陳明義:大力推進海洋探測與開發(fā)
開發(fā)占地球表面71%的海洋,已成為21世紀人類獲得新資源、擴大生存空間、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的前沿領域。十一屆全國政協(xié)委員陳明義建議,像抓航天事業(yè)那樣,大力推進海洋的探測與開發(fā),做大做強海洋產(chǎn)業(yè),努力建設海洋強國。抓緊開展公海探測。加快建造各種海洋探測船,制造深海探測器,到各大洋(含無人島)的重要海域開展探測、取樣。集中力量發(fā)展海洋高科技。建議國家繼續(xù)加大投入,以深海環(huán)境觀測、資源探查的關鍵技術與裝備作為突破口,努力提高中國的海洋資源開發(fā)利用水平。大力培養(yǎng)海洋人才。加快“藍色國土”的資源開發(fā)。充分利用好這片寶貴的海疆,加快開發(fā)、利用和保護步伐。做大做強海洋經(jīng)濟。不斷提升發(fā)展傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展比較新型的海洋產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造條件積極發(fā)展面向未來的海洋產(chǎn)業(yè)。加快海軍的現(xiàn)代化建設。積極參與國際海洋法律制度的研究與制定。
參考文獻:孫聞《陳明義委員建議大力推進海洋探測與開發(fā)》,中國政協(xié)網(wǎng),2009年3月10日。
測繪工作方面的建言
李朋德:制定中華人民共和國地理空間信息資源法
信息資源作為一種新興資源也需要有專門的法律法規(guī)。信息資源本身就像自然資源一樣,涉及太多的門類和內(nèi)容,不可能通過出臺一個通用的法律來支撐。現(xiàn)行中華人民共和國測繪法、中華人民共和國測繪成果管理條例都只涉及地理空間信息資源的一部分,而地理空間信息資源作為一種最為基礎的資源,有必要也有可能通過一個法律來規(guī)范其建設和開發(fā)。十屆全國人大代表、陜西省測繪局副局長李朋德建議,制定中華人民共和國地理空間信息資源法,用法律管理地理空間信息中的基礎地理信息資源。
參考文獻:王增寧《測繪界兩會代表委員建言獻策關注國計民生》,中國測繪網(wǎng),2007年3月18日;胡永平《李朋德代表建議制定移民法實現(xiàn)公民遷徙自由》,中國網(wǎng),2007年3月11日。
李朋德:修訂中華人民共和國測繪法,明確遙感監(jiān)管機構
航空攝影是現(xiàn)代測繪的一個重要環(huán)節(jié),國家測繪行政主管部門負責從事該類業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位的資質(zhì)管理,但沒有管理全國航空攝影和遙感的職權。為了提高公共財政的投入效率,整合各級政府和行業(yè)的航空攝影投入,不斷豐富我國的航空攝影資料和遙感資料,必須盡快解決統(tǒng)一監(jiān)管體制。十屆全國人大代表、陜西省測繪局副局長李朋德建議,明確國家測繪行政主管部門作為國家航空攝影和遙感的統(tǒng)一監(jiān)管機構,整合各類航空攝影資金,統(tǒng)一安排航空攝影和遙感業(yè)務,加強航空攝影和遙感資料管理。
參考文獻:王增寧《測繪界兩會代表委員建言獻策關注國計民生》,中國測繪網(wǎng),2007年3月18日;胡永平《李朋德代表建議制定移民法實現(xiàn)公民遷徙自由》,中國網(wǎng),2007年3月11日。
陳邦柱:實施國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設工程
測繪基準基礎設施是基礎地理信息資源建設的重要保障,是測繪事業(yè)發(fā)展和地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮不可或缺的基礎條件,同時也是國家信息化程度的重要標志。但我國現(xiàn)有的測繪基準體系已嚴重滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。十屆全國政協(xié)委員、國家測繪局局長陳邦柱建議,切實重視我國測繪基準體系建設問題,盡快推動國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設項目的立項進程,通過加快現(xiàn)代測繪基準基礎設施建設,全面提高測繪對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力和服務水平。
參考文獻:王增寧《測繪界兩會代表委員建言獻策關注國計民生》,中國測繪網(wǎng),2007年3月18日;許秀華《陳邦柱認為中國測繪事業(yè)站在世界前列》,中國網(wǎng),2005年10月9日。
住房和城鄉(xiāng)建設工作方面的建言
肖燕軍:制定中華人民共和國城市房屋拆遷法
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市建設步伐的日益加快,城市房屋拆遷數(shù)量急劇增加,由此引發(fā)的拆遷矛盾糾紛也不斷增多。城市房屋拆遷中產(chǎn)生的問題關系到公民的切身利益。目前,我國拆遷工作依據(jù)的《城市房屋拆遷管理條例》是國務院頒布的行政法規(guī),其法律效率不及全國人大或人大常委會制定的法律。十一屆全國政協(xié)委員、北京市人口與計劃生育委員會主任肖燕軍建議,盡快制定中華人民共和國城市房屋拆遷法,以使我國的城市房屋拆遷工作更具有規(guī)范性和權威性。
參考文獻:肖燕軍《關于妥善解決城市房屋拆遷若干問題的提案》,中國政協(xié)網(wǎng),2007年3月21日。
應名洪:制定中華人民共和國城市地下空間管理法
我國對地下空間的開發(fā)利用管理工作,尚無正式法律、行政法規(guī)的制定與實施,只有建設部頒布的城市地下空間管理規(guī)定,法律效力有限。其他與地下空間有關的規(guī)范內(nèi)容分散在城市規(guī)范法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、人民防空法、礦產(chǎn)資源法、環(huán)境保護法、建筑法等諸多法律中,不能形成完整立法體系。十一屆全國人大代表、上海市申通地鐵集團有限公司董事長應名洪建議,制定中華人民共和國城市地下空間管理法,通過法律明確地下空間的所有權屬國家所有,國家可以通過出讓和轉(zhuǎn)讓的形式讓渡使用權。
參考文獻:談燕《地下空間開發(fā)不能多頭管理》,中國人大網(wǎng),2008年3月12日;王海燕《代表建議加快制定城市地下空間管理法》,《解放日報》,2008年3月12日。
蔡 奇:制定中華人民共和國住房保障法
2001年以來,我國的房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)6年出現(xiàn)高速增長的勢頭,房地產(chǎn)投資大幅度增長,銷售形勢喜人,同時房地產(chǎn)價格不斷攀升,部分城市房地產(chǎn)市場的價格脫離了一般城市居民的收入水平。雖然目前我國已經(jīng)出臺了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》等一些部門規(guī)章,但總的來說執(zhí)行力不夠。十一屆全國人大代表、浙江省杭州市市長蔡奇建議,盡快制定中華人民共和國住房保障法。這部法律要明確對不同收入階層的居民實行不同的住房價格政策,將廉租房、經(jīng)濟適用住房、人才公寓、外來務工人員公寓等涉及居民群眾住房保障的制度上升到法律層面,進行更有力的保障。法律要同時明確保障資金的來源、建立專門管理機構等,規(guī)范住房保障體系的運作。
參考文獻:李亞彪《杭州市市長蔡奇建議國家制定住房保障法》,新華網(wǎng),2008年3月11日;徐宜軍《鄭功成建議加快住宅法立法實現(xiàn)住有所居》,人民網(wǎng),2008年3月11日。