正文

貧民窟形式的病理學(xué)(2)

布滿(mǎn)平民窟的星球 作者:(美)邁克·戴維斯


另一方面,貧民窟居民深切意識(shí)到大多數(shù)第三世界城市街道上極端嚴(yán)重的全面交通堵塞所造成的交通混亂危險(xiǎn)。都市發(fā)展不斷延展,卻沒(méi)有相應(yīng)的大型運(yùn)輸或分級(jí)公路的社會(huì)投資。這使得交通成為一場(chǎng)公共健康的災(zāi)難。盡管像噩夢(mèng)般擁擠,發(fā)展中城市的汽車(chē)正在暴增。1980年代第三世界汽車(chē)擁有量?jī)H占全球的18%;到2020年,預(yù)計(jì)世界半數(shù)左右的13億輛小汽車(chē)、卡車(chē)和公共車(chē)--以及數(shù)億輛摩托車(chē)和小型摩托車(chē)--將塞滿(mǎn)更貧窮國(guó)家的大街小巷。

汽車(chē)數(shù)量的劇增是被強(qiáng)有力的不平等力量所驅(qū)使的。正如丹尼爾·史貝林(DanielSperling)和艾琳·克勞森(EileenClausen)解釋的那樣,大多數(shù)城市的交通政策是一個(gè)惡性循環(huán):公交質(zhì)量的下降強(qiáng)化了私家車(chē)等交通工具的使用:

幾乎所有城市的公共交通都需大力補(bǔ)貼,因?yàn)槠渚薮蟮目陀^性(公路需求和擁堵的下降),也因?yàn)檫@能確保貧民的通行。無(wú)論如何,許多貧民仍然不能負(fù)擔(dān)私人交通工具。因此城市面臨保證低廉交通費(fèi)用的壓力。但在降低費(fèi)用的過(guò)程中,它們犧牲了公共車(chē)輛的質(zhì)量和舒適度。中產(chǎn)階級(jí)人士的反應(yīng)是盡可能快地購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。中間階層也迅速作出反應(yīng):購(gòu)買(mǎi)低價(jià)的小型摩托車(chē)和汽車(chē)。隨著公交運(yùn)輸收入的下降,管理者開(kāi)始進(jìn)一步降低服務(wù)質(zhì)量,因?yàn)樗麄冊(cè)跒楦F的客戶(hù)服務(wù)。盡管最先受影響的是服務(wù)質(zhì)量,隨之而來(lái)的是服務(wù)數(shù)量的下降。

通過(guò)選擇性投資公路而非鐵路,跨國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)了破壞性交通政策以及當(dāng)?shù)亟煌ǖ乃接谢?。在中?guó)--先前是人人平等的家用自行車(chē)--規(guī)劃者如今給汽車(chē)提供了不合理的優(yōu)先性。大批傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村貧民住宅及風(fēng)景如畫(huà)的胡同被拆遷,從而為北京的林蔭大道和汽車(chē)道騰出了空間。與此同時(shí),自行車(chē)上班族被迫忍受一系列不便:承擔(dān)辦理新證件的費(fèi)用,限制使用主干道,并取消了之前由工作單位提供的自行車(chē)補(bǔ)貼。

城市貧困與交通擁堵間沖突的結(jié)果是全然的屠殺。第三世界每年超過(guò)100萬(wàn)人--他們中2/3的是行人、騎自行車(chē)的人和乘客--死于交通事故。世界衛(wèi)生組織(WorldHealthOrganization)的一名研究者報(bào)道,“那些沒(méi)有私家車(chē)的人是最冒險(xiǎn)的?!毙」曹?chē)和小型巴士,經(jīng)常是無(wú)證行駛而且車(chē)況極差,是特別危險(xiǎn)的。如在拉各斯,公共車(chē)被當(dāng)?shù)厝丝醋鳌帮w駛的棺材(danfos)”和“移動(dòng)的太平間(molues)”大多數(shù)貧困城市交通的蝸牛速度減少了其殺傷力。但盡管小汽車(chē)和公共車(chē)以平均每小時(shí)10公里的速度穿行在開(kāi)羅,埃及首都仍然保持每年1000輛機(jī)動(dòng)車(chē)中8人死亡、60人受傷的事故率。在拉各斯,普通居民平均每天花難以置信的3小時(shí)陷在可怕的全面交通堵塞中,私家車(chē)上班族和小公共車(chē)司機(jī)幾近抓狂--實(shí)際上,如此多的司機(jī)跨線行駛或逆向行駛,以至于交通部最近強(qiáng)迫犯規(guī)者接受強(qiáng)制性的精神病測(cè)試。與此同時(shí),在德里,《印度時(shí)代》(HindustanTimes)近來(lái)抱怨中間階層的上班族在撞倒無(wú)家可歸的撿垃圾者或窮孩子時(shí)很少愿意停車(chē)查看。

據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)道,交通死亡和傷害的全部經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)約為“發(fā)展中國(guó)家收到的世界范圍內(nèi)發(fā)展援助的兩倍?!睂?shí)際上,世界衛(wèi)生組織把交通看作是城市貧民面臨的最嚴(yán)重的健康危害,并預(yù)計(jì)到2020年交通事故將是排名第三的主要死亡因。汽車(chē)與自行車(chē)和行人爭(zhēng)道的中國(guó)將不幸地名列前茅:僅僅是2003年的前5個(gè)月中,將近25萬(wàn)中國(guó)人在交通事故中死亡或重傷。

當(dāng)然,猖獗的機(jī)動(dòng)車(chē)化也正在加重第三世界空氣污染的噩夢(mèng)。無(wú)數(shù)舊汽車(chē),破舊公共車(chē)和報(bào)廢卡車(chē)所排放的有毒廢氣使城區(qū)窒息,而小型發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的臟兮兮的二沖程內(nèi)燃機(jī)排放了十倍于現(xiàn)代汽車(chē)的廢氣。近來(lái)的研究表明,墨西哥、圣保羅、德里和北京不斷延展的大城市中的臟空氣大多數(shù)是致命的(每年300個(gè)糟糕的臭氧天)與此同時(shí),呼吸孟買(mǎi)的空氣相當(dāng)于每天吸一包半香煙,德里的科學(xué)與環(huán)境中心(CentreforScienceandtheEnvironment)最近發(fā)出警告,印度正在變成“毒氣室”。

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