21世紀(jì)初，英國簡化了難民管理程序，縮短了審批周期。2001年，英國接收的新移民多達(dá)十七萬，而號稱“移民國家”的澳大利亞，同期移民人數(shù)還不足十萬。

如此的一個(gè)“大熔爐”，有價(jià)值觀的不同、社會層次的懸殊，外加宗教、文化的差異和國際各種勢力的對峙較量，極端時(shí)出現(xiàn)類似倫敦地鐵的爆炸似乎也不難理解。

“民族大熔爐”：英國首富與遭白眼的“外來戶”

英國較高的生活水平和社會保障吸引了大批移民。根據(jù)英國《1971年移民法案》，英國政府向移民或難民申請者及其家人提供住房、生活津貼、免費(fèi)醫(yī)療、法律援助以及學(xué)齡兒童的免費(fèi)教育。此外，英國還有很多非政府機(jī)構(gòu)，投入大量的資金和人力為移民和難民提供服務(wù)。

從2005年到2007年英國財(cái)富排行?首位赫然寫著一個(gè)印度移民的名字——鋼鐵大王、印度人米塔爾，但更多的移民和他們的后代則在一個(gè)特殊的階層掙扎著：住廉租房、經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)遭人白眼……

英國國際發(fā)展局開設(shè)有穆斯林工作部，英國外交部也設(shè)了朝覲辦公室，希思羅等機(jī)場專門開辟有穆斯林禱告的場所……

但民族和宗教的和諧共生在英國似乎不是一個(gè)靠簡單的硬件就能夠完成的任務(wù)。

作為外來移民中的重要一支，穆斯林早在16世紀(jì)就出現(xiàn)在英國社會當(dāng)中。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，急需大量勞動力。為此，政府采取了鼓勵外來移民的政策措施，大?來自巴基斯坦等原殖民地國家的移民擁入英國，其中很多都是穆斯林。

上個(gè)世紀(jì)末，索馬里、伊拉克等地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)亂，又有許多穆斯林難民來到英國。到2001年，英國的穆斯林已接近一百六十萬，分布在各大中城市。

英國有一千多座清真寺和許多穆斯林社區(qū)中心。倫敦的穆斯林人數(shù)接近倫敦總?cè)丝诘氖种唬瑤缀趺總€(gè)街區(qū)都建立了清真寺，這些清真寺不僅是禮拜之地，還指導(dǎo)和影響著穆斯林的生活方式。此外，英國還有近四百個(gè)穆斯林團(tuán)體，其中1997年成立的英國穆斯林協(xié)會是英國最大的穆斯林組織，其宗旨是促進(jìn)穆斯林積極參與和融入英國主?社會，為穆斯林在英國社會各階層中爭取平等﹑和諧與公正的權(quán)利。

為了使穆斯林和英國社會融合，英國政府想了不少辦法。除了以立法確保穆斯林的宗教信仰受到保護(hù)和尊重外，英國近年開始公布穆斯林人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字，使英國政府、議會等部門能更多考慮穆斯林的平等。

從2003年起﹐英國銀行和金融體系開設(shè)了專為穆斯林服務(wù)的伊斯蘭金融部。英國部隊(duì)的穆斯林現(xiàn)役軍人可保留短胡須﹐部隊(duì)還為穆斯林官兵開設(shè)禮拜室和清真灶。英國的穆斯林女警察和警官還可戴上專為她們設(shè)計(jì)的頭巾值勤，這在西方國家也是首例。

盡管英國對移民，特?是穆斯林移民的政策較為寬松，但多數(shù)穆斯林仍然遇到許多問題，不滿情緒在相當(dāng)一部分人中存在，這為極端思想的傳播埋下隱患。