正文

都柏林項目僵局(10)

外交與建筑 作者:(美)簡·洛菲勒


缺乏撥款使安德森、拉爾森以及沃斯特都很失望,建筑咨詢小組的會議也被迫暫停,這還損害到一些已獲得外交建筑局項目的建筑師的利益。但影響最大的是要在非洲、亞洲國家新建或改善美國使館的外交官們。

這項影響了撥款法案的修正案是國會向國務院發(fā)出的強烈信號,即取消外國使團在華盛頓享有的特權。為幫助外國使館在市區(qū)找到合適的地皮,國務院在華盛頓西北部、原國家標準局占用的一塊英畝的地皮設立了使館區(qū),足可容納22個使館。國務院鼓勵各國建設反映本國特色的使館——這多少與國務院對美國使館的建筑政策相反(該使館區(qū)目前已有奧地利、巴林、埃及、加納、以色列、約旦、科威特和新加坡建館最新建館的還有中國使館?!g者注)。

1963年,一項為期兩年、總額4 982.4萬美元的撥款法案再次被提交國會,其中2 632.4萬美元是用來購買、建造和長期租用使館,2 350萬美元用于使館的運營維護。參眾兩院相關委員會都通過了該法案,但眾議院有些人卻表示反對,認為這是一項使外國人而非美國人獲益的、沒有必要的海外援助。批評者質(zhì)疑為何要把本應撥給聯(lián)邦調(diào)查局這樣的機構、會有更好用途的資金轉給了外交建筑局,甚至認為這些錢用在國內(nèi)建設可以降低失業(yè)率,并譴責納稅人的錢被花在了“不穩(wěn)定”的地方。阿爾伯特·沃森議員說,“我們建造的使館可能被我們的反對者,例如卡斯特羅征用……明智的做法是在這些國家繼續(xù)租用使館,直到有穩(wěn)定并負責任的政府”。

沃森的擔心并非沒有道理,包括巴格達和摩加迪沙在內(nèi)的一些美國使館在建成后不久就在政治動蕩中受到?jīng)_擊(在海斯和眾議院的反對聲中,耗資3 500萬美元的摩加迪沙使館就在1991年美國被迫從索馬里撤走后,被當?shù)卮跬较唇僖豢眨S欣碛少|(zhì)疑在這些“不穩(wěn)定”地方斥資建造昂貴的使館是否值得,但這些地方也正是最需要使館的——不僅為了顯示美國的存在,還為在那里工作的美國人提供便利和安全。

在中斷了兩年之后,建筑咨詢小組成員在1963年5月又重新聚在一起討論外交建筑局的項目。此次會議非常重要,不僅討論了新建筑政策的實施等一些主要議題,而且還有包括海斯在內(nèi)的一些特別來賓出席會議。不僅海斯參加了討論,整個眾議院外交事務小組委員會、建筑師委員、外交建筑局官員還一起出席了國務卿迪安·魯斯克舉行的午宴。魯斯克表示希望使館建筑不要過于矯飾和惹人爭議,他認為最好的使館應該是簡單而又經(jīng)久耐用的。克羅基特主持了會議并向咨詢小組的三位建筑師委員表示,他將逐漸推動新的外交建筑項目,控制建設成本,同時表示避免有爭議的建筑并不意味著不支持好的設計。他引用都柏林使館作為堅持不懈追求好設計的例子,稱都柏林使館已經(jīng)得到愛爾蘭媒體的熱情贊揚。他呼吁停止“無用的設計”,指出外交建筑局手頭有價值約100萬美元派不上用場的方案。最主要的,他強調(diào)需要避免國會的批評,希望國務院能一如既往地得到建筑咨詢小組和建筑界的支持。他說,“我們政策的基礎就是用最好的建筑師設計出最好的使館”。這次午餐會是一個里程碑,因為它為高層行政官員、國會議員(有一位女議員)和建筑師提供了一次難得的面對面交流的機會。

 


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