宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的分歧多于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域
近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多的爭(zhēng)論不是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的問(wèn)題(自下而上地分析家庭、廠商和市場(chǎng)),而是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的問(wèn)題(自上而下的總量分析,把經(jīng)濟(jì)視為整體,包括失業(yè)和通貨膨脹等問(wèn)題)。最具爭(zhēng)議的宏觀經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題是:貨幣政策(中央銀行調(diào)整利率)與財(cái)政政策(稅收及政府開(kāi)支的增減)相比,哪種政策工具對(duì)緩和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)更為有效?
關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策時(shí)應(yīng)遵循固定規(guī)則還是可以靈活行事曾經(jīng)引起過(guò)激烈的辯論,同樣,聯(lián)邦政府是否應(yīng)設(shè)法保持預(yù)算平衡是另一個(gè)未達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題。
最近20多年來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的爭(zhēng)論漸漸平息下來(lái)。這些問(wèn)題的學(xué)術(shù)研究(曾獲得諾貝爾獎(jiǎng))和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐(美國(guó)和其他經(jīng)濟(jì)體自20世紀(jì)80年代以來(lái)的實(shí)踐)都總結(jié)出這樣的經(jīng)驗(yàn):在緩和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)方面貨幣政策發(fā)揮了更好的作用;美聯(lián)儲(chǔ)與其他中央銀行應(yīng)遵循一定的規(guī)則,但執(zhí)行時(shí)可有一定的靈活性;政府預(yù)算在長(zhǎng)期中應(yīng)保持平衡,但在經(jīng)濟(jì)衰退期可以增加相應(yīng)的開(kāi)支。
雖然在許多問(wèn)題上經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)成了前所未有的共識(shí),但人們對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從未達(dá)成一致意見(jiàn)的印象卻一如既往。這種印象又被印刷媒體和電子媒體在報(bào)道宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題過(guò)程中(諸如利率、物價(jià)和失業(yè)率之類(lèi)的問(wèn)題)不斷強(qiáng)化。媒體為吸引讀者和觀眾往往強(qiáng)調(diào)的是觀點(diǎn)分歧而不是共識(shí)。因此,關(guān)于經(jīng)濟(jì)前景的討論會(huì)陷入“?!薄ⅰ靶堋敝疇?zhēng),對(duì)政治問(wèn)題的爭(zhēng)辯會(huì)被歸入“激進(jìn)”或“保守”。人們耳濡目染的都是諸如此類(lèi)的討論,也難怪會(huì)確信沒(méi)有哪兩個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家是能夠說(shuō)到一塊兒去的。
錯(cuò)覺(jué)與真相:經(jīng)濟(jì)學(xué)家在當(dāng)今的許多問(wèn)題上都達(dá)成了共識(shí)
事實(shí)上,不僅在微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,甚至在宏觀經(jīng)濟(jì)方面的許多問(wèn)題上經(jīng)濟(jì)學(xué)家都有著相同的看法。
1976年、1990年和2000年,有人做過(guò)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家共識(shí)方面的研究。被調(diào)查的對(duì)象是美國(guó)的1 000多位學(xué)界、政界和商界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(1990年和2000年主要結(jié)論的調(diào)查結(jié)果見(jiàn)本章的末尾)。
這些調(diào)查表明,關(guān)于美國(guó)和當(dāng)今世界面臨的最受關(guān)注的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)中達(dá)成了相當(dāng)一致的意見(jiàn):約2/3強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法一致。涉及的大多數(shù)問(wèn)題在本書(shū)后面的章節(jié)中都會(huì)談到,在此對(duì)一些已達(dá)成共識(shí)的普遍問(wèn)題進(jìn)行列舉。經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為:
全球化利大于弊,因此不宜阻礙其發(fā)展。
在解決問(wèn)題方面,市場(chǎng)的方法優(yōu)于計(jì)劃的方法。
政府確實(shí)在縮小收入分配差距方面發(fā)揮著作用,但應(yīng)避免因此而造成扭曲或削弱人們積極性。
壟斷(不包括暫時(shí)處于壟斷地位的創(chuàng)新型廠商)和反競(jìng)爭(zhēng)的行為不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行反托拉斯法。
雖然財(cái)政政策在短期內(nèi)能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),但從長(zhǎng)期而言,貨幣政策對(duì)緩和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)更為有效。
雖然政府可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,財(cái)政狀況良好的小政府是最有效率的。
為什么公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的看法會(huì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家迥然不同?
雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家在很多方面達(dá)成了共識(shí),但對(duì)公眾調(diào)查顯示大多數(shù)人的觀點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不相同。這種脫節(jié)現(xiàn)象有兩個(gè)典型的例子(取自1996年哈佛大學(xué)亨利J凱澤對(duì)家庭的調(diào)查,刊登在《華盛頓郵報(bào)》):