曹鳳岐：建立上市公司強(qiáng)制分紅制度

正常股市投資應(yīng)該主要是靠分紅實(shí)現(xiàn)收益的，價(jià)差收益是次要的，但中國(guó)股市主要是靠搏價(jià)差實(shí)現(xiàn)收益。北京大學(xué)教授曹鳳岐建議，建立上市公司強(qiáng)制分紅制度，引導(dǎo)投資者預(yù)期，使其更關(guān)注公司基本面、盈利能力，而不是關(guān)注股票漲跌。

參考文獻(xiàn)：劉國(guó)輝《北京大學(xué)曹鳳岐表示應(yīng)建立上市公司強(qiáng)制現(xiàn)金分紅制度》，《中國(guó)證券報(bào)》，2008年4月10日；趙彤剛《劉紅宇委員建議盡快制訂投資者權(quán)益保護(hù)法》，《中國(guó)證券報(bào)》，2008年3月10日。

保險(xiǎn)工作方面的建言

項(xiàng)宗西：制定中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害頻發(fā)且損失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布廣，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，往往會(huì)吞噬大量的財(cái)力和物力。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，大災(zāi)過后，主要靠政府來承擔(dān)災(zāi)后重建任務(wù)。在財(cái)力有限的情況下，政府的壓力很大，對(duì)受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)戶的補(bǔ)貼和扶持有時(shí)也是杯水車薪，盡快建立適應(yīng)國(guó)情的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題。十一屆全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西建議，盡快制定中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法，提高農(nóng)戶參保率。實(shí)行商業(yè)保險(xiǎn)公司自保與國(guó)家再保險(xiǎn)相結(jié)合，各商業(yè)保險(xiǎn)公司承保巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)之后，由國(guó)家以再保險(xiǎn)人的身份對(duì)各保險(xiǎn)公司承保的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再分保。對(duì)超出保險(xiǎn)金額以外的損失，由國(guó)家或各級(jí)政府進(jìn)行賠償。

參考文獻(xiàn)：陳華《項(xiàng)宗西委員建議立法構(gòu)建農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系》，《寧夏日?qǐng)?bào)》，2008年3月9日；梁曉瑩《保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村建設(shè)中大有可為》，中國(guó)保險(xiǎn)網(wǎng)，2008年4月29日。

任建國(guó)：修訂中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法，增加強(qiáng)制險(xiǎn)項(xiàng)目

我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)模小、覆蓋面窄，單位和個(gè)人保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。由于缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和推動(dòng)，大部分經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)。相關(guān)法律政策也不健全，社會(huì)生活的許多領(lǐng)域沒有相關(guān)立法，現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，與責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)的政策性文件效力有限。十一屆全國(guó)人大代表、湖北省保監(jiān)局局長(zhǎng)任建國(guó)建議，再次修訂中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法，專設(shè)“必須投保責(zé)任保險(xiǎn)”條款，針對(duì)火災(zāi)、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、雇主和醫(yī)療責(zé)任等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，為人民群眾提供有效的安全保障，解決企業(yè)的后顧之憂，化解民事賠償糾紛。

參考文獻(xiàn)：李杰《任建國(guó)提出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域應(yīng)強(qiáng)制投責(zé)任險(xiǎn)》，中國(guó)人大網(wǎng)，2008年3月14日；梁曉瑩《保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村建設(shè)中大有可為》，中國(guó)保險(xiǎn)網(wǎng)，2008年4月29日。

毛增滇：建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度

十屆全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)教授毛增滇等建議，建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，明確護(hù)工、家屬和醫(yī)院之間的關(guān)系，在最大程度上保障各方的利益。按照設(shè)想，護(hù)工將由醫(yī)院和衛(wèi)生部門統(tǒng)一注冊(cè)管理，政府和護(hù)工人員將共同繳納一筆資金用于護(hù)理保險(xiǎn)。在看護(hù)過程中，如因護(hù)理不到位、護(hù)理不及時(shí)，導(dǎo)致病人病情加重直至死亡等嚴(yán)重后果，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)對(duì)病人的大部分賠付責(zé)任。保險(xiǎn)制度不僅能保障病人的權(quán)利，也能從某種程度上規(guī)范護(hù)工管理。

參考文獻(xiàn)：顧宸宇《劉豫陽(yáng)毛增滇建議建立健全完備的養(yǎng)老服務(wù)體系》，《人民政協(xié)報(bào)》，2005年3月9日；馮蘭藺《政協(xié)委員建議設(shè)立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度》，《新聞晚報(bào)》，2007年3月2日。