表24簡(jiǎn)易保險(xiǎn)和郵遞事業(yè)民營(yíng)化的本質(zhì)論點(diǎn)

簡(jiǎn)易保險(xiǎn)事業(yè)郵遞事業(yè)民營(yíng)化所產(chǎn)生的問(wèn)題

●會(huì)產(chǎn)生之前所沒(méi)有的成本。

有納稅業(yè)務(wù)（法人稅等其他稅）。

郵政三事業(yè)共同負(fù)擔(dān)的人事費(fèi)用越來(lái)越突顯。

●產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

保險(xiǎn)金額有上限（1000萬(wàn)日元）。

沒(méi)有設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的能力。

●沒(méi)有運(yùn)作能力。

可提供的產(chǎn)品只有國(guó)債、公司債、自治體融資等。?可保留保險(xiǎn)產(chǎn)品，但是簡(jiǎn)易保險(xiǎn)的事業(yè)體制可以不要。

保險(xiǎn)商品可委托外面的企業(yè)銷(xiāo)售。

●實(shí)際上所投遞的郵件，以賀年卡、問(wèn)候卡、直郵目錄、通知函等占大多數(shù)。郵遞功能有可能被傳真、電子郵件所取代

●因?yàn)槌丝爝f之外，郵遞事業(yè)有衰退趨勢(shì)。

●讓一個(gè)黃昏事業(yè)民營(yíng)化，無(wú)法保證業(yè)績(jī)可以達(dá)到上市的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家仍繼續(xù)持股。?書(shū)信電子化后，郵遞業(yè)務(wù)體制即無(wú)存續(xù)之理。

只承包一般服務(wù)。BBTResearchInstitute現(xiàn)在郵件數(shù)量銳減，這是大家都知道的事實(shí)。根據(jù)國(guó)際規(guī)則，郵遞業(yè)務(wù)必須具有提供一般服務(wù)的功能，但是很明顯，使用者并不希望負(fù)擔(dān)這項(xiàng)成本?，F(xiàn)在郵遞業(yè)務(wù)配送上門(mén)的服務(wù)已經(jīng)不及民營(yíng)企業(yè)，連本來(lái)獨(dú)占市場(chǎng)的郵寄書(shū)信業(yè)務(wù)，也由于規(guī)制的松綁，有半數(shù)的市場(chǎng)已被民營(yíng)企業(yè)占據(jù)。

因此，郵遞業(yè)務(wù)存在的理由到底是什么呢？唯一的理由就是廉價(jià)的直郵服務(wù)，在行政指導(dǎo)下必須用郵寄方式發(fā)送的月底扣繳水電費(fèi)的通知單等。如果將這一部分業(yè)務(wù)自由化，月底扣繳水電費(fèi)的通知單即可通過(guò)移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)通知使用者。屆時(shí)，郵寄業(yè)務(wù)的功能就只剩下送送賀年卡了。所以就算把這么衰退的產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化了，恐怕它也沒(méi)能力上市吧。

這一點(diǎn)即抵觸了表21的第四項(xiàng)原則“民營(yíng)化后的股份公司必須上市”。所以顯而易見(jiàn)，這個(gè)提供一般服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，本來(lái)就不該成為民營(yíng)化討論的對(duì)象。

那么政府究竟應(yīng)該怎么做呢？15年前，我在《平成維新》一書(shū)中所提的建議是：“政府應(yīng)該組建一個(gè)日本配送公營(yíng)公司作為綜合集配（收集和發(fā)送）的組織。”15年前，郵政事業(yè)就已經(jīng)是衰退產(chǎn)業(yè)，無(wú)法立足于市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是傳真，現(xiàn)在則被電子郵件所取代。兩相對(duì)比，傳真的殺傷力還不及現(xiàn)今的電子郵件，所以現(xiàn)在要郵政事業(yè)轉(zhuǎn)型為民營(yíng)企業(yè)更是不可能的。郵局的新未來(lái)

如果以使用者的角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，又有完全不同的解決方案。也就是說(shuō)，這是我站在郵件接收者的立場(chǎng)所想出來(lái)的法子。