1974年,被提名為外交建筑局局長的拉爾斯頓為海斯和他自己經(jīng)常安排“視察”旅行。兩人在1976年1月飛到多米尼加共和國時,并不是檢查美國使館的石墻,而是為了海斯盡快離婚。海斯想要離婚,以便能與一名助手結(jié)婚。該助手的姐姐也在為他工作,而她父親由拉爾斯頓聘為外交建筑局的顧問。
雖然海斯被人譏笑行為無禮,被外交官和國務(wù)院認(rèn)為是農(nóng)民,但他并非批評者眼中的傻子。相反,即使他的直率有時令對手很不舒服,即使他談吐粗野或“政治上不正確”,他還是有效代表了他的選民,并且對公共輿論判斷準(zhǔn)確。無論海斯的目的是什么,他為增加眾議院在外交方面的影響力不知疲倦地工作。1975年,眾議院將外交事務(wù)委員會更名為國際關(guān)系委員會的決定是在努力爭取與受到高度尊重的參議院外交關(guān)系委員會相當(dāng)?shù)牡匚?。海斯將外交建筑局作為評論外交政策的平臺,并盡其所能地影響外交政策。因此,在海斯處于權(quán)力巔峰的20世紀(jì)60年代及70年代早期,作為外交政策一部分的外交建筑項目不斷受到政策辯論的影響。
地緣政治的轉(zhuǎn)變(還不用提及戰(zhàn)爭和國內(nèi)沖突)、海斯與國務(wù)院政策紛爭導(dǎo)致的延誤,對外交建筑局項目的規(guī)劃、造價和實施都有實際影響。其中一個紛爭集中在美國卷入非洲的目的上。國務(wù)院官員承認(rèn)美國對非洲政策是為了鼓勵前殖民地國家取得獨立并培植新盟友,海斯則宣稱新非洲國家并非美國的真正盟友,而僅僅是偽裝成盟友以獲得援助資金。在一次聯(lián)合國投票決定美國是否應(yīng)在加納、幾內(nèi)亞和馬里援助建房時,海斯表示這三個國家一直與蘇聯(lián)搞在一起反對美國,對這些國家的援助不能達到目的,因此是浪費。海斯不能控制援助資金的分配,但能控制國際開發(fā)署及其他附屬于美國代表團的機構(gòu)得到辦公室和住房。當(dāng)外交建筑局申請為中非共和國的美國武官建官邸時,海斯說沒必要在一個沒有明顯戰(zhàn)略價值的國家保留大使和32名工作人員。他投票反對此項建設(shè)并無情地宣稱,“讓他住在泥屋里吧!”
海斯的一些觀點是應(yīng)該被提出和重視的,特別是當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)自己面對一個快速改變的世界版圖,新興國家不斷增長,進一步卷入東南亞事務(wù),那些引人注目的使館建筑越來越不實用和個性張揚的時候。例如,當(dāng)他問美國是否有必要在遷都就像下棋一樣的國家建使館時,他還是有判斷力的。當(dāng)巴西將首都從里約熱內(nèi)盧遷往巴西利亞時,美國必須在那里新建使館。非洲國家達荷美共和國現(xiàn)貝寧共和國?!幷咦⑹锥紡牟▓D努瓦遷往科托努,新首都缺乏一切基本設(shè)施,包括水和電。巴基斯坦也在美國建好卡拉奇使館后不久將首都遷至伊斯蘭堡。海斯也質(zhì)詢了在“不穩(wěn)定”地區(qū)建設(shè)外交建筑的可行性,他警告說索馬里作為獨立國家存活不了10年。當(dāng)外交建筑局1962年申請130萬美元建設(shè)摩加迪沙使館時,海斯否定了這個項目,并說,因為某些原因,“美國使館將成為索馬里最大的工業(yè)”。