史意義的里程碑。“法人銀行使我們能夠?yàn)楸镜乜蛻?hù)提供更廣泛的銀行服務(wù)”，翁富澤稱(chēng)。

至2008年2月底，匯豐在大陸共開(kāi)設(shè)62家網(wǎng)點(diǎn)，包括17家分行與45家支行。而在本地法人注冊(cè)之前，匯豐僅有35家網(wǎng)點(diǎn)。這些數(shù)字向我們證明了在法人銀行開(kāi)業(yè)后的1年里匯豐在中國(guó)的迅速發(fā)展。

其他3家外資銀行在本地法人銀行開(kāi)業(yè)后也經(jīng)歷了快速的發(fā)展。

截至2007年年底，除了這4家銀行外，另有17家外資銀行先后獲得了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且他們大部分都選擇將本地法人銀行的總部設(shè)在上海浦東陸家嘴金融中心。

在今日陸家嘴林立的高樓大廈中，就有匯豐大廈、花旗集團(tuán)大廈以及新建的渣打銀行大廈。

外資銀行在中國(guó)的歷史

早在20世紀(jì)20至30年代，上海外灘就已經(jīng)聚集了眾多的外資金融機(jī)構(gòu)。那時(shí)的黃浦江西岸被譽(yù)為“東方的華爾街”。當(dāng)時(shí)的匯豐銀行總部——一座建于1923年的六層圓頂?shù)慕ㄖ钱?dāng)時(shí)外灘最引人注目的建筑。如今，這座新古典主義建筑已成為上海浦東發(fā)展銀行的所在地。

1847年，英國(guó)的麗如銀行在上海設(shè)立了辦事處，這是進(jìn)入我國(guó)的第一家外資銀行。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清政府被迫向列強(qiáng)打開(kāi)了大門(mén)，對(duì)外貿(mào)易逐步活躍，英、美、日等國(guó)的銀行機(jī)構(gòu)相繼進(jìn)入我國(guó)。

截至1935年，共有53家外資銀行進(jìn)入我國(guó)，并設(shè)有153處網(wǎng)點(diǎn)。

然而在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，外資銀行的大部分業(yè)務(wù)都因受到戰(zhàn)爭(zhēng)的影響而停滯。1949年新中國(guó)成立后，許多外資銀行都陸續(xù)撤出了中國(guó)。

直到1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以后，我國(guó)又重新拉開(kāi)了銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的序幕。從個(gè)別城市到全國(guó)，從外幣業(yè)務(wù)到人民幣業(yè)務(wù)，從境外企業(yè)和外籍客戶(hù)再到本土客戶(hù)，銀行業(yè)市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放。

對(duì)外開(kāi)放

1979年，日本進(jìn)出口銀行（后改名為日本國(guó)際合作銀行）獲得批準(zhǔn)，在北京設(shè)立了第一家外資銀行機(jī)構(gòu)代表處。

兩年后，香港的南洋商業(yè)銀行獲準(zhǔn)在深圳設(shè)立分行，成為1949年后首家進(jìn)入大陸的營(yíng)業(yè)性外資銀行。

1985年，中國(guó)第一家中外合資銀行廈門(mén)國(guó)際銀行成立。此后，一批外資銀行和金融公司陸續(xù)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市和內(nèi)陸主要城市開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)和獨(dú)資、合資金融機(jī)構(gòu)。

截至1993年年底，外資銀行共在13個(gè)城市設(shè)立了76家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)總額為89億美元，業(yè)務(wù)范圍主要是為外資企業(yè)與外國(guó)人提供外匯服務(wù)。

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)外資銀行開(kāi)放的政策主要是為在華的外資企業(yè)提供便利的金融服務(wù)環(huán)境。

1994年，我國(guó)頒布了規(guī)范外資銀行管理的第一部法規(guī)——《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，規(guī)范了外資銀行在中國(guó)的行為，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策更加透明和穩(wěn)定。

兩年后，中央政府允許外資銀行在上海浦東做試點(diǎn)，為外資企業(yè)與外國(guó)人提供人民幣業(yè)務(wù)。1998年8月，深圳成為第二個(gè)試點(diǎn)城市。

1994年至1997年，在華的外資銀行數(shù)量翻了1倍多，達(dá)到175家，而其資產(chǎn)總額增長(zhǎng)到原來(lái)的4倍。

然而，亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使外資銀行在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張更加謹(jǐn)慎，他們?cè)谥袊?guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展速度也隨之放緩。有些外資銀行甚至撤出了中國(guó)市場(chǎng)。1998年至2001年，只有15家新的營(yíng)業(yè)性外資銀行機(jī)構(gòu)在華設(shè)立。

入世承諾

2001年12月11日，中國(guó)加入世貿(mào)組織之后加快了銀行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。

入世之際，國(guó)務(wù)院頒布了新的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，以取代1994年的舊管理?xiàng)l例。

新條例對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外幣與人民幣業(yè)務(wù)都作出了規(guī)定，并統(tǒng)一了中外資銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立新的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)程序。