正文

19.西安初步協(xié)議(3)

失去的機(jī)會?抗戰(zhàn)前后國共談判實錄 作者:楊奎松


4軍費由中央按照國軍一般給予規(guī)定發(fā)給;

5該集團(tuán)軍各級部隊長、副部隊長人選,準(zhǔn)予按照人事法規(guī)呈報請委;

6該集團(tuán)軍如保送干部前來西安或桂林軍官訓(xùn)練團(tuán)受訓(xùn),可予照辦。

第三,關(guān)于政令問題:

1嚴(yán)格遵守政府現(xiàn)行法令規(guī)章;

2實行新縣制;

3取消現(xiàn)有一切破壞政令之行為。

第四,關(guān)于陜甘寧邊區(qū)問題:

1名稱:改為陜北行政區(qū),其行政機(jī)構(gòu)稱為陜北行政公署;

2區(qū)域:陜西省之綏德、米脂、吳堡、葭縣、清澗、延長、延川、延安、保安、安定、安塞、甘泉、鄜縣及定邊靖邊之各一部(定邊縣城不在內(nèi)),甘省之合水、環(huán)縣及慶陽之一部(縣城不在內(nèi)),以上共十八縣(內(nèi)三縣系一部分);

3隸屬及管理:陜北行政公署暫隸屬行政院,但歸陜西省政府指導(dǎo);

4組織:區(qū)公署設(shè)主任一員,其詳細(xì)組織,由政府以命令定之,縣以下之行政機(jī)構(gòu),一律按照中央現(xiàn)行規(guī)定,不得變更;

5人事:區(qū)公署主任由中央簡派,其所轄各縣縣長,依照各省通例辦理;

6其他各地區(qū)所有不合法行政組織,一律取消,由各該省政府派員接管,恢復(fù)其原有之行政系統(tǒng)及區(qū)劃。

第五,以上四項如中共均能確實遵辦以后,政府可準(zhǔn)予中國共產(chǎn)黨之合法地位。見前引《中華民國重要史料初編》第五編(四),第255—256頁。

這一方案的核心,顯而易見是要共產(chǎn)黨接受幾年來都不曾接受過的條件,其與共產(chǎn)黨上述之談判條件相比,實不啻南轅北轍。國共雙方這時在談判條件上不僅不做絲毫退讓和妥協(xié),反而都變得更加強(qiáng)硬,這充分反映出雙方早在正式接洽之前就已經(jīng)對經(jīng)過這次談判達(dá)成相互諒解不抱任何期望。


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