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第三章 建言富裕中國(2)

建言中國 作者:李中印


  

葉宏明:大力發(fā)展海水淡化產業(yè)

中國水資源人均占有量不足2200立方米,僅為世界平均水平的四分之一、美國的五分之一,居世界第109位,為聯(lián)合國公認的世界13個最貧水國家之一。淡水資源成為我國沿海及主要海島地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。目前,全世界有一億多人靠海飲水,有120多個國家在應用海水淡化技術,日產淡化水3775萬噸。我國是海洋大國,向海洋要水,大力發(fā)展海水淡化是解決我國沿海及海島地區(qū)水資源短缺,保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大措施。十屆全國政協(xié)委員、浙江省輕工業(yè)公司總工程師葉宏明建議,把海水淡化產業(yè)作為新的經濟增長點,發(fā)展新型海洋生物制造業(yè),延長海水淡化的產業(yè)鏈,開發(fā)以鹽化工為代表的化工產品,發(fā)展海水淡化旅游,發(fā)展風能海水淡化工程,形成風能景觀,開發(fā)海水空調,達到節(jié)能高效。

參考文獻:葉宏明《關于大力發(fā)展我國海水淡化產業(yè)的提案》,中國政協(xié)網,2007年3月21日;葉宏明《把海水淡化產業(yè)作為新的經濟增長點》,《人民政協(xié)報》,2007年3月12日。

朱讀穩(wěn):在安徽安慶設立中部開放型產業(yè)轉移示范園區(qū)

中部地區(qū)腹地廣闊、發(fā)展空間巨大,區(qū)位上承東啟西、連南接北,交通上道路成網、設施完善,水、電、人力等要素資源豐富,成本相對低廉,成為產業(yè)轉移的首選地。高水平園區(qū)是中部地區(qū)承接產業(yè)轉移不可或缺的平臺。在中國開放型經濟進入新階段,中部地區(qū)現(xiàn)有的少量國家級開發(fā)區(qū)和其他類型的園區(qū)已經不能滿足形勢發(fā)展的要求。十一屆全國人大代表、安徽省安慶市委書記朱讀穩(wěn)建議,將安徽省安慶經濟技術開發(fā)區(qū)建設成開放型產業(yè)轉移示范園區(qū),以對中部地區(qū)特別是長江經濟帶的協(xié)調發(fā)展,對安徽省融入泛長江經濟圈發(fā)揮重要作用。

參考文獻:姚潤豐《朱讀穩(wěn)認為中部地區(qū)應建設開放型產業(yè)轉移示范園區(qū)》,中國人大網,2008年3月12日。

湯世保:在廣西欽州建立國家石油儲備基地

受國際國內多種因素影響,中國成品油市場供應出現(xiàn)持續(xù)偏緊形勢。為緩解這一狀況,應盡快選擇進油方便,出路暢通、靠近煉廠并可實現(xiàn)快速反應的地區(qū),加快建設國家戰(zhàn)略石油儲備基地。十一屆全國人大代表、廣西欽州市委書記湯世保建議,在廣西欽州建立國家石油儲備基地。欽州市位于廣西北部灣經濟區(qū)的中心位置,欽州港擁有碼頭岸線86公里,港口土地和淡水供應充足、基礎設施較為完善、口岸功能完備,能滿足建設國家石油儲備基地的要求。

參考文獻:劉東凱《湯世保建議在廣西建立國家石油儲備基地》,中國人大網,2008年3月8日;楊一苗《廣西欽州書記湯世保認為北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)是全方位的》,新華網,2008年3月8日。

楊  ?。簶嫿ā昂{經濟區(qū)”

兩岸經濟發(fā)展面臨著國際經濟形勢復雜變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn),海峽兩岸特別是臺灣以出口為導向的經濟增長模式面臨巨大的結構性調整壓力。全面擴大和深化兩岸經濟交流合作,共同應對國際金融危機勢在必行。十一屆全國政協(xié)委員楊健建議,構建“海峽經濟區(qū)”。一是兩岸協(xié)商做好“海峽經濟區(qū)”發(fā)展的長遠規(guī)劃,促進區(qū)域資源優(yōu)化配置、產業(yè)合理布局、基礎設施協(xié)調銜接,引導生產要素的合理流動。二是加強“海峽經濟區(qū)”的重大項目建設,加大基礎設施投資力度,擴大“海峽經濟區(qū)”的輻射帶動范圍。三是在“海峽經濟區(qū)”試行更加寬松靈活的兩岸經濟整合政策。對臺資企業(yè)與內資企業(yè)一視同仁;鼓勵海峽西岸優(yōu)質的企業(yè)赴東岸投資。四是打造“海峽經濟區(qū)”的產業(yè)發(fā)展支撐體系。

參考文獻:孫聞《楊健代表臺盟全國臺聯(lián)建議構建“海峽經濟區(qū)”》,中國政協(xié)網,2009年3月10日。

劉正東:在廣西百色建立革命老區(qū)扶貧試點市

十一屆全國人大代表、廣西百色市委書記劉正東建議,在民族地區(qū),對符合國家產業(yè)發(fā)展政策、有市場前景、符合環(huán)保要求的特色優(yōu)勢資源開發(fā)類項目,應享受更寬松的核準條件,對相關配套產業(yè)的項目予以優(yōu)先審批或核準。如百色發(fā)展鋁產業(yè),應在氧化鋁、電解鋁、電廠等相關配套產業(yè)和產業(yè)鏈項目審核上予以傾斜。

參考文獻:田豐《劉正東代表認為應該建立革命老區(qū)扶貧試點市》,人民網,2008年3月11日;龐革平《劉正東認為應建立革命老區(qū)扶貧試點市》,中國人大網,2008年3月12日。

吉爾拉:把新疆烏昌地區(qū)納入綜合配套改革試驗區(qū)

作為面向中亞的門戶,新疆與中亞貿易日益廣泛,在全國經濟發(fā)展大格局中,新疆要充分發(fā)揮我國向西開放的橋梁紐帶作用。目前在西北地區(qū)尚沒有綜合配套改革試驗區(qū)。十一屆全國人大代表、新疆烏魯木齊市代市長吉爾拉·衣沙木丁等建議,把新疆烏昌地區(qū)納入全國體制創(chuàng)新型綜合配套改革試驗區(qū),建設成我國面向中亞開放的前沿地帶,以增強體制優(yōu)勢,為發(fā)揮新疆的特殊作用提供制度保障。

參考文獻:袁蕾《代表聯(lián)名建議把烏昌地區(qū)納入綜合配套改革試驗區(qū)》,中國人大網,2008年3月10日;蘇軍亞《烏昌一體化重點工作進程表確定》,烏魯木齊在線,2008年6月6日。

能源工作方面的建言

鈕小明:制定中華人民共和國天燃氣法

十屆全國人大代表、四川省人大常委會副主任鈕小明等提交關于盡快制定《中華人民共和國天燃氣法》的議案,闡述了為天燃氣立法的必要性,并起草了長達40頁近3萬字、具有較高專業(yè)水平的天燃氣法草案。強調,從事天燃氣資源的勘探、生產、輸送、銷售和對外合作活動,必須依法分別申請,經審查取得相應的行政許可;針對曾經發(fā)生過的井噴污染、化學品泄漏污染事故,建議稿還特別強調了開采天燃氣資源必須符合環(huán)保規(guī)定,防止污染和其他公害,保護生態(tài)環(huán)境。

參考文獻:田剛《鈕小明代表建議制定天燃氣法打破行業(yè)壟斷》,新華網,2007年3月6日;宋常青《鈕小明代表建議制定天燃氣法允許民間資本進入》四川在線,2007年3月7日;王晶《來自四川的全國人大代表為我國天燃氣發(fā)展建言獻策》,《中國石油報》,2007年6月6日。

姚和清:制定中華人民共和國石油法

石油是國民經濟的重要戰(zhàn)略資源。隨著油價的上漲,少數人利欲熏心,大肆毀壞輸油管線,偷盜石油。盡管國家多次采取治理行動,但往往在短期內有效,治理過后容易引發(fā)更大規(guī)模的反彈。十屆全國人大代表、中國石油大港油田分公司總經理姚和清建議,盡快制定中華人民共和國石油法,使保護石油生產安全有法可依。

參考文獻:趙凡《代表委員談如何緩解能源供求矛盾》,《國土資源報》,2004年3月11日;譚浩《代表委員建議建立健全能源資源節(jié)約激勵機制》,新華網,2005年3月7日。

錢七虎:國家石油儲備庫建于地下

地下石油儲備庫具有地上庫無法比擬的安全性,地下庫深埋于地下,雷擊、恐怖襲擊難以得手。美國戰(zhàn)略儲備油的70%以上、韓國戰(zhàn)略儲備油的80%以上以及北歐國家等多采用地下庫儲備。在世界范圍內,地下儲油投入使用50多年來還沒有出現(xiàn)過惡性事故。而地上庫由于難以克服的弱點,在運營中必須配備龐大的消防設備,石油儲備基地規(guī)模龐大,一旦出現(xiàn)惡性事故,其災害往往大于石油儲備基地本身的損失。十屆全國政協(xié)委員、中國工程院院士錢七虎建議,國家原油戰(zhàn)略儲備庫不應建在地上,而應建在地下。

參考文獻:張巧玲《全國政協(xié)委員錢七虎認為國家石油儲備庫應建于地下》,中央政府門戶網站,2007年3月14日。


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