鄭功成：制定中華人民共和國(guó)住宅法

健康的住房保障制度和理性的房地產(chǎn)市場(chǎng)都迫切需要相應(yīng)的法律規(guī)范，通過(guò)法律來(lái)確立城鄉(xiāng)居民的住宅權(quán)。針對(duì)城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)注的住房問(wèn)題，十一屆全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)鄭功成建議，加快住宅法立法進(jìn)程，通過(guò)法律規(guī)范來(lái)確立城鄉(xiāng)居民的住宅權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民住有所居，并不斷改善居住條件。鄭功成提交了中華人民共和國(guó)住宅法立法建議稿草案，分總則、住宅規(guī)劃、住宅建設(shè)、住宅市場(chǎng)、住宅保障、住宅管理、政策支持、法律責(zé)任等各個(gè)方面。

參考文獻(xiàn)：徐宜軍《鄭功成建議加快住宅法立法實(shí)現(xiàn)住有所居》，人民網(wǎng)，2008年3月11日；李亞彪《杭州市市長(zhǎng)蔡奇建議國(guó)家制定住房保障法》，新華網(wǎng)，2008年3月11日。

周曉光：制定中華人民共和國(guó)城市管理?xiàng)l例

隨著我國(guó)城市化步伐的不斷加快，城市管理行政執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重、情況日益復(fù)雜，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈上升趨勢(shì)。目前，城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、停車(chē)、臨時(shí)占道等等。然而卻沒(méi)有全國(guó)性的法規(guī)來(lái)規(guī)范城市管理，極易導(dǎo)致不規(guī)范執(zhí)法，甚至暴力執(zhí)法事件。十一屆全國(guó)人大代表、浙江省新光控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉光建議，制定中華人民共和國(guó)城市管理?xiàng)l例，使城管行政執(zhí)法有法可依，并從法律法規(guī)角度對(duì)暴力執(zhí)法進(jìn)行約束。

參考文獻(xiàn)：岳德亮《周曉光代表建議盡快采取有力措施遏制城管暴力執(zhí)法》，新華網(wǎng)，2008年3月8日；李亞彪《周曉光代表建議規(guī)范民間借貸》，新華網(wǎng)，2008年3月5日。

劉江龍：制定高空墜物預(yù)防和管理辦法

我國(guó)各大中小城市的不少房屋，特別是高層建筑外墻采用外貼面磚、馬賽克等建筑材料，經(jīng)長(zhǎng)年日曬、雨淋、風(fēng)化，外墻脫落現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，大量房屋外墻增加附加物如懸掛空調(diào)外機(jī)、金屬曬衣架以及廣告牌等，也不同程度存在連接構(gòu)件自然老化，存在墜落隱患。十一屆全國(guó)政協(xié)委員、重慶市沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉江龍建議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定高空墜物預(yù)防和管理辦法，預(yù)防和減少高空墜物帶來(lái)的損害。

參考文獻(xiàn)：劉江龍《關(guān)于盡快制定防止高空墜物的預(yù)防和管理辦法的提案》，中國(guó)政協(xié)網(wǎng)，2008年3月21日。

楊  瀚：修訂住房公積金管理?xiàng)l例，擴(kuò)大公積金覆蓋范圍

按照現(xiàn)行住房公積金管理?xiàng)l例規(guī)定，全國(guó)共約幾千萬(wàn)的離退休職工不在住房公積金制度覆蓋范圍內(nèi)，同時(shí)，該條例規(guī)定，凡離退休職工在提取住房公積金的同時(shí)，注銷(xiāo)公積金賬戶(hù)，不再納入住房公積金制度范圍。住房公積金制度是一種公益性、保障性制度。既然是公益性，離退休職工就應(yīng)該享受；既然是保障性，離退休職工的住房同樣有個(gè)保障問(wèn)題。離退休職工的居住水平也需要提高和改善。十一屆全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)文史出版社編輯楊瀚建議，修訂住房公積金管理?xiàng)l例，進(jìn)一步完善住房公積金制度，從關(guān)心全國(guó)幾千萬(wàn)的離退休職工這個(gè)弱勢(shì)群體的切身利益出發(fā)，盡快將離退休職工納入住房公積金制度覆蓋范圍，并對(duì)過(guò)去有關(guān)政策規(guī)定的疏漏所造成的收入減少的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

參考文獻(xiàn)：楊瀚《關(guān)于住房公積金應(yīng)覆蓋離退休職工的提案》，中國(guó)政協(xié)網(wǎng)，2008年3月21日。

蘇文金：修訂住房公積金管理?xiàng)l例，擴(kuò)大公積金使用范圍

隨著房?jī)r(jià)高漲，租房成了許多人的選擇。買(mǎi)房后，多數(shù)人都要花錢(qián)裝修，卻不能動(dòng)用公積金。此外，對(duì)一些一段時(shí)間內(nèi)不打算購(gòu)買(mǎi)房子的人，也不能提款救急，只能在退休后才能支取。這些規(guī)定顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。十一屆全國(guó)人大代表、福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)副主任蘇文金建議，修訂住房公積金管理?xiàng)l例，允許租房者提取個(gè)人賬戶(hù)中的住房公積金余額交納房租，在基本裝修標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)允許購(gòu)房者支取住房公積金，允許正常交納住房公積金的人在重大傷害、疾病等情況下經(jīng)審核支取住房公積金。

參考文獻(xiàn)：黃世宏《蘇文金等代表建議擴(kuò)大住房公積金使用范圍》，中國(guó)人大網(wǎng)，2008年3月17日；楊瀚《關(guān)于住房公積金應(yīng)覆蓋離退休職工的提案》，中國(guó)政協(xié)網(wǎng)，2008年3月21日。

錢(qián)七虎：建立管線(xiàn)公用隧道

現(xiàn)代城市公路下面埋設(shè)的管線(xiàn)繁多，一旦有問(wèn)題便給公路開(kāi)刀，挖了填，填了挖。市民形象地稱(chēng)這種公路為拉鏈公路。拉鏈公路不僅增加維修成本，影響市容，而且給市民出行帶來(lái)極大不便。中國(guó)工程院院士錢(qián)七虎建議，建設(shè)地下市政管線(xiàn)公用隧道，將自來(lái)水管、排污管、電纜等線(xiàn)路集中在一塊，共用一條地下隧道，這樣不僅可節(jié)省管線(xiàn)的鋪設(shè)長(zhǎng)度，還易于檢修，市民更可以免受干擾。

參考文獻(xiàn)：陳小平《錢(qián)七虎院士建議解決“天天挖溝”》，《河南日?qǐng)?bào)》，2006年6月14日；張巧玲《全國(guó)政協(xié)委員錢(qián)七虎認(rèn)為國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建于地下》，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，2007年3月14日。

鄭蘭蓀：城市路面普遍采用透水磚

長(zhǎng)期以來(lái)，城市街道、廣場(chǎng)及住宅小區(qū)的庭院等，路面大都用花崗巖、水泥、釉面磚鋪設(shè)。大量硬化地面造成城市雨水不能向地下滲透，地下水位因得不到雨水補(bǔ)充而下降，影響了道路兩旁花草樹(shù)木的生長(zhǎng)。硬化路面造成地表積水，給行人和交通帶來(lái)不便。采用石粉、礦粉、粉煤灰等工業(yè)廢料加工生產(chǎn)的透水磚，透水性好，堅(jiān)硬耐磨。中國(guó)科學(xué)院院士、福建省政協(xié)副主席鄭蘭蓀建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策、法規(guī)，在國(guó)內(nèi)城市中推廣使用可以透水的路磚，改善空氣與地下水分的循環(huán)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：王永珍《院士呼吁大力推廣透水磚》，《福建日?qǐng)?bào)》，2008年6月23日；黃智敏《福建將在全省推廣透水磚改善城市生態(tài)》，《海峽導(dǎo)報(bào)》，2008年6月3日。