趙樹(shù)凱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改成縣市政府派出機(jī)構(gòu)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員趙樹(shù)凱建議，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改成縣市政府的派出機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步定位于協(xié)助上級(jí)政府完成社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、增加自身財(cái)政收入等職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：趙樹(shù)凱《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之命運(yùn)》，《中國(guó)發(fā)展觀察》，2006年3月；季譚《政協(xié)委員建議取消地級(jí)市建立省縣鄉(xiāng)三級(jí)政府》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，2008年3月14日。

許耀桐：各級(jí)政府成立決策審議委員會(huì)

國(guó)家行政學(xué)院科研部主任、教授許耀桐建議，在各級(jí)政府成立決策審議委員會(huì)，其成員一半以上是社會(huì)上的專家和民意代表。決策審議委員會(huì)的任務(wù)是：進(jìn)行民意調(diào)查，起反映民心、集中民智作用；完成決策議題的初審、決策方案設(shè)計(jì)承擔(dān)組織（人）的初定；對(duì)決策設(shè)計(jì)組織（人）的調(diào)查行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)決策方案設(shè)計(jì)組織報(bào)來(lái)的決策草案進(jìn)行評(píng)議和審查；對(duì)有疑點(diǎn)的決策草案組織二次抗風(fēng)險(xiǎn)分析。決策審議委員會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)菜取民主集中制方式，少數(shù)服從多數(shù)進(jìn)行決定。

參考文獻(xiàn)：許耀桐《改革和完善政府決策機(jī)制研究》，《理論探討》，2008年3月；許耀桐《論我國(guó)的政治建設(shè)和政治體制改革》，《理論前沿》，2008年11月；許耀桐《黨內(nèi)民主最為重要》，人民論壇，2008年12月。

龔佳禾：政法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)

長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)多政法部門的經(jīng)費(fèi)是收支掛鉤，收多少就給返還多少，公、檢、法、司有相當(dāng)一部分精力是去抓錢。這不但不能促進(jìn)司法公正，還很可能會(huì)造成司法不公。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器，只有完全吃皇糧，才能在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮出其應(yīng)有的強(qiáng)大作用。十一屆全國(guó)人大代表、湖南省高級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)龔佳禾建議，政法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)完全由中央財(cái)政解決，徹底解決政法機(jī)關(guān)吃雜糧的問(wèn)題，使政法部門的經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)：周華平《龔佳禾提出政法機(jī)關(guān)要完全吃“皇糧”》，中國(guó)人大網(wǎng)，2008年3月17日。

機(jī)構(gòu)設(shè)置工作方面的建言

項(xiàng)俊波：設(shè)立中華人民共和國(guó)最高審計(jì)院

國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)項(xiàng)俊波建議，改革現(xiàn)行行政型模式為立法型模式的審計(jì)體制，設(shè)立與國(guó)務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的最高審計(jì)院，即一府三院制。最高審計(jì)院直接向全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

參考文獻(xiàn)：項(xiàng)俊波《審計(jì)署官員建言設(shè)立最高審計(jì)院》，中國(guó)科學(xué)院網(wǎng)站，2004年7月20日。

王茂潤(rùn)：設(shè)立全國(guó)人大國(guó)防委員會(huì)

十屆全國(guó)人大代表、國(guó)防大學(xué)政委王茂潤(rùn)建議，在全國(guó)人大常委會(huì)專門委員會(huì)中設(shè)立國(guó)防委員會(huì)，主管軍事立法、軍事執(zhí)法檢查等工作，切實(shí)在人大工作中體現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則。

參考文獻(xiàn)：李敬坡《諍言議國(guó)是、寸心系民情、人大代表暢談國(guó)防》，《解放軍報(bào)》，2007年3月15日。

遲福林：設(shè)立國(guó)務(wù)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

新階段的行政管理體制改革，是全面改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵。近幾年，雖然我國(guó)的行政管理體制改革有了一定的進(jìn)展，但同經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際進(jìn)程相比，總體上來(lái)說(shuō)是相對(duì)滯后的。要以行政管理體制改革為重點(diǎn)推進(jìn)新階段的全面改革。為了減少改革阻力，十一屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林建議，盡快建立一個(gè)由中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的、超脫部門利益的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，打破不利于繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的利益制肘，使改革及時(shí)、主動(dòng)地從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：黃曉華《遲福林提出推進(jìn)新階段改革的三點(diǎn)建議》，人民網(wǎng)，2008年3月9日；董素玉《遲福林委員建議盡快建立超脫部門利益的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)》，《成都日?qǐng)?bào)》，2008年3月10日。