王  晶：建立畜禽電子身份證制度

給商品畜禽加上身份識(shí)別標(biāo)志，也就是通常所說的電子身份證，是國際上一些發(fā)達(dá)國家的普遍做法。北京、上海、重慶等地已在一些肉類生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域試行了電子身份證制度，在創(chuàng)造放心消費(fèi)環(huán)境、提高食品安全控制水平上取得了顯著效果。十一屆全國人大代表、福建新大陸科技集團(tuán)有限公司總裁王晶建議，國家盡快全面推行商品畜禽的電子身份證制度，用信息化手段全程跟蹤肉品的培育、生產(chǎn)、流通，加強(qiáng)食品安全管理。

參考文獻(xiàn)：萬一《王晶建議全面推行畜禽電子身份證給食品安全加把鎖》，中國人大網(wǎng)，2008年3月15日；熊思東《關(guān)于加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全管理的提案》，中國政協(xié)網(wǎng)，2008年3月21日。

蓋鈞鎰：實(shí)施新疆綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程

新疆石河子自然條件非常優(yōu)越，陽光的光能資源十分豐富，具有污染少的自然生態(tài)環(huán)境。中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋鈞鎰建議，利用這種優(yōu)勢(shì)，把石河子建成我國重要的綠色食品基地及生態(tài)旅游基地。

參考文獻(xiàn)：李隆《蓋鈞鎰院士建議把石河子建成我國綠色食品生產(chǎn)基地》，新疆新聞在線，2007年10月5日；石見元《實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略》，人民網(wǎng)，2007年6月29日。

紀(jì)寶成：為進(jìn)城農(nóng)民工建廉租房

目前全國農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一億四千萬，而且都是青壯勞動(dòng)力。這一規(guī)模龐大的流動(dòng)人口已經(jīng)形成了我國第三種人口形態(tài)。如果他們的生存問題得不到妥善解決，城市化問題就談不上真正解決。這么大規(guī)模的流動(dòng)人口居無定所所造成的安全隱患也不容忽視。十屆全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成建議，將城市農(nóng)民工納入城市廉租房的服務(wù)對(duì)象，解決農(nóng)民工的住房問題。

參考文獻(xiàn)：革繼勝《人大代表紀(jì)寶成建議給進(jìn)城農(nóng)民工建廉租房》，新華網(wǎng)，2006年3月8日；牧聞《為農(nóng)民工多建些廉租房》，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，2008年1月8日。

王東京：設(shè)立土地銀行

中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任王東京認(rèn)為：在現(xiàn)行的土地政策下，土地非但不集中還越來越分散。他建議政府成立類似于土地銀行的部門，把土地集中起來，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：李欣華《經(jīng)濟(jì)學(xué)家王東京建議成立土地銀行》，新華網(wǎng)，2006年8月19日；林燾《中央黨校課題組建議設(shè)立土地銀行》，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》，2007年6月。

徐冠巨：設(shè)立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)園

廣大涉農(nóng)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的渴望空前高漲；許多大中型工業(yè)企業(yè)也積極投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入技術(shù)含量的高端領(lǐng)域；隨著裝備技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展和交通條件的改善，研發(fā)手段、成果轉(zhuǎn)化方式日益多樣，研發(fā)活動(dòng)可脫離農(nóng)業(yè)資源區(qū)域，以技術(shù)資源為中心進(jìn)行集聚；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金管理體系比較成熟，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)已取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。浙江省政協(xié)副主席、浙江傳化集團(tuán)董事長徐冠巨建議，在部分沿海城市和中西部大城市，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、生物技術(shù)密集區(qū)，在嚴(yán)格遵循國家土地管理法規(guī)的前提下，適當(dāng)傾斜要素資源供給，設(shè)立若干農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)園，改造一批現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技孵化器，使之更加規(guī)范，孵化能力更強(qiáng)，吸引留學(xué)歸國人員和科研人員創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

參考文獻(xiàn)：徐冠巨《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟須建設(shè)創(chuàng)新型戰(zhàn)略型農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群的提案》，中國政協(xié)網(wǎng)，2007年3月21日。

祝義才：設(shè)立國家生豬發(fā)展基金

國家要像抓糧食生產(chǎn)一樣抓豬肉生產(chǎn)，盡快建立保障豬肉供應(yīng)的長效機(jī)制。對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要合理調(diào)控，避免出現(xiàn)一哄而散和一哄而上兩種極端現(xiàn)象。十一屆全國人大代表、江蘇省雨潤集團(tuán)董事長祝義才建議，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財(cái)政部等有關(guān)部門，設(shè)立國家生豬發(fā)展基金，形成科學(xué)、動(dòng)態(tài)的生豬價(jià)格干預(yù)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：石永紅《祝義才提出要像抓糧食生產(chǎn)一樣抓豬肉生產(chǎn)》，中國人大網(wǎng)，2008年3月14日。

商務(wù)工作方面的建言

華渝生：制定中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)交易法

網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行正逐漸成為年輕一代的消費(fèi)方式，而當(dāng)這種新型的交易方式逐漸成為主流時(shí)，法律卻沒有跟上。網(wǎng)上商品交易發(fā)生后，一旦雙方因商品問題出現(xiàn)糾紛，現(xiàn)行的包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在內(nèi)的法律中找不到明確的有關(guān)網(wǎng)上商品侵權(quán)的法律條款。更嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)交易不受地域限制，交易只需一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一般不開交易發(fā)票，交易量稅務(wù)部門無法確定，偷稅、漏稅和借此洗黑錢的情況相當(dāng)嚴(yán)重和普遍。十一屆全國人大代表、重慶市城市建設(shè)投資公司董事長華渝生建議，制定中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)交易法，通過專項(xiàng)法律來規(guī)范網(wǎng)上交易雙方的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，盡快制定適應(yīng)電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的稅收條例和辦法彌補(bǔ)漏洞。

參考文獻(xiàn)：李江濤《人大代表建議網(wǎng)絡(luò)交易立法》，新華網(wǎng)，2008年3月4日；施雅楠《人大代表呼吁制定網(wǎng)絡(luò)交易法》，《重慶商報(bào)》，2008年3月4日；施雅楠《重慶人大代表呼吁制定網(wǎng)絡(luò)交易法》，《新文化報(bào)》，2008年3月4日。

王  填：制定中華人民共和國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例

目前，我國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、布局散亂、行業(yè)發(fā)展無序問題突出，外資零售業(yè)超國民待遇的過度開發(fā)，損害了流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。十一屆全國人大代表、湖南步步高連鎖超市有限責(zé)任公司董事長王填建議，制定中華人民共和國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例，對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性、制度化管理，控制商業(yè)重復(fù)建設(shè)，使商業(yè)資源有效利用，使商業(yè)布局更加合理，使城市發(fā)展更加和諧。

參考文獻(xiàn)：李柯勇《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無序發(fā)展令人擔(dān)憂》，中國人大網(wǎng)。

王淑珍：設(shè)立對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)基金

沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較早，高新產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)門類相對(duì)齊全，在對(duì)外貿(mào)易中可以享受到許多國家優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，而中西部地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)比較初級(jí)，一般難以享受到這些政策。十一屆全國人大代表、山西省商務(wù)廳廳長王淑珍建議，中央財(cái)政設(shè)立對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)基金，主要用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助這些地區(qū)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快科學(xué)發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)：賀鍇《王淑珍建議國家建立對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)基金》，中國人大網(wǎng)，2008年3月13日；賀鍇《王淑珍建議國家建立對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)基金》，《山西日?qǐng)?bào)》，2008年3月13日；王淑珍《關(guān)于加快發(fā)展山西服務(wù)業(yè)的思考》，人民網(wǎng)，2007年6月8日。

遲福林：設(shè)立海南自由貿(mào)易區(qū)

黨的十七大報(bào)告明確提出要實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，這是中國區(qū)域合作的需要，區(qū)域合作需要橋梁，海南因有著地理、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，可以作為區(qū)域合作最好的橋梁。海南建省時(shí)就曾經(jīng)提出過建自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。海南現(xiàn)在除了地理位置、自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)外，建省20年來所取得的發(fā)展成就也為建立自由貿(mào)易區(qū)奠定了很好的基礎(chǔ)。洋浦發(fā)展步伐的加快，南中國海的開發(fā)，這些都將是海南進(jìn)一步擴(kuò)大開放的本錢。十一屆全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林建議，盡快建立海南自由貿(mào)易區(qū)，以產(chǎn)業(yè)的全面開放，帶動(dòng)區(qū)域的全面開放。

參考文獻(xiàn)：黃曉華《遲福林提出產(chǎn)業(yè)開放要有實(shí)質(zhì)進(jìn)展》，《海南日?qǐng)?bào)》，2008年3月8日；黃曉華《遲福林談自由貿(mào)易區(qū)走向與海南未來》，人民網(wǎng)，2008年4月25日。

莊振生：設(shè)立福建東山對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)

福建省東山縣地處海峽西岸對(duì)臺(tái)前沿中心，具備對(duì)臺(tái)直航的優(yōu)越港口條件；與臺(tái)灣有深遠(yuǎn)的人文淵源關(guān)系，具備較扎實(shí)的對(duì)臺(tái)工作基礎(chǔ)；是最早開展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的沿?？h，已形成較為完備的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作運(yùn)行體系；是全國唯一具有兩條連接大陸通道的海島，便于實(shí)施對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)的管理。十一屆全國人大代表、福建閩星集團(tuán)有限公司董事長莊振生建議，在東山設(shè)立對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)兩岸交流合作。

參考文獻(xiàn)：黃世宏《莊振生等建議在東山設(shè)立對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)》，中國人大網(wǎng)，2008年3月11日；黃世宏《福建代表委員暢談建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)》，《福建日?qǐng)?bào)》，2008年3月18日。