奧運(yùn)之年的煙臺，眼下都在關(guān)心什么？

答曰：“五區(qū)融合，凝聚合力?！?/p>

龐見波用一個(gè)生動(dòng)的例子，來解釋煙臺的“五區(qū)”為什么要融合 煙臺城市的布局有一個(gè)很大特點(diǎn)：分散，它各個(gè)區(qū)基本都是獨(dú)立的，連不到一塊去。我打個(gè)比方，國共戰(zhàn)爭，最后打了3年。其實(shí)當(dāng)初毛澤東和蔣介石對于交手，何時(shí)能定勝負(fù)，都有計(jì)算上的失誤。毛澤東覺得打日本打了8年，因此說和國民黨要準(zhǔn)備打5年。蔣介石信心十足，覺得以自己的實(shí)力，3個(gè)月就把你干掉了。當(dāng)初抗戰(zhàn)之前，中共控制的各個(gè)解放區(qū)是被分割的，連不成片。但是日本人侵略，進(jìn)來一攪和，使得共產(chǎn)黨很快就能通過各種游擊運(yùn)動(dòng)，把各個(gè)解放區(qū)連到一起。一旦連成片，它的根據(jù)地的戰(zhàn)爭能力就被放大了好幾倍。諸如物資、人員流動(dòng)起來，好比近代商業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)物流一樣，很大的關(guān)系所在?，F(xiàn)在的煙臺也處在這個(gè)節(jié)骨眼上，五區(qū)要融合，才能使城市經(jīng)濟(jì)顯出分量

煙臺下面的地方企業(yè)，其實(shí)還是非常強(qiáng)勁。比如說南山企業(yè)；方圓集團(tuán)，做建筑儀器的；萊陽魯花，魯花花生油；搞蔬菜的，還有個(gè)龍大；還有金礦，在招遠(yuǎn)。珍珠攢起來就成項(xiàng)鏈了，而單個(gè)效益都不大。這個(gè)就是目前煙臺地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：缺少集中的興奮點(diǎn)，缺少一個(gè)心臟。也難怪，這里有這個(gè)城市地形的特點(diǎn)，南山北海，被限制了。這個(gè)地形的特點(diǎn)對煙臺的影響很大。一個(gè)城市的發(fā)展，要有比較合理的結(jié)構(gòu)，放射狀也好，或是攤大餅也好。基本上要做到資源可以共享。可是煙臺不是，煙臺是橫向發(fā)展。往西，就到開發(fā)區(qū)了，再往西就到蓬萊閣那邊去了。朝東就是牟平。然后這么一拉一扯，帶狀城市變成線狀的城市。拉得太細(xì)，這是最大的毛病。這個(gè)城市如果不扭轉(zhuǎn)這個(gè)，以后會(huì)是一個(gè)大問題：幾個(gè)地方，或者說行政區(qū)劃相距間隙都很大，有的還有山阻斷，這就造成每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)片都是獨(dú)立的了，所有設(shè)施都沒法共享。因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，煙臺一直不能形成合力。我想一座城市，除了工業(yè)以外，一定要符合兩個(gè)條件，一個(gè)是建筑密集，一個(gè)是人群密集、文化覆蓋。但是現(xiàn)在我們區(qū)和區(qū)之間，間隙太大。這個(gè)問題，政府10年前就意識到了，要做五區(qū)融合，但進(jìn)展始終很慢。這其間包括融合的方式，也產(chǎn)生了不少意見。也就是說看到了病因，但是吃什么藥開什么方子，還是仁者見仁，智者見智。

趙先超介紹了煙臺五個(gè)區(qū)的功能分布。他說煙臺的區(qū)域間彼此功能劃分相對明確，不像其他有些地方，區(qū)域間彼此競爭激烈，因?yàn)樗鼈儾簧夙?xiàng)目都是雷同的。煙臺開發(fā)區(qū)，落實(shí)了本地主干的產(chǎn)業(yè)，旁邊有一個(gè)福山區(qū)，為它提供保障配套。芝罘區(qū)主要是生活區(qū)。而萊山區(qū)集中了文化產(chǎn)業(yè)與高校。在中國的地級市里，煙臺的高校是屬于比較多的。東邊與威海接壤的，還有一個(gè)牟平區(qū)，相對更偏遠(yuǎn)，現(xiàn)在主打海上觀光旅游。

在趙先超的眼里，煙臺的開發(fā)區(qū)實(shí)踐，還是相當(dāng)有成。

我覺得我們的開發(fā)區(qū)，很值得一說。我們到很多城市都去考察過開發(fā)區(qū)建設(shè)。煙臺的開發(fā)區(qū)，當(dāng)年選址，離開傳統(tǒng)市中心芝罘區(qū)大約有20公里。那個(gè)時(shí)候想20公里啊，猴年馬月才能與城市連成一片。當(dāng)時(shí)專門面對的是一個(gè)荒灘，像建設(shè)一個(gè)小城市那樣，把這個(gè)開發(fā)區(qū)建起來。我們?nèi)ミ^許多地方考察，發(fā)現(xiàn)全國大部分的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，都是在城市范圍內(nèi)建設(shè)，基本上沒有我們這種情況。但是過了一些年我去廣東考察，有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，說他們期望的開發(fā)區(qū)的理想狀態(tài)，恰恰是像煙臺這樣的。一想對啊，如果當(dāng)時(shí)我們也把它放在煙臺市里面建設(shè)的話，這些年過來恐怕很快就沒地方了，沒法搞配套設(shè)施了。而且很多開發(fā)區(qū)，都是工業(yè)廠房建設(shè)，一下班后成了空城，因?yàn)槿硕甲吖饬?。而我們的開發(fā)區(qū)離城市那么遠(yuǎn)，我們就是把它作為一個(gè)新城市來建。工業(yè)周圍，還有居住，還有配套的學(xué)?！，F(xiàn)在看，當(dāng)初這樣的安排、設(shè)計(jì)，其實(shí)是很有眼光的。

趙先超再拿煙臺的經(jīng)濟(jì)與青島作對比。認(rèn)為青島本身具有政策上的優(yōu)勢，而且它是靠幾個(gè)特大企業(yè)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張膨脹的，比如海爾、海信。但是整個(gè)青島的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，并沒有煙臺的好。雖然講煙臺的GDP很多年前就超過濟(jì)南，而緊隨青島之后，但是產(chǎn)業(yè)的整個(gè)規(guī)模和企業(yè)的利潤表現(xiàn)，煙臺卻是排山東第一的。

煙臺沒有超大企業(yè)，企業(yè)雖然小，但門類多一些。而且這里具一定規(guī)模的企業(yè)總數(shù)也是比較多的。我去青島，看見他們很惱火的是汽車產(chǎn)業(yè)沒有立起來。而煙臺有非常完善的汽車產(chǎn)業(yè) 通用汽車你可知道？所有的別克都在上海生產(chǎn)，而所有的雪佛蘭，則都在煙臺生產(chǎn)。除此以外，煙臺還生產(chǎn)客車。煙臺的四大支柱產(chǎn)業(yè)，包括黃金、機(jī)械制造、食品（主要是水產(chǎn)品）和電子信息。煙臺還有一些新興產(chǎn)業(yè)，包括近幾年要上的核電項(xiàng)目，甚至造船業(yè)?？傮w配套比較全面合理。

但是，從另一個(gè)方面看，分散的經(jīng)濟(jì)體與貌似能達(dá)到均衡的產(chǎn)業(yè)分布，恰也容易制造出煙臺經(jīng)濟(jì)面目的混沌。