中央在十七大報(bào)告中提出，堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，也就是毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；和毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是毫無疑問的，在改革的實(shí)踐中似乎在這方面做得也比較多，步子邁得也比較大。但不要忘記中央還有半句話，就是毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是兩個(gè)毫不動(dòng)搖，而不是一個(gè)毫不動(dòng)搖。中央所以這樣講，仍然是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟和走中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)在要求。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要講到國企，因?yàn)閲笫枪兄平?jīng)濟(jì)的重要載體和生命力所在。在市政公用事業(yè)改革問題上，對(duì)相關(guān)的國企采取什么樣的改革態(tài)度和措施，直接關(guān)系到中央兩個(gè)毫不動(dòng)搖方針的貫徹落實(shí)，也直接關(guān)系到公用事業(yè)中國企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營安全。

新奧燃?xì)饪刻卦S經(jīng)營做大做強(qiáng)

建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，為非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市政公用事業(yè)創(chuàng)造了條件，打開了經(jīng)營大門。新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)作為國內(nèi)最大的民營燃?xì)馄髽I(yè)乘勢(shì)前進(jìn)，創(chuàng)造了在全國長沙、石家莊等60多個(gè)城市從事管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的業(yè)績，促進(jìn)了企業(yè)自身的迅速發(fā)展。2007年，新奧燃?xì)饨?jīng)營業(yè)績繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長的勢(shì)頭，企業(yè)資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率均得到了明顯提升，企業(yè)實(shí)力得到了持續(xù)增強(qiáng)。江蘇、湖南以及其他新奧燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)運(yùn)營區(qū)域的成員企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)鲩L顯著。同時(shí)，新奧燃?xì)獾娜谫Y能力也進(jìn)一步得到增強(qiáng)，獲得了短期債券融資額度10億元，并成功發(fā)行了4億元。新奧燃?xì)夥植加谌珖笾谐鞘械氖袌?chǎng)網(wǎng)絡(luò)和由于多年卓越運(yùn)營在各地政府及用戶中樹立的值得信賴的形象，為其區(qū)域清潔能源整體解決方案的實(shí)施提供了牢固的市場(chǎng)基礎(chǔ)。新奧集團(tuán)旗下新奧能源研究院和新奧燃?xì)庋邪l(fā)中心的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)集成能力，也為區(qū)域清潔能源整體解決方案的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

新奧燃?xì)夂臀瘍?nèi)瑞拉石油國有的例子，反映了民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在兩個(gè)毫不動(dòng)搖方針的指引下，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在同一起跑線上開展競(jìng)爭(zhēng)。

在市場(chǎng)面前，國企也好，民企也好，都是平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不能夠用行政命令的辦法把國企從市場(chǎng)上驅(qū)逐。過去建設(shè)部有個(gè)建筑設(shè)計(jì)院，現(xiàn)在已經(jīng)由國資委管理了。這個(gè)建筑設(shè)計(jì)院有2000多職工，但每年的產(chǎn)值是20多億元，效益很好。誰能說為了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就把建筑設(shè)計(jì)院股份制后賣給社會(huì)資本或者賣給個(gè)人嗎，有這個(gè)必要嗎？作為國有資產(chǎn)的擁有者公民、社會(huì)公眾會(huì)贊同嗎？這個(gè)是不行的。張文成曾是這個(gè)院的院長，一直堅(jiān)持國家持股的方向，這是非常英明的。挺好的國有經(jīng)濟(jì)為什么要賣掉呢？賣掉了那不是敗家子！賣掉了還談什么鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)呢？

中央在提出堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖的時(shí)候，進(jìn)一步提出要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力和帶動(dòng)力。這三個(gè)力說得非常準(zhǔn)確。如果國有經(jīng)濟(jì)不發(fā)揮這三個(gè)力又讓誰去發(fā)揮這三個(gè)力呢？這恐怕不能指望非公有制經(jīng)濟(jì)，更不能指望外國資本。城市自來水廠，國有的就是要不折不扣地執(zhí)行國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要的錢財(cái)政可以拿，作為國企老總，政府有任命和罷免權(quán)。國有水廠做得好，自然會(huì)影響到其他非國有經(jīng)濟(jì)的水廠，這就是影響力。燃?xì)夤芫W(wǎng)是國有企業(yè)，遇到風(fēng)吹草動(dòng)，油價(jià)大漲，政府不怕的，政府可以做到保障供氣。企業(yè)不供氣沒有關(guān)系，政府直接賣氣供應(yīng)，這就是控制力。上海一家污水處理廠是一個(gè)民營企業(yè)，日處理量100萬立方米，原來的污水處理能力達(dá)到國家一級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)，國家環(huán)境保護(hù)部針對(duì)全國環(huán)境形勢(shì)，要求提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，政府要求按照國家的標(biāo)準(zhǔn)把污水處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)提高到二級(jí)。結(jié)果這家企業(yè)不執(zhí)行。企業(yè)不執(zhí)行，政府的環(huán)境質(zhì)量工作就難以落實(shí)，公共服務(wù)的職責(zé)也就難以落實(shí)，社會(huì)公眾的訴求和利益就難以保障。那么這種情況下，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、政府的控制力還有嗎？偏遠(yuǎn)城區(qū)的公交線路向來沒有人愿意干。這時(shí)候公有制經(jīng)濟(jì)要沖上去，北京大興郊區(qū)有個(gè)居民點(diǎn)過去沒有公交，那里的居民有意見，國有經(jīng)濟(jì)沖上去開了一路公交車，叫單車、單人、單線，就司機(jī)師傅一個(gè)人，司機(jī)、售票員都是他一個(gè)人干，沿線的百姓非常高興，這么偏僻的地方還有公交車，進(jìn)城、回家都很方便。這就是國有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力！

委內(nèi)瑞拉在本國油田上升起國旗

委內(nèi)瑞拉是世界第五大石油出口國，也是石油輸出國組織（歐佩克）唯一的拉美國家成員，日產(chǎn)原油大約300萬桶。位于委內(nèi)瑞拉東部莫納加斯州的胡塞平油田有近百年的開發(fā)歷史，日產(chǎn)原油34萬桶。根據(jù)與委政府1993年達(dá)成的協(xié)議，法國道達(dá)爾石油公司獲得了這座油田55％的股份，英國石油公司則擁有其余45％的股份。

委內(nèi)瑞拉國家石油公司于2006年3月5日以25億美元的價(jià)格，正式收購此前由法國道達(dá)爾石油公司和英國石油公司在委聯(lián)合經(jīng)營的胡塞平油田的全部股份。并于4月1日接管了胡塞平油田。委能源和石油部長拉米雷斯在當(dāng)天舉行的簽約儀式上說，各方對(duì)交易結(jié)果均表示滿意。

在私有化之后，委內(nèi)瑞拉政府實(shí)現(xiàn)了石油產(chǎn)業(yè)的國有化，并插上了國旗。

為了保障委內(nèi)瑞拉在石油資源上的“充分自主權(quán)”，委內(nèi)瑞拉政府2006年要求在委投資的外國石油公司和私人公司與委內(nèi)瑞拉國家石油公司簽署協(xié)定，內(nèi)容是把它們?cè)谖_采石油的合作方式從合同開采變成組建合資公司，新的合資公司由委內(nèi)瑞拉國家石油公司控股，股份不低于60％。查韋斯總統(tǒng)就此解釋說，委內(nèi)瑞拉并不希望跨國公司撤資，而是希望他們做小股東。他認(rèn)為這是委內(nèi)瑞拉正在恢復(fù)對(duì)這些戰(zhàn)略性領(lǐng)域的所有權(quán)和管理權(quán)，委內(nèi)瑞拉的石油私有化時(shí)代結(jié)束了。他表示將任命過渡委員會(huì)負(fù)責(zé)國有化相關(guān)事務(wù)，并于2007年5月1日正式在重油帶的所有油田上升起委內(nèi)瑞拉國旗。