11月23日和25日，張沖受命約博古等談三五九旅回陜一事，表示蔣介石對(duì)此十分關(guān)注，要求部隊(duì)撤回。同時(shí)張沖稱(chēng)：國(guó)共兩黨關(guān)系要根本解決，“最好劃定一定區(qū)域，使部隊(duì)不致犬牙交錯(cuò)，引起雙方之疑忌，釀成沖突”。張沖認(rèn)為，“政治上實(shí)行憲政，地區(qū)上有適當(dāng)劃分，為最好鞏固團(tuán)結(jié)方法”，希望中共考慮，他并提出了劃河北、察哈爾、熱河及東北給中共的意見(jiàn)。博古對(duì)此表示與中共中央商量，但懷疑國(guó)民黨多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人是否同意。張沖則確信關(guān)鍵在蔣介石，并表示他可以對(duì)蔣去說(shuō)。《中共南方局致中共中央書(shū)記處電》，1939年11月25日。但12月山西閻軍與新軍爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，特別是12月中旬原為雙重政權(quán)的甘肅寧縣、鎮(zhèn)原被國(guó)民黨九十七師襲占，國(guó)共沖突達(dá)到高潮，因此兩黨談判再度受到影響。朱德雖接連提出抗議，蔣介石卻以為其不過(guò)“虛聲恫嚇，有意搗亂”，“甚恐我軍進(jìn)剿也”。古屋奎二編，《蔣總統(tǒng)秘錄》(第十二冊(cè))，臺(tái)北：中央日?qǐng)?bào)，1974年，第91頁(yè)。事實(shí)上，蔣介石又一次錯(cuò)估了共產(chǎn)黨。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨絕不是什么“虛聲恫嚇”，他此時(shí)不僅開(kāi)始以武力援助山西新軍，而且明確決定在西北、華北、華中及長(zhǎng)江流域八路軍新四軍占優(yōu)勢(shì)的地方采取攻勢(shì)，而不是守勢(shì)。這樣一來(lái)，國(guó)民黨在西北雖能占到一些便宜，在華北敵后地區(qū)卻因軍事上處于劣勢(shì)而不免吃虧了。

1940年1月4日，何應(yīng)欽約葉劍英談話(huà)，稱(chēng)“所謂邊區(qū)，委座從未承認(rèn)”，且林祖涵在前一年2月12日致行政院函亦只說(shuō)到十八縣，今忽要求二十三縣，未免矛盾甚多。他的意見(jiàn)不如干脆將邊區(qū)劃成一個(gè)專(zhuān)員區(qū)，取一折中辦法，并使軍政分離。何應(yīng)欽同時(shí)特別提到三五九旅事，稱(chēng)閻錫山、衛(wèi)立煌均有電報(bào)說(shuō)明事前并未下令該旅西渡，故請(qǐng)照委座令將該旅撤回。至于隴東沖突?何說(shuō)，迭據(jù)報(bào)告，均說(shuō)明系十八集團(tuán)軍部隊(duì)先行進(jìn)攻，現(xiàn)已電肖勁光轉(zhuǎn)飭停止軍事行動(dòng)，并派大員前往調(diào)查。葉劍英答復(fù)稱(chēng)：關(guān)于邊區(qū)名稱(chēng)等，早有行政院三三三次會(huì)議予以通過(guò)，當(dāng)時(shí)只因人選問(wèn)題未能求得一致，以致未能實(shí)行。至三五九旅事，須向延安報(bào)告，但該旅開(kāi)回，一因鞏固河防，二則因要確保延安與晉冀間之聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，聞中央有將高桂滋軍開(kāi)駐陜北之意，如此問(wèn)題將更加復(fù)雜。對(duì)于隴東事，葉則要求雙方派遣代表前去調(diào)查。