由于2003年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字接近6000億美元，聯(lián)邦赤字達(dá)到4500億美元，這樣美國(guó)每個(gè)工作日需要吸引大約50億美元的資金，這些資金的大部分來自海外。這相當(dāng)于美國(guó)名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。假定保守的貨幣周轉(zhuǎn)率為5，外國(guó)資金流入支撐了25%的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。弱勢(shì)美元被認(rèn)為能夠更容易地滿足上述融資需求，并有助于減少貿(mào)易赤字，這是通過使出口更為便宜和進(jìn)口更為昂貴實(shí)現(xiàn)的。但是，美元不斷貶值將減少外國(guó)持有的美國(guó)債券的資產(chǎn)額，促使美國(guó)債券的持有者賣出債券。從而，美國(guó)財(cái)政部選擇性的強(qiáng)勢(shì)美元政策的目的在于，阻止日本等美國(guó)債券的大的外國(guó)持有者退出美國(guó)債券市場(chǎng)，保證美國(guó)所急需的資金留在美國(guó)。

美國(guó)政府已經(jīng)鎖定強(qiáng)勢(shì)美元政策近10年了。從克林頓政府到現(xiàn)任小布什政府都一直正式執(zhí)行強(qiáng)勢(shì)美元政策，而美國(guó)財(cái)長(zhǎng)約翰·斯諾在2003年7月中旬于法國(guó)召開的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上界定的強(qiáng)勢(shì)美元政策卻被市場(chǎng)解讀為美元走弱。斯諾解釋說，“你們希望貨幣強(qiáng)勢(shì)，就是希望人們對(duì)你們的貨幣有信心，也就是說，你們希望看到一種作為良好兌換媒介的貨幣”。這描述的是穩(wěn)健美元政策，而不是強(qiáng)勢(shì)美元政策。斯諾所言的真實(shí)意圖是，希望日本和中國(guó)等國(guó)繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)債券。

從2002年開始，美元相對(duì)于歐元已經(jīng)從其峰值跌落了30%，但這還沒有到終結(jié)強(qiáng)勢(shì)美元政策的地步。美國(guó)一直樂觀地看待美元僅僅相對(duì)于選擇性的貨幣快速下跌。自美元在2003年6月中旬達(dá)到該年的低點(diǎn)以來，美元兌歐元已反彈了6個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)政府的政策目標(biāo)將是維持對(duì)長(zhǎng)期美元市場(chǎng)的支持。

在克林頓執(zhí)政期間，被普遍認(rèn)為是強(qiáng)勢(shì)美元政策之父的羅伯特·羅賓，在1995年1月被任命為財(cái)政部長(zhǎng)之后不久，就宣布了強(qiáng)勢(shì)美元目標(biāo)。羅賓理解，根據(jù)里根政府的馬丁·費(fèi)爾德斯泰因（Martin Fieldstein）經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果，資本賬戶盈余可以解決經(jīng)常項(xiàng)目赤字。強(qiáng)勢(shì)美元是資本賬戶盈余加經(jīng)常項(xiàng)目赤字戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這是美元霸權(quán)的中心環(huán)節(jié)。

該政策充分利用了其他國(guó)家以低估的貨幣進(jìn)行出口競(jìng)爭(zhēng)的本能偏好。美國(guó)將對(duì)世界的出口經(jīng)濟(jì)體開放其巨大的市場(chǎng)，并迫使它們的資本流入，為美國(guó)的貿(mào)易赤字融資。強(qiáng)勢(shì)美元確保美國(guó)公司對(duì)海外投資者的吸引力，從而使全球一起支持強(qiáng)勢(shì)美元。美國(guó)貿(mào)易伙伴的中央銀行如果想使其貨幣免受投機(jī)性攻擊，美元霸權(quán)就迫使它們以美國(guó)債券和資產(chǎn)的形式持有其貿(mào)易盈余。國(guó)內(nèi)貨幣貶值將引起國(guó)內(nèi)利率提高，從而使需要清償和分期償還的美元貸款更為昂貴。

克林頓時(shí)期的預(yù)算盈余并沒有減慢資金的流入，這易于兼并、收購(gòu)的融資和新股發(fā)行（IPOs）。充裕的資金和貸款來自于出口經(jīng)濟(jì)體低工資工人及其微薄退休金的支持，它們使美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在新的科技領(lǐng)域冒險(xiǎn)，例如，這些領(lǐng)域包括驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公司升溫的數(shù)字電訊業(yè)，孕育對(duì)沖基金業(yè)的結(jié)構(gòu)性金融業(yè)，以及各種新出現(xiàn)的金融和會(huì)計(jì)業(yè)。財(cái)富創(chuàng)造的速度與美國(guó)印發(fā)美元的速度相當(dāng)，幾乎沒有通貨膨脹的懲罰。世界的其他國(guó)家把他們消費(fèi)不起的產(chǎn)品運(yùn)送給美國(guó)消費(fèi)者，交換回來的是滿足美國(guó)消費(fèi)者負(fù)債能力的美國(guó)金融系統(tǒng)的美元紙幣（它們只是一些紙張）。

一個(gè)稱作金融服務(wù)的新經(jīng)濟(jì)部門開始形成。這就是“強(qiáng)勢(shì)美元符合國(guó)家利益”這句口號(hào)的真實(shí)意義。美元是一種法定貨幣，卻被使用為世界貿(mào)易和金融的儲(chǔ)備貨幣，美元霸權(quán)使美國(guó)能夠向世界其他國(guó)家征稅。世界工人的生計(jì)開始依賴美國(guó)消費(fèi)者持續(xù)負(fù)債的胃口，而美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)債來自于世界低收入國(guó)家政府對(duì)美國(guó)的貸款（指它們持有的美元債券、美元儲(chǔ)備等美元資產(chǎn)）。新帝國(guó)主義通過世界窮人為世界富人的高生活水平融資來運(yùn)行。這超越了馬克思主義的階級(jí)斗爭(zhēng)、剩余價(jià)值和資本剝削勞動(dòng)力理論。在新自由主義金融全球化中，不僅勞動(dòng)力，而且甚至資本也來自被剝削國(guó)。

若不是從低工資工人那里壓擠掙來的資本在華爾街通過欺詐和龐氏騙局被揮霍浪費(fèi)的事實(shí)，《華爾街日?qǐng)?bào)》所稱的民眾資本主義倒不是什么壞事。由于國(guó)外資金流入而得到融資的新冒險(xiǎn)業(yè)確實(shí)增強(qiáng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。但是，由于除了美元之外，美國(guó)生產(chǎn)的東西越來越少，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有資金流入快時(shí)，過多的資金很快地流向大規(guī)模的金融操縱和欺詐，從而導(dǎo)致諸如美國(guó)長(zhǎng)期管理公司、安然公司、世界通訊公司、環(huán)球公司的金融丑聞以及成千上萬其他不為人所知的公司破產(chǎn)。