正是為了阻止上述貨幣攻擊,第二次世界大戰(zhàn)后建立了布雷頓森林體系,實行以美元與黃金掛鉤(35美元兌換1盎司黃金)、其他貨幣與美元掛鉤的固定匯率,從制度上保證了對資本國際流動的緊縮控制。第二次世界大戰(zhàn)以后,經(jīng)濟學(xué)家吸取20世紀(jì)30年代大蕭條的教訓(xùn),普遍認為國際資本流動對國家發(fā)展是不受歡迎的、不必要的。貿(mào)易在大多數(shù)國家經(jīng)濟中只占相對較少的份額,一般以本國貨幣盯住與黃金掛鉤的美元的固定匯率進行結(jié)算。為了反映參與國際貿(mào)易的各經(jīng)濟體的相對實力,那些固定匯率只進行緩慢的和定期的調(diào)整,這被預(yù)期將加強,而不是壓制國民經(jīng)濟。匯率的影響僅局限于國際貿(mào)易融資。人們并未想到匯率調(diào)整將支配國內(nèi)貨幣和財政政策,這些政策的主要功能是支持國內(nèi)發(fā)展,并被視為國家主權(quán)神圣不可侵犯的領(lǐng)域。
根據(jù)國家貨幣理論,外資除了推進帝國主義的議程之外,毫無其他有意義的國內(nèi)用途。從而,美元霸權(quán)實質(zhì)上是美國向其貿(mào)易伙伴征稅,使這些國家失去了用自己的貨幣發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟的能力,迫使它們尋找美元貸款和投資,而只有美國才能不受限地任意印刷美元。
憑借蒙代爾—弗萊明理論(The MundellFleming thesis),羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)獲得1999年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。該理論認為,在國際金融中,一國政府在如下三項中選擇:一是匯率穩(wěn)定;二是資本自由移動;三是政策自主(充分就業(yè)、利率政策、反周期的財政擴張等)。由于全球市場缺乏管制,政府只能選擇其中的兩項。
通過美元霸權(quán),美國是唯一可以挑戰(zhàn)蒙代爾—弗萊明理論的國家。在冷戰(zhàn)結(jié)束以來的十多年,美國一直使美元紙幣遠遠高于其實際的經(jīng)濟價值,吸引資本賬戶盈余,在美元霸權(quán)統(tǒng)治下的全球化體系中執(zhí)行單邊政策自主。這一現(xiàn)象的原因是復(fù)雜的,但最重要的原因是,所有的關(guān)鍵性商品,尤為突出的是石油,都用美元標(biāo)價,美元成為超級大國地緣政治擴張的工具。這一事實是美元霸權(quán)得以形成的基石。美元霸權(quán)使美國金融霸權(quán)成為可能,從而使美國例外主義和單邊主義成為可能。
凱恩斯主義的出發(fā)點是,充分就業(yè)是經(jīng)濟健康運行的基礎(chǔ)。在適當(dāng)工資水平的充分就業(yè)情況下,通過調(diào)節(jié)性貨幣政策就可以最好地處理所有其他的經(jīng)濟無效率。薩伊定律(供給創(chuàng)造需求)將這個原則顛倒了,它將偏愛轉(zhuǎn)向供給(生產(chǎn)),貨幣主義者支持薩伊定律,對通貨膨脹十分恐懼,他們宣稱失業(yè)是反通貨膨脹的一個必要工具,從長期看,穩(wěn)健貨幣將產(chǎn)生最高的可能的就業(yè)水平,但一直存在著一定水平的失業(yè)率,他們稱這種失業(yè)率為“自然失業(yè)率”,其經(jīng)濟學(xué)術(shù)語就是非加速通漲失業(yè)率(NAIRU,nonaccelerating inflation rate of unemployment)。
沒有任何單一的經(jīng)濟體能以犧牲世界上其他相互依賴的國家為代價長期獲利。目前迫切需要重組全球金融體系結(jié)構(gòu),以恢復(fù)基于購買力平價的匯率制度,調(diào)整世界貿(mào)易體系,體現(xiàn)基于全球充分就業(yè)與工資和生活水平不斷上升的真正的比較優(yōu)勢理論。做到這一點,關(guān)鍵的出發(fā)點集中在美元霸權(quán)上。
三、美國的貨幣政策與美元霸權(quán)原載《亞洲時報》2003年8月14日的“美國選擇性的強勢美元政策”(Americas Selective Strong Dollar Policy)。
從2002年開始,美元相對于歐元已經(jīng)從其峰值跌落了30%,相對于其他主要貨幣也在貶值,但美國現(xiàn)政府仍然正式稱,將維持長期的強勢美元政策。本部分首先回顧20世紀(jì)90年代以來美國實行強勢美元政策的情況,其次分析這一政策走入危機并開始采用弱勢美元政策的原因,最后總結(jié)指出,美國貨幣政策的實質(zhì)是選擇性的強勢美元政策。具體而言,美元貶值是有選擇性的,美元主要針對發(fā)達國家貨幣貶值,而對亞洲國家等出口國仍維持強勢,并且美元不可能大幅貶值,這是美國維持美元霸權(quán),從而維持資金和廉價商品流入美國所必需的。從新帝國主義的美元霸權(quán)視角出發(fā),可以深入地剖析美國貨幣政策的實質(zhì)及其可持續(xù)性。