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出口結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫(4)

出口生死劫:中國出口的謀與變 作者:CCTV中央電視臺《中國財經(jīng)報道》欄目組


站在改革開放30周年的節(jié)點上回望,中國的進(jìn)出口商品走過了一條怎樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整之路?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升的壓力和動力何在?在不同的增長階段又體現(xiàn)出怎樣的演進(jìn)特征?即便是處于今天機(jī)電和高新產(chǎn)品統(tǒng)領(lǐng)出口江山的繁華構(gòu)筑中,中國外貿(mào)又是否可以高枕無憂?

帶著這些問題和思索,我們從20世紀(jì)80年代引入外部競爭、培育市場經(jīng)濟(jì)因素,到90年代市場經(jīng)濟(jì)體制建立,再到入世后外貿(mào)體制與國際全面接軌的三個特征鮮明的歷史時期,再次“一路走來”。

2007年,中國GDP達(dá)到24.66萬億元,居世界第四位,在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從1978年的1%上升到8%。進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬億美元,居世界第三位,占世界貿(mào)易比重也從1978年不到1%上升到8%。外匯儲備資產(chǎn)達(dá)到1.68萬億美元,世界第一。

記得在改革開放之初,從1978年到1984年,我國出口主要依賴初級產(chǎn)品,并沒有發(fā)揮出勞動力的比較優(yōu)勢。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)受當(dāng)時國際市場初級產(chǎn)品價格波動的影響很大。直至1985年之后,出口結(jié)構(gòu)才開始出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,逐漸走上了一條發(fā)揮勞動力優(yōu)勢、出口勞動密集型產(chǎn)品的輕型化蛻變之路。

中國經(jīng)濟(jì)30年來的深刻歷史變化,與我國外經(jīng)貿(mào)體制的不斷改革、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的營運優(yōu)化、生產(chǎn)力比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮密不可分。出口奇跡的創(chuàng)造,從改革開放之初開始醞釀……

據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生回憶,1978~1991年期間,外貿(mào)領(lǐng)域改革通過對內(nèi)放權(quán)讓利,對外引入外來競爭壓力,以此培育市場經(jīng)濟(jì)因素。其時,改革的主要舉措包括下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán);鼓勵出口,實行外貿(mào)減虧增盈分成制度,有地區(qū)差別的外匯留成,對出口產(chǎn)品實行退稅等;建立全國性的外匯調(diào)劑市場,企業(yè)自有外匯可隨時進(jìn)入市場自由調(diào)劑;國家運用價格、匯率、利率、退稅、出口信貸等手段調(diào)控外貿(mào);在輕工、工藝、服裝行業(yè)進(jìn)行自負(fù)盈虧的改革試點。

出口比較優(yōu)勢一度喪失,20世紀(jì)80年代中期以前,在我國出口中初級產(chǎn)品占主導(dǎo)地位,其中石油一直是中國最主要的外匯收入來源。這種較低層次的出口結(jié)構(gòu),僅僅是利用了自身資源不惜“血本”換匯而已,并未發(fā)揮出勞動力的比較優(yōu)勢。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1980年我國初級產(chǎn)品占出口比重的50.3%,其中石油和煤炭占了23.8%;工業(yè)制成品的比重只有49.7%,其中主要又是加工程度較低的紡織品(如棉布、紡紗等)和礦冶產(chǎn)品,約占總出口的1/4左右。

這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了20世紀(jì)70年代末到80年代中期,國際初級產(chǎn)品市場因石油價格變化而急劇變化,中國的出口也隨之出現(xiàn)較大起伏。雖然在對歐美市場的開拓方面有所加強(qiáng),我國出口在數(shù)量上擴(kuò)大了,但反映在總體增長率上卻不高。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,1983年的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在這一時期具有相當(dāng)?shù)拇硇?。?983年的數(shù)據(jù)來看,我國的出口商品中,17大類(黑色金屬、有色金屬、電力、煤炭、石油、重化工、輕化工、重型機(jī)械、輕型機(jī)械、建材、重型林業(yè)產(chǎn)品、輕型林業(yè)產(chǎn)品、食品、紡織、縫紉和皮革制品、文教用品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品)中有14類是虧損的,贏利的僅有石油(盈利率56.9%)、煤炭(盈利率10.4%)和建筑材料(盈利率8.6%)3類。


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