在辦公室時(shí)做得工作很多,依法治理、僑聯(lián)工作、食堂賬目及客飯支出、臨時(shí)工工資、發(fā)文以及半年左右的保密工作等等多項(xiàng),而系統(tǒng)負(fù)責(zé)的工作就只有政府信息公開了。
那是07年12月中旬,辦公室主任讓我陪同領(lǐng)導(dǎo)一起去朝陽區(qū)開關(guān)于政府信息公開的會(huì)。當(dāng)時(shí)好懵懂,根本不知道這是怎么回事,稀里糊涂地去了,稀里糊涂地聽了。記得是市司法局的一位姓馬的處長先講了信息公開的意義、法律效力等,然后區(qū)里從各部門抽調(diào)的幾位負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志宣讀了北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》準(zhǔn)備工作的通知、以及**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好實(shí)施《條例》準(zhǔn)備工作的通知等等一系列的文件,然后就籠統(tǒng)地布置了下一步的工作。我們部門去的人員有副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),辦公室副主任、司機(jī)還有我。我看了看,這項(xiàng)工作落到我頭上的可能性大大地提高了。
會(huì)開完后的半個(gè)月左右,區(qū)里面對(duì)這項(xiàng)工作的布置亂糟糟地開始了,首先第一階段是關(guān)于信息的清理,要求各單位在1月底之前清理出單位2003年以來形成的各類信息,按照誰形成誰負(fù)責(zé)清理的指導(dǎo)原則進(jìn)行清理,并及時(shí)匯報(bào)清理的結(jié)果;布置關(guān)于信息公開的保密審查工作,下發(fā)保密審查單,開始的單子下發(fā)試用了一段后,廢止,從新制作了新的保密單;布置開展目錄的編寫工作;布置開展依申請(qǐng)公開工作方法等,各種要求方案等通常會(huì)出現(xiàn)“以此為準(zhǔn)”的再次通知下發(fā)。有點(diǎn)摸著石頭過河的味道。
我在接手這項(xiàng)工作后,才知道有時(shí)候想法和行動(dòng)是有較大的區(qū)別的,我的計(jì)劃中,按照上級(jí)的要求,制定本部門的政府信息公開相關(guān)的工作制度,然后通知各部門執(zhí)行就可以了,然而,配合不是簡單的小事情,可能因?yàn)樽约菏切氯税?,說話辦事沒有力度,在某一天下午開的四個(gè)會(huì)中,我的會(huì)是最后一個(gè),等到我說話的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)只剩下幾個(gè)小兵和三個(gè)科長了,失去了開會(huì)的意義。硬著頭皮講完了。我以好朋友的人格起誓,和沒講的效果一樣。至于上邊布置的信息清理,沒法完成,我就只清理了辦公室包括發(fā)文在內(nèi)的一些東西,整理了大約兩三天就完成了。然后就開始了大規(guī)模的編制目錄,后來我才知道,上級(jí)部門也才知道,目錄是不用人工編寫的,只要輸入相關(guān)的信息,在政府信息公開的系統(tǒng)里面會(huì)自動(dòng)地形成目錄。做了無用功。接下來一項(xiàng)工作是迎接檢查,本來上級(jí)部門說好是到各個(gè)單位下來查的,弄到最后還是力度不夠,大家聚到一個(gè)單位開了個(gè)會(huì),算是檢查結(jié)束了。為了迎接檢查,楊主任指示大廳迎檢經(jīng)驗(yàn)豐富的小孫協(xié)助我準(zhǔn)備迎檢的材料:準(zhǔn)備了十個(gè)左右的規(guī)格一樣的文件盒,各種材料的封面都打成彩頁,加上地區(qū)的標(biāo)志,很漂亮,然后就是各種材料內(nèi)容的堆積了,大概地分了幾類,根據(jù)類別裝到盒子里面,會(huì)前拿出來炫耀一下,算是搞定了。還有編制指南、印制指南、對(duì)大廳人員進(jìn)行培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,雖然稀里糊涂,但還是都完成了。感覺最難的是對(duì)于保密單的簽字,要不就是輕易找不齊領(lǐng)導(dǎo)、要不就是對(duì)于要公布的東西,領(lǐng)導(dǎo)不同意,深了,領(lǐng)導(dǎo)說,這個(gè)算了;淺了領(lǐng)導(dǎo)說,這樣的小事情還要請(qǐng)示我啊?!?/p>
硬件方面的準(zhǔn)備就是查閱區(qū)的建立了。建在了大廳。而且,按照主管領(lǐng)導(dǎo)的意思,要做一個(gè)大的上網(wǎng)查閱區(qū)。當(dāng)準(zhǔn)備在大廳安裝上網(wǎng)區(qū)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)們的意見又不一致,我請(qǐng)相關(guān)公司的人,測(cè)了這里測(cè)那里,方案提出來三套,直到我走,也沒有落實(shí)。
這項(xiàng)新工作,理出一個(gè)頭緒挺難的。有時(shí)候想想,我做過的那么多的無用功,資源浪費(fèi),比如我將大廳接待居民用的法律條文298條都整理出來了,當(dāng)時(shí)真是十個(gè)十個(gè)的數(shù)著弄的,弄到最后,上級(jí)部門經(jīng)過開會(huì)研究,不用基層公開了,由各委辦局來公布;有時(shí)候想想或許好些個(gè)做錯(cuò)了的工作也是對(duì)于如何做好工作的一個(gè)有益的探索吧。經(jīng)常這么安慰自己,意義起碼一半在過程。在工作中,如何和各部門打交道,這對(duì)我是一個(gè)極大的鍛煉,做不了一只聰明的狐貍,但是起碼知道了狐假虎威是種學(xué)問,而且是實(shí)用的學(xué)問。是一種如何做好工作的學(xué)問:你說出來沒人聽,你的主管領(lǐng)導(dǎo)說出來或許也沒有人聽,那就看你如何高超地請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo),利用他對(duì)你工作的重視,起碼你能向別的相關(guān)科室宣傳出重視的含義來,明顯的也罷,隱性的也罷,那工作成功了一半。這項(xiàng)工作從一定意義上來講是一個(gè)系統(tǒng)的工程,靠一個(gè)人的力量,尤其當(dāng)這個(gè)人是個(gè)小兵,那么困難挺大的。停滯狀態(tài),本質(zhì)的停滯狀態(tài)。這是我在做這項(xiàng)工作的最多的感慨。我好些時(shí)候只是做些表面文章出來,讓上級(jí)感覺到你的努力,讓本單位領(lǐng)導(dǎo)看到你的付出??墒浅龀煽兇_實(shí)挺難的。因?yàn)闆]有努力的目標(biāo),或者做好此項(xiàng)工作你沒有承擔(dān)試驗(yàn)失敗后果的資本。我想大膽地進(jìn)行推進(jìn),可是如果推行的相關(guān)的措施是錯(cuò)誤的怎么辦,如果因?yàn)楣_開罪了某個(gè)科室他下一步工作完全不配合了怎么辦,?…。所以,有時(shí)候,面對(duì)這項(xiàng)工作,我常常會(huì)產(chǎn)生出一種絕望情緒。怎么會(huì)是這樣,這項(xiàng)工作好與壞的標(biāo)準(zhǔn)很明確,可是我不能按照標(biāo)準(zhǔn)去做事情。領(lǐng)導(dǎo)不支持、同事不了解、科室不配合、自己干著急,這就是政府信息公開工作進(jìn)行一段時(shí)間后我的真實(shí)想法。無關(guān)痛癢的事情可以公開了,可是公開的意義呢?我對(duì)這項(xiàng)工作的不滿意實(shí)際上可以說是我對(duì)基層工作體制的一種憤怒。我的真實(shí)地想法是什么,是把這項(xiàng)工作做得漂漂亮亮的,或者逃離。
真沒想到,我的逃離想法竟然成真了。個(gè)別科室領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之際,我被調(diào)到了城市管理工作部。
別人看來有點(diǎn)遺憾,距離領(lǐng)導(dǎo)最近的一個(gè)科室辦公室都呆不住,才十個(gè)月就被調(diào)開了,可惜;我呢,我只是有點(diǎn)落寞,畢竟十個(gè)月了,和領(lǐng)導(dǎo)、和同事都已經(jīng)熟悉了,這種辦公室匆忙的工作環(huán)境我已經(jīng)漸漸適應(yīng)了,可是還是要走了,真實(shí)的原因我知道,領(lǐng)導(dǎo)知道,我的文筆不行,可是又沒有鍛煉的機(jī)會(huì),在辦公室的10個(gè)月中,我沒有寫過一篇大的重要的稿子。有的機(jī)會(huì)自己不會(huì)把握,所以,我不是特別適合辦公室工作。辦公室又來了個(gè)年輕人,我開始認(rèn)真地交接工作。一周后,我到了新的工作崗位。我竟然松了口氣。
我原以為就這樣離開了政府信息公開工作。然而,調(diào)動(dòng)工作后一個(gè)月,新的辦公室主任找到我,說上級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作比較重視,尤其是依申請(qǐng)公開工作,從市到區(qū)都是全力在準(zhǔn)備相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。我們也要進(jìn)行全機(jī)關(guān)的培訓(xùn),需要我寫點(diǎn)關(guān)于前段時(shí)間的工作情況的介紹,我寫了,大約六七千字的樣子吧。改了改,就那么培訓(xùn)用了。其后不久,又要以發(fā)文的形式對(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)科室進(jìn)行關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知。我不想寫了。我覺得寫好寫壞都不合適。如果寫得好一點(diǎn),那么,現(xiàn)在負(fù)責(zé)該工作的人會(huì)覺得,你這個(gè)人都走了還這樣,以后讓我怎么開展這項(xiàng)工作?。蝗绻麑懙貌缓?,主任會(huì)想,果然不是我的兵,干活不賣力。于是我就一拖再拖。前幾天,實(shí)在拖不過去了還是寫了個(gè)三四千字的通知。
展望公開的未來,喜憂參半。喜在重視的程度在不斷地提升,我覺得有半年或者一年左右的時(shí)間,每個(gè)科室都會(huì)形成報(bào)送信息的長效機(jī)制,整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)體制將形成;憂在隨著重視程度的提高,信息公開的“技巧”將提升,公開出來的東西會(huì)變得意義不大,實(shí)用價(jià)值不高。但是整體上來講,搭好了政府信息公開的框架,這是好的,隨著改革的力度不斷加大,相信有信息公開工作真正融入到老百姓生活的那一天。