正文

羅斯福的“炸彈”炸碎了倫敦經(jīng)濟會議(4)

金融帝國 作者:(美)邁克爾·赫德森


莫利回憶道:“當(dāng)我們在克拉里奇酒店(Claridges)讀到這份電文的時候,讓我們感到震驚的,更多是它好戰(zhàn)的腔調(diào)而不是它的內(nèi)容?!绷_斯福本可以不拒絕接受兩天前的宣言而提出他自己的觀點。歐洲人所希望的只不過是美國的合作意愿。但他們所得到的卻是被告知要無所適從。羅斯福想要的是提高價格水平,而且他并不打算讓外國對美元價值的抱怨擋他的路。作為世界上主要的債權(quán)國和最大的經(jīng)濟體,美國確實無需聽命于任何其他人??磥硭诟嬖V全世界,美國政府無意于幫助這個世界從金融亂局中脫身而出,而在很大程度上,這個金融亂局是因為美國自己對于盟國間債務(wù)采取了狹隘主義的立場所造成的。用李普曼的話來說,穩(wěn)定美元的匯價將會“意味著羅斯福政府必須放棄它在貨幣事務(wù)上采取行動的獨立性,還必須將美國的價格水平與外部世界的黃金價格水平捆綁在一起。但是,黃金的價格水平太低了,不足以恢復(fù)美國的均衡……一旦美國政府決定它必須在貨幣政策上不受約束,倫敦會議就無任何可進(jìn)一步做的事情了。”《世界事務(wù)中的美國:1933年》,第ⅹⅹ-ⅹ頁。

這份電文實際上扼殺了這次會議。它甚至震驚了美國代表團(tuán),因為它曾對所提議的聲明如何措辭小心翼翼,避免約束羅斯福去穩(wěn)定美元。代表團(tuán)成員覺得存在著誤解,而且認(rèn)為它會徹底破壞這次會議?!啊◤椥浴拇朕o讓赫爾以及除皮特曼以外的代表團(tuán)所有其他成員完全心灰意冷。他們坦白地說他們不知道它是什么意思?!比旌?,即7月6日,華寶辭去了他的職務(wù),“因為他既不覺得他能理解總統(tǒng)的新目標(biāo)——它看起來是以商品價格為基礎(chǔ)的貨幣,也不相信總統(tǒng)的觀點明確到足以讓這次會議得以繼續(xù)下去”莫利:《七年之后》(1939年版),第261頁。參見華寶:《貨幣混局》(紐約:1934年版),第121頁。。李普曼幫著起草了一份新聞稿,但各國代表團(tuán)真的沒有什么還可以說的了。有人提議將關(guān)稅全面削減十個百分點,但這個建議被認(rèn)為“與美國最近的一項立法不一致,這部法律授權(quán)征收新的關(guān)稅,以順應(yīng)本國提高價格的努力,而且它在這次會議召開前不久剛剛通過”《世界事務(wù)中的美國:1933年》,第139頁。。這部很快就成為了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》的法律,對所有與美國農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品形成競爭的外國農(nóng)產(chǎn)品都設(shè)置了配額。對于設(shè)置這些限制性農(nóng)產(chǎn)品配額,美國宣稱這是自由貿(mào)易的特別例外情況,而且為了獲得在出口價格上的優(yōu)勢,美國并不反對貶值美元。

會議于7月27日休會。威廉·布朗(William Brown)教授指出,這次會議“由于四個大拒絕而四分五裂。除非貨幣穩(wěn)定得到了保證,否則運用新保護(hù)措施的國家拒絕修改它們的貿(mào)易限制制度。采用金本位的各國——它們中的許多曾經(jīng)經(jīng)歷了非常痛苦的貨幣通貨膨脹——拒絕接受提高價格的政策作為經(jīng)濟重建的主要手段。盡管英國贊成提高價格,但它拒絕為實現(xiàn)價格的提高而導(dǎo)致其預(yù)算的不平衡,或者出于這個目的而實施巨大的公共工程計劃。美國拒絕讓其自己的價格提高和公共工程計劃受到貨幣穩(wěn)定的干擾” 威廉·亞當(dāng)斯·布朗:《重新闡釋金本位:1914—1934年》(紐約:1940年版),第1286頁。。

羅斯??偨y(tǒng)運用美元貶值這一貨幣手段來加速美國價格的再度膨脹,這確實是明智之舉;而黃金集團(tuán)各國固執(zhí)堅持它們的黃金平價也確實是短視的做法,這一政策導(dǎo)致它們很快地破產(chǎn)了。不可原諒的是,羅斯福專門運用美元貶值作為向業(yè)已窮困潦倒的歐洲展開經(jīng)濟戰(zhàn)的一種手段。在貶值美元——這讓歐洲不可能通過取得對美國的貿(mào)易順差而償付其盟國間債務(wù)——的同時,羅斯福堅持無論盟國是否獲得德國的戰(zhàn)爭賠償款都要償還這些債務(wù)。正是這一堅持,而不是美元的貶值,造成了1931年至1933年年間世界經(jīng)濟的分崩離析。

它顯示羅斯福關(guān)注的焦點在于“以美國貨幣表示的國內(nèi)價格——無論外匯匯率是多少”莫利:《七年之后》(1939年版),第256頁。。事實是似乎只有美國看到了需要由政府帶頭放棄以債權(quán)人為導(dǎo)向的貨幣哲學(xué),而歐洲則繼續(xù)堅持這一貨幣哲學(xué),即使在面對著它自己相對于美國處于債務(wù)國地位時仍是如此。外國專家根本無法想象羅斯福是什么意思。雖然它們在國際上處于債務(wù)國的地位,但它們所關(guān)注是防止通貨膨脹而不是通貨緊縮。甚至在美國針對歐洲運用它作為債權(quán)國而具有的優(yōu)勢地位時,歐洲在國內(nèi)打的仍然是債務(wù)人這張牌。


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